厦门市图书馆

【概况】 年内，常委会进一步加强和改进代表工作，积极支持和保障代表依法执行职务、发挥作用。
  1.规范代表工作。常委会在继续坚持和完善组成人员联系代表、邀请代表列席常委会会议制度的同时，制定了关于加强和规范代表活动的若干意见》、《代表议案处理办法》，及时修改了《代表列席常委会会议办法》等工作文件，在保护代表依法履行职务积极性的同时，逐步使代表的视察工作、立法调研、专题调研和执法检查等活动规范化，从制度上保证了代表参与常委会各项工作的深度和广度。
  2.支持代表履职。常委会通过举办代表培训班，组织代表学习中央9号文件及全国人大的配套文件，学习宪法法律及有关落实科学发展观与建设海峡西岸经济区等方面的知识，使代表们进一步增强了履职意识，拓宽了履职思路，提高了履职能力。同时，借助报刊资料和政情通报会等载体，及时向代表提供有关政务信息，为代表知情、知政创造了较好的条件。此外，还通过专门委员会组织代表开展专题调研，进一步拓宽代表履职的渠道。全年常委会、各专门委员会和各区代表活动组共组织代表视察35次，召开政情通报会4场，组织代表培训2次、网上对话3次、明查暗访52人次，充分发挥了代表在促进厦门市新一轮跨越式发展中的作用。作为落实省、市委关于进一步加强人大工作决定的具体措施，市财政还增加代表活动经费，拨出专款筹建“代表活动之家”和代表电子邮箱系统。
  3．督办议案建议。为审议和督办好代表提出的“统筹解决征地拆迁难”议案，常委会组织代表深入调研，将调查情况向市委汇报，并向政府通报。市政府在办理该议案的过程中，出台《厦门市人民政府关于完善征地拆迁政策的若干意见》和《关于加快农村发展，提高农民生活水平的若干意见》，调整和完善了征地拆迁政策，使征地拆迁这个多年来困扰全市发展的“难题”得到较好地解决。12月，代表对该议案的办理情况，特别是同安工业集中区、火炬（翔安）产业区土地开发情况进行视察，对议案办理的情况表示满意。代表提出的“推进厦门建设循环经济型城市”议案也已办结；“强化生猪屠宰行业管理，保障健康食品生产，提高人民生活质量”和“修改《厦门海沧台商投资区条例》”两件议案，经常委会审议，分别决定跨年度办理或待条件成熟时列入立法计划进行修订。三次会议以来代表提交的304件建议、批评和意见，在市政府及各承办单位的共同努力下，已全部办理完毕并答复代表。代表对办理工作的满意率达95％。常委会还组织开展了2003～2004年优秀代表议案、建议表彰活动，表彰优秀议案5件、优秀建议15件。（何本伟）