第一章 中国共产党安溪县委员会

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内容出处: 《安溪县志(1991-2007)上册》 图书
唯一号: 130320020220000078
颗粒名称: 第一章 中国共产党安溪县委员会
分类号: D22
页数: 15
页码: 131-145
摘要: 本章共四节分述了安溪县委员会组织机构、党员和代表大会、重要会议以及重大决策的情况简介。
关键词: 安溪县 中国共产党 委员会

内容

第一节 组织机构
  一、领导机构
  1990年11月,中共安溪县委七届一次全体委员会议,选举产生书记1人,副书记3人,常委8人。此后,根据工作需要,副书记、常委职位有增有减。2006年7月,中共安溪县委十一届一次全体委员会议,选举产生书记1人,副书记4人,常委11人。1991—2007年,县委共历经5次换届。
  1993年12月前,县委每届任期3年。1994年1月起,县委每届任期5年。其中,第十届(2003年11月至2006年7月)按中共中央统一部署,全国省、市、县、乡四级党委领导班子自下而上进行换届,任期3年。
  二、工作机构
  1991年1月,县委工作机构有办公室、组织部、宣传部、统一战线工作部、台湾工作部、政法委员会、社会治安综合治理办公室、县直机关党工委、党史研究室、精神文明建设领导小组办公室、老干部局、党校12个工作部门。
  1996年6月,全县党政机构改革,县直机关党工委更名为县直机关党委会,为县委派出机构,县委精神文明建设领导小组办公室更名为县委精神文明建设办公室,台湾工作部更名为台湾工作办公室,成立县委农村工作领导小组办公室。1997年8月,县档案局改为县委管理的事业机构。1999年4月,县直机关党委会恢复县直机关党工委。
  2002年1月,全县党政机构改革,机构编制委员会办公室加挂县政府机构编制办公室牌子,列入县委机构系列;县委信访局(县政府信访局)由县委办公室、县政府办公室管理,以县委办公室管理为主。县脱贫致富办公室改为县委议事协调办事机构。2004年4月,县非公有制企业党工委成立。2005年12月,县委教育工作委员会成立。
  2007年12月,县委工作机构有办公室、组织部、宣传部、统一战线工作部、台湾工作办公室、政法委员会、社会治安综合治理办公室、非公有制企业党工委、教育工作委员会、机构编制委员会办公室、党史研究室、精神文明建设办公室、农村工作领导小组办公室、老干部局、信访局、脱贫致富办公室、党校、档案局18个工作部门和派出机构县直机关党工委。
  三、机关党组 党委会
  (一)党组
  1991年,县委在县人大常委会、县政府、县政协、县公安局、县检察院、县法院分别设立6个党组,各配书记1人,副书记职数视工作情况而定。2002年7月,设立县工商联(商会)党组。至2007年,县委共设立7个党组。
  (二)党委会
  1991年,县委在县直属机关中分别成立县农委、县经委、县财委3个党委会。
  1996年9月,撤销县农委、经委、财委党委会,成立县直属机关农业、经贸、政法、宣教4个系统党委会。1999年4月,成立县直属机关党群、政府2个系统党委会。9月,成立县城区“三资”企业党委会。2006年4月,县直机关宣教系统党委会改为县直机关宣传系统党委会。2007年12月,有县直属机关党群、政法、经贸、宣传、政府、农业6个系统党委会和城区“三资”企业党委会。
  四、乡(镇)党委会
  1991年9月,县委辖凤城、蓬莱、湖头、官桥、剑斗5个镇党委会,城厢、参内、魁斗、金谷、龙门、虎邱、西坪、芦田、龙涓、尚卿、大坪、湖上、白濑、感德、长坑、祥华、蓝田、桃舟、丰田19个乡党委会。乡(镇)党委会设书记1人,副书记若干人,纪委书记、组织委员、宣传委员各1人,其他专职委员若干人。10月,城厢、金谷、龙门、虎邱、芦田、感德乡党委会分别改为镇党委会。1992年8月,魁斗、西坪乡党委会分别改为镇党委会。1996年10月,丰田乡党委会改为福田乡党委会。至此,县委辖13个镇党委会,11个乡党委会,至2007年12月没变。
  第二节 党员和代表大会
  一、党员
  (一)发展党员
  1991年,全县遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,发展新党员484人,共有党员16868人,其中,女党员1142人,35岁以下党员3658人,高中以上文化程度党员4143人。
  1992—1993年,贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则(试行)条例》,把发展党员工作重点放在工作、生产第一线和长期无发展党员的党支部。1993年,全县发展新党员432人,其中,农村发展新党员233人,占当年发展新党员总数53.93%。全县84个3年以上未发展党员的村党支部,实现村村发展1名—3名党员的计划。
  1994—1996年,全县发展党员的重点放在后进村、贫困村中的各类经济能人和机关、企事业单位工作、生产第一线的优秀青年、知识分子和女职工积极分子。3年间,全县共发展新党员5165人,其中,各类经济能人136人,占2.63%。1997—2000年,全县继续在机关、企事业单位中吸收工作、生产第一线的青年骨干、优秀知识分子入党。全县共发展新党员5340人,其中,机关、企事业单位一线党员2327人、高中文化程度以上党员3449人、共青团推优127人,分别占发展新党员总数的43.58%、64.5%和2.37%。
  2001年,全县在基层党组织中实行发展党员“四制”(预审制、公示制、票决制和责任追究制),进一步确保发展党员质量。至2002年,全县共发展新党员1055人。2003—2005年,全县在非公有制经济组织中发展党员226人,占此期间发展党员总数12.4%。2006年起,发展党员增加“测评制”,在一定范围内发放测评表,征求民意,进一步严把党员“入口”关。2007年底,全县党员总数28869人,比1991年增长71.14%,其中,女党员比1991年增长3.21倍;35岁以下党员和高中以上文化程度党员分别比1991年增长93.98%和95.88%。
  (二)民主评议党员
  1991年,按照县委统一部署,全县各党支部开展民主评议党员活动,党员全部参加,按照优秀、合格、基本合格、不合格4种类型评议。经评议,优秀党员占总数2.76%,合格党员占97.22%,被清退出党组织人数占0.02%。1992—1995年,结合开展解放思想、更新观念学习活动和学习党的好干部孔繁森等先进模范人物,进行民主评议党员工作。1996—1997年,结合干部年度考核进行民主评议党员工作,有6人被清理出党组织。1998—2006年,结合“三讲”教育、“三个代表”重要思想教育和保持共产党员先进性教育进行民主评议党员工作,评议标准和要求进一步提高。2007年,结合深入学习贯彻中共十七大精神、全面落实科学发展观组织民主评议党员活动,评议制度更规范,执行标准更严格。全县党员参评率97.23%。经评议,优秀党员占总数2.75%,合格党员占97.24%,被清理出党组织人数占0.01%。
  (三)党员代表的产生
  1993年,中共安溪县第八次代表大会召开前,举行代表选举,候选人由所在选举单位党组织和党员充分酝酿讨论,以无记名投票方式,采用预选或差额选举办法产生。全县33个党委、27个党总支、973个党支部、15602名党员参加选举,选举产生代表298人。1998年和2003年,中共安溪县第九次、第十次代表大会先后召开前,举行代表选举,分别选举产生代表296人和338人。2006年,中共安溪县第十一次代表大会召开前,举行代表选举,全县55个党委、265个党总支、1026个党支部、25801名党员参加选举,对420名代表候选人初步人选资格进行严格审查和公示,选举产生代表350人。
  二、党员代表大会
  (一)中共安溪县第八次代表大会
  1993年12月10日—13日,中国共产党安溪县第八次代表大会在县城召开。出席大会代表293人,特邀代表36人。大会听取和审议通过陈昭扬代表中共安溪县第七届委员会作题为《团结奋进,勇于拼搏,努力推动安溪经济社会全面发展》的报告,王练代表中共安溪县第七届纪律检查委员会所作的工作报告。大会提出安溪经济发展的主要任务是:围绕全县国民生产总值翻番,彻底摆脱贫困,1996年实现小康目标,重点三个狠抓:狠抓交通、能源、通信等基础设施建设;狠抓粮食生产和以茶果为主的农业综合开发,建设茶叶、水果、食用菌、林竹、畜牧五大基地;狠抓乡(镇)企业的快速发展,形成水果、建材、冶炼、服装、电力五大支柱产业。大会选举产生中共安溪县第八届委员会委员27人、候补委员4人;选举产生中共安溪县第八届纪律检查委员会委员。
  12月13日,中共安溪县委八届一次全体委员会议,选举产生县委常委8人,其中,陈昭扬为书记,陈长昭、陈海基、曾荣华为副书记。县纪委八届一次全体委员会议,选举王练为书记,叶宗孟、唐东升为副书记。
  (二)中共安溪县第九次代表大会
  1998年11月26日—28日,中国共产党安溪县第九次代表大会在县城召开。出席大会代表285人。大会听取和审议通过洪泽生代表中共安溪县第八届委员会作题为《高举旗帜,奋发图强,为实现跨世纪宏伟蓝图而努力奋斗》的报告,张镇国代表中共安溪县第八届纪律检查委员会所作的工作报告。大会审议通过县委、县政府《关于加快实施科教兴县战略的决定》,提出安溪经济发展的战略构想是:以厦门经济特区和大泉州经济区为依托,以县城建设为龙头,突出建设两个中心城镇、七大卫星集镇,发展五大农业基地,培育六大支柱产业,构筑南北中公路三条经济走廊,形成内外安溪两大区域经济,促进各地优势互补、联动发展,把安溪建成文明、富庶、繁荣的社会主义新侨乡。大会选举产生中共安溪县第九届委员会委员26人、候补委员5人;选举产生中共安溪县第九届纪律检查委员会委员。
  11月28日,中共安溪县委九届一次全体委员会议,选举产生县委常委9人,其中,洪泽生为书记,曾荣华、尤猛军、林金发为副书记。县纪委九届一次全体委员会议,选举张镇国为书记,王日新、叶廉柴为副书记。
  (三)中共安溪县第十次代表大会
  2003年11月10日—13日,中国共产党安溪县第十次代表大会在县城召开。出席大会代表329人。大会听取和审议通过曾荣华代表中共安溪县第九届委员会作题为《深入实践“三个代表”重要思想,加快全面建设小康社会进程》的报告,林金发代表中共安溪县第九届纪律检查委员会所作的工作报告。大会提出的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实中共十六大和十六届三中全会精神,团结和带领全县人民,把握新机遇,增创新优势,积极参与大泉州发展分工,主动承接厦门经济特区开放辐射,围绕建设“三强”县(经济强县、文化强县、教育强县),提升“四化”水平(工业化、城镇化、产业化、市场化),着力实施“五大发展战略”(工业立县、茶业富民、开放活县、旅游兴县、科教强县),推进“六大工程”建设(特色经济培育工程、项目带动工程、大县城发展工程、战略通道对接工程、环境优化工程、民生宽裕工程),加强党的领导,努力把安溪建设成为经济繁荣、文明开放、社会稳定、生活殷实的小康社会。大会选举产生中共安溪县第十届委员会委员30人、候补委员6人;选举产生中共安溪县第十届纪律检查委员会委员。
  11月13日,中共安溪县委十届一次全体委员会议,选举产生县委常委12人,其中,曾荣华为书记,尤猛军、陈水潮、林金发、余军、谢保家为副书记。县纪委十届一次全体委员会议,选举林金发为书记,王日新、吴瑞生、周贤明为副书记。
  (四)中共安溪县第十一次代表大会
  2006年7月20日—23日,中国共产党安溪县第十一次代表大会在县城召开。出席大会代表343人。大会听取和审议通过尤猛军代表中共安溪县第十届委员会作题为《继往开来,奋力争先,全面推进现代山水茶乡建设》的报告,黄振奋代表中共安溪县第十届纪律检查委员会所作的工作报告。大会提出:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,主动融入“海西”建设和现代化工贸港口城市发展大局,立足现代山水茶乡目标定位,深化“工业强县、茶业富民”基本策略,以社会主义新农村建设为主线,以产业转型升级为方向,以党的先进性建设为保证,全面提升经济竞争力、文化软实力、社会和谐力和政治保障力,努力实现安溪经济社会发展新的腾飞。大会选举产生中共安溪县第十一届委员会委员34人、候补委员6人;选举产生中共安溪县第十一届纪律检查委员会委员,选举产生安溪县出席中共泉州市第十次代表大会代表45人。
  7月23日,中共安溪县委十一届一次全体委员会议,选举产生县委常委11人,其中,尤猛军为书记,陈灿辉、谢保家、林国闪、黄振奋为副书记。县纪委十一届一次全体委员会议,选举黄振奋为书记,吴瑞生、周贤明、王礼藕为副书记。
  附一:安溪县出席中共福建省第五次至第八次代表大会代表名录
  中共福建省第五次代表大会代表
  李天乙 李丽君(女)杨连居
  中共福建省第六次代表大会代表
  陈昭扬 钟文成 周紫荆 王千万
  中共福建省第七次代表大会代表
  曾荣华 周紫荆 蔡建明
  中共福建省第八次代表大会代表
  尤猛军 陈文杰 邓美华(女)
  附二:安溪县出席中共泉州市第七次至第十次代表大会代表名录
  中共泉州市第七次代表大会代表
  王木寅 王亚菲(女) 王资生 王振海 王婉娜(女) 叶宗孟 刘秀珍(女) 刘清泽
  许自强 许建辉 苏世首 苏宇霖 苏淑勉(女) 李天乙 李年好(女) 李金大
  杨其文 吴世昌 吴金溪 张瑞芳(女) 陈木根 陈长昭 陈光鑫 陈桂治(女)
  陈泰山 陈益聪 陈添来 陈雅玲(女) 陈水仙(女) 林田平 林全福 林进丁
  林秀英(女) 林秀惠(女) 林秀霖 林瑞治(女) 林解放 郑梦集 钟水木 曾荣华
  谢开镇 谢火财 谢志雄
  中共泉州市第八次代表大会代表
  王练 王日新 王玉玲(女) 王英郎 王琤邦 王婉娜(女) 叶向荣 叶敬国
  白德芳 许建辉 苏淑勉(女) 李义阳 李丽玲(女) 李海波 吴开元 余木根
  沈添火 张艺斌(女) 张丽春(女) 张瑞芳(女) 陈三继 陈长昭 陈水潮 陈仲和
  陈昭扬 陈海松 林水昌 林永安 林泗川 林炯泉 林解放 卓庆忠
  郑秀丽(女) 郑梦集 柯明波 钟文成 唐建华 龚伏龙 龚培毓 曾荣华
  谢志攀 谢清河 廖皆明
  中共泉州市第九次代表大会代表
  王亚菲(女) 王英郎 王琤邦 王朝娥(女) 尤猛军 邓美华(女) 叶集清 白金镑
  刘青洲 许锦青 孙炳坤 杨文辉 杨宝荣 苏江中 苏宇霖 李丽玲(女)
  李金玉 沈亚生 张艺斌(女) 张木旭 张镇国 陈山水 陈婉花(女) 陈文杰
  陈建明 陈春买 陈恬波 陈炯仁 陈振木 陈晓玉(女) 陈新建 陈志建
  林丽娜(女) 林金发 林建设 林荣超 林锦明 郑丽萍(女) 郑秀丽(女) 凌文斌
  黄志强 黄建持 黄清遵 龚伏龙 曾荣华 谢文春 谢辉煌 蔡嘉水
  中共泉州市第十次代表大会代表
  王玉玲(女) 王金章 尤猛军 方贞群 白进才 刘金进 刘玲玲(女) 江鸿
  许宏程 苏宇霖 李建文 李香玲(女) 李婉江(女) 杨文丽(女) 肖印章 吴艺华(女)
  王玉玲(女) 王金章 尤猛军 方贞群 白进才 刘金进 刘玲玲(女) 江鸿
  吴炳河 张杰民 陈文元 陈文杰 陈丽娜(女) 陈灿辉 陈春买 陈振宾
  陈振木 陈海松 林文权 林志平 林金泉 林泗川 林清贵 易庆法
  洪金城 郭根才 唐玉仁 唐建华 黄秀宗 黄国良 黄俊杰 黄振奋
  梁金良 谢保家 蔡照耀 蔡嘉水 魏爱勤(女)
  第三节 重要会议
  1991—2007年,中共安溪县委共召开25次工作会议。1996年9月26日,县委工作会议着重研究部署争取全县新一轮经济发展主动权工作。1999年7月19日,县委工作会议强调,充分发挥侨台、人文、区位优势,进一步加大外引内联、招商引资力度;实施行业发展战略,大力推进支柱产业发展上规模、上档次,组织实施茶业发展战略,加快茶叶产业化进程;大力发展第三产业,致力于培养地方税源,增强县、乡、村(居)自有财力;加强为民办实事项目和重点工程建设,进一步完善各工业小区配套设施建设;认真组织开展“城市管理年”活动,进一步加强勤政、廉政建设,提高办事效率,为加快经济发展创造良好条件;继续扎实抓好“科技兴县年”活动,促进“科技兴企”“科技兴农”,形成一批科技含量高、有规模、有效益的支柱产业群,带动全县经济快速增长;认真落实社会治安综合治理责任制,确保全县社会稳定。2000年10月11日,县委工作会议着重研究借鉴学习南安、晋江、惠安等市、县发展企业的经验,促进安溪企业发展。2001年10月8日,县委工作会议强调,继续深入开展社会治安综合治理和整顿规范市场经济秩序活动,维护社会稳定和经济健康发展。2002年7月24日,县委工作会议强调,抓好招商引资工作,努力增强发展后劲;发挥特色经济优势,继续做好茶叶、竹藤工艺文章;加快推进小城镇建设步伐。2005年7月22日,县委工作会议提出,必须做到坚持以科学发展观统领经济社会发展全局、突出加快发展不动摇;坚持以经济建设为中心,各级各部门要服从服务于这个中心,创造良好投资环境的信心不动摇;坚持执政为民,以发展好、维护好、实现好、服务好人民利益作为检验各级各部门和领导干部工作成效的标准不动摇;坚持形成合力抓建设,调动一切积极因素搞发展不动摇。2007年4月2日,县委工作会议强调,站在新高度,立足新起点,树立新形象,保持奋发有为的斗志,开创各项工作新局面。
  第四节 重大决策
  一、“工业强县茶业富民”发展策略
  2003年3月4日,按照县委的决定,县政府在第十三届人民代表大会第五次会议《政府工作报告》提出“工业强县、茶业富民”发展策略。“工业强县”以招商引资为重点,提高工业化水平,工作着力点:一是实施“引进来”策略。力争全年新批外商投资企业30家以上,合同利用外资4500万美元以上;新办内资企业300家以上,总投资超过10个亿。二是实施“抓大扶小”策略。突出抓好茶业、藤铁工艺业两大特色产业和建材业、服装鞋帽业、印刷包装业等优势产业发展;出台支柱产业龙头企业认定及奖励扶持办法,设立扶持发展专项资金,培育一批产值超亿万元、上10亿元的企业。三是实施“科技兴企”策略。加大企业技改力度,实施技改项目70个,投入资金4亿元;以信息化带动工业化,实施制造业信息化工程,开展5家—10家重点企业信息化建设和电子商务示范点,推动产学研合作,开展“企业找科技”活动;提高企业自主创新能力,加大技术创新示范企业培育力度,建立茶业、藤铁工艺业等技术开发中心。“茶业富民”以做好茶文章为重点,提高农业产业化水平,工作着力点:主要是实施“茶业产业化推进工程”,采取“改造、淘汰、集中”等措施,推进茶叶产业基地建设规模化;推进茶叶产品加工专业化;推进茶叶质量监督标准化;推进茶叶市场管理规范化。
  二、建设现代山水茶乡
  2004年2月1日,县委、县政府在全县三级干部会议上提出安溪发展新定位:立足泉州,依托厦门,把安溪建成山川秀丽、特色突出、工贸发达的现代山水茶乡。2005年初,“建设现代山水茶乡”增加“文明和谐”内容。要求全县各级各部门坚持以人为本,着眼于人民群众的根本利益,解决好就学、就医、就业、社会保障、公共安全等民生问题;正确处理好改革、发展、稳定的关系,构建政通人和、安居乐业、环境良好、资源节约、诚信为本、充满活力、和谐的现代山水茶乡。
  三、“一城两组团”的大县城建设
  2006年7月21日,中共安溪县第十一次代表大会提出“一城两组团”的大县城建设思路。在“十一五”规划期间,继续实施大县城发展战略,着力构建以大龙湖为纽带的龙湖组团和以龙桥工业园为依托的龙桥组团,全面提升大县城的综合承载和辐射带动能力,将县城打造成全县政治、商贸、旅游、休闲、文化中心。各有关部门努力做到统筹规划与分类指导相结合、旧城改造和新区拓展相结合、完善功能与凸显特色相结合、政府引导与市场推动相结合、长效管理与集中整治相结合,全力打造“山在城中、城在水中”的城市新形象。
  四、“安溪铁观音·和谐健康新生活”兴茶新理念
  2006年8月,县委、县政府提出“安溪铁观音·和谐健康新生活”兴茶新理念,着力构建安溪茶业平衡协调的生态体系、保健养生的品质体系、平和平静的茶文化体系、公平公正的市场体系和持续发展的产业体系。随后,通过举办“安溪铁观音·和谐健康新生活”高峰论坛等活动,把安溪茶业发展推向新水平。
  五、“融入港口经济圈”的发展站位
  2007年,县委在“安溪人如何在海峡两岸经济区和泉州现代化工贸港口城市多作贡献”的讨论后决定,安溪要实现持续快速发展,必须主动“融入港口经济圈”,力争成为港口经济板块的一个组成部分。全县要彻底摒弃“山区县”站位,确立“开放、开明、开拓”的沿海意识和站位。着重做好三方面工作:一是调整“站位”,变守摊为开拓,变求稳为创新,变求助为自强,变保守为争先。二是打通“通道”,全面推进沈海高速公路复线南安(金淘)至厦门(安溪段)建设;启动东二环、县城至龙门过境公路建设;启动魁斗至南安诗山的公路拓改;完成虎邱至龙涓公路拓改。三是架高“平台”,拓展园区,完善配套,提升品位,规范管理,力争至2010年,开发面积达到30平方公里,入驻企业达到800家以上,总产值超过200亿元,缴纳税收超过16亿元,从而实现观念更新、空间突破、优势发挥和产业发展,进一步提升县域经济竞争力、综合实力和发展水平。
  六、建设湖头新城
  2007年9月,县委、县政府提出“建设湖头新城”的战略构想。湖头新城建设定位是现代工业城市。新城范围,包括湖头镇全部行政区域。新城功能,作为安溪最大的工业基地,以此带动商贸物流、文化旅游的发展。新城发展目标,力争经过3年—5年努力,显示工业城市雏形;经过5年—10年努力,工业产值突破200亿元,财政收入达到14亿元以上;经过10年—20年努力,城区面积拓展到30平方公里,人口达到30万人,辐射和带动周边半径100公里范围内的地区发展,成为安溪北部10多个乡(镇)乃至漳平市、永春县部分地区的经济、社会、文化中心。县委、县政府成立由县长陈灿辉兼任组长的湖头新城建设和发展协调领导小组,下设湖头新城规划项目等12个重点建设项目工作小组,启动湖头新城建设工程。
  七、建设北部湾茶文化博览园
  2007年底,县委、县政府提出“建设北部湾茶文化博览园”的发展构想。项目规划面积16平方公里,范围包括茶都、特产城、大龙湖、圆潭半岛、茶叶公园、凤山森林公园等区域,建设一个以茶叶为主题、以生态为基础、以山水为特色、以文化为灵魂的综合性茶文化公园,涵盖商住区、会展区、销售区、旅游休闲区、生态区、文化区和科研区等七大功能区。

知识出处

安溪县志(1991-2007)上册

《安溪县志(1991-2007)上册》

出版者:中华书局

本志采用述、记、志、传、图、表、录、引等体裁,以志为主,辅以图、表和照片。全志设概述、专记、大事记、专业分志、人物、附录、索引等。各专业分志从科学分类和社会分工相结合的实际出发,按自然、政治、经济、文化、社会顺序排列,共设16卷。

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