厦门市图书馆

【概况】 2005年，市城管办和市城市管理行政执法局以创建全国首批文明城市为中心，围绕《全国文明城市测评体系》中规定的标准，加大城市公共设施建设力度，严格城市市容管理，逐步建立长效管理机制，不断提高市容市貌水平，为实现市政府提出的“争创首批，志在必得”的奋斗目标作出应有的贡献。
  【三大措施治理城市“牛皮癣”】 2005年市有关部门采取三大措施，重点打击和加强日常治理相结合，治理城市“牛皮癣”。一是购置高温高压冲洗设施，加大清洗保洁力度；二是强化“呼死你”整治追呼系统作用；三是公、检、法“顺藤摸瓜端窝点”，联合整治办假证章者，对制造城市“牛皮癣”者起到有力的震慑作用，一度泛滥的城市“牛皮癣”得到明显的遏制。
  【续建大规模夜景工程】 10月18日，厦门市夜景工程建设领导小组出台《厦门市“2006年春节亮灯工程”实施方案》，由市夜景办（挂靠市城管办）组织协调，筹措资金，督促落实。同时聘请国内景观灯光专家组成夜景工程方案设计评审专家组，对各夜景工程方案逐项评审，报领导小组决定后实施。各区相应组建夜景工程临时机构，根据“以区为主、条块结合、突出重点、普遍推进”的原则开展工作。全市续建夜景工程建设20项，其中市级4项，包括鹭江两岸、环筼筜湖、集美学村南侧、厦门大桥两端的夜景节点补强改造工程；另16项包括中山路至中山公园南门；禾祥西路延伸段；火车站到富山广场；石鼓山、台湾一条街、兴湖路、吕岭路、嘉禾路及SM商城一带；海沧区行政中心及未来海岸一带高楼与道路；集美区各景点、大楼、道路等夜景街点，由市、区二级合建。夜景工程全部采用LED照明技术，总投资2000万元。工程于10月动工，截至年底已完成过半。
  【培植三角梅花带】 2005年，市财政投入300万元，由市城管办牵头，市市政园林局、市公路局、市路桥公司共同实施，培植三角梅花带。花带分布在湖滨北路、演武路、环岛路、仙岳路、南山路等重点路段两侧和云顶隧道、机场立交桥、演武大桥、海沧大桥、厦门大桥、石鼓山立交桥、高速公路等重要设施周围及外国语学校，总长度20公里，并适当设置三角梅架，凸现立体效果。种植品种有红、白、黄、紫和嫁接杂色花等。工程于5月20日动工，12月上旬基本完工。
  【建设街景喷泉】 该项目为中共厦门市委、市政府为民办实事项目之一，由市财政拨款300万元组织实施。2004年底，市城管办牵头、组织市景观绿化建设行业协会向其会员单位征集设计方案。评审组从15家设计单位提供的120个设计方案中挑选20个实施方案。首批8个于2005年春节前完成，至9月8日，20个街景喷泉全部竣工。城管办组织市民开展街景小喷泉命名活动。市民共提出建议名称122个，被采用6个，其他14个水景沿用原来的名称。20座喷泉简况见下表：
  【完善无障碍设施】 2005年初，市内15条主次干道及人民会堂、文化宫广场、轮渡广场3个广场的无障碍设施动工，年底竣工。至此，全市30条主次干道配备盲道、坡道；公交候车站增设提示盲道、安装盲文标识；广场园地设无障碍坡道、台阶；过街天桥、地下通道安装盲文标识；公厕装上无障碍坡道、过道及专用的用厕蹲位。厦门市继2002年被国家列入首批12个创建全国无障碍设施建设示范城市之后，2005年2月25日，市领导与思明区代表共同赴京接受“全国无障碍设施建设示范城市”表彰。
  【户外广告专项整治和规范管理】 5月，厦门市制定《厦门市关于规范宣传标语设置管理办法》，并对灯杆挂旗进行规范。市、区两级工商局和城管执法部门共同配合，根据管理法规对户外广告开展专项整治。全年共拆除城区主次干道违法违章广告牌共计23000多块。同时收购14处企业广告、新建1处、改造2处，作为公益广告阵地。
  【加强早餐工程管理】 3月，市城管办颁布、实施《关于进一步加强早餐工程管理的通知》，要求各早餐工程供应企业严格遵守摊点设置、经营时间、设置卫生容器及对消费者进行卫生宣传、劝导，对违规的经营摊点进行取缔，规范了各早餐工程供应企业的经营行为。
  【铁路沿线环境整治】 1月1日至7月初，开展厦门段铁路沿线垃圾清理、植树绿化和违章拆除工作，主要路段、节点的整治取得了明显成效，完成铁路沿线环境整治，共清除土头垃圾4300立方米，绿化面积14700平方米，安装防护栅栏400米，沿线围墙立面粉刷32000平方米。
  【火车站广场整治】 4月中旬，针对火车站广场片区店家多头管理、市容管理工作不落实的问题，市城管办与思明区政府一起召开协调会，明确火车站广场片区的店家纳入属地管理，统一由思明区实施监督、检查，进一步明确了铁路各单位与街道、社区的管理责任，健全了监管机制。在整治行动中，拆除了火车站广场临时搭盖的亭屋，搬移了两处严重污染环境的快餐店，对广场上破损的果皮箱、地砖进行添增和修补，对原有的公交公司站点值班室、火车站派出所报警点、城管执法大队值勤点和火车站咨询服务点进行了合理安排。
  【中山路街景改造】 4月底，中山路街景改造工作完成。此次改造由厦门园创景观设计有限公司按步行街要求设计出景观方案，对原有漏水、漏土的花器进行改造或调换，量身订做一批花器，并对街景重新布置，调整了一些树种。工程于2月27日月动工，投入资金180万左右。改造后定时更换时令花卉，收到花常开、树常绿的效果。
  【湖东路整治】 7月1日至8月1日，开展湖东路脏、乱、差整治行动，共拆除临时店面97间、面积约8000平方米，重新铺设人行道地砖2852平方米，恢复围墙400多米，绿化面积2000多平方米。
  【收编厦门大桥南端引车带路人】 4月14日，市城管办主持召开协调会，就厦门大桥南端引车带路人影响交通安全和社会治安的问题展开协调，形成《关于厦门大桥带路人影响交通治安问题会议纪要》。此后又经多方协调，以市城管办名义下发《关于厦门大桥收费站附近农民引车带路整治督办函》，责成湖里区城管办将400余名引车带路人加以引导，成立高崎严福江交通咨询服务公司，并出资设置不锈钢房子一座作为营业场所，在房子上方安装了引车带路灯箱广告，于8月1日正式对外运作。该公司制定了《厦门大桥引车带路管理办法》，实行统一工作服、统一挂牌、统一调度、统一派工、统一收费，即方便了外地司机，又改变了过去分散无序、杂乱无章的状况。
  【高殿一、二号路专项整治】 针对高殿一、二号路存在把道路作为停车场或货物堆场，以及道路两侧店外店、摊外摊和违章搭盖、违法广告等问题，4月1日至1O月1日，市城管办协调湖里交警、市政、行政执法局、工商局等单位对高殿一、二号路开展专项整治，对违法的车辆采取贴单处罚、拖吊等措施，对贴单后拒不接受处理的外来车辆则通过市公安局指挥中心录入电脑，通知厦门大桥和海沧大桥检查站查扣。同时，协调附近相关单位开放停车场所，满足本地和外来集装箱车辆的停车需求。同时协调工商行政执法局对摊外摊、店外店进行综合整治，取得预期的效果。
  【招收交通协管员疏导交通】 夏季开始，市城管办从本市下岗工人中招收300名交通协管员，安排在市内各交通要道，纠正行人和非机动车闯红灯的行为，劝导行人走斑马线，行人和非机动车闯红灯现象得到有效遏制。
  【交通安全宣传“五进”活动】 从3月1日起，市城管办在全市开展交通安全进社区、进机关、进企业、进学校、进农村活动，并组织机关干部、共青团员利用双休日开展“青年志愿者文明督导行动”，提高社区居民的交通安全意识和创文明城市意识。活动期间，共设置交通宣传标语16条，制作路面宣传广告450幅，光盘100片，编印《行人骑车人交通安全文明手册》9万份，交通安全社区建设标准300份，宣传单5万份，《社区交通安全手册》2万份。
  【制定《厦门市道路交通安全规划》】 7月，市城管办委托厦门市城市规划设计研究院编制《厦门市道路交通安全规划》，按照国家公安部，建设部印发的2004年畅通工程评价指标体系评价内容和“安全第一，预防为主”的方针，结合厦门的实际情况，在进行交通流特性，交通安全设施等必要的交通调查基础上，深入分析城市交通安全状况与存在问题，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，立足近期解决道路交通安全隐患，提出了十一五期间道路交通安全管理工作指导思想、基本方针、主要任务、保障措施。（邹振冈）