厦门市图书馆

【概况】 2005年，厦门市人事局按照“完善政策、强化市场、优质服务、加强引导、营造环境”的工作思路，以“创新发展、强化服务”为工作着力点，努力推进各项人才人事工作协调发展，为全市经济建设和社会发展提供有力的人事人才保证。全年主要完成以下几项工作：
  1．完成2004年全市市属单位人才资源调查统计、汇总上报工作。据统计，截至年末全市有党政人才11488名，事业单位人才31818名，企业单位人才21104名，农村实用人才7500名，技能人才96161名。
  2．全年共引进（调入）各类专业技术人才和管理人才2436人，其中：具有高级职称221人、中级职称605人；博士85人、硕士279人、本科1504人；柔性引进37人，引进留学人员243人（含台湾学者6人）；审核确认为重点人才36人。办理毕业生就业审批13214人（接收21493人），其中：研究生954人、本科生9285人；厦门生源2171人、外地生源11043人；办理人才储备2874人；办理来厦多年已成长为企业骨干的大、中专毕业生人事户口调入手续104人。
  3．办理公务员调入45人，参与市公安局办理省控编交通警察移交厦门管理人员274人，办理省高速公路大队调厦门交通警察支队21人。举办公务员初任培训班3期，参训330人；组织对2004年度考核基本称职（基本合格）、不称职（不合格）的32人进行离职培训。
  4．审核办理3000多名市属机关事业单位工作人员正常晋升工资档次、600多名市属机关工作人员正常晋升级别工资和机关工作人员工龄工资追加等手续。办理798位调出人员工资减退、1168位调动人员工资确认手续，查阅个人档案1113册；套改并兑现2004年度军队转业干部工资待遇115人。审核新增退休人员的工资待遇315人、增发退休干部高龄补贴费238人；完成2004年度全市1514家机关事业单位工作人员工资统计报表的接收、汇总、上报工作。
  5．全年共召开职称评审会42场，评审通过2656人；办理省外调入人员及各类毕业生的专业技术职务任职资格确认手续，其中确认高级任职资格68人、中级任职资格137人；办理专业技术职务任职资格预审及委托评审手续649人。
  组织完成职称及执业资格报名、考试30多场约3万多人次；组织2005年度机关事业单位工勤人员983人进行技术等级岗位升级考核工作。开展不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份的“四不唯”评价试点，会同市建设与管理局组织建筑企业不具备规定学历人员初级资格培训考试和评价工作，首次有1039人获得初级专业技术职务任职资格。核定事业单位专业技术职务及工人技师聘任指标70家，办理事业单位专业技术职务聘任手续540人（高级221人、中级319人）。
  6．全年共实施引智项目57项涉及408人，获国家外专局资助341万元；评审和命名厦门三安电子有限公司、厦门三达膜科技公司、夏新电子股份公司等3家单位为厦门市引智成果示范推广基地（单位）；推荐麦克奥迪公司聘任的外国专家哈吉先生获得国家“友谊奖”；推荐13名机关和企业人员分别参加中国国际人才交流协会组织的工业企业管理项目、现代项目管理、引智工作等项目出国学习培训；年内组织两次有80多人参加的BFT外语考试。
  7．市人才服务中心全年举办定期人才交流会和各类专场交流会共152场（不含集美分场的10场），参会单位24769家（次），提供招聘职位约49.53万个（次）；市企业经营管理人才评价推荐中心共举办9场中高级人才交流会、2场专场招聘会和网上人才招聘月活动，共有570家单位参会，提供7240多个中高级职位，11000多人次应聘，800多人与企业达成意向或实现了双向选择。
  8．完成2004年度营职以下计划分配军转干部161名的岗前培训工作；做好2005年度进厦安置军转干部档案的审核接收及计划分配的营职以下军转干部的安置工作，年内接收军转干部396名，其中自主择业130名约占全省42％，计划分配的师职11名、团职85名、营职及以下170名。举办第三届自主择业军转干部专场招聘会，48家参会企业提供980个岗位参会，200多名自主择业军转干部进场应聘，用人单位现场收到自主择业军转干部自荐材料590份，75人与用人单位达成意向，161人达成初步意向。
  【出台多项人事政策规定】 2005年，市人事局不断完善人事政策，制定出台多项政策规定，主要有：《厦门市事业单位补充工作人员暂行规定》、《关于增加自主择业军转干部退役金补贴的意见》、《厦门市2005年营职以下军队转业干部安置工作实施办法》、《厦门市2005年非师范类毕业生就业工作意见》等4个规范性文件。配合有关部门制定出台《关于省直系统与省人事厅联合表彰的先进工作者享受部分市级劳模待遇的通知》、《关于加强国家公务员转任工作的通知》、《厦门市派遣团组和人员赴国（境）外培训管理暂行办法》、《厦门市聘请国外专家项目成果评估办法（试行）》、《厦门市事业单位人员竞聘上岗暂行规定》、《厦门市事业单位领导人员聘任暂行办法》、《关于非公企业中级专业技术职务任职资格评审办法的试行意见》等7个规范性文件。
  【四项措施促进毕业生就业】 一是积极促进企业与院校的联系沟通。进行厦门生源毕业生和企业对毕业生需求之间结构性矛盾的调查分析，将企业对毕业生能力、专业技能等综合要求反馈给有关院校，加强人才培养的针对性、有效性。二是举办厦门生源毕业生专场人才交流会。年内，在原有每季度一场毕业生专场人才交流会的基础上，增办5场厦门生源毕业生专场人才交流会，有效地促进和服务了厦门生源毕业生就业。三是规范接收毕业生申报行为，克服和杜绝非法职业中介的欺诈行为。四是在市人才服务中心、市人事考试测评中心增设厦门生源毕业生职业技能培训点，并增加人力资源管理、物流管理等10余种适合长线专业待业毕业生增强技能的培训工种。
  【开展多形式多渠道的人才培训】 一是积极探索选派人员赴境外学习交流。年内，市人事局与国家外专局驻香港代表处——京港人才交流中心有限公司就选派人员赴香港学习交流达成合作意向，至年末已派3个团组共57人赴港培训。“九八”投洽会期间还与澳大利亚昆士兰州政府驻香港办事处代表联系洽谈培训合作事宜，积极拓宽人才培训渠道。二是开展面向全市中高层次人才的培训。根据150多家单位培训需求反馈的情况，全市组织了31个中、高层次人才研修班，全年培训3500多人。三是组织12人赴新加坡进行城市规划建设与管理培训考察，36名处级以上领导干部分别赴英国或荷兰的大学参加公共财政管理、WTO与港口物流业两个专业为期1个月的专题研修班。四是筹备并启动机关工作人员“培训超市”，开展机关公文写作和新闻发布与受采访两个专题培训，有1100多名机关干部参加。五是组织区人劳局和社区相关人员进行军转安置政策专题培训，讲授军转安置和企业军转干部解困政策，并对如何做好企业军转干部上访接待工作进行具体指导。六是积极拓展社会化培训。市人事考试测评中心与厦门行政学院、集美大学联合举办2期公务员招考考前培训班，共有563人参加培训；市人才服务中心举办《慧眼识鹰——销售人才的甄选与诊断技术》、《现代企业员工激励技巧》、《企业行政助理岗位技能培训》等新型培训课程，共161人参加，均取得较好的培训效果。
  【市人才服务行业协会成立】 4月10日，举行成立大会，有来自全市人才服务行业的39家会员单位到会，会上选举产生第一届理事会，市人才中心主任程常建任理事长。大会还表决通过协会章程，协会旨在协助政府从事人才服务行业管理，维护人才服务机构的合法权益，加强会员之间的协调与沟通，规范业务活动，维护市场秩序，促进厦门市人才服务行业的健康发展。协会的成立使人才中介机构有了自己的“家”。
  【实行人才中介机构负责人约谈制度】 年内，市人事局对申请开办人才中介服务机构或从事人才中介服务的单位，除审核书面材料外，分管的局领导还专门安排时间与中介机构负责人约谈，提出具体要求，进行人事法规的宣传。全年共走访约谈人才中介机构11家。
  【实行人才交流会定期预告制度】 市人事局在完善每季度一次发布厦门市人才市场人才供求信息制度的基础上，从2月份开始每月一次分别在厦门人事网、《厦门人事》预告全市当月人才交流会安排，以方便用人单位和欲参会的人员。
  【设立高校人才服务中心工作站】 根据厦门支柱产业、重点行业、高新技术产业的发展，为能及时引进厦门紧缺和急需的优秀毕业生和专门人才，市人才服务中心有选择地在教育部直属高校设立工作站，开展用人信息等方面的服务。至年末，已与中国科技大学等10所大学签订协议，并组织赴中国科技大学等5所重点院校举办5场毕业生现场招聘会，还委托哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学发布部分招聘信息，反响热烈，成效显著，推出957个招聘职位，收到有意向的求职简历5800多份（其中研究生1192份），当场签订协议110人（其中研究生28人、本科生82人）。
  【全省人才交流区域合作座谈会】 为进一步促进全省各地市人才服务机构的合作交流，探讨区域合作模式和思路，由厦门市人才服务中心和中国海峡人才市场厦门（闽南）分部倡导的全省人才交流区域合作座谈会于4月16日在厦门市人才服务中心举行，来自全省各地市政府所属人才服务机构负责人齐聚一堂，共谋合作发展大计。次日，还组织各地市人才服务机构在厦门市人才市场举办首届海峡西岸经济区人才交流大会。现场到会招聘单位200余家，提供职位3000多个，其中厦门以外地区参会单位占40％，约5000名人才进场应聘。
  【增加周五定期及专场人才交流会】 根据春节后人才交流供需两旺的实际，2月25日至4月29日期间，市人才市场增加周五定期人才交流会，使原定每周3场的人才交流会增至4场，较好地满足企业招聘和人才求职的需要。此外，在2004年曾举办不同行业所需专业人才专场交流会的基础上，年内还进一步拓展服务项目，举办多次行业专场人才交流会以及“白领丽人”专场交流会。
  【积极拓展人才服务新领域、新内容】 年内，市人才服务中心积极为2家来厦投资的大型日资企业提供人才政策咨询，并配合企业做好投资前的人才服务，同时还拟定开展人才诚信检查认证服务方案，探索开展人才诚信档案建设。10月22日，省人事厅在厦门市召开全省加强人才市场建设促进人才合理流动工作会议，总结推广了厦门市加强人才市场建设的做法。
  【开展“公益性人才服务月”活动】 3月份，市人才服务中心共举办7场公益性人才专场交流会，对招聘单位和应聘人才双方均免费。参会单位共计1100余家，提供职位3.5万个，约5万人到场求职，近7000人初步达成就业协议。“服务月”活动促进了就业，服务了岛外企业招聘人才和用工需要，拓展了人才创业工作视野，取得了实实在在的成效，受到社会各界好评。
  【继续面向国内外招聘高层次、高技能人才】 市人事局在上年度联合市委组织部、市劳动和社会保障局向用人单位征集重要职位，向国内外招聘高层次、高技能人才的基础上，年内继续开展此项活动，全年共向用人单位发出书面通知2500份、电子邮件3500份，征集到173家用人单位提供的619个重要职位，拟招聘中高级人才1160人。而后又将招聘信息在国内外120家网站发布并发送给64个海外留学生组织，同时派人到北京、西安、兰州、南京等12个城市参加当地中高级人才招聘会，利用各地人才招聘平台，宣传厦门市免费服务企业的人才招聘活动，积极为供需双方搭建交流平台。从收到的78份反馈调查表统计，共发布招聘职位804个，收到应聘信息4884份，招聘到255名，其中：按学历分博士10名、硕士74名、本科99名；按职称分，正高11名、副高21名、中级55名、初级46名。
  【公务员招考再推七项新措施】 为进一步体现公务员招考“公开、平等、竞争、择优”的原则，年内，市人事局在原有做法的基础上，又推出七项新举措：（1）取消所有招考职位全日制和非全日制学历类别限制，符合报考职位要求的均可报考。（2）在厦门人事网公布报考职位主要专业及500多个相关专业名称，既保证公开、公平，又方便考生报考。（3）加强对面试考生职位资格条件的审核。即面试前将参加面试考生的简要情况送用人单位对照职位资格条件进一步审核，符合条件后再发《面试通知》，确保面试人员的职位资格条件与招考单位的要求相一致。全年，经用人单位审核，有10多名考生不符合招考职位资格条件被取消面试资格。（4）旁听人员实行网上公开报名，电脑随机抽取。共有317人报名，在新闻记者的见证下，由电脑随机抽取30名参加旁听，他们有公务员、企业单位人员、在校生、下岗人员，也有外地人员。（5）提高面试主考官资格条件要求，要求用人单位必须选派副处级以上干部担任，否则由市人事局在选调的考官中指派。（6）保证同一招考单位面试工作在半天内完成，即对面试人数较多的招考单位，由过去一般安排一个面试小组改为安排多个面试小组同时进行，确保面试公平、公正。（7）统一肝炎判断标准。会同市卫生局召集全市有关传染病及体检专家，就《公务员录用体检通用标准（试行）》第七条有关肝炎方面的诊断标准进行研讨，形成会议纪要发至全市区级以上医院执行。
  【网络建设开发四项新内容】 一是配合全市征集重要职位免费服务，面向国内外招聘高层次、高技能人才活动，于3月25日在厦门人事网开通“中高级人才招聘”频道，优化中高级人才交流网络平台。至年底，该频道点击量已达37万多次。二是完成企事业单位干部调动网上审批、事业单位专业技术人员聘任专业技术职务网上审核、事业单位职工经济补偿金网上审核、事业单位专业技术职务岗位设置及聘任指标网上审核4个模块的软件开发工作。三是完成局域网内部公务员管理处、工资福利退休处、专业技术人员管理处及市委编办事业编制处4个处室相关业务模块的开发工作，实现资源共享，简化办事程序，提高办事效率的目的。四是依托厦门人事网、厦门市政府金宏网，在人事与公安之间实现数据互联交换，架构起信息共享平台，为毕业生报到落户提供更加便捷的服务。
  【完成厦门市“十一五”人才发展规划的编制】 根据新的人才统计口径，市人事局联合市委组织部对全市专业技术人才、高层次人才和大专以上人才与人口情况进行调查摸底和分析，并与北京、上海、深圳等城市人才情况进行比较，同时组织部分市直单位和企业人事干部、高层次人才、留学回国人才、专业技术人才召开“十一五”人才规划调研专题座谈会，最后通过数学模型预测2010年厦门市人才发展目标。至年末，编制撰写工作已基本完成，并列入厦门市“十一五”国民经济和社会发展子规划。
  【开展事业单位人员花名册审核登记】 为落实《厦门市事业单位职工基本养老保险试行办法》，即2004年7月1日后事业单位新进人员统一参加社会养老保险的有关规定，市人事局对市属事业单位19606名职工（其中在职14526名、退休5080名）和各区事业单位职工27694名（其中在职21493名、退休6201名）进行认真审核，初步建立了全市事业单位47300名职工的基本信息库。
  【首次开展机关事业单位优秀工勤人员表彰活动】 此次活动由市人事局组织，在全市775家单位中开展，经过推荐、评比、审核、公示等程序，最后推荐省表彰优秀工勤人员10名，市表彰优秀工勤人员20名。1月20日，召开全市机关事业单位优秀工勤人员表彰大会。
  【春季招考录用365名公务员】 厦门市春季拟招考公务员365名。其中，政府口69个单位173个职位招考公务员305人，符合招考条件的报名人数为5880人，有709人进入面试，最后录用公务员260名，并分13批在厦门人事网公示后办理录用手续。
  【举办公务员招聘三级面试考官培训】 1月中旬，市人事局举办公务员招聘面试考官培训班，全市共有200多名机关单位处级以下干部参加培训，通过培训从中选拔部分人员充实到全市公务员招聘面试考官库。至年末，考官库考官已达690名。此外，市人事局还协助国家人事部在本市举办2005年国家公务员面试考官及中央国家机关面试主考官培训工作，共培训了150人。
  【开展公务员普通话培训】 根据市语委办等有关部门下发《关于在全市国家机关工作人员中开展普通话培训测试的通知》要求：1954年1月1日以后出生的本市各级政府机关及参照、依照国家公务员制度管理的单位的在职人员均应取得普通话三级甲等以上水平证书。8～11月，市人事局会同市语委办举办公务员普通话培训班，全市共有99个单位5644名机关工作人员参加培训，3972人通过测试。
  【继续进行事业单位人事制度改革】 市人事局加强对事业单位聘用制工作的检查指导，至年末，全市除少数待改制或整合的单位外，已有1287个事业单位32579名职工（占职工总数的94％）与用人单位签订聘用合同。厦门宾馆、厦门市接待办车队、鼓浪屿宾馆、市专利事务所、市工业设计院等事业单位完成改制工作，共有587人得到分流补偿。此外，还指导市园林设计院、市科技交流中心、厦门湖滨影剧院等单位（涉及70人）制定改制分流和人员补偿方案。（市人事局）