厦门市图书馆

序号 项目名称 工作内容目标 责任单位 完成情况 1建立流动人口服务管理站，推进“平安厦门”建设 在流动人口相对集中的社区或小区建立对流动人口进行就业指导、计生服务、法律援助、社会保障及暂住登记、出租屋管理的工作平台，提高流动人口服务管理水平。全市建设150个流动人口服务管理站，其中思明50个，湖里33个，集美12个，海沧12个，同安23个，翔安20个。 市委政法委综治办财政局公安局司法局国土房产局计生委劳动保障局各区政府 根据2008年3月市综治办《关于进一步推进流动人口“一站式”服务管理站建设的实施意见》，150个流动人口服务管理站调整为：思明区35个、湖里区35个、集美区25个、海沧区20个、同安区20个、翔安区15个。年内，150个流动人口服务管理站全部建成，并完成883名流动人口协管员的招收和岗前培训工作，具备为全市流动人口就近办理暂住登记、计生审检、提供招工信息、维权与政策法律咨询等服务的条件。 2 加强就业再就业工作，建立帮扶零就业家庭实现就业的长效机制 全年新增就业人数18万人以上。本市农村富余劳动力实现转移就业1.5万人、转移培训5000人。城镇“零就业家庭”实行动态帮扶，做到“出现一户，帮扶一户，解决一户”。 劳动保障局市委农办财政局各区政府 2008年，全市新增就业20.97万人，农村富余劳动力实现转移就业1.97万人，培训7105人，全市新增零就业家庭实现动态消除。 1.续建磨心山公园，新增建设步游道3公里及观景平台、休息亭等配套休息设施。 思明区政府市政园林局 磨心山南侧健身道5月开工续建，9月中旬完成总长2公里的步游道铺设任务和观景平台及防护栏杆的施工，国庆节期间正式对市民开放。 2.新建薛岭山公园，一期建设道路700米及登山步游道70米，完成景观平台及西小门入口等配套设施建设。 湖里区政府市政园林局 建设道路700米及登山步游道70米（防火车道和主登山步道硬化及公厕）3月25日竣工，公园西入口及登山步道景观平台10月8日竣工。 3 建设主题公园，保护海洋生态环境 3.启动气象主题公园建设，一期工程主要建设“气象科普广场”、“二十四节气广场”、苏颂等名人雕像、黄型气候展示区、气象能源利用（风车阵等）、气象谚语长廊等户外工程，利用现有天文气象馆的场地建设“气候变化科普馆”等。 思明区政府市政园林局气象局 I标段（南入口气象讯息广场）：已完成“七彩虹门”安装、景观小品建设及周边绿化。II标段（气象教育观测园区）：完成园区内树木间伐、铺设道路、景观小品建设和各解说区气象文字资料刻字施工。为了丰富该园区的气象主题内容，拟再增加15座中外气象名人浮雕，预计2009年2月完成浮雕安装工作。Ⅲ标段（世界气象交流文化广场）：已完成建设世界气象组织标志雕刻旱喷泉、草阶绿坡叠水和生态停车场、园区内供水水池、世界气象组织会员国景观墙施工和安装世界气象组织标志雕刻。 4.建造环岛路沙滩体育公园，包括沙雕展示及活动区建设、风筝活动及比赛区、沙滩排球、足球场地建设；海洋文化与海洋沙滩体育景观设计与建设；全民沙滩自由活动区域建设及相应活动设施建设等。 思明区政府海洋渔业局体育局 沙滩公园沙滩主题区、体育运动区已建成，设置网架、足球门等沙滩排球和沙滩足球运动的设施，建设了一套健身路径，在沙滩步游道铺设海洋鱼类石雕，建设少先队队歌广场。4月以来已先后开展第四届大洲杯思明国际风筝节、全国沙滩排球锦标赛、观音山端午民俗文化节活动、文化遗产保护博览会、沙雕文化节、中秋闽南民俗文化活动等多种文体活动。 5.建成观音山人造沙滩二期工程。长度约800米，滩肩约80米，滩面约180～230米，总填沙量约42万方。 海洋渔业局思明区政府 该项目3月完成工程方案设计，为不影响沙滩旺季的正常活动，项目安排在冬季施工。计划2009年2月基本建成，夏季前全面开放使用。 3 建设主题公园，保护海洋生态环境 6.厦门岛东部（环岛路香山一厦大段）沿线沙滩清理与保护。建筑垃圾清理，对沙滩蚀退部分进行补沙等保护工作。 海洋渔业局思明区政府 该项目作业面广，为不影响节假日东部沙滩的正常活动，项目于2009年春节后动工，同年夏季前开放使用。 7.环东海域湿地红树林种植，下潭尾湿地生态公园建设，种植红树林5。公顷以上。 海洋渔业局各相关区政府市政开发公司百城公司路桥集团 根据2008年4月环东海域现场专题会议精神，该项目暂缓实施。 8.厦门海域漂浮垃圾整治。加大滨海陆域垃圾的集中收集、转运和处置力度，落实岸线管理责任区制度，扩大海域保洁范围至60～80公里，海漂垃圾基本得到解决。 市政园林局各区政府 市容环卫处与部分单位签订《厦门市海域岸线单位（船舶）环境卫生责任书》;新增2条小木船负责收集第一码头至东渡近沿岸线海域中小型船舶日产生的生活垃圾；新增3条小木船负责五缘湾海域、3条小木船负责白城海域的保洁；新购密闭式自卸车2辆、16吨汽车吊1辆、5吨转运车2辆和垃圾箱6个；完成45吨位清扫船和泵船的设计工作。海域保洁面积由原来的30平方公里扩大至60平方公里。 4 改善村容村貌，加快新农村建设步伐 1.结合“金包银”工程，以工业区、开发区周边村为重点，推动20个重点村村内道路、排水排污、文化体育、绿化美化等基础性、公益性设施建设，改善村庄基础设施和村容村貌。 市委农办建设与管理局发改委规划局市政园林局相关区政府 2008年确定23个重点村实施旧村改造新村建设，市区两级财政共投入项目补助资金1.4亿元，进行村内道路、排水排污、照明、卫生保洁、文化体育、绿化美化等基础性、公益性设施建设。至年底，项目建设已基本完成，包括建设道路164公里、排水排污沟（管）265公里、挡土墙10.3万立方、垃圾收集点550个、路灯2500盏、篮球场76个，房前屋后硬化72.1万平方米，购置人力垃圾转运车252辆、健身器材97套，修缮改造文化活动室63个，全面实施环境整治和绿化、美化，村容村貌发生了根本变化。 2.推进边远山区、重点水源上游保护区、地质灾害易发区的移民造福工程。 市委农办建设与管理局发改委规划局市政园林局相关区政府 翔安区大帽山第一批第二期自愿搬迁移民222户816人，已签订搬迁协议，春节前搬迁入住新居。同安区完成移民造福工程实施方案编制、移民入户调查；工程修建性详规已经市规划局审批。完成征用地的村界、组界界定、征地协议签署以及选址意见书、立项、建设用地规划许可证、土地预审、土地补偿费缴交等工作。土地农转用手续已经省国土资源厅审批。 3.实施“家园清洁行动”，建立“村收集、镇（街）转运、区处理”的垃圾处理机制，购置相应设备，改善农村环境卫生状况。 建设与管理局市委农办市政园林局相关区政府 在新店、内厝、汀溪、后溪、东孚5个镇49个行政村开展“家园清洁行动”，市、区两级财政补助资金2000万元。至年底，清洁楼开工建设15座（建成3座），临时垃圾转运站开工建设30座（建成并投入使用5座），垃圾收集点全部完成建设，垃圾运输车、人力保洁车、垃圾容器等也已配置到位，环境整治已完成。村庄后续管理和市容考评工作有序开展，按照每月一次明查一次暗访方式完成第二、三、四季度的考评，并及时在厦门日报、厦门电视台等媒体进行公布。 5 充实基层文体设施，推广群众性文体活动 1.实施“农民健身工程”，完善农村体育设施建设。建设30个灯光篮球场；配套建设40套健身路径、30台室外乒乓球台、30对篮球架。 体育局 11月底已完成目标任务，共建设篮球场灯光30套、健身路径40条、配发乒乓球台30张、篮球架30副，进一步改善了农村体育设施。 2.送书进社区、下农村、入校园350批次，10万册。 市委宣传部文化局新闻出版局 市图书馆、少儿图书馆以分馆、流通点、集体户、汽车图书馆等形式，将图书送到居民、村民、少年儿童身边。全年完成送书439次，102029册。其中图书馆送书93次，47683册次；少年儿童图书馆送书346次、54346册。 3.百场文艺演出进社区、下农村、入校园。 各专业剧团进社区、下农村、入校园、慰问部队演出总场次为105场，并完成“厦门假日舞台”定点定期演出124场。 5 充实基层文体设施，推广群众性文体活动 4.农村电影放映：从2008年开始，每个村每个月放映一场电影。 市委宣传部文化局 农村电影放映工程7月1日全面启动，由市财政局拨款，购买25套流动数字电影放映设备和建立卫星接收站，并通过公开招标，组建21支农村数字电影放映队，共计为全市201个行政村和135个社区群众放映电影4845场，平均每月为每个行政村放映2场，为每个社区放映1场。 5.发展数字文化网络，推进文化信息资源共享工程，建设农村、社区文化信息网络服务平台。2008年进行二期建设，完成115个网点建设及服务点人员培训。 已完成6个区级支中心和80个镇、街、村（居）农场等共计86个基层服务点的建设，完成144人次的培训、辅导。其余的基层服务点正在建设之中，预计2009年春节前基本完成目标任务。 1.在2007年社会保障性住房开工在建项目的基础上，结合公交场站和BRT城市快速公交系统的建设，新开工建设湖边花园C区、沧林花园、湖滨中路保障性住房项目和BRT枢纽站前埔、嘉庚、西柯社会保障性住房6个项目。 湖边花园C区、虎仔山庄等保障性住房项目已动工建设。根据相关会议研究决定，BRT嘉庚、西柯、前埔枢纽站以及沧林花园、湖滨中路等项目暂缓建设。 2.2008年底，力争完成首 保障办建设与管理局国土房产局财政局市委组织部人事局 截至12月31日，已受理群众申请社会保障性住房19548户；已配租 6 全面落实社会保障性住房制度，解 批社会保障性住房申请户的配租、配售工作。 2374套，1135户已领取钥匙办理入住；首批经济适用住房已选房1056户，942户已办理购房手续。 决低中收入家庭住房困难 3.进一步完善社会保障性住房各项政策规定和企事业单位人才住房管理办法。 已出台《厦门市社会保障性住房建设与管理规定》、《厦门市企事业单位人才管理暂行办法》、《厦门市社会保障性住房使用管理办法》、 机关管理局 《厦门市保障性商品房配售管理办法》、《厦门市公务人员申请社会保障性住房实施意见》等政策法规，在全国率先建立覆盖全体市民、分层次保障的住房保障体系；积极推动立法工作，《厦门市社会保障性住房管理条例》已通过市人大二审。 4.启动公务人员申请社会保障性住房的受理、调查、公示和配租配售工作。 截至12月31日，已受理公务人员申请2644户，根据新出台的《厦门市公务人员申请社会保障性住房实施意见》，市机关事务管理局已向公务人员申请户发放《首批公务人员购买或租赁社会保障性住房确认书》进行确认，并做好重新受理、调查、公示和配租配售前期准备工作。 7 完善公共交通基础设施，提高公交服务水平 1.调整优化公交线网。实施公交票价制度改革，实现岛内外票价的相对公平。 交通委财政局物价局 调整优化公交线网：开通了3条BRT线路和20多条BRT链接线，方便BRT沿线两侧2～3公里范围内的居民选择BRT出行；新开通8条公交线路，实现与BRT同安西柯、集美嘉庚等枢纽相衔接；调整优化20多条公交线路，基本解决了软件园二期、文化艺术中心、长庚医院、厦门理工学院、奥网城、观音山商业街和滨北小学等区域市民公交出行问题。完成公交票改工作，使广大市民普遍得到实惠。一是BRT按里程计费、链接线实行一票制；二是适度提高e通卡折扣幅度；三是对低收入群体采取特殊明补办法；四是延续并完善现有优惠群体的优惠办法，扩大免费乘车线路及学生优惠线路。截至12月31日，全市公交e通卡发卡量增加到219万张，刷卡率提高到50％，累计新办理各类优惠卡约22.7万张，城镇“两低”人员公交保障卡2719张，各类优惠卡刷卡达到790.6万人次。 2.快速公交系统（BRT）1号线（第一码头至华侨大学）、2号线（嘉庚体育馆至同安工业区）、环岛干道专线（和平码头至机场）、联络线（农科所至会展中心）建成通车，配套7座人行天桥建设。 BRT办公室 快1线（第一码头至华侨大学）、快2线（第一码头至西柯）、快3线（第一码头至会展中心）于8月31日建成通车并投入运营。配套4座人行天桥（金榜路口、阳光百合、移动公司、华林路口）预计春节后建成并投入使用。环岛干道线（厦港枢纽站至机场）全长23.23公里，会展中心以北路段已经基本贯通，会展中心以南5座隧道有三座结构隧道已实现通车。成功大道专线已于12月全面进场施工。9月1日正式运营当天载客2.6万人次，至年底日均乘客数14万人次以上，双休日16万人次以上。链接线日约6万人次。根据相关会议研究决定，快2线和快3线的线路站点有变动。原7座人行天桥现确定建设4座。 7 完善公共交通基础设施，提高公交服务水平 3.新建6个公交场站，分别是前埔南区小学地下停车场、黄厝公交枢纽站、杏林仰后公交枢纽站、海沧新阳枢纽站、金尚公交首末站（二期）和太古公交首末站搬迁工程。 市政园林局场站公司 前埔南区小学地下停车场、杏林仰后公交枢纽站、海沧新阳枢纽站、金尚公交首末站（二期）已完工，县后公交枢纽站建设已完工，太古公交首末站已在搬迁中。黄厝公交枢纽站因规划优化，暂缓。 4.在全市公交行业开展“优秀线路、优秀车组、优秀驾驶员、优秀站点”的“创四优”活动，提高公交服务水平。 交通委市政园林局公交集团场站公司 交通委、文明办、总工会等六部门联合开展公交优质服务文明创建活动，分批组织稽查人员700余人次，深入线路、车场、车辆检查，连续组织80余名义务考评员跟车暗访，在第二届创建文明城市检查中取得较好的成绩。 8 创新医疗服务模式，完善社区医疗服务网络 建设完成18个社区医疗机构，推进海沧、集美区（东孚、灌口、后溪）镇卫生院医疗体制改革试点工作，初步建成由市级综合性三级医院举办的社区医疗服务网络。逐步建立服务规范、运转有效的社区首诊、双向转诊制度，形成“小病不出社区、大病到大医院”的基本就医方式。 卫生局财政局思明区政府湖里区政府集美区政府海沧区政府 思明区、湖里区已建立15家社区医疗服务中心。市第一医院、中山医院和市中医院3家三级医院选派管理、医疗技术人员177人到社区医疗中心工作，其中定期坐诊的专家106人、派驻71人，进一步提高社区医疗服务水平和管理水平。各社区医疗服务中心常规开设全科、内科、外科、儿科、妇科、口腔科、中医科、康复理疗科等，配备了B超、心电图、生化仪、X光等基本设备，统一实行社区医疗服务的一系列优惠政策，居民在家门口就可享受到三级医院提供的高水平医疗服务，还町享受免挂号费、社区基本药物零差率销售、便捷的转诊服务等优惠待遇。社区医疗服务中心实行无节假日工作制，每日开诊时间延长到晚上21：00,方便社区居民就医。据统计，实行社区医疗服务改革以来，为群众免挂号费（含专家挂号费）155多万元，药品让利金额310多万元，在社区医疗服务中心就诊的病人人均处方费用41.48元，比在三级医院就诊人均处方费用减少50%以上。社区医疗服务中心门诊服务量逐月明显上升，2008年12月全市社区医疗服务人次比上年同期平均增加136.36%,社区医疗服务中心在引导居民“小病进社区”，缓解居民“看病难”发挥明显的作用。海沧、集美区的4个社区卫生服务机构和3个镇卫生院也同步实施了社区医疗改革的政策。 9 扩建、新建中小学校，进一步满足入学需求 2008年扩、新建中小学9所，约增加1.4万学位。分别是六中初中部、滨北小学、新民中心小学、梧侣学校（迁建）、逸夫小学、三社小学、前埔南区小学分校、五缘湾学校、寨上中学。 教育局发改委各相关区政府土地总公司 已投入使用项目3个：五缘学校、滨北小学扩建、前埔南区小学分校，提供学位5490个。在建项目6个，预计提供学位8760个：新民中心小学、逸夫小学进行装修施工；梧侣学校（迁建）进行主体施工；六中初中部进行基础施工；二社小学进行场地平整和基础开挖前准备工作；寨上中学施工单位已进场，进行基础开挖前准备工作。 10 推广生鲜超市，实施食品安全专项整治 1.推广生鲜超市，改造农贸市场。将思明、湖里两区的国有农贸市场改造为生鲜超市，力争全面完成思明、湖里两区农贸市场改造工作，推进集美区、海沧区、同安区和翔安区农贸市场超市化改造工作。 农改超办工商局贸发局各区政府 按照“循序渐进、成熟一个，改造一个”的原则，至年底全市完成19个农改超项目（其中，农改超6个市场，新建7个生鲜超市，关闭、转型5个市场），同安区南门市场已开始改造，率先在岛外启动农改超。另有14个市场已签订农改超工作责任状，正在做改造的前期准备工作。 2.扩大生鲜食品安全监管系统覆盖面。工商、卫生、贸发、旅游等部门共同建立有效的监管模式，到2008年底，生鲜食品安全监管系统向餐饮业延伸到全市范围内提供就餐座位800座以上的宾馆、酒店和餐饮酒楼。 工商局卫生局贸发局旅游局 全市50家800座以上的餐饮酒楼已全部纳入生鲜系统监管，运行情况正常，基本实现了生鲜食品来源有保障、制度有保障、消费有保障。 3.继续开展食品生产加工小作坊专项整治。①采取有效措施，确保食品生产加工小作坊卫生条件符合发述要求； 质监局食安办卫生局工商局思明区湖里区1 卫生部门加强对各食品生产加工小作坊卫生许可情况的监督检查，规范卫生许可条件，提高经营单位卫生许可证、从业人员健康证的持证率。对无证照经营者进行取缔。全年共检查3542户次，通过整改发卫生许可证359户，行政处罚3户，取缔无证50户。 ②提高食品生产加工小作坊整体质量管理水平，培育一批食品生产加工小作坊取得QS证书； 质监部门组织检查641家次，抽查83批次产品（已检出结果69批次，合格率为85%）,建设小作坊示范点7个，扶持35家小作坊取得QS证书。至年底，97家证照齐全小作坊，全部签订质量安全承诺书，并建立索票索证制度，建立原料进货来源及相关信息、各类食品添加剂使用情况、产品送检抽检情况、产品销售情况等4本台账。 ③关闭一批不符合法定条件、要求的食品生产加工小作坊，取缔一批无证无照的食品生产加工小作坊； 工商部门加强巡查，督促引导小作坊合法经营。共出动执法人员4346人次，取缔无证无照食品加工小作坊51家，罚款16.35万元，发出责令改正通知书71份，督促经营者办理食品加工类营业执照54份。 ④在岛内两区推行豆制品集中生产加工，实现规范化管理。 一是制定清理整顿方案，在年底前取缔无QS证书的豆制品生产加工企业（点）；二是鼓励已取得QS证书的银祥、林扁2家企业提高生产能力，加大市场供应；三是对4家豆制品生产加工企业进行现场指导，办理相关证照；对其他有条件申请QS证书的小作坊组织专家进行现场指导；四是组织专项检查及取缔查处行动。思明区政府11月组织了联合执法检查；湖里区政府取缔19家无证照豆腐坊，并组织对消费环节集中清查。 11 发展社会福利事业，改善民生促进和谐 1.扩建市社会福利中心，新建儿童综合楼（包括主楼、南、北副楼），总建筑面积35321平方米，其中地上建筑面积31121平方米，设儿童床位800张，地下层建筑面积4200平方米。2008年完成主体工程，2009年竣工并投入使用。 民政局思明区湖里区 至年底，主楼第六层混凝土浇筑完成；主楼地下室外墙防水工程完成；副楼第三层梁板混凝土浇筑完成；地下室外围土方回填完成。 序号 项目名称 工作内容目标 责任单位 完成情况 11 发展社会福利事业，改善民生促进和谐 2.扩建市妇女儿童活动中心，面积约10800平方米，2008年动工，2009年竣工投入使用。 妇联巾帼园 该项目已完成规划选址、用地预审、环评审批、专家项目咨询评审、项目可行性研究报告的批复和工程项目报建等前期工作，12月11日进入公开设计招标阶段。 3.建设爱心护理院。占地面积3800平方米，总建筑面积11400平方米，床位250张，为老年人提供托老、医疗保健、娱乐休闲服务，2008年年底建成并投入使用。 民政局市老年基金会 10月28日，工程通过竣工验收。爱心护理院建成后委托市第一医院进行经营管理，12月9日举行合同签订仪式。