厦门市图书馆

【15个领域对社会资本放开】 1月17日，市计委召开新闻通气会发布信息，宣布15个投资领域的52个行业，对社会资本不设“禁地”。其中：体育、民政、旅游、高新技术全开放；社会事业、服务业及公用基础设施多数全开放；广电领域允许民营企业从事广播电视节目制作，允许民间资本对拥有有线电视网络经营权的国有投资机构投资；文化领域鼓励境内非公经济以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种方式，进入文化领域的“演出、音像、文化娱乐、网络文化、文物和艺术品、艺术培训、电影”行业。此次放开准入领域范围中，音像行业首次准入，银行保险业首次有条件向民资开放。
  【73个项目向社会资本开放】 1月24日，厦门市项目与资金（社会资本专题）对接会在市人民会堂举行，以开放垄断领域、吸收社会资本投资为主题，共推出73个项目，总投资额150亿元，吸引了500多投资者参加。这次推出的大部分是公共品和准公共品项目，涉及旅游、社会事业、城市建设、基础设施、工业及商贸服务等领域，大多数项目原属民间资本的“禁区”。对接会上，有25个项目签约，签约资金63.76亿元。
  【允许私营企业主参评劳模】 3月17日，市总工会公布2002～2004年市劳动模范评选工作的具体细则，首次明确守法经营、勤劳致富、热心公益、奉献社会的私营企业主可以参加市劳模的评选。这是参照2005年全国劳动模范评选的条件制定的。
  【符合五种条件的民营企业免年检】 3月，市工商局发出《关于2005年度内资私营企业年检免审有关事项的通知》，规定具备以下五个条件，且在市工商局企业信用等级分类中被列为“绿牌企业（守信企业）”的内资私营企业，可免予年检审查。五个条件为：（1）被授予市级以上（含市级）荣誉称号的企业；（2）被确定为市工商局及各区局2004～2005重点联系服务的企业；（3）被评为2003～2004年度市级以上（含市级）“守合同、重信用”的企业；（4）近三年获得国家驰名商标、福建省或厦门市著名商标的企业；（5）遵纪守法，商事信誉较高，经各级私营协会推荐或由政府有关部门推荐的企业。2004年度被银行评为AAA级信用企业或在各行业评比中获奖的企业可优先推荐。
  【《2005年厦门市民营经济工作意见》出台】 该文件由厦门市民营经济工作领导小组于4月15日颁发，主要包括十个方面内容：一是进一步加大民营经济法规政策建设力度。二是加大对民营企业的财政金融支持。三是引导民营企业集聚发展，促进民营企业做大做强。四是狠抓民营企业科技进步，提高企业核心竞争力。五是拓展开放合作空间，提升对外合作水平。六是加大创业辅导力度，鼓励创办中小企业。七是引导提高自身素质，增强依法经营能力。八是整合社会有效资源，完善服务体系建设。九是加大力度抓好政策落实，加快构建公平竞争平台。十是加强自身建设，提高服务效能。
  【营业税起征点提高使5500户个体工商户受惠】 从5月1日起，市地税局将厦门市个人缴交营业税按期纳税的起征点由月营业额2000元提高到5000元。这是厦门市自2003年以来第二次提高营业税起征点。据市地税局测算，此次提高纳税起征点后，全市约有5500户个体工商户从中受益，合计减轻税负达1000多万元。
  【举办“民营企业专场招聘会”】 6月5日，市劳动保障局、市总商会、市总工会在市劳动力市场大厦联合举办“民营企业专场招聘会”，120多家民营企业参加招聘，提供近5000个就业岗位。（详见本书民主党派与工商联栏目“市工商联”相关条目）
  【“民营企业创业”公益培训开班】 9月28日，由省经贸委和财政厅共同主办、各地市承办的“民营企业创业”公益培训在厦开班。培训分创业培训班和高级培训班两类，培训对象分别为有创业愿望并掌握一定技术、技能和资金的留学人员、大学毕业生、高新技术人员、民营企业主及其决策层与管理者、个体工商户等。2005年共举办了5期培训班，主题分别为“民营企业制度问题及解决方案”、“信用管理”、“人力资源管理”、“企业执行力”（第一期）、“税收政策宣讲”。
  【市财政局四项措施扶持民营经济发展】 9月，市财政局出台四项措施，进一步完善扶持民营经济发展的政策。（1）明确民营企业的界定。对国有、股份制、个体及外商等共同出资兴办的涉及多种经济成分的企业，若国内民间资本投资超过企业注册资本51％（含51%），则认定为符合扶持条件；（2）加大新办民营科技企业的扶持。新办的民营科技企业自盈利年度起，市、区受益财政就企业缴纳所得税的地方留成部分，两年内按100％予以扶持，其后三年内按50％予以扶持；（3）盈利年度的确认。自符合新办民营科技企业的确认标准后，首次取得利润的年度算起；（4）规定民营企业税后利润分配给个人的，转为增资或在本市再投资用于扩大再生产部分，其已缴纳的个人所得税由市、区受益财政部门予以支持。
  【首批非公企业专业技术人员获专业技术职称任职资格】 11月，经省、市职改办、工商联审核，经评委考核确认，厦门市非公企业第一批申报高级职称人员共33人获资格确认。其中，高级经济师11人，建筑专业高级工程师10人，电子专业高级工程师7人，管理专业高级工程师5人。
  【厦门市获90万元民营企业创业培训资金补助】 2005年，厦门市获福建省划拨的90万元民营企业创业培训专项资金。其中：50万元补助市中小企业服务中心，重点用于民营企业制度问题及解决方案、企业执行力建设的培训；40万元补助集美大学工商管理学院，重点用于民营企业现代经营管理理念、企业国际化战略的培训。
  【千亿贷款民营企业不足三成】 2005年，全市各银行共发放各类贷款1000多亿元，其中发放给民营企业的不到30％。而这些贷款的份额大部分发放给房地产企业。
  【翔安区出台扶持民营企业发展新措施】 4月，翔安区出台6项政策措施，大力扶持民营经济发展：（1）重奖鼓励创名牌。对新获评中国名牌产品、驰名商标和省级名牌产品、著名商标的企业，分别一次性给予50、30万元的奖励。（2）成立民营企业服务中心。为民营企业提供多主体、多层次、全方位的服务。（3）设立民营企业专项扶持资金。（4）进驻内厝创业基地予优惠价格。（5）对20家翔安区重点民营企业实施重点扶持。（6）奖励纳税大户。授予41家民营企业“纳税大户”称号，给予1万～10万元奖励。
  【同安区及时为民企兑现税收优惠政策】 2005年，同安区地税局积极为民营企业中的农副产品初加工龙头企业、福利企业等兑现按政策规定可享受的税收优惠政策，为厦门市海灵宝水产饲料有限公司等15家民营企业减免企业所得税和土地使用税总额达295.56万元。
  【思明区180万元扶持民办教育】 2005年，思明区划拨180万元扶持民办教育。专款分两部分，一是安排150万元用于改善民办义务教育学校的办学条件；二是拨出30万元专项资金，用于资助流动儿童少年贫困学生。
  （严旭）