厦门市图书馆

【概况】 2005年，全市共有勘察设计企业133家（不含装修等专项设计单位），其中：勘察企业31家（本地甲级3家、乙级3家，外地甲级25家）；工程设计企业102家（本地甲级17家、乙级14家，外地甲级69家、乙级2家）。全年共完成工程勘察项目812项，合同金额8807.7万元；完成工程设计项目785项，合同金额47752.6万元；两者合计实现产值56560.3万元，比上年度增长57.9％。
  1．加强勘察设计质量和市场管理。
  一是完善施工图审查制度。出台《关于施工图设计文件审查有关问题的补充通知》，建立和健全施工图审查各项管理制度，在制度上为顺利开展施工图审查提供了保证；二是加强对审查机构和审查人员监管，实行审查质量问责制；三是建立审查情况月报、季报制度，根据各设计单位的设计质量和设计总量进行排序，培育勘察设计公平、公正竞争的市场；四是每年开展不少于两次的全市勘察设计质量大检查。对存在的问题及时整改，对设计违反工程建设强制性标准、影响公众利益和公共安全的工程，对其设计人员和设计单位进行通报批评或行政处罚处理。
  2．加强监管，促进勘察设计质量的提高。根据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理办法》等有关法规和规定，加大了勘察设计行业的监管力度。将建设主管部门直接对施工图进行审查、批准的做法，改为由建设主管部门认定的审查机构进行审查，审查机构出具的审查合格书可直接作为施工许可的依据，以加强建设行政主管部门的监管力度，充分发挥审查机构对设计质量的把关。对在施工图审查过程中发现的违反公共安全和公众利益的普遍性问题进行分析、通报，对2家违反工程建设强制性标准较多的勘察单位处以罚款，促进了勘察设计质量的提高。根据行政审批和技术审查相分离的原则，2005年全市各施工图审查机构在原市政园林、民防工程施工图委托审查的基础上又增加建筑工程配套管道燃气设计和防雷设计施工图的委托专项审查，进一步完善和提高工程各专业设计图纸的审查质量。全年共完成一、二级工程施工图勘察设计文件审查879项，其中：施工图设计文件共405项（含市政30项）；地勘报告434项；基坑支护40项。总建筑面积1389.47万平方米。所有审批项目基本上提前或按承诺时限完成。
  3．继续推进勘察设计体制改革。厦门市建筑设计院、厦门市市政设计院在上年完成改企建制的基础上，2005年取得明显的经济效益。厦门市建筑设计院全年完成营业额6316.1万元，比上年增长53.8％；厦门市市政设计院全年完成营业额4621.3万元，比上年增长141.2％。年内，先后完成厦门市新区建筑设计院、厦门市住宅设计院和厦门市工业设计院的改企建制工作。
  【本地建筑工程甲级设计单位增至13家】 2005年，厦门市新增风景园林甲级设计资质1家、建筑智能化设计甲级1家，使本地建筑工程甲级设计单位达到13家。同时，新增乙级设计单位1家、丙级设计单位2家、建筑装饰设计单位4家。13家甲级设计单位是：厦门市建筑设计院有限公司、厦门大学建筑设计研究院、厦门市工业设计院、厦门市新区建筑设计院有限公司、厦门中建东北设计院、厦门陆原建筑设计院、厦门中福元建筑设计研究院、厦门天厦建筑设计院、厦门市佰地建筑设计有限公司、厦门泛华建筑设计有限公司、厦门市中合现代设计有限公司、厦门市经纬建筑设计有限公司、厦门万年地标建筑设计有限公司。
  【建设工程勘察设计评优】 2005年，厦门市推荐市建筑设计院、中建东北设计院、市市政设计院、市园林规划设计研究院、新区建筑设计公司等5家设计单位设计的有关体育馆、花卉博览会展厅、厂房、办公楼、学校、居住建筑等建筑工程及道路、桥梁市政工程和园林景观设计等21个工程项目参加本年度省级优秀勘察设计评选活动。（详见表1)
  【制定勘察设计保险方案】 8月，市建设局制定《关于开展建设工程勘察设计保险工作的实施意见》和《厦门市建设工程勘察设计责任保险推荐方案》。
  《意见》建议：（1）鼓励、支持、引导与社会公共利益、公众安全密切相关的市政工程、公共建筑、居住小区和高层建筑等其他工程勘察设计项目参加勘察设计责任保险。（2）凡政府财政投融资和国有控股投资建设项目的业主单位在编制招标文件时，应将提供保险证明文件作为中标条件予以载明，其他不需要招投标，但属于与公众安全密切相关的公共工程，在项目委托设计前，也应当要求设计承接人提供保险证明文件。（3）勘察设计单位可采用单位年度投保或单项工程投保等投保方式。（4）勘察设计单位改制时，应预留一定的风险金，用于勘察设计工程的责任保险；已改制的也可逐年提留一定的风险金，逐步对已勘察设计工程进行风险责任保险。（5）提倡勘察设计责任保险实行差别费率和浮动费率。（6）发生质量事故时，勘察设计单位对工程质量检测单位出具的检测结论有异议的，可向市建设工程质量协会提出申请，由协会组织专家进行鉴定认定。检测结论或鉴定认定文件是保险索赔的文件依据之一。
  《推荐方案》则分别对办理建设工程勘察设计责任保险的程序、工程勘察设计责任保险的保险形式、赔偿损失范围和限额、理赔方式、赔偿程序以及保险经纪公司与保险公司服务职责和服务承诺作出了具体规定。
  【中山路南乐宫加固改造】 10月20日，厦门中山路南乐宫加固改造工程动工。该建筑建于20世纪40年代，为历史风貌建筑。但该建筑未考虑抗震设防，且年久失修。此次加固改造由市建设局委托建研抗震工程技术有限公司采用高新技术进行。采用的方法主要有：用托换法和加大截面法加固柱、用不锈钢饺线和高强聚合物砂浆组合技术加固、用钢丝网水泥砂浆抹面加固外墙、用自密实性混凝土板和双面钢筋网水泥砂浆加固内墙等。截至年底，加固改造工程已大部完成。
  【编制地下空间开发利用规划】 2004年8月，市建设局受市政府委托，组织编制《厦门市地下空间开发利用规划》。2005年4月，市建设局委托厦门市城市规划设计研究院（以下简称规划院）进行《厦门市地下空间开发利用前期研究》，并组织以国防科工委钱七虎院士为组长的专家组对前期研究进行了评审。专家组认为:该成果确定了厦门市地下空间开发利用规划的框架、主要内容和规划思路,探讨了规划编制的组织方式、技术和深度要求、规划编制工作进度及成果表达方式等，对进一步编制厦门市地下空间开发利用规划有指导意义。2005年9月，市建设局与规划院正式签订规划设计合同，委托其编制该规划，并聘请了国防科工委钱七虎院士、同济大学束昱教授、清华大学祝文君副教授作为专家组顾问。该项规划预计2006年9月完成。（黄建南 陈惠霞 黄勇）