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一、组织领导1991年始，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责。每年年初部署人口计生工作。县计生领导小组每年多次召开专题会议、联席会议，县委书记、县长亲自主持，亲自部署。1995年5月，召开全县计生三级干部会议，全县机关、企事业单位、乡（镇）、村（居）负责人、计生干部1000多人参加；9月，召开全县计生工作誓师大会，有800人参加。这是安溪有史以来规模最大、规格最高的两次计生工作会议。2000年起，每年坚持适时部署开展阶段性计生宣传服务活动，推动计生工作的常态化、制度化、法制化建设。坚持县五套班子领导挂钩乡（镇）制度。县计生领导小组正、副组长及成员单位领导下基层检查督促。县直科级单位挂钩计生单列管理、黄牌警告村（居），帮促转化。2001年，规范计生工作月例会制度。2007年，建立乡（镇）人口计生工作月协调会制度。
  二、目标管理
  （一）责任制
  1993年，县、乡（镇）、村（居）层层建立年度人口与计生工作目标管理责任制，下发任务书，签订责任状，年初下达计生指标，把完成全年计生工作的情况，作为考核乡（镇）、县直有关单位实绩的重要依据。1993年，确定37个建制村作为首批计生单列管理的后进村，采取交纳保证金办法，限期改变后进面貌。1995年，实行各级计生工作责任制，从县到乡到村，从领导到干部到群众，从机关到农村，从系统到部门建立计生工作责任体系。建立各级领导干部、计生干部、驻村干部计生工作责任及奖惩办法。2001年起，先后制定《安溪县各级领导干部计划生育工作责任追究办法》《计划生育干部工作责任追究办法》《安溪县乡（镇）驻村干部计生工作奖惩办法》，形成一套计生工作责任制度。2003年，结合贯彻《福建省人口和计划生育工作责任考核奖惩办法》精神，制定乡（镇）主要领导年度计生工作末位淘汰制度、离任审计制度。2005年，建立村级计生工作责任追究办法、计划生育单列管理和黄牌警告村（居）责任追究办法。2006—2007年，对乡村两级计生工作末位淘汰制度进行修订，责任追究范围扩大到乡（镇）分管领导、村（居）主要干部。
  （二）责任奖励
  1994年5月，首次对1993年计生工作基本达标的龙门镇、福前农场和龙门镇白芸村实现“三无”村给予奖励。龙门镇、福前农场两个单位的党委书记、镇（场）长、计生专职党委副书记（或分管领导）、计生办主任、白芸村党支书、主任分别给予奖励500元。1996年7月，对年终达到创先要求的乡（镇）党委书记、乡（镇）长、计生专职党委副书记（或分管领导）发放计生创先岗位责任津贴，每人每年1500元。乡（镇）计生创先岗位津贴参照此方案制定。
  三、督查考核
  督查 1995年，为杜绝“三假”（假数字、假手术、假证明）现象，县委决定成立两支县计生工作打假队。人员由县直各部门抽调组成。1996年，改为成立一支由科级干部带队、县直机关16名科级后备干部组成的计生工作督查大队。1997年，设立计划生育工作督查考核队。督查大队、督查考核队两队分工合作，依法查处“三假”，打击“两非”（非医学需要鉴定胎儿性别、非医学需要选择性别终止妊娠）和非法收养等违法行为，办理有关计划生育的群众信访件、举报件和上级督查件，依法查处违反计划生育政策的人和事，督促和规范计生干部依法行政。2006年，加大有奖举报力度。至2007年，共奖励25名举报人，发放奖励金20多万元。
  考核 1995年，县委组织对全县乡（镇、场）计生清理工作进行为期一个月的全面考核。此后，每半年或年终两次组织计划生育考核检查活动。2000年，改进考核评估内容和方式，以当年度计生工作情况为主，采用平时督查和集中考核相结合，全面考核与重点考核相结合办法。2007年，坚持平时督查和年终考核的做法。
  四、经费投入
  1991年，县级计生经费包括财政预算、上级拨补、年末追加等，合计168万元。乡（镇）通过征收社会抚养费和财政投入，确保计生经费。1994年，县级计生经费216万元，达到年人均2元的要求。此后，每年计生经费都逐步增加。至2007年，县级计生经费达到上级规定年人均30元，保障计生工作正常开展。