厦门市图书馆

【概况】 2005年，厦门出入境检验检疫局共受理报检／申报出入境货物64.3万批，货值211.3亿美元，同比分别增长13.3％和17.8％；实施货物检验检疫24.2万批，货值102.2亿美元，同比分别增长11.8％和15.6％。实施轮船检疫1.13万艘次，飞机检疫1.28万架次，集装箱检疫291.4万标箱，快件检疫89.5万件，邮包检疫36.4万件；完成外商投资财产价值鉴定903批，总报价1.2亿美元；完成出口商品包装鉴定5030批，8149.6万件。在鉴定业务中，衡器计重、水尺计重、容量计重536.2万吨，出境集装箱适载检验10.2万标箱。完成出入境人员检疫196.3万人次，出入境人员健康检查7064人次，艾滋病监测15550人次，预防接种4289人次，发放国际旅行健康证4812份。新发、换发出口商品质量许可证34家，新增卫生注册登记企业63家，签发706份免办证明，新评审和复审ISO9000等管理体系企业198家。共签发普惠制原产地证书11.7万份，货值25.1亿美元。通过检验检疫，检出不合格商品1817批，货值2.02亿美元；截获各类动植物疫情221种3818种次。在出入境人员健康检查中共发现病例656人次，其中艾滋病毒感染者6例、性病12例。
  【积极应对国际间出现的疫情疫病】 3月初，针对“苏丹红”事件，厦门出入境检验检疫部门一方面从进口、出口、市场流通三个领域全面加强对食品的卫生监管和检测力度，严查食品中的“苏丹红”；另一方面组织技术力量紧急攻关，在很短的时间内研制出可同时定性定量检测“苏丹红工、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ号”的新型检测方法——“高效液相色谱检测方法”及“色谱—质谱联用确证法”，确保广大人民的生命健康安全。年初针对香港、广东等地相继发生的“红火蚁”疫情，立即采取加大疫情监测、实施重点监控、加强科普宣传和防控知识培训等有效措施。3月底，接到总局关于危险性植物加拿大一枝黄花的预警通报后，立即会同厦门市农业局对厦门种植加拿大一枝黄花的情况展开实地调查，用一个月的时间对厦门市发现的一枝黄花进行了全面铲除。9月，根据总局预警，与厦门市农业局联手首次查出刺桐树上的刺桐姬小蜂疫情，并及时向市政府通报，厦门电视台“十分关注”节目也作了专题报道。此外，针对境外禽流感疫情不断蔓延的情况，严格按照总局部署，加强疫情动态监控，完善口岸疫情预警机制，加大口岸查验与监测力度，加强对入境人员的体温检测和现场医学巡查，密切与海关、边检等部门的沟通配合，坚决防止禽流感疫情从厦门口岸传入。同时于11月21日在和平码头开展一场口岸人员感染高致病性禽流感应急处理防控演习，增强了检验检疫人员防控禽流感的实战经验。
  【加强食品源头管理】 年内，厦门出入境检验检疫部门同市贸发局等9部门建立了食品安全工作联席会议制度，定期研究解决厦门出口食品源头管理的有关问题。对出口蔬菜企业大力推行“公司＋基地＋标准化”的出口生产管理模式，认真实施出口生产基地备案管理制度，帮助企业提升自检自控能力，努力解决农残药残问题；帮助厦门口岸重点茶叶出口企业启动茶叶基地建设，在全省率先开展出口茶叶种植基地备案，至年底已完成3万多亩出口茶叶种植基地的备案；认真落实出口水产品养殖场登记备案制度，同时加强对出口水产品有害物质残留检测，把好源头；开展对养鳗场使用孔雀石绿违禁药物的专项调查。
  【帮助企业有效应对国外技术壁垒】 受四川资阳地区猪链球菌疫情的影响，8月，厦门口岸猪肉罐头主要输入国马来西亚等东南亚国家一度中止从中国进口猪肉罐头。厦门罐头厂这个厦门口岸唯一生产出口肉类罐头的企业因此面临着严重的困难。厦门检验检疫局从源头质量把关等方面给予全力帮助，终于使其冲破“猪链”壁垒，重返国际市场。针对欧盟“两指令”及日本“肯定列表制度”等日益严格的国外技术壁垒，则通过召开专题宣贯大会，在局外部网站增设“检企互动”栏目等多种方式，及时解决企业在出口过程中遇到的难点问题。
  【全力打造电子检验检疫系统】 1月，厦门检验检疫局在全国率先推出手机短信电子转单报检业务，实现内地出口企业24小时远程申报，随时随地获知出口货物的报检信息，彻底改变窗口报检模式。继续推广出口货物快速核放系统，年内，共对65家企业实行出口产品快速核放系统管理；有23家企业实行电子监管工作试点，产品涉及机电、轻化、食品、动植物及其产品等30多种；海港快速查验系统已在检务处、东渡办试点上线运行。至年底，已完成较为完善的网络系统，推广应用了入境快件查验系统、出境电子监管系统、出口快速核放系统、报检单位诚信管理系统、产地证综合业务管理系统、办公自动化系统、局公共信息网络系统等，建设了一支素质较高的信息化工作队伍。
  【检验检疫监管模式改革】 一是全面推进出口企业分类管理，加强风险分析和风险评估，根据不同企业的情况采取不同的监管方式；二是于6月15日在厦门国际机场启用两只检疫犬对入境旅客携带物进行现场查验，形成“人、机、犬”全方位立体查验模式，提高检验检疫速度，增强旅检通道检验检疫的有效性；三是对在海天码头的进境非法检货物木质包装确定了“港区查验为主、周边堆场查验为辅，积极推进集中查验”的业务管理思路，变分散查验为集中查验，提高查验效率；四是积极响应省政府的号召，从10月9日起，在东渡港区和航空港货运联检报关中心实行每周“5+2”工作制度，实行双休日加班，进一步方便了外经贸企业。
  【构建关检、贸检、检检大协作体系】 4月20日，厦门检验检疫局与福建省外经贸厅、福建检验检疫局共同签订《贸检协作工作备忘录》；为进一步方便江西省外贸货物在厦门口岸的进出，4月29日与江西检验检疫局签署《海铁联运检验检疫工作合作备忘录》和《关于促进江西柑橘出口的合作协议》；为推动与海关的立体式合作关系，6月12日与厦门海关联合召开“2005年度厦门关检合作联席会议”，共同签署《厦门关检全面贯彻落实海关总署和国家质检总局〈关于建立关检合作机制的备忘录〉的合作协议》。同时，还与厦门市贸易发展局共同建立了WTO/SPS—TBT厦门工作站，为帮助企业有效应对国外技术壁垒打下良好基础。通过加强与有关单位的协作配合，形成了关检、贸检、检检协作的大协作体系。
  【开展厦金航线“平安无障碍通道”活动】 活动内容主要包括在和平码头查验现场增加旅客查验通道，增设宣传灯箱、服务台、快速体温检测仪器等设施，对台胞提供热情服务和帮助，进一步加快通关速度。会同厦门市台办、红十字会、相关医疗单位就厦金航线危急病人的救助和运输进行研究，建立台胞救助绿色通道，方便危急病人的进出等。2005年共检疫厦金航线班轮3728艘次，出入境旅客和船员56万人次，占全省两岸客运直航总人数的93.4％；通过检验检疫，共截获禁止入境携带物品1192批次，检出二类危险性害虫10批次。
  【完成进口台湾水果检验检疫工作】 为确保台湾水果顺利输入厦门，厦门检验检疫局全面落实以“快速审批、快速查验、快速放行、快速反应”为核心内容的进口台湾水果绿色通关规程：一是在台湾水果运抵厦门口岸前，提前做好检验检疫人员、技术和实验室的准备，做到24小时等待、全天候服务；二是装载台湾水果的船舶一经靠岸，立即卸往进境水果检验检疫专用仓库，检验检疫人员立即实施现场检验检疫，检验检疫合格的水果立即放行；三是加强与口岸各部门的协作，确保进口台湾水果的正常贸易，努力营造快速安全的通关环境。自5月28日首批台湾水果进入厦门以来，截至年底，共检疫进口台湾水果31批、计有菠萝、芒果、莲雾、木瓜等11个品种，近2万箱、202吨，约占2005年全国台湾水果进口总值的13％。
  【实验室建设取得新成效】 一是严格按照实验室管理体系要求规范实验室的管理，所有的实验室均通过CNAL（中国实验室国家认可委员会）监督评审。HIV确认实验室通过了2004年度卫生部参比实验室质量考评并获得优秀，在卫生部血液检验室间质评活动中各项参评项目均获满分；二是提高实验室检测水平，拓展实验室检测项目，在较短的时间内开展了食品中苏丹红、对位红，水产品中孔雀石绿、无色孔雀石绿、结晶紫等新项目的检测；三是针对突发疫情疫病开展科研攻关，如针对水产品中残留孔雀石绿事件，2005年7月研制了HPLC（高效液相色谱法）及LC-MS-MS（色谱—质谱联用法）方法，可同时检测孔雀石绿和结晶紫，已颁布的国家标准《水产品中孔雀石绿和结晶紫检测方法》的第一法，即采用此方法。