泉州市图书馆

一、公民出国（境）管理
  1991年，县内公民出国、往港澳台地区的人数逐渐增加。县公安机关规范出入境工作，推行“两公开一监督”（条件公开、结果公开、接受社会监督）和“依法管理、严格审批、文明服务”的办事制度。全年共批准公民出国（境）1077人次，其中，出国380人次，出境（香港、澳门、台湾地区）697人次。1993年1月1日，对申请出国（境）人员实行申请、上报、批准三公布，提高办事透明度。1996年，认真推行办事（申请人须知、申请手续、进度、时限、审批结果）公开制度，从公开、公正、简化手续入手，解决群众反映的“申请无门，等待无期”的难点问题。至年底，全县批准公民出国（境）11575人次，其中，出国4802人次，出境（香港、澳门、台湾地区）6773人次。
  1997年1月1日，执行公安部《内地居民赴港澳地区定居审批管理工作规范》，实行“四统一”（统一申请办法，统一审批条件，统一审批进度，统一收费标准）。1998年，根据公安部、省公安厅通知，开始受理公民多次往返港澳地区商务、劳务、就业签注申请。1999年1月，申请往港澳地区定居人员实行电脑打分排队制（将所有申请人的资料录入电脑，由电脑自动计分），按省公安厅公布分数线有序安排往港澳地区定居，实现由限额审批到条件审批过渡。6月，出入境窗口承诺一级审批10个工作日，大大提高办事速度。2002年5月20日，新版《前往港澳通行证》和《往来港澳通行证》开始启用。启用后，实行“县级管理、市级审批、省级制证”的三级管理模式。1999—2002年，共批准公民出国（境）14627人次，其中，出国6332人次，出境（香港、澳门、台湾地区）8295人次。
  2003年12月1日，除规定的国家工作人员外，公民申请办理《往来港澳通行证》《大陆居民往来台湾通行证》免交工作单位或派出所政审意见。申请人领取短期往来港澳地区申请表，或出国（境）证件，可委托他人代领或直接登录泉州“金盾网”查询。2004年，根据省公安厅《关于进一步加强对法定不准出国（境）人员实行报备工作的通知》，县公安出入境部门建立相应报备制度。至年底，全县共有95个单位3900人报备；收管前往港澳台地区证件、护照521本，报备法定不准出国（境）人员200人。
  2005—2007年，开展“文明窗口建设达标”工作，对接待场所、服务规范、岗位职责、队伍建设等方面进行全面整改完善，同时打击非法出入境中介活动。3年共批准公民出国（境）21096人次，其中，出国10626人次，出境（香港、澳门、台湾地区）10470人次；报备法定不准出国（境）人员1274人次。
  1991—2007年，全县共批准公民出国（境）探亲定居、旅游、商务、劳务、留学等63293人次，其中，出国往美国、英国、德国、法国、日本、新加坡、马来西亚、印尼、加拿大、澳大利亚、新西兰、匈牙利、越南、泰国、菲律宾、缅甸、南非、意大利、罗马尼亚、俄罗斯、阿联酋、柬埔寨、荷兰、斯里兰卡、毛里求斯、乌干达、尼加拉瓜等27个国家28411人次；往香港地区30757人次，往澳门地区1183人次，往台湾地区2942人次；报备法定不准出国（境）人员1624人。
  二、入境人员管理
  1991—1993年，加强与县统战、对台、侨务、侨联、外事等部门的沟通与联系，建立健全“三员”（村、居委会外事户管员，涉外宾馆、酒店外事户管员、“三资”企业外事联络员）队伍，形成管理网络，落实入境人员的户口申报工作，保障入境人员的人身财产安全，维护其合法权益和打击各种入境违法犯罪活动。3年共办理入境外国人、外籍华人614人次，港澳台胞5800人次。
  1994年10月16日—18日，第二届世界安溪乡亲联谊会在安溪召开，县公安局主动与大会筹委会联系，对全县派出所、宾馆、酒店服务员180人进行外管业务培训，并分组深入各住点检查、督促，协调入境人员登记住宿工作，圆满完成美国、日本、马来西亚、印尼、新加坡等9个国家和中国台湾、香港、澳门地区代表1547人的住宿登记及安全保卫工作。
  1996年1月1日，县公安外管业务全省联网，至年底，县公安外管业务实现与涉外宾馆、酒店联网，建立和完善涉外信息管理网站，共办理入境外国人、外籍华人853人，港澳台胞774人。1997—1999年，县公安外管工作实行公正执法、文明执法，共办理入境外国人、外籍华人2604人次，港澳台胞1576人次。处理违反出入境管理法律、法规8起8人，其中，非法居留的外国人3起3人。
  2000—2001年，遵照省政法委《外事民警八项廉洁规定》和“七条禁令”，加强外事民警队伍勤政廉政建设。2年共办理入境外国人、外籍华人2494人次，港澳台胞2171人次。2001年9月26日，80高龄印尼老华侨林某云回蓬莱探亲期间，患病住院，护照超期半年不能返印尼而心急万分，在县公安出入境部门帮助下，3天内给予办理完整出境手续，受到林某云老华侨派人送锦旗致谢。
  2003年4月12日—6月25日，开展清理整顿出入境中介专项行动，取缔非法出入境中介机构2家；查处2004年2月29日省、市公安厅局督办的安溪53名儿童涉嫌被拐卖新加坡案，抓获人贩子柯某生、柯某志。是年12月，查获新加坡胡某买逾期在蓬莱上智村非法居留1年案和台湾居民刘某潘逾期在龙涓非法居留20天案。
  2005—2007年，对出入境服务岗位进行全面整改，达到外部标识、内部设置、管理标准“三统一”；加强入境人员登记管理工作和对非法入境人员的查处力度。3年共办理入境外国人、外籍华人116人次，港澳台胞2977人次；查处涉外案件3起5人，遣送越南人非法入境2起4人，处理非法滞留台湾居民3起9人，罚款1.7万元。
  1991—2007年，全县共办理入境人员24472人次，其中，外国人、外籍华人7878人次，港胞7394人次，澳胞2806人次，台胞6394人次；查处涉外案件38起106人。