厦门市图书馆

2005年，厦门市劳动保障工作从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真解决就业再就业、社会保障、收入分配、劳动关系等方面的突出问题，更加注重社会公平和公正，形成劳动保障事业新一轮跨越式发展的良好态势。
  一、多渠道开发就业岗位。
  围绕新一轮跨越式发展，大力推进城乡居民就业，就业局势基本稳定。全年城镇新增就业人数15.5万人，城镇登记失业率为3.79％，较上年有明显下降。落实再就业优惠政策，在再就业援助月活动中，为5771人落实社会保险补贴216.72万元，发布就业信息1.36万条，成功介绍就业883人。加快农村富余劳动力转移就业，全年实现农村富余劳动力转移就业2.84万人，超额完成市委、市政府下达的转移就业任务。加强劳动力市场机制和公共就业服务体系建设，完善扩充劳动力市场网络功能，社区劳动组织成为全市大龄失业人员实现就业的主渠道，至年底，全市已成立社区劳动组织21家，安置失业人员95人。主动为企业提供劳动力招聘服务，大力开展劳务派遣工作，全年全市共派遣劳务人员1.17万多人。优化就业环境，完善进城农民工就业服务工作，组织开展“春风行动”，共发放“春风卡”、《农民工进城就业指南》等各种宣传材料20多万份；举办“春风行动”免费专场招聘会24场，达成就业意向4.26万人次。做好大中专毕业生就业服务。
  二、加紧实施高技能人才培养。
  成立“厦门市技师协会”，搭建高技能人才交流活动平台。职业技能鉴定工作稳步推进，鉴定人数比上年增长48％。建立社会化的就业培训机制，年内，举办4场“1+1群”创业项目推介会，共推出创业项目180个，有2681人签订加盟意向。广泛开展职业技能竞赛活动，在两届全市职工技术竞赛活动中，共有4183人获得全市性A类比赛双项成绩合格及职业资格证书。围绕市高级技校改革、发展和迁建，全面加强技校建设，年内，技校在校生人数创历史新高，达3200人。提前4个月完成全年农村富余劳动力转移培训任务，共转移培训8128人。
  三、完善与经济发展水平相适应的社会保障体系。
  2005年，厦门市社会保险覆盖面进一步扩大，参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险人数达314.29万人。被征地人员养老保险工作稳步推进，至年底，全市有1.78万名失地农民办理养老保险，有7187人办理退休手续。事业单位职工基本养老保险进展顺利，共有3340名事业单位退休职工开始由社保基金支付退休待遇。社会保险社会化服务水平进一步提高，企业退休人员社区管理率达100％；全年评审定点医疗机构12家，定点零售药店53家，满足了参保人员就医购药需要，进一步完善基本医疗保险配套政策，自付医疗费困难补助办法正式实施。工伤保险制度建设进一步完善，建立了补偿、预防、康复三位一体的新型工伤保险制度。社会保险基金监管力度加大，全年追回医保基金12.81万元。开展农村社会保险的社会化发放、计算机录入管理等。
  四、完善企业工资调控，保持劳动关系稳定和谐。
  进一步规范《企业工资总额使用手册》办理程序，全年共办理《企业工资总额使用手册》8473户。加大调节收入分配力度，发布企业工资指导线及205个工种（职位）工资指导价位。调整全市企业最低工资标准，最低工资标准在上年的基础上提高120元。加强劳动关系协调机制建设，充分发挥协调劳动关系三方会议的作用，在全市7个工业园开展和谐劳动关系工业园区创建活动。推进全市企业签订集体合同工作，保持劳动关系的稳定和谐。
  五、强化劳动保障监察执法和劳动争议仲裁处理。
  进一步强化劳动监察组织建设，年内，市级劳动监察大队升格为市劳动监察支队。监察大队全年检查用人单位5515户，清理拖欠工资5289万多元。开展书面审查和企业劳动保障诚信评价，至年底，有两家企业通过审核。劳动争议仲裁实体建设有重大进展，正式成立劳动争议仲裁院，全年共立案处理各类劳动争议案件2113起。开展劳动保障信访工作，以清理拖欠工资为重点，按月开展矛盾纠纷排查调处，全年共受理信访件1.04万件，办结率99.36％。年内，厦门市贯彻落实《劳动法》工作获得全国人大检查组的好评。
  六、夯实劳动保障基础工作。
  1月，“12333”社会与劳动保障咨询热线正式开通。至年底，共受理市民咨询服务563813人次。11月，在全省率先启用和换发社会保障卡。开展“十一五”劳动保障发展规划编制工作。“金保工程”灾难备份系统已投入正常运行。2005年，市就业服务中心获评“全国劳动保障系统优质服务窗口单位”，市社会保险管理中心获评“全省劳动保障系统2004～2005年度优质服务窗口单位”、市劳动争议仲裁委员会获评“全省劳动争议仲裁工作先进集体”。