厦门市图书馆

【概况】 2005年，厦门市招商引资工作仍然面临严峻的考验。为完成省、市政府制定的2005年招商引资目标任务，各招商引资部门全力以赴，一方面通过组团到境外招商，另一方面抓住每年在厦门举办“中国国际投洽会”、“台交会”及各种类型展会的时机，参与招商引资及项目推介，积极创新招商引资的方式和手段，不断完善投资促进机制，推动全市招商引资工作发展。
  1．境外招商全年共有20个专题项目组团分赴亚洲、欧洲、美洲等数十个国家和地区进行招商。各出访团组通过境外邀请单位、当地中华商会、华侨组织、在厦投资企业的境外总部等组织和热心人士的安排，访问了众多领域的跨国公司、知名企业，拜访了当地的官方部门和工商界名流，还通过在当地举办投资说明会、恳谈会、推介会等多种形式，向所到国家和地区的外商投资者推介厦门投资环境，推动厦门市多个重点行业和重点项目的招商引资。通过出访团组的努力，获得了一大批新的在谈项目，一些原有的重点在谈项目得到推进，一些可能流失的项目得以续谈。
  2．投洽会及各种展会招商引资。由国家商务部每年在厦门举办，国内外数百个团组、数万客商参加的“中国国际投资贸易洽谈会”，是厦门招商引资的极佳时机。厦门作为东道主积极参与投洽会招商，除了在布展上以一流的展示效果吸引客商外，更注重推出经过认真包装的招商项目，注重在谈项目的前期准备，注重在投洽会期间签约一批项目。在2005年第九届中国国际投资贸易洽谈会上，厦门团共签约外商投资项目43个，总投资15.42亿美元，利用外资13.75亿美元。其中，合同35项，合同利用外资11.03亿美元；意向8项，意向利用外资2.72亿美元。
  此外，厦门还积极组团参加国内包括台交会、海交会、项目成果交易会、美国商会广州年会、渝洽会、深圳高交会在内的各种展会，利用展会时机积极招商引资。
  3．接待来厦境外客商，利用“送上门”的机会招商。全年共接待境外重要客商和考察团组100多个，其中包括美光公司、日本永旺集团、日本SOGO百货、汽巴精化、光洋精工、加拿大ATCO、日产游艇、MeadWestvaco等财富500强企业；台湾友达光电、香港嘉里集团、瑞安集团、新加坡虎豹集团、丹麦COLOPLAST、丹麦ECCO公司、德国KREMPEL、美国实耐格公司、美国艾默生公司、菲律宾生力集团、惠普中国公司、香港百事达集团、新加坡GRAND-BANK公司、东京三菱银行、台湾春源钢铁等大型跨国公司和知名企业。
  在接待来访的境外客商和考察团组时，接待单位热情为客商提供信息和投资政策咨询，安排实地考察、项目洽谈等相关活动，对有投资意向的外商，提供协助寻找厂房地块、申报相关手续等一系列前期投资服务，留住了一批“送上门”的外商投资者。
  【实行以存量引增量的“零地招商”策略】 “零地招商”策略是市外资局在针对厦门土地资源及科学发展观的要求提出的一个集约使用土地的策略。即以不增加土地为前提，充分利用外资企业现有厂房、地块资源引进新外资，使招商引资走“外延与内涵”同步发展之路。利用外资，一方面是积极挖掘发展用地资源、努力开发建设一批通用厂房，为吸引新的外资做好准备；另一方面要深挖土地潜力，在不增加土地资源的条件下，充分利用企业已经取得的地块、厂房等，推行“零地招商”。
  为使“零地招商”策略得到有效实施，全市各区、开发区，各部门以更广阔的视野看待利用外资工作，把服务工作向更广阔的空间延伸。市外资工作领导小组加强利用外资工作的协调力度，营造良好的政务环境。通过提高工作效率和服务质量、加快基础设施建设力度、改善投资环境等措施，努力营造企业良性发展的生产和生活环境，赢得了企业的认同，增强了企业进一步投资的信心，全年共有200多家外资企业增资，增加合同外资约6.4亿美元。
  【建立“厦门市外资项目流失预警报告制度”】 年内，市外资局为协调解决外资项目中存在的问题，减少“管得过严，帮助不够”现象的发生，避免外资项目不应有的流失，提出“外资项目流失预警报告制度”（以下简称“制度”），协调全市各部门、各区、开发区，解决外资项目落户、增资中存在的困难和问题，推动厦门市利用外资工作。
  “制度”适用范围：由于各种原因而可能流失的外资项目，包括被有关部门否决或在本市各区、开发区无法实施的外资项目，项目类型有两种：一是投资总额在500万美元以上的鼓励类项目和允许类项目；二是投资总额低于500万美元，但对厦门市、所在的区或开发区具有重要意义的外资项目。
  对于属于以上情况的项目，在发现可能流失的情况下，由项目拟落户的各区、开发区及时向市外资办进行报告；各行业主管部门如发现可能流失但尚未进行报告的外资项目，应促请项目拟落户的区、开发区及时上报，并将情况反映至市外资办。
  “制度”的报告流程：
  （1）各区、开发区对于可能流失的外资项目进行相关协调工作。
  （2）对于无法在区内协调解决的项目，由各区、开发区指定的招商部门填写《外资项目流失预警报告表》报市外资办。报告表中应说明项目基本情况、可能流失的原因、责任单位的相应建议等。
  （3）市外资办对项目进行分析和总结，对于需要协调解决的项目，市外资办召集相关部门进行先期协调。
  （4）如需在更大范围的协调，由市外资办牵头，会同市相关部门、各区、开发区进行协调。对于仍然难以协调解决的问题，由外资办直接报告分管市领导，并抄报市委办。
  （5）外资办将市领导指示与项目协调情况反馈给报告单位。
  【第九届投洽会厦门团签约43个项目】 在第九届中国投资贸易洽谈会上，厦门团会内外共签约外商投资项目43项，总投资15.42亿美元，利用外资13.75亿美元。其中，合同35项，合同利用外资11.03亿美元；意向8项，意向利用外资2.72亿美元。在43个签约项目中，按投资方式分类：合资项目10项，总投资2.28亿美元，利用外资1.07亿美元；合作项目2项，总投资1.81亿美元，利用外资1.38亿美元；独资项目31项，利用外资11.31亿美元。按投资国别和地区分类：投资者分别来自香港、台湾、东南亚、欧、美、加、日、韩等国家和地区，其中来自香港的签约项目18项，总投资7.04亿美元，利用港资6.71亿美元。按投资行业分类：有工业、旅游业、房地产业等，其中工业项目28项，总投资8.71亿美元，利用外资7.84亿美元。
  【完善外商投资信息集散平台】 外商投资信息集散中心网站在经过多次修改后，成为一个各项功能相对比较完善的投资信息集散平台。站点前台上包括“电子公告”、“新闻动态”、 “政策导向”、“投资项目库”、“投资动态”、“地块厂房信息”、“投资指南链接”、“办公表格下载”、“企业信息”等栏目；站点后台设置了各个栏目的信息上报、审核、发布和统计的功能。市外资局信息集散中心积极做好集散网站的推广工作，在各大搜索引擎中逐步建立投资信息集散的链接。全年网站统计结果显示月点击率维持在40万左右，7月份的点击率甚至高达66万，访问人数维持在8000～10000人次。
  信息集散网站全年共收集、审核、发布全市各联络员通过投资集散信息中心上报的各种投资信息3160条。其中，各类投资新闻2984条，电子公告27条，政策导向27条，招商地块信息7条，通用厂房信息22条，推出招商项目93条，共发布13期的“投资动态”电子刊物，向商务部“地方商务之窗”上报各类商务信息130多条。
  【推出重点开发区域招商】 在第九届中国投洽会期间，厦门代表团在厦门人民会堂4楼国际厅，组织一场“厦门市重点开发区域招商说明会”，推出包括海沧投资区、同安工业区等在内的几个重点招商区域，“说明会”吸引了来自法国欧中友好协会、澳大利亚昆士兰马卢奇政府、马来西亚大华会堂总会、马来西亚槟州代表团、菲律宾电器商联总会等30多个团组的逾200名客商。客商对厦门新一轮跨越式发展表示了浓厚的兴趣，纷纷表示希望通过“说明会”寻找合适的投资机会，与厦门共同收获成功。
  市外资局、市计委、市信息产业局、市建设局、市规划局、火炬开发区管委会、海沧区以及象屿保税区的有关领导为到会客商介绍了厦门市投资环境、产业发展规划及厦门软件园二期、火炬（翔安）产业区、同安工业集中区、海沧港区和环岛路沿线等重点开发区域规划建设情况和招商政策。
  【表彰2005年度招商引资先进单位、个人】 2005年，厦门市各区、各开发区、市直各部门招商引资克服环境、资源等方面因素的制约，坚持以科学发展观为指导，全面落实省委、省政府关于建设海峡西岸经济区的决策部署及市委实现新一轮跨越式发展的要求，为全面超额完成利用外资全年任务做出了重大贡献。为肯定成绩、总结经验、激励斗志，更好地做好2006年外资引进工作，根据《厦门市引进外资考核奖励办法（2005年度修订版）》，市外资工作领导小组对2005年度招商引资先进单位和陈敏等17人作了表彰。先进单位名单如下：
  1. 优秀奖：火炬高新区、思明区
  2. 良好奖：海沧区、同安区、湖里区、象屿保税区
  3. 完成计划奖：集美区、翔安区、航空工业城
  4. 特别贡献奖：海沧区
  5. 特殊贡献奖：海沧区引进《财富》500强新项目“光洋转向系统”；火炬高新区、翔安区引进“友达光电”项目；港务局、港务集团引进嵩屿集装箱码头项目；市招商中心完成全年引资任务，并在引进几个重大项目方面成绩突出。
  【各区、开发区成为全市招商引资主力军】 2005年，各区、各开发区和有关职能部门圆满完成全年招商引资任务。海沧区、思明区完成合同外资总量超2亿美元，分别占全市合同外资的22.3％和16.9％,其中海沧区2.96亿美元，总额、增幅均位居全市第一；火炬区高新产业利用外资取得重大突破；同安区成立“招商服务中心”，为外商投资全程服务；湖里区加强服务，积极鼓励企业增资扩产；集美区强化产业集群，突出项目带动；翔安区克服新行政区基础薄弱的困难，超额完成利用外资任务；航空工业公司力促太古飞机五期增资取得成效；水务集团积极寻求国外资本，与香港中环保水务组建制水、污水处理项目；港务局与马士基码头公司组建嵩屿集装箱码头，再造厦门市港口优势；市招商中心不断总结经验，提高专业招商水平，积极推动重点项目落户，全年推动、促进、引进合同外资2.1亿美元。（见表1）
  【255家外商投资企业增资扩产】 截至年底，厦门市有255家外资企业增资扩产，新增合同外资6.42亿美元，比上年同期增长55.88％,占全市合同利用外资总额近一半，比上年同期提升10个百分点。其中增资千万美元以上的项目有14项，增资总额3.7亿美元，增加合同外资1.7亿美元。增资企业涉及电子、机械、化工、计算机、房地产、货运、体育等行业门类。
  ·小资料·
  增资扩产企业优惠政策外商投资
  企业增资扩产的资金来源，许多是以利润再投资，根据国家相关政策，以利润再投资的增资扩产企业（项目），可以享受相关的税收优惠。具体规定是：外商投资企业的外国投资者，将从企业取得的利润直接投资于本企业，增加注册资本，或作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经投资者申请，税务机关批准，可退还再投资部分已缴纳所得税的40％的税款。再投资兴办扩建“产品出口型企业”或“先进技术型企业”，经营期不少于5年的，全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税。
  【更新和完善各种招商宣传基础资料】
  为提高招商引资宣传的针对性和实效性，厦门市更新和完善宣传基础资料，将原来各种资料集中在《厦门投资指南》一册改为按外商投资者的阅读习惯和内容范围分为《走进厦门》（Discov-erXiamen）、《投资厦门》（InvestXiamen）和《外商投资企业办事指南》三册，供投资者按需选择使用。同时，《投资厦门》多媒体光盘中收录的资料、招商项目也进行了全面更新；增加了中、英、日三种语言的专题宣传片，丰富了信息量，使用更方便。此外，对“厦门投资指南”网站也进行了栏目改版与整合。
  （市外资局）