厦门市图书馆

【概况】 2005年，厦门市财政投入城市维护建设资金764.22万元用于环卫设施建设及环卫设备采购。主要完成海域环境卫生专业规划、后坑压缩站除尘除臭系统改造、后坑压缩站中转站进站道路维修和购置牵引车1辆、牵引车集装箱2套、推土机1辆、海上垃圾机械清扫船改装、环卫道路洒水专用取水点5个、马拉松赛流动公厕15座、清洁楼智能除臭系统2套等项目。至年底，全市由市容环卫部门管理的公厕有176座（其中二类以上149座）、清洁楼79座，另有垃圾转运站31座；有市容环卫专用车辆646辆，船只7艘。市容环卫行业积极组织实施《厦门市城市生活垃圾管理办法》，积极探索了海域环境卫生管理的新思路，全面启动了开征垃圾处理费工作，加快进行村镇生活垃圾收运处理体系的建立，圆满完成重大节假日和重要活动期间的市容环卫保障工作。全年完成1408.72万平方米的道路清扫保洁任务及60.85万吨城市生活垃圾的清运处理任务，垃圾无害化处理率93.48％，垃圾清运及时率100％，粪便无害化处理率100％；纠正各类违章21374起。
  【三项环卫指标纳入区级政府绩效考评评估体系】 2005年，市政府将“生活垃圾排放申报制度建立健全、手续完整、登记清楚；生活垃圾达到日产日清，所管辖区域无卫生死角；各清洁楼管理制度健全，每日生活垃圾清运登记统计清楚、清运数量与申报数量相符”等三项指标纳入区级政府绩效考评评估体系。具体实施办法为：以区为单位进行考核评分，对生活垃圾排放申报制度未建立、登记统计数据不清楚、数字不准确；清洁楼管理制度不健全，登记统计不及时、数字不准确，清洁楼日产日清不落实；居民小区、城区道路环境卫生，发现卫生死角等，按规定进行扣分。
  【东部固体废弃物处理中心前期工作】 1月29日，福建省政府公布2005年度省在建重点项目和预备重点项目名单，将厦门市东部固体废弃物处理中心列入2005年度福建省预备重点项目名单。截至年底，项目工程可行性研究报告的编制和修编工作、环境影响评价报告、环境影响评价大纲的编制和评审等工作基本完成，并分别获市计委与市环保局批复。还与被征地村民签订一期用地征地协议。全年累计完成投资2847万元。
  【东孚垃圾填埋场扩建一期工程】 3月15日，工程所在地东孚镇寨后、过坂、山边村的自来水进村入户工程于正式开工；8月1日，东孚垃圾填埋场扩建一期工程正式开工。截至年底，完成自来水主管敷设约1.5万米，完成一期工程进场一号路路基土石方开挖，垭口段块石砌体完成4000立方米，场底土方开始开挖，实际完成投资2360万元；除工业小区段700米未征地管道外，填埋场排污管道工程基本完成，提升泵站土建工程于年内竣工，累计完成投资3299万元。
  【后坑生活垃圾分类处理厂前期工作】 截至年底，该厂初步选址意见书、勘察定界、用地预审等工作基本完成，工程可行性报告和环境影响评价报告、工艺与设备的选择、后坑环卫基地整合的立项申请和征地拆迁事宜的协调等工作也在进行之中。
  【厦门环卫行业首个BOT项目顺利签约】 1月底，厦门市生活垃圾分类处理厂（原厦门市垃圾分拣中心）招商工作方案得到市政府的批准；2月3日，厦门市市政园林局与厦门市联谊吉源环保工程有限公司正式签订《厦门市生活垃圾分类处理厂特许经营协议》；10月28日，厦门市市容环境卫生管理处与厦门市联谊吉源环保工程有限公司正式签订《厦门市生活垃圾分类处理厂垃圾处理服务协议》。至此，历时两年多的厦门环卫行业首个BOT项目招商获得成功，标志着厦门市垃圾处理开始走向市场，开始了垃圾处理产业化进程。
  ·小资料·
  BOT融资方式BOT是英文build-operatetransfer的缩写，即政府与承包商合作经营基础设施项目的一种特殊运作模式，是政府将一个基础设施项目的特许权授予承包商（一般为国际财团）。承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设和运营，并回收成本、偿还债务、赚取利润，特许期结束后将项目所有权移交政府。
  【海域环境卫生管理和保洁得到加强】 2005年，厦门市市容环境卫生管理处进一步建立完善海上、岸线卫生巡查机制，坚持每日海域卫生巡查汇报制度。继续开展海沧环卫码头项目的选址工作。年内，厦海环005号清扫船投入使用，使海域保洁面积由20平方公里增加到30平方公里。全年共转运鼓浪屿垃圾3142.62吨，船只出航1914航次，收集海上垃圾3398吨。
  【庆祝环卫工人节】 2005年10月26日是福建省第十届、厦门市第十四届环卫工人节。市政府于10月25日晚在市人民会堂隆重举行表彰大会暨文艺晚会。会议表彰了湖里区市容环境卫生管理处等2个2005年度“市容环卫管理先进集体”，许彦等10名2005年度“十佳城市美容师”，陈嘉水等10名2005年度“市容环卫管理先进工作者”，张钢等50名2005年度“优秀环卫工作者”，洪惠卿等16名“25年以上环卫工龄人员”，湖里区华昌公厕等3座“2005年达标优胜公厕”，思明区仙岳清洁楼等3座“2005年达标优胜清洁楼”。此外，厦门市还有谢锦树、吴家东等2位环卫工作者获得“福建省五一劳动奖章”，思明区市容环境卫生管理处、集美区环境卫生管理处等2个单位被评为“福建省市容环卫系统先进集体”，陈志贤等20人被评为“福建省市容环卫系统先进工作者”。
  【统一公厕编号及管理标志牌】 4月12日，厦门市市政园林局、质量技术监督局联合下发《关于统一全市公共厕所编号及各种管理标志的通知》，规范全市公共厕所编号及各种管理标志牌的管理内容。公共厕所编号以区为单位，思明区、湖里区、集美区、海沧区、同安区、翔安区、鼓浪屿万石山风景名胜区的编号分别以A、B、C、D、E、F、G开头，后面是公共厕所编号。公厕标志、号牌的尺寸规格、材质、颜色、字体及安装位置都有统一的标准、明确的规定。
  【举行开征城市生活垃圾处理费听证会】 10月18日，厦门市物价局在厦门宾馆明宵厅组织召开了厦门市开征城市生活垃圾处理费听证会。按照法定程序，首先由申请人代表——市市容环境卫生管理处处长许联顺介绍申请方案并说明开征理由，市市政园林局副局长周昌益对申请方案发表意见，市物价局副局长陈圣发宣读初审意见，中介机构中磊会计师事务所说明对申请方案及有关材料的监审依据和结论。之后，来自市人大、政协、政府部门、社会团体、学校、司法等社会各界的30名听证代表对厦门市开征城市生活垃圾处理费的必要性和可行性进行了充分论证，大部分代表表示支持征收垃圾处理费。
  （朱国林）
  【城市生活垃圾焚烧发电项目】 该项目利用瑞士政府混合贷款，引进瑞士冯诺环境技术有限公司先进的垃圾焚烧技术和关键设备，利用城市生活垃圾焚烧发电。项目概算总投资3.12亿元人民币，其中利用瑞士政府贷款1998.5万瑞士法郎（其中40％为赠款）。该项目于2004年2月23日正式开工。截至年底，主厂房土建工程已完成投资2600万元，设备安装工程已完成投资881.77万元，附属工程已完成投资555.71万元。加上部分到货的外资技术设备，全年完成投资10768万元人民币。该项目竣工后，预计日处理垃圾400吨，日发电14.4万千瓦时。（黄宇澄）