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1996年5月，安溪县土地利用总体规划领导小组成立，制定《安溪县土地利用总体规划设计书》。1997年10月，完成规划初稿。1997年，根据国家土地管理局新颁布的《土地利用总体规划编制审批规定》，对规划初稿重新修编，先后完成《安溪县土地利用总体现状与潜力分析》《安溪县土地适宜性评价》《安溪县土地供需预测》《安溪县非农业建设占用耕地控制指标与各类非农业建设项目占用耕地预留衔接报告》4个专题研究报告及17幅图件。1998年，编制《安溪县土地利用总体规划初步方案》，绘制《安溪县土地利用总体规划图》。
  2000年12月8日，《安溪县土地利用总体规划（1997—2010年）》，经省政府批准实施。该规划要求，至2010年，全县耕地减少量不得超过793.3公顷，建设占用耕地不得超过566.7公顷，补充耕地量不得少于993.3公顷，确保全县耕地保有量不低于32700.7公顷，其中，基本农田保护区面积应达到28153.3公顷（42.23万亩），县城建设用地规模应控制在1323公顷以内。在严格控制建设用地总量的前提下，优先满足交通、水利、水电等基础设施建设用地的需要。