厦门市图书馆

2005年，厦门市规划局按照“发展第一要务，服务第一责任”的工作目标和规划重点前移、服务重心下移的工作思路以及“务实、高效、服务、廉洁”八个字要求，围绕厦门市社会经济发展战略，主动融入新一轮跨越式发展大潮，努力提供高效优质的规划服务。
  一、做好迎接新一轮跨越式发展的思想、组织和行动准备。
  规划局成立项目策划落实领导小组，配合市土地管理委员会工作，加强规划的审批和管理，搞好规划项目的策划，加强规划政策的研究；围绕各区工作和市里的重点项目，主动搞好规划服务，并不断推进岛外地区农村城市化进程。对各区的项目进行清理，主动为市政府、各区政府和开发商发现项目，策划项目，落实项目，使城市规划成为生成项目的重要来源。先后开展了思明软件园二期等3个工业集中区、岛外4个新城区、象屿保税区等物流园区、港口、码头、道路建设等大批基础设施建设的规划服务工作。同时主动策划了片区路网调整、高压电网和变电站入地、环岛路沿线城市设计、加油站规划等项目。
  二、积极完成政府工作报告分解任务。
  一是合理调整建筑容积率，提高单位面积土地的投资强度和使用效益。本岛和集美区、同安区、翔安区的工业用地审批，严格执行市政府颁布的《全市各工业园区土地单位面积投资强度和标准》以及国土资源部颁发的“控制指标”，以加强工业项目建设用规划管理；二是翔安新城选址、农民安置试点选址、产权地块商品房试点选址均已完成并开工建设。杏北新城已完成总平面设计方案，对现状用地及企业情况做了摸底，并对有关企业的搬迁意向做了安排。着手开展厦港片区的城市设计，并进一步明确了片区开发的功能定位以及拟保留建筑和街区的位置和规模，制定开发政策、重点项目内容及开发步骤；三是有关营运中心的规划，前期已由各区政府组织展开规划方案竞赛，并委托市规划院进行汇总、梳理，清理可出让土地，提出建设控制指标和实施策略。
  三、创新内部审批制度改革机制，努力提高工作效率。
  制定《城市规划编制与审批规程》、《厦门市建设项目选址规划审批管理办法》，出台住宅套内150平方米实施的补充规定、私房审批授权实施规程、简化商场改变娱乐场所规划审批和安置房容积率规定，编制《城市规划指引》规范性文件规程，使各项工作更具规范化、制度化，大大提高了行政效率。全年市局、分局共办理选址意见书1033件，建设用地规划许可证788件，建设工程规划许可证824件。
  四、进一步加大监管力度，维护城市规划的严肃性。
  2005年，市局、分局共办理建设工程放样检查460件，正负零验线备案373件，建设工程竣工规划验收428件。积极配合市城管部门开展专项整治工作，参加了对停车场的整治和对非法占地、违法建设案件的调查处理。加强与市行政执法局的沟通联系，建立了联席会议和联络员制度。共对33起违法建设进行认定复函，转交市行政执法局查处25起违法建设案件。同时，严格依法行政，积极组织应诉，较好地解决了各类纠纷。（朱家鹏 陈文瑶）