厦门市图书馆

【概况】 2005年，厦门市海洋与渔业局在国家海洋局东海分局和省海洋与渔业局的指导下，以科学发展观统领海域使用管理，较好地完成了各项工作。
  完善海域使用管理。开展《厦门市海域使用规划》的编制工作，西部海域使用规划形成征求意见稿并召开会议听取专家意见；同安湾海域、东部海域和大嶝海域使用规划在合同签订后，研究单位提交初步成果。启动海域使用年审工作。根据海域使用年审工作方案，召开海域使用年审工作会议，刊登海域使用年审公告，受理用海单位及个人办理年审手续，分门别类进行登记审核，办理年审项目80多项，其中完成年审项目超过50项。
  做好用海项目协调服务工作。到重点用海项目单位现场办公，解决前期工作存在问题，在符合法律、法规的前提下，简化办理用海手续，采用预约服务、上门服务等多种方式提供优质服务，年内办理的用海手续均在公布的时限内完成；采取召开会议、现场调研等多种方式，先后开展马銮湾综合整治与开发用海、船舶重工用海、725所用海、大离浦周边用海、航空物流园区二期等一系列用海项目的协调工作，取得较好的效果，有力地保证了用海项目正常开展。
  夯实海洋管理科技基础。完成编制《厦门海洋综合管理五年规划》并通过专家评审；厦门用海总量控制课题研究提交初步成果；九龙江口、东部海域、大嶝海域1∶5000水深测量工作提交成果报告和图件，并通过专家评审；岸线修测初步完成，针对岸线修测规范问题，9月召集相关专家进行内部咨询；西海域海洋地质环境历史演变及其数据库建设提交中间成果；开始启动海洋管理地理信息系统的新一轮升级工作。
  【无居民海岛管理】 年内，在《厦门市无居民海岛保护与利用规划》的基础上，委托厦门市城市规划设计研究院编制《厦门市无居民海岛保护与利用控制性详细规划》，规划范围包括厦门周边海域面积在2000平方米以上的岛屿共7个，分别是位于西海域的宝珠屿、大兔屿、小兔屿和猴屿，东部海域的土屿，同安湾海域的鳄鱼屿和大离浦屿。按照非经营性利用海岛的程序办理土屿岛设置海洋观测系统项目，组织相关部门专家进行现场踏勘和项目会审。启动对合法利用无居民海岛项目的登记工作。开展《厦门市海域使用权招标拍卖管理办法》和《厦门市无居民海岛经营权招标拍卖管理办法》课题研究工作。组织有关单位编写《海上有仙山——厦门篇》，对厦门市的海岛旅游资源和海洋文化进行宣传。建立无居民海岛地名数据库和卫星遥感资料，完成两个岛屿的岛碑建设，加强无居民海岛的地名管理工作。对无居民海岛检查108次，发现渔民67人在宝珠屿上清洗花蛤，劝阻5起游客上无居民海岛游玩烧烤。调查鸡屿白鹭保护区管理部门未办理相关手续进行设施建设等违法行为。
  【海域使用权挂牌拍卖试点成功】 厦门国际游艇俱乐部工程项目位于厦门岛东部的香山附近，项目合同用海面积69.56万平方米，其中填海部分约22万平方米。7月，市海洋与渔业局与土房局和土地总公司协商，开展国际游艇俱乐部码头用海项目海域使用权挂牌拍卖试点工作，在全国首次制定海域使用权和土地使用权捆绑招标拍卖方案，8月上旬拍卖成功。12月举行厦门国际游艇俱乐部工程项目海域使用权出让合同签字仪式，成交价比底价增长3倍以上。该项目的成功运作，为以后经营性海域使用权的挂牌招标拍卖积累了经验。
  【完成区际间海域勘界】 继2004年完成思明、湖里、集美、翔安各区之间8条61公里海域界限的勘界和协议书后，3月，集美区—同安区海域行政区域界线协议书签订，至此共签订10条区际间海域行政区域界线协议书，完成海域勘界线全长约70.5公里。 （黄超群）