厦门市图书馆

【概况】 2005年，厦门市海防管理委员会（厦门市打击走私领导小组）及其办公室积极协调海防各成员单位，开展海上社会治安综合治理，加强沿海及海上的管防控制，加强渔船民普法宣传教育，妥善处理多起涉金事件，确保厦金航线的安全。年内，厦金双方在二担和三担之间实现了厦金航线航标历史性的对接，各海防职能部门、相关单位和各区海防委认真履行各自职能，积极组织协调缉私部门开展缉私工作，多次开展缉私专项行动，有力打击了各种走私贩私活动。据统计，全年共查获走、贩私案件160起，走、贩私案件案值6037.53万元。其中，厦门海关缉私局查获走私案件35起，案值4376万元；海警三支队查获走私案件32起，案值1092.512万元；边防支队查获走贩私案件44起，案值500万元；市工商局查获贩私案件20起，案值49.61万元；厦门铁路公安分处查获贩私案件1起，案值7万元；市烟草专卖局查获贩私案件28起，案值12.4万元；市检察院对走、贩私案件24起43人提起了公诉；市中级法院共新收走私类刑事案件26起138人，审结案件24起129人，生效案件24起107人。一年来，全市没有出现大的走私、贩私案件，较好地维护了人民群众的根本利益，确保了厦门市经济秩序的良好发展。此外，市海防办还在创建“安全文明港澳口”的基础上，结合全市创建“平安厦门”的新形势，开展创建“平安海域”活动，下发了《关于在“平安厦门”活动中创建“平安海域”的实施意见》这项工作得到了省海防办的高度肯定，并已在全省推广实施。
  【妥善处置一起撞船亡人事件】 3月5日，金门海巡队“海埔一号”艇对“越线”作业的大嶝镇阳塘村渔船民进行驱赶和追击，并在我方海域将这条渔船撞翻，造成2人死亡事件。事件发生后，市领导十分重视，到场组织，要求各相关部门认真做好善后工作，妥善处理这起涉台事件。市海防打私办与翔安区、大嶝镇、厦门警备区、市公安局、边防支队、市海事局、市台办、市红十字会等各相关部门及时赴现场调查取证，做好遇难家属的安抚工作，并与金门方面多次交涉，最终金方向受害家庭赔偿人民币共70万元。由于这起事件及时得到妥善处理，受到了国台办的表扬。
  【严防海上私渡事件发生】 年内，市海防委根据省市领导批示，协调有关部门排查隐患、研究措施、制定制度、加强管理，多次组织参与“海上游”的船运公司、各相关职能部门进行座谈，提出了规范海上游的意见，制定了加强海上旅游船舶管理制度和措施，坚决杜绝私渡事件发生。
  【防止海上涉台事件发生】 8月以来，金门海巡队在厦金海域金方控制海区实行所谓的“晴空专案”和“清境专案”行动，加强对大陆方“越线”作业渔船民的驱赶和抓扣力度。市海防打私办根据有关部门的情况通报，组织协调各区海防打私办、边防支队、海警三支队、水陆交通公安分局、海洋与渔业局等相关部门按照市委、市政府提出的“认真做好渔船民工作，不能发生任何涉台事件”的要求，采取一系列措施，加强沿海及海上的管防控制，做好各种应对防范准备，深入细致地做好渔船民的思想工作，确保了在金方的两次专项行动中没有发生任何冲突或其他涉台事件，维护了厦金海域的安全稳定。
  【协助海警三支队完成海上图像传输系统建设】 为了提高海警三支队完成海上“110”的执勤能力，市海防委积极向市政府申请，建议在执勤舰艇上安装图像传输系统，这项建议得到市领导的高度重视，投资100万元用于工程建设。年底，该系统已成功试运行。
  【确保厦金直航安全】 为了保证厦金直航的安全，市海防委与海事、港务、边检、海关、检验检疫、边防、海警、水陆公安、海洋渔业等职能部门及厦门警备区、厦门水警区密切配合，各负其责，确保厦金航线的安全畅通和每个航次的安全。其中，港务局组织了厦金航道的排雷工作；边防支队、海事局、港务局、海洋行政综合执法支队等部门贯彻落实市委、市政府提出的“要将漳州渔船请出厦金航道”的指示精神，积极做好漳州渔船民的赔偿工作，市财政对漳州56条渔船按每条3.5万元标准进行补助，共补助196万元；思明区也积极做好渔船民的上岸工作，截至年底，已有253条渔船告别了海上作业，上岸转岗。
  【开展联合执法行动】 在“三二〇”台湾大选、海上马拉松比赛、“九八”投洽会、五一、国庆、春节等重要敏感时期，市海防打私办组织协调边防、海警、海事、海洋渔业、水陆公安等执法和管理部门开展联合执法行动，加强对海上各类船舶的管理、检查，加大对海上的巡逻力度，确保在上述重大敏感时期，没有发生任何海上安全事件和事故。
  【“两节”反走私专项联合行动】 针对元旦、春节是走贩私活动的高发期，根据全省的统一部署，市打私领导小组在全市范围内组织开展了“两节”反走私专项联合行动，重点打击台货走贩私活动。期间，全市共查获走贩私案件33起，可计案值2452.7万元。
  【打击台货走私专项行动】 2005年，市打私领导小组多次协调组织海关缉私局、海警三支队、边防支队、海洋综合执法支队、工商局、检察院、法院、铁路公安分处、烟草专卖局等相关部门开展打击台货走私专项行动，使台货走贩私活动逐渐得到遏制。一年来，共查获台杂货走私案件85起，与上年同期相比，台货走私下降40％。
  【打击冻品走私专项行动】 2005年，为防止禽流感病毒流入厦门，市打私办根据全省的统一部署，及时下发了《关于加强打击禽肉冷冻产品走私》的紧急通知，组织开展打击冻品走私专项行动，共查获冻品走贩私案件5起，同比下降78.3％。
  【打击非法出版物走私专项行动】 根据中纪委的信息反馈和中央领导的重要批示精神，厦门市与漳州、泉州三地自2004年11月起，联合开展了为期半年的打击非法出版物走私的专项行动。截至2005年6月，厦门海关全关区共查获各类非法出版物28641件（其中进口13072件，出口 15569件）。
  【开展渔船民普法宣传教育活动】 2005年7月，厦门市在休渔期组织开展了渔船民普法宣传教育活动。这次教育活动主要由市海防打私办与司法局共同牵头，海关缉私局、边防支队、海警三支队、烟草专卖局、工商局、台办、国家安全局、法院、海事局、海洋与渔业局、厦门警备区、大嶝对台贸易市场管委会以及各区海防办等单位联合举办。据统计，这次教育活动印制宣传手册10种（每种3000套），内容包括反走私贩私、反偷私渡、反策反、反渗透、反邪教、反毒品、反假冒伪劣产品、海防管理、国防知识、对台政策、海上安全作业等；制作渔船民普法教育广播宣传词（闽南语版）1套、法制电教片（闽南语版）200盘、宣传图板12块；组织集中教育活动8场（其中思明区、翔安区各2场，湖里区、海沧区、集美区、同安区各1场），直接受教育的渔船民达3000余人，取得预期的效果。此次渔船民普法宣传教育活动受到省海防打私办的好评。