厦门市图书馆

【概况】 2005年，全市质量技术监督部门围绕海峡西岸经济区建设和厦门市新一轮跨越式发展，坚持依法行政，以服务经济、促进发展为目标，取得较好的成绩。全年共完成产品质量监督检验1810批次，合格率90.22％；集贸市场、加油站、眼镜店和医院在用计量器具强检率分别达到85.9％、100％、98.3％和98.5％；有2家企业的产品获得中国名牌产品称号。6个在建国家级农业标准化项目和7个省级示范项目进展顺利，2个产品采用无公害农产品标志，25项产品获得省局批准使用国际标准标志，3家企业的“标准化良好行为”试点分别通过国家局、省局验收；锅炉、压力容器、电梯、起重机械和场（厂）内机动车辆的定检率分别为98.3％、90.8％、100％、99.6％和100％；行政执法案件查处率、结案率和监督检查后处理及其反馈率均达100％。
  年内，市质量技术监督局被评为“全省质量技术监督工作先进单位”、《厦门年鉴》优秀撰稿单位。第二分局获“全省质量技术监督工作十佳县（区）局”。技术监督情报所获“全国条码推进工程先进奖”、“全国代码工作三等奖”、“全国代码十五周年推广应用奖“全省标准化先进单位”、全省代码二等奖和市政府“群众满意基层所站”。市特检所被评为“全市安全生产先进单位”。
  【名牌产品和免检产品】 市质量技术监督部门坚持实施以质取胜战略，加大对企业扶持力度。2005年，厦门罐头厂、三圈日化2家企业的2个产品荣获中国名牌称号；东林电子等9家企业的9个产品获国家免检产品称号；正新牌自行车轮胎等30个产品获福建名牌产品称号。截至年底，全市累计有中国名牌产品13个，福建名牌产品96个，国家免检产品13个。名牌产品生产企业占全市规模以上企业数的8.3％,实现工业总产值528亿元，占全市规模以上工业总产值的32％,其中出口17.2亿美元，占全市的12.3％。
  【开展质量月活动】 质量月活动期间.福建省委常委、厦门市委书记何立峰曾2次到市质量技术监督局开展调研，并对质量工作提出具体的要求。9月22日，召开全市名牌产品表彰大会，对2家获得2005年中国名牌产品的企业分别给予百万元重奖。质量月活动期间，市质量技术监督部门制作了专题公益广告在城市T频道滚动播放2240条次，在厦门电视台播放560条次，并进行“关注质量”专题报道。此外，市质量技术监督部门还开通了“我为食品安全监管献一言”热线电话，与市民就食品质量安全问题进行互动，组织热心市民到银鹭集团食品生产车间参观，与安德鲁森公司联合举办“关注质量月——亲历食品安全”月饼DIY活动，让市民零距离接触食品生产企业质量状况，整体宣传效果良好，社会反响强烈。
  【质量专业技术人员职业资格注册】
  为加强企业质量管理工作，市质量技术监督部门建立质量人才库，对企业质量岗位人员实行持证上岗，逐步落实质量专业技术人员职业资格制度。截至年底，全市共有498人获得质量专业技术人员职业资格.有360人注册，占总数的72.29％,为推进质量专业技术人员职业资格制度的实施，促进全市质量工作人员素质的提高打下坚实基础。
  【实施食品质量安全市场准入】 市质量技术监督部门紧扣“服务指导、严格把关、后续监管、无证查处”四个环节，稳步推进食品质量安全准入。截至年底，全市已实施市场准入的米、面、酱油、醋、油、肉制品、奶制品、方便食品、速冻米面食品、冷冻食品、膨化食品、饮料、饼干、罐头、调味品等15类食品中，获证企业达112家。
  【食品质量安全检查】 为确保食品安全，市质量技术监督部门将食品作为重点监督产品类别，全年共对664家企业的815批次食品进行监督检验，占监检总批次的45％,还对400多家食品生产加工企业的生产环境条件及其使用食品添加剂等情况展开了拉网式专项整治，使食品生产加工监管覆盖率、定检率达100％,较好地保障了食品质量安全。
  【查处苏丹红一号】 从4月起，市质量技术监督部门根据上级有关查处“苏丹红一号”的部署，连续奋战两个多月，共出动289人次，抽查90多家食品企业的118批次产品，查获2家企业4个批次涉嫌含有“苏丹红一号”，并对其依法进行处理，维护了人民群众的切身利益，受到省质量技术监督局通报表彰。“苏丹红一号”为红色食品添加剂，常用于酱油、调料等食品中，是一种致癌物质。
  【重点产品质量专项检查】 围绕人民群众关注的热点和难点问题，开展对农资、建材、化妆品、儿童用品、服装等重点产品的专项执法检查和打假活动，共检查162家企业，捣毁制售假窝点7个，查处案件184起，涉案金额133.84万元，其中立案查处178起，罚没款总数额218.84万元，有力地打击了制假售假的行为，较好的维护市场经济秩序的健康发展。
  【销毁假冒伪劣产品】 11月29日，市质量技术监督部门联合药品监督管理部门组织开展了假冒伪劣产品集中销毁活动。共销毁化妆品、成人纸尿裤、含苏丹红的辣椒油等假冒劣质产品共计69050件（包），案值31万余元；销毁假冒劣质药品101件5万多支（瓶、包）案值10万余元。
  【完成制造业产品质量分析报告】 为帮助企业提高产品质量，增强其核心竞争力，市质量技术监督部门完成了全市制造业产品质量状况分析报告，并对罐头、服装、电子、工程机械等4种产品质量状况进行了全面分析。针对厦门市罐头行业存在资源较为贫乏、原材料检验控制较为薄弱、装配套技术设备发展较为缓慢；服装行业研发能力差、品牌意识较为淡薄、原材料和成品检测能力较低；电子行业重质量管理轻计量管理和产业链不完善；工程机械的工装夹具不符合要求，噪声、机外辐射噪声、整机密封性、自由加速烟度排放、车架锁紧装置、铲斗提升时间和工作装置总和时间等问题，市质量技术监督部门分别为企业的发展提供了参考意见，为政府决策提供了真实有力的依据。
  【清理食品企业产品标准】 为贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，提高食品生产企业的标准化意识和标准化水平，使企业严格按标准组织生产，自5月中旬开始，市质量技术监督部门依据国家有关法律法规的要求，对2002～2004年全市已备案1213项食品类企业产品标准进行了清理，确保食品的质量安全。
  【三家企业成为首批标准化良好行为企业】 12月，国家标准化管理委员会、省质监局组成专家组，按《标准化良好行为企业试点确认工作细则（试行）》对厦门市银鹭食品公司、仁祥投资公司和恒利茶业公司等3家企业的标准化良好行为试点工作进行考核验收。经过现场审查与评审，确认银鹭食品公司、仁祥投资公司达到标准化良好行为企业4A级，恒利茶业公司达到2A级，成为厦门市首批通过评审确认的“标准化良好行为企业”。
  【企业标准备案和采用国际标准】 全年共受理企业产品标准备案804项，并按季度将企业产品标准备案目录在《厦门质量信息网》上进行公布；通过到企业进行走访、宣传，企业对采用国际标准工作有了更进一步的认识，采用国际标准的积极性明显提高，全年有29项产品申报采用国际标准，27项产品获得省局批准，其中25项为采用国际标准标志产品。至此，全市采用国际标准标志产品的企业达148家331项，100家企业286项产品获采用国际标准产品标志备案。
  【建设农业标准化示范区】 积极推进在建的6个国家级和7个省级农业标准化示范项目的建设工作，其中2001年立项的“无公害仙景芋”、“毛豆种植”2个省级农业标准化示范项目通过验收。同时，在加大对无公害农产品的监督检查力度的基础上，积极组织企业申报无公害农产品认证，集美仙灵旗观光果园的“山羊”、市农产品有限公司的“甘蓝类”、“茄果类”蔬菜3个产品经省质监局批准使用无公害农产品标志。
  【标准制定和修订工作】 完成《电动游览车》国家标准的立项申请，组织制定《防雷装置检测及验收规范》、《防雷装置设计、施工及维护管理规程》、《雷电风险评估及灾害鉴定规程》、《计算机机房安全技术规范》4项福建省地方标准，并通过专家审定，填补了省内防雷电标准空白；结合推进农业标准化工作的实际，组织制定厦门市农业地方标准16项，正式批准发布5项。
  【标准实施及监督检查】 组织开展GB7718—2004《预包装食品标签通则》、GB13432—2004《预包装特殊膳食用食品标签通则》两项国家强制性标准宣贯及实施工作，累计培训人数约300人。结合创名牌工作，对福建省名牌产品申报企业的相关产品标准执行情况进行了监督检查，检查结果总体较好；对月饼、蜂蜜两类产品的标准实施情况进行监督检查时，发现月饼生产企业普遍存在标签标识不符合GB7717要求，蜂蜜生产企业产品名称混乱及标识标准不规范问题，质检部门责令企业进行整改。
  【开展代码和条码工作】 代码工作年内完成新增赋码及变更换证19816家，复审24200家，数据更新率达65％。条码工作完成系统成员新增151家，注销82家，续展221家，系统成员保有率超出国家中心下达的任务数21家；完成条码印刷资格认可2家；为系统成员及执法部门检测条码印刷品220批次；为300多家系统成员开展了条码知识义务培训；对全市3000多种商品开展条码质量市场检查，并针对全国统检中发现的涉及本市40多个不合格商品条码，指导相关企业实行分类整改，整改率达95％以上。
  【标准情报信息工作】 服务、接待4000余人次，提供标准3万余件次，新增及更新标准文本0.8万件，外索文献标准300批次；建立福建省地方标准数据库661条，并在《厦门质量信息网》登记发布；收集整理现行有效的ISO全文标准2660个，登记馆藏标准84148个。开发馆藏标准文献目录管理系统，定期维护升级国内外、台湾标准文献检索数据库、国外IHS标准光盘检索系统。
  【计量行政许可】 完成厦门华联电子有限公司等4家企业制造计量器具生产许可证签发的现场审核、整改和发证；对市计量所8项社会公用计量标准的授权和厦门水务集团等18家企业56项计量标准器具进行考核、复查；法定计量检定机构计量检定人员资格核准发证116人次。并分别对厦门分析仪器厂等7家计量器具生产企业和厦门市煤气表检定站等2家授权计量检定机构进行了证后监督检查。
  【计量器具强制检定】 共完成计量器具强制检定256005台件，其中：加油机884台次2847枪次，受检率100％；医院2151台件，受检率98.8％；眼镜制配场所116家342台件，受检率98.3％；出租车计价器7162台次，受检率100％；集贸市场衡器4348台件，受检率86.4％；企业最高标准器具受检率100％；检定水表96152台，电表99489台，煤气表27221台。
  【强检计量器具专项监督抽查】 组织对加油站、超市、粮食生产销售单位和医疗卫生单位以及特种设备上配备用于安全防护的强检计量器具开展监督检查。共抽查加油枪115把、在用电子计价秤108台、在用粮食加工销售计量器具50台件以及100家医疗单位在用强检医疗计量器具和18家企业用于安全防护的计量器具。加油枪和电子计价秤的合格率分别为94.8％、99.1％，有16台件粮食计量器具、32家医疗单位在用计量器具、32只压力表未依法申请强制检定，对专项执法监督检查中发现的计量违法行为，依法进行了查处。
  【特种设备行政许可】 共办理新增特种设备使用登记3529台（套），其中锅炉132台，压力容器1411台，电梯1101台，起重机械762台，场（厂）内机动车辆116台，大型游乐设施7台（套）。共发放特种设备作业人员证3018人次，其中锅炉司炉工338人，锅炉水处理人员65人，压力容器操作工338人，电梯管理人员117人，电梯司机480人，起重机械司机1242人，场（厂）内机动车辆司机383人，锅炉压力容器焊工55人。
  【商品量计量监督抽查】 重点监督与人民生活密切相关、群众反映问题较多的食品等商品。共抽查大米、面粉、食用油、肉制品等定量包装商品130批次，金银饰品20件，瓶装液化气7批次，合格率分别为82.3％、100％、28.6％。针对瓶装液化气存在问题，市质监部门召开7家燃气充装经营企业负责人座谈会，通报检查结果，分析原因、组织学习有关计量监督管理办法，提高企业守法依法意识。通过专项抽查，更好地规范市场的计量行为，维护了消费者的合法权益。
  【特种设备安全监察】 为加强特种设备安全监察力度，杜绝特种设备重特大安全事故的发生。全年共执法检查1640人次，检查特种设备生产、使用单位1017家，查出事故隐患123条，发出特种设备检察指令书102份，其中立案4起，处罚3.2万元；气瓶充装单位现场安全监察16家，现场安全监察率100％；锅炉房现场安全监察403家，现场安全监察率50.9％。为落实特种设备安全管理的企业主体责任、检验机构技术把关责任和安全监察机构依法监管责任，市质量技术监督局还首次与各分局、特种设备检验检测机构和全市特种设备安装改造维修单位及电梯维保单位签订了安全工作目标管理责任，并在年底对责任制落实情况进行检查。
  【特种设备检验】 全年完成锅炉定检412台、压力容器定检2596台、电梯定检5743台、起重机械定检2034台、场（厂）内机动车辆定检2025台，定检率分别为98.3％、90.8％、100％、99.6％、100％；完成各类气瓶定期检验13022只；压力管道全面检验71千米。
  【特种设备专项普查整治】 开展载货升降机专项普查整治，查清全市未办理注册登记的载货升降机439台，查封拆毁土制起重机械50台，对执法检查中发现的2台由无证单位制造、安装的载货升降机当场予以拆除；对175台快开门压力容器进行专项整治；继续做好“土制”特种设备的清查取缔工作，全年共销毁“土锅炉”6台，消除了事故隐患，确保在用特种设备安全运行。年内，市质监部门还进一步完善了特种设备数据库信息管理系统，初步建立了特种设备安全监管协管员网络，基本实现了市、区两级特种设备的动态管理。
  【特种设备行业协会成立】 12月1日，厦门市特种设备协会正式成立并召开第一届特种设备会员代表大会，大会选举产生吴春生为协会第一任会长，特聘了市质量技术监督局曾靖碧局长为名誉会长。
  【市质监局第一、二分局正式挂牌】 经厦门市委、市政府机构编制办公室批准，新设立的市质量技术监督局第一、二分局，经过近一年的筹建，于2005年3月25日正式成立，与2003年成立的第三分局同为厦门市质量技术监督局的正处级直属行政机构。其中，第一分局担负思明区和湖里区，第二分局担负海沧区和集美区，第三分局担负同安区和翔安区范围内的质量技术监督和药品监督管理工作。（温伟青）