厦门市图书馆

序号 项目名称 主要工作内容（子项目） 责任单位 完成情况 1 继续建设社会保障性住房，解决本市户籍中低收入家庭住房困难 1.新开工保障性住房项目9个，总用地面积56.89万平方米，建筑面积153万平方米、住房2.1万套，向社会配租和配售。2.完善保障性住房分配和管理办法。 保障性住房办公室建设管理局国土房产局各区 新开工集美滨水小区、古楼公寓、湖边花园A、B区、海沧海新花园、同安城北小区、杏林华铃花园等社会保障性住房项目。在建项目中新开工地块用地面积约68万平方米，建筑面积约182万平方米，住宅约2.34万套；累计在建项目13个，总用地面积约129万平方米，总建筑面积约311万平方米，住宅约3.8万套。截至2007年12月12日，全市共受理中低收入保障性住房申请13397户，其中保障性租赁房11546户，保障性经济适用房1851户。首批保障性租赁房申请户已配租547套住房，294户已领取钥匙办理入住；首批岛内保障性经济适用房申请工作已经结束，配售1056套住房。制定发布《厦门市社会保障性住房管理暂行规定》等15个政策文件，初步建立起较为完善的社会保障性住房政策体系。此外，《厦门市社会保障性住房使用管理办法》、《厦门市社会保障性住房回收回购办法》等配套政策法规也正在研究制定之中。 2 整顿交通秩序，改善交通拥堵状况 1.建成滨海大道（岛外）；打通岛内现有“断头路”。 交通改善办（城管办）公安局交通委市政园林局发改委规划局思明区湖里区 滨海大道集美—潘涂路段已通车。岛内实施“断头路”打通共11段，其中7段已通车，其余4段因道路征地拆迁进度滞后年底前无法通车。通车7段：环湖里大道（城市大学以南段）、南山路全线3段（疏港路口段、华昌路至疏港路口段、县黄路至环湾路段）、县黄路2段（吕岭路至仙岳路段、仙岳路至湖里大道段）、仙岳路东段（湖边水库至五石路段）。尚未通车4段：环湖里大道3段（湖里大道东段至仙岳路段、仙岳路至吕岭路段、吕岭路至洪前路段）、仙岳路东段（翔安隧道五通侧接线工程）。其中环湖里大道（吕岭路至洪前路段）春节前完成。 2.采取信号灯智能化、单行、限左、增设人行天桥等措施，改善提高厦禾路、嘉禾路、仙岳路、湖滨南路、同集路等8条主干道通行能力。 完成嘉禾路、金尚路、湖滨东路、湖滨南路、湖滨西路、湖滨北路、莲岳路、吕岭路、仙岳路部分路段、禾祥东西路、机场路福厦路口等路段的交通改善。对湖滨南路凤屿路口、湖中路口、白鹭洲路口、仙岳路湖东路口、兴湖路与华荣路交叉口、厦禾路金榜路口、仙岳路江头建材城路段等市民反映强烈的交通拥堵点（段）采取措施，破解交通难题。另外同集路交通改善工程正在实施，着手仙岳路（海沧大桥—县黄路段）的交通改善工程招标前的准备工作，正在制定疏港片区、南山片区、江头台湾街片区、文园路片区、厦港路片区、环岛路片区、湖里大道片区、园博园片区的交通改善方案。 3.整治以乱停车、乱行车、乱行走、乱破路、乱占道为特征的“五乱”现象。 开展“五乱”的专项整治工作，集中整治行人、电动自行车乱行走行为，集中整治主干道车辆违规乱停车，对中心城区部分道路停车位、地下配建停车场情况进行调查摸底，集中整治客运车辆、公交车不按规范停车上下客，对BRT工程实行文明施工的监督管理等。综合执行大队纠正违章骑行、乱停放车辆14050辆次，査扣电动自行车1106辆，开具违章乱停车处罚通知单8900张、交通违法现场处罚单490张。在破路施工管理方面审批道路挖掘70件，总施工长度为34855.8米。 4.启动建设快速公交（BRT）系统。 2007年开建第一条线路，由第一码头至西客站。现地面改造工程已基本完工。厦禾路、莲前路、县黄路高架桥工程于10月8日开工，第一码头枢纽站正在桩基施工，前埔、农科所枢纽站正在进行初步设计，西柯、嘉庚枢纽站完成桩基招标，准备开工。 5.建设会展西北侧公交枢纽站和金尚路、文曾路旅游线等公交首末站。 市政园林局 会展西北侧公交枢纽站5月26日开工建设，年底已基本完工（供电配套施工中）。金尚路公交首末站已建成并投人使用。文曾路旅游线等公交首末站已建成并投入使用。 3 推行生鲜超市，保障食品安全 1.思明区国有农贸市场改造为生鲜超市工作基本完成。 农改超办公室成员单位（工商局牵头）思明区湖里区 思明区：完成5个生鲜超市（民兴官任、民兴龙盛里、民兴碧山、新华都美湖、惠鲜新港龙）改造；新建5个生鲜超市（民兴住总佳苑、永辉禾祥、永辉西林、新华都仙岳、路帆岭兜）；正在进行农改超的市场1个（何厝市场）；关闭6个小型市场（第一、故宫、湖东、嘉禾祥、东浦、定安市场）。拟改造并正在做前期准备工作的市场10个（鼓浪屿、仙阁里、美仁宫、思东、石亭、槟榔、长青、万寿北、溪东、希望市场）；拟转型并正在做前期准备工作的市场3个（仙岳里、浦南、松岳里市场）；拟关闭并正在做前期准备工作的市场2个（碧山路、小学路市场）。 2.基本完成湖里区国有农贸市场改造为生鲜超市工作。 湖里区：已完成2个生鲜超市（永辉康乐、新华都东渡）改造；新建2个生鲜超市（枋湖鑫绿洲、马垅欣和源）；正在进行改造的市场1个（人人好市场）。拟改造并正在做前期准备工作的市场3个（吕岭、徐厝、金尚市场）；拟关闭并正在做前期准备工作的市场1个（南山市场）。 4 整顿药品市场秩序，保障市民用药安全 1.严格药品原料监管，重点抓好生物制药企业《药品生产质量管理规范》的监督实施；2.充分利用快检技术，全年拟抽检药品1000批次；3.组织合理用药宣传活动，加强药品不良反应监测；4”组织农村医疗机构用药专项检查，在岛外镇村聘请药品协管员，农村药品供应网络覆盖率100％；5.加强药品广告整治，坚持每日监测检查主要报刊药品广告。 食品药品监管局卫生局工商局 1.对全市83家药品医疗器械生产企业现场监督检査389次，对全市889家药品和高风险医疗器械经营企业现场监督检查1428次，实现生产、经营企业100％监督覆盖；2.完成药品快检2018批次，抽验1328批次，同比增长3倍；3.组织药品安全知识宣传19场次，印发宣传材料5万册，上报药品不良反应报告956例；4.完成全市271个行政村663家农村药店和村卫生所的现场监管和快检，聘请农村药品协管员、信息员322名，农村药品监管、供应网络覆盖率100％；5.每日监测报纸药品广告，对违法广告药品的抽验100％，药品广告违法率同比下降47％。药品市场秩序进一步好转，药品安全保障能力进一步加强。 5 扩大基本医疗保险范围，全面推进全民医保 1.将老人、儿童等尚未享受基本医疗保险的市民纳入城镇医疗保险体系，扩大医疗保险覆盖范围。 劳动保障局卫生局各区 2007年全民医保参保登记从4月6日开始，截至6月底，共有132102人参加城镇居民和未成年人医疗保险（其中低保人员3940人，残疾人员2401人，未成年人109768人）。厦门市城镇居民和未成年人医疗保险在全省，乃至全国率先实施，在8月16日全国城镇居民基本医疗保险试点城市市长研讨会上，劳动保障部向全国试点城市推广厦门做法。 2.提高农村合作医疗筹资标准，在个人缴费额不变的情况下，每人每年筹资总额提高至80元。 2007年参加新型农村合作医疗人数706634人（其中“村改居”居民2&5万），参合率达98.27％，基本覆盖全市农民，参合率、筹资水平居全省首位。在各卫生院及部分市区级医院安装合作医疗信息系统软件，农民住院实时结算，提高理赔报销时效。农民个人缴费10元/人/年，各级政府补助70元/人/年，共筹集住院基金5653万元。1万元以上目录内医药费补偿95％，年度累计补偿金额最高为人民币60000元。截至11月底，共有23500余人申请补偿，人均补偿医药费1942元，大大减轻了农民医药负担。 6 加强职业技能培训，促进待业人员，特别是本地生源大中专毕业生就业 1.全年开展技能培训和鉴定4万人；对参加技能培训，并取得技能鉴定证书的本地生源大中专毕业生给予补贴。 劳动保障局人事局 至11月底，全市开展再就业培训3340人，培训农村劳动力6565人，免费农民工技能提升培训4.65万人，免费岗前农民工培训13.92万人。完成职业技能鉴定6.42万人，获取职业资格证书人数5.31万人。开展“毕业生就业力”系列等培训，提高毕业生就业技能，共有1406名厦门生源毕业生参加各类培训。通过技能鉴定的，可按照厦财社[2006]28号文规定的标准享受一次性的职业培训补贴。深入企业、高校、行业主管部门开展“3+1”培训模式调研，拟于2008年开展试点。 2.帮助本地生源困难家庭毕业生就业，对招用此类毕业生、并签订一年以上合同的企业，给予社保补贴。 举办11场厦门生源毕业生专场交流会，共提供2万多个职位，约2万人次厦门生源毕业生进场应聘，促进毕业生通过市场实现就业。开展厦门生源毕业生首次就业推荐活动，2007年共推荐800多人次，已有100多人成功就业。出台政策给予接收困难家庭毕业生的用人单位社会保险补贴，全年共有94名困难家庭毕业生参加就业登记。 3.鼓励毕业生参加职业见习，提高毕业生见习期间的生活补贴。 参加职业见习的厦门生源毕业生，见习期间每月生源补贴调整为厦门市最低工资标准的1.5倍，岛内每月达975元（2007年8月1日后调整到1125元/月），并享有意外伤害保险。全年共有71家次用人，单位提供1185个见习岗位，683名厦门生源毕业生上岗见习。 7 新建扩建部分中小学校，保障在厦农民工子女及本市适龄儿童接受义务教育 1.新建天安、翔鹭小学及扩建高殿中心小学、高林中心小学和寨上小学，扩建演武、莲龙、湖明小学及大同（前埔）中学。 教育局思明区湖里区发改委财政局 思明区：1.演武小学：2007年9月投入使用，已完成。2.莲龙小学：装修施工，2007年年底竣工投人使用。3.湖明小学：装修施工，2007年年底竣工并投入使用。4.大同中学前埔校区：设计、施工的招标工作完成，征用地块未完全交地。项目2007年年底动工，2008年8月竣工并投人使用。湖里区：1.天安小学：2007年9月投入使用，已完成。2.翔鹫小学：2007年9月投人使用，已完成。3.高林中心小学：装修施工，2007年年底竣工并投入使用。4.高殿中心小学：装修施工，2007年年底竣工并投人使用。5.寨上小学：装修施工，2007年年底竣工并投人使用。 2.免除城镇义务教育阶段学杂费；提高岛外农村生均公用经费（提高至小学350元、中学450元）。 已在2007年3月完成。2007年春季开始全市实施城镇义务教育学生免收学杂费。受益学生13万人，免除学杂费3750万元。其中小学生83000人，免除学杂费2134万元；初中学生47000人，免除学杂费1616万元。2007年海沧区不分城镇农村预算安排生均公用经费：小学590元、中学958元；集美区预算安排农村学校生均公用经费：小学440元、中学560元；同安区、翔安区已在3月底追加预算，安排农村学校生均公用经费：小学350元、中学450元。 8 逐步建立健全社区卫生服务网络，改善群众就医条件 1.分批开展社区卫生服务中心的标准化建设，结合卫生院转型，完成5个社区卫生服务中心标准化建设。 卫生局各区 思明区梧村街道社区卫生服务中心已于5月建成，并投入使用。海沧区石塘社区卫生服务中心已于11月建成，并投入使用，建筑面积5000余平方米，设备设施先进，就医环境温馨舒适，省内最好，国内一流。海沧区海沧街道社区卫生服务中心由海沧卫生院转型成社区卫生服务中心，已完成。同安区祥平街道社区卫生服务中心搬迁到同安区中医院院区。翔安区大瞪街道社区卫生服务中心由大嶝卫生院转型成社区卫生服务中心，已完成。 2.加强农村公共卫生基础设施建设，以行政村为单位建设10所试点标准化村卫生所。 制定厦门市村卫生所（室）建设实施方案和厦门市村卫生所（室）建设基本标准（试行），每所财政投入资金20万元，市财政承担10万元/所，区财政配套10万元/所，实行集体或个人经营、镇村一体化管理。年内已投入使用的有3所（内厝2所、新店1所），主体工程已完工正在内部装修有6所（马巷1所、新好1所、内厝4所），在建1所。 3.逐步建立完善现代化的医疗急救体系。完成市急救中心江头分中心建设；开展第一医院（杏林院区）等10个急救单元建设；为市急救中心新增部分救护车。 制发《关于进一步加强我市医疗急救体系建设的意见》。市紧急医疗救援中心于2月底搬迁至集美新址，在市中医院江头分院设立岛内急救中心分中心，设立应急药品、器械仓库，增设一组救护车和医务人员，青年医生进驻江头分站。各急救单元所在医疗机构制定建设方案和工作细案，组织完成对医疗机构内部急诊部（科）现有软硬件情况调査，并制定方案和实施步骤，各定点医院急救单元设备采购方案经市卫生局研究批准，资金使用筹措及使用计划函市财政局批准。市紧急医疗救援中心上半年新增救护车1辆。年内配置5部救护车已经市政府批准采购。 9 建设完善区级文化体育中心，丰富市民业余生活 1.建成集美文体中心（占地3万平方米，建筑面积25万平方米）。 文化局集美区海沧区湖里区 青少年宫、文化馆、图书馆等工程建设全部完成，并通过竣工验收，春节后投入使用。体育馆及其附馆主体已完成，正在进行内部装修。 2.海沧文体中心（占地3万平方米，建筑面积2.8万平方米），功能集文化馆、图书馆、青少年宫、文化广场为一体。 海沧文化中心总用地面积3.5公顷，总建筑面积28892.6平方米，项目总投资11169万元。项目建设基本完成，4月19日顺利通过竣工预验收，中心各场馆的设施、设备已基本添置到位，并于11月9日正式启用。 3.完善集美杏滨湖里高殿等社区文化中心，主要功能为球场、戏台、宣传栏、健身室等。 根据全区文体设施布局重新调整规划以及土地征地拆迁等问题，该项目暂时停止建设。将重新选取两处外来人口密集的社区建设两个规模较大的文化广场。 4.建设高殿社区文化中心 项目占地3000多平方米，文化楼主楼占地600平方米，三层建筑面积2400平方米。另戏台二层占地200平方米，建筑面积400平方米，篮球场400平方米，文化活动广场1800多平方米。该社区已投入资金近600万元，完成文化楼主体工程建设和文化中心广场建设，主楼已通过消防验收，主体文化楼将作为社区图书馆。 10 治理汀溪下游河道，实施汀溪至梅山输水工程，确保沿途防洪及供水安全 1.治理河道堤线总长105公里，新建防洪堤9公里，新建改造附属建筑物16座，使汀溪下游河道工程防洪标准达到20年一遇，保护沿途五镇10多万人生命财产安全。 水利局同安区发改委 已对10.8公里河道进行整治，堤防主体工程基本完成，完成新建防洪堤9.7公里，新建及改造排涝涵管等附属建筑物18座。 2.铺设汀溪水库干渠至梅山输水管道线路总长7.9公里，输水规模10.8万吨/日，解决同安翔安两区工农业和40万居民生活用水需要。 因征地拆迁滞后，工程于10月动工，年末已完成管道铺设施工任务，正进行管道试压和组织工程收尾。 11 新建绿地公园，整治住宅区污染，提高城市环境品质 1.建设五缘湾湿地公园 路桥公司住宅总公司 完成水榭周边水域景观的完善和生态净化池的建设，整个二期景观已初具形象，生态与景观效益初步显现。湿地公园二期主题景观工程完成项目的立项、方案批复、设计、勘察、招标等。 2.建设杏林湾绿地 已完成杏林湾绿化工程10个区的绿化，绿化面积达12万平方米。 3.建设翔安下潭尾湿地公园 因受当地村民阻挠施工，错过种植季节，年内无法完成。 4.建设集美凤林湿地公园 完成滩涂抬高并种植树木等30亩，投资约140万元。 5.建设同安潘涂湿地公园 因该段岸线尚未形成，暂不具备实施条件。 6.重点整治住宅小区油烟、噪音、违章建设等问题，继续推出10个物业管理示范小区。 城管办环保局建设局执法局思明区湖里区 涉及油烟噪音扰民的6个小区14家店自行搬迁或整改6家，取缔1家，被行政处罚7家。完成前埔南区停车规划，新增停车位345个，启用前埔北区地下停车位99个，重新规范古龙商城区内停车划线，新增车位37个，规范包括永升新城在内的5个小区的交通标志、标线、导向牌的设置；占用和封堵消防通道以及占用公共空间的，自行整改21家，执法拆除东方明珠影响消防连廊8处，屋顶公共部位一处，拆除集美中心花园居民楼顶违建8处，取缔古龙商城布店12家，劝导占道经营布店140多家，制止联发新天地、幸福第二城违章装修23起。 7.开展车辆尾气治理，建设尾气控制监管中心。 组织3支整治队伍，印发近3万册宣传材料加强宣传。年检汽车排气污染物浓度122132辆，对2474辆公交营运车进行全面抽检，仅大型营运客车抽检就达1265辆，制定高污染排放公交车淘汰方案，共报废443辆，更新378辆欧3排放标准车，道路抽检车辆（柴油）3127辆，超标1626辆，处罚尾气超标1383辆，拍照取证处罚689辆黑烟车，取证发出限期整改通知书2313份，确认冒黑烟车320辆，拟投资1000万建立8条检测线，预计2008年初投入使用，更新和新增2307辆采用清洁燃料出租车。修订《厦门市环境保护条例》，编制完成《厦门市机动车尾气污染控制规划》。启动机动车排气检测中心大楼的建设，已完成立项，土地征用，筹措经费。 12 推进公共服务信息化，方便市民生产生活 1.建设市民健康信息系统。以标识市民个人身份的电子标签为线索，组织和管理市民在医疗、保健等过程中产生的信息，在医疗保健中提供较为完整的信息。 卫生局信息产业局 建立市民健康档案114.7万份，搭建数据共享平台，在市第一医院、市第二医院、市中山医院、市中医院、市妇幼保健院、解放军174医院、仙岳医院、口腔医院、湖里医院、眼科中心、湖里区妇幼保健院、思明区妇幼保健院、及部分社区卫生服务中心投入使用，岛外几个区妇幼保健院和其他社区正在实施过程中，并基本实现“一卡通”的就医方式。市民就诊信息的互联互通，取得良好的社会效果。 2.建设公积金自动还贷信息系统，使购买住房并办理住房贷款的借款人及其配偶，可以申请委托市住房公积金管理中心逐月从其公积金账户提取住房公积金，自动归还住房贷款本 国土房产局信息产业局 受市住房公积金管理中心委托承办住房公积金贷款金融业务的工行、农行、中行、建行、交行、兴行厦门市分行等六家银行已全部实现逐月提取住房公积金自动归还个人住房贷款。凡购买具有所有权的住房且在工行、农行、中行、建行、交行、兴行厦门市分行办理了个人住房贷款的借款人及其配偶，均可以申请办理委托逐月提取住房公积金自动归还住房贷款本息。截至11月30日，全市已签订住房公积金逐月自动还贷协议11446笔，签约职工15743人。 12 推进公共服务信息化，方便市民生产生活 3.建设厦门地名信息系统。完成地名空间数据库、地名管理信息系统、地名公共服务系统的开发及基础地名信息数据采集、建库和数据处理，10月份进人正式运行；建立地名专业网，公开发布电子地图、开发“城市问路系统”，在人流量大的公共场所设置触摸屏电脑，提供地名信息便民服务。 民政局信息产业局 完成地名数据库及其管理信息系统建设：完成全市56万余条楼门牌、室牌数据的实地采集、整理和建库工作；完成全市2万余条地名辞条和地名空间专题数据的整理、入库工作；完成《厦门市地名分类与类别代码编制规则》和《厦门市地名代码编制规则》编制。目前，该系统已正式投入使用。基本完成便民地名公众服务系统建设：完成地名触摸屏硬件采购、设置选点、查询系统软件开发和数据集成等工作；与厦门电信公司、移动公司合作开通短信地名服务和声讯电话热线服务；开通厦门区划地名网http：//xm.dmw.gov.cn；已在火车站、高崎国际机场、会展中心、厦门大学等处安装地名触摸屏。 4.建设农村数字生态系统。内容包括：改善全市53个无信号自然村的移动网络覆盖，在全国率先实现100％自然村移动网络覆盖；为岛外所有行政村建设农村信息服务站，提供移动电子政务平台；开通12582全国农村信息服务网站和服务热线，提供全面的涉农信息；开通“农信通”短信服务，为10万农户免费订阅“农信通”信息。 中国移动厦门分公司 5月17日开通最后一站大帽山罗田村移动基站，率先实现全市100％自然村移动网络覆盖。厦门移动公司投入资金424万元，共新建基站21个，新增载频93个；新增SDH设备7端；新增架空线路24.45公里；新建架空光缆34.05条公里；新敷设管道7公里。厦门移动公司投入资金300多万元，为岛外152个行政村建设农村信息服务站，提供移动电子政务平台。还提供农村信息机设备，为各行政村培训专业信息操作员，并在信息服务站内提供信息采集、信息咨询、信息发送等服务。年内，农村信息化平台已覆盖岛外20万手机用户，可为岛外农民提供最新政策、市场行情、农业致富等信息，并多次在防台风、抗台风中发挥重要作用。据统计，该平台向农村用户发送的短信量已超过1亿条。在8月台风频发期间，向农村信息服务站发出防灾信息800多条，经农村信息机转发信息近10万条，直接向农信通用户发送信息近200万条。开通12582全国农村信息服务网站和12582热线，搭建起农户之间、农户与技术专家之间的信息交流平台。厦门移动公司与22家涉农政府部门合作采集涉农服务信息，每天通过农村信息服务平台发布各类涉农信息到农户的手机上，使农户及时掌握最新的农科农技、社会保障、灾害预警等民生信息。全年使用人数超过12万人，累计向农民发送各类公告和致富信息近2亿条，极大丰富了广大农村客户的信息来源。