厦门市图书馆

【概况】 2006年，厦门市主要副食品批发市场交易继续保持较快增长，副食品市场供求大体平稳，肉、蛋市场价格有涨有跌变化差异加剧，全市牲畜定点屠宰139.50万头，同比增长20.1％；蔬菜交易147.33万吨，同比增长31.3％；水果上市交易10.41万吨，同比增长4.9％。
  1．抓好全市食品安全工作。召开了全市食品安全工作会议，启动新成立的市食品安全委员会办公室日常工作；在全省率先制定出“十一五”牲畜屠宰行业发展规划，办结了市人大关于“强化生猪屠宰行业管理，保障健康食品生产，提高人民生活质量”的议案；抓好屠宰场布局体系建设，协调完成高崎肉联厂搬迁，促进海沧区屠宰厂建成和投产，加强镇级屠宰场治理和关闭工作，确保区级定点屠宰率达100％；加强屠宰执法，全年共组织执法252多次，出动2264人次，查处违法肉品14.5吨，打击私屠滥宰和贩运贩销未经检疫检验肉品行为；关闭岛内家禽屠宰摊点，强化家禽屠宰管理，提高家禽产品上市质量。
  2．推进食品安全信用体系建设试点工作。积极推动食品安全信用监管档案建立、检测检验、信用评价等若干体系建设，草拟《厦门市食品安全信息发布暂行办法》，顺利通过国家对厦门市试点工作的考核验收。
  3．推进“农改超”工作。会同有关部门制定厦门市“农改超十一五”规划和工作方案，牵头落实新网点选定，指导夏商集团开展“农改超”工作。
  4．抓好重要副食品商品储备工作。完成“十一五”期间重要副食品储备规划和国防经济动员储备上报工作，初步建立活猪、肉类、食糖、食盐、罐头、蔬菜等主要副食品为依托的储备体系。
  【全年猪价起落明显，年底猪源偏紧】
  2006年，猪肉品价格波动较大，上半年猪价呈逐月下降趋势，生猪平均收购价从1月份的8.81元（每公斤，下同）降至5、6月份的7.17元，降幅22.87％。最大跌幅超过30％。1～5月猪价下跌的主要原因受上年生猪生产效益较好的影响，年初生猪存栏数量增长较快，相对的出栏数量也就增多，市场供给量充足，导致价格持续下跌。而下半年猪价则呈逐月持续上升趋势，年底生猪收购价突破11元，年最高涨幅高达58％。全年平均生猪收购价8.28元，同比下降8.59％；统肉平均批发价10.31元，同比下降6.9％。下半年猪价持续上扬的主要原因：一是受无名高热病袭击，福建省部分地区及我国南方部分省市存栏大幅下降，猪源紧缺，导致收购价直线上升；二是下半年粮食价格上涨使饲料价格有所上扬，提高了生猪的饲养成本；三是猪价的持续上涨，使得不少饲养户出现了等待、惜售心理，在一定程度上加剧了货源的紧缺，推动了价格的上升；四是第四季度是传统的肉制品加工旺季，猪肉市场需求上升，使供求矛盾进一步加剧。
  【蛋价起落较大】2006年鸡蛋批发价 从1月份的5.13元（每公斤，下同）振荡下行至5月份的4.8元，而后逐月振荡上行至12月份的7.14元，年平均批发价5.74元，同比下降2.38％。鸭蛋批发价从年初的6.11元振荡下行至6月份的5.94元，而后持续上升至年底的8.46元，年平均批发价6.92元，同比下降3.95％。主要因素有以下几个方面：首先是饲料价格上升，蛋鸡、蛋鸭养殖成本增加；其次是受“苏丹红”事件影响，厦门市鸡蛋绝大多数购于辽宁、河南等产地，蛋价受其影响大幅上升。
  【蔬菜交易量大增，价格略涨】 2006年，厦门市几个蔬菜批发市场交易量都有大幅度增长，其中同安闽南蔬菜批发市场作为闽南地区主要批发市场的地位进一步显现，年交易量达103多万吨，比增67.59％，占几个蔬菜批发市场的60％以上。2006年蔬菜交易量呈现两头低，中间高的特点，岛内7～9月份，月成交量达到2.9万吨至3万吨。价格方面，受夏季几次台风影响，水叶菜上市大幅减少，价格有所上涨，全年蔬菜综合平均价格同比增长3.5％。
  【水果货源充足，价格略涨】 2006年水果批发市场交易有以下几个特点：一是大宗水果（苹果、梨类、柑橘、瓜类等）产量略有增产，应市货源增多，市场货源充足，品种丰富。部分小宗水果因经济价值较高，市场投入量增加，消费者有更多的选择，促进了水果消费的增加。二是厦门市场水果经营者在货源组织过程中注重经营品种适销对路。整体水果交易比较顺畅。三是收入提高，需求增长。随着人们收入的增加，对水果的消费比例也随之增长。2006年批发市场年综合平均价为4.33元／公斤（国产水果），同比上涨7％。果价上涨主要原因是油价上涨，运费增加。每吨水果运价上涨200元左右（从省外运输），另外用工和生产资料涨价也使水果成本有所增加。
  【四项措施确保食品安全】 一是在治理工作上，分步实施，整体推进。继续围绕“五类产品、一个行业”（即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业）主要食品的污染开展全面治理，逐步建立健全食品安全生产、流通、标准与认证、检测预警、企业信用和法制保障“六大体系”建设。二是在监管重点上，突出重点，抓专抓实。强化区政府的责任，下移监管重心和工作重点，以粮油、肉类、蔬菜、水产品、饮用水、奶制品、豆制品及儿童食品为重点治理品种，以城乡结合部和农村市场为重点治理区域，以农产品种养、加工、流通、消费为重点治理环节，开展食品安全专项整治工作。三是在工作措施上，标本兼治，扎实推进。既要开展重点品种、区域、环节的专项整治，加强行政执法监督检查，保持办案力度，打击违法犯罪行为，又要注意建立长效机制。四是在协调机制上，健全机构，落实责任。坚持在市政府的统一领导和市食品安全委员会的协调指导下开展工作，落实区政府和部门责任制，建立各区食品安全委员会及其办事机构，建立健全和完善协调工作机制，形成以有关主管部门负责、相关部门配合协作、齐抓共管的食品安全长效监管机制。
  【海沧肉联厂正式开宰】 2月9日，投资2500万元建设的海沧肉联厂正式投产，结束了海沧区长期没有定点屠宰厂的历史，确保海沧市民吃上“放心肉”。至此，牲畜定点屠宰覆盖全市。海沧肉联厂日屠宰能力达2000头，完全可以满足海沧区的需求。
  【首批八家镇级定点屠宰场关闭】 2006年，厦门市关闭了8家镇级屠宰场，分别是：同安区城南、西源、潘涂、五显屠宰场，翔安区内厝、大嶝屠宰场，集美区后溪屠宰场和海沧区进华屠宰场。并收回生猪定点屠宰许可证及标志牌，取消其定点屠宰资格。
  【开展畜产品质量安全抽检及动物防疫工作】 一是抓好“瘦肉精”检测工作，全年共检测生猪“瘦肉精”超过3000份，平均合格率达到99.5％，对超标生猪批发行进行通报并督促整改，同时通报产地的相关部门要求加强源头监控，确保生猪质量。二是开展畜产品质量安全抽检101份，检测项目包括重金属铅、镉、砷、汞等和兽药残留土霉素、金霉素、氯霉素、磺胺类等，平均合格率达96％，总体良好，达到无公害指标水平；三是开展肉品品质检验工作，抓好肉检人员培训、持证上岗和肉品“两证两章”（即牲畜产品品质检验合格证、章和检疫合格证、章）市场准入制度的落实；四是农业部门严把屠宰检疫关，查对动物检疫证、非疫区证、准调证、运输工具消毒证和活猪耳标“四证一标”，做好宰前、宰后检疫，杜绝疫病牲畜肉品流入市场。