厦门市图书馆

综述
  2006年是“十一五”的第一年，厦门市交通口岸邮政系统按照新一轮跨越式发展的要求，进一步加快交通基础设施建设，加大行业管理力度，改善口岸通关环境，推动交通运输生产较快增长。海港生产努力克服工业、外贸经济增速减缓以及原材料价格上涨等不利因素，保持稳定的增长态势；空港在民航总局对东南沿海实行空域限制的背景下通过积极营销和深入开发多式联运业务，保持了东南亚航空枢纽港地位；全市旅客运输量稳步上升，多种运输方式协调并进；货物运输量高速增长，物流业作为厦门重点支柱产业之一得到长足发展；邮政业务连续多年保持较高增长率；基础设施建设加快推进，带动固定资产投资额大幅增长。
  全年完成旅客运输总量5804万人，比上年增长7.46%。其中，铁路完成347.67万人，公路完成4081.7万人，水路完成596.13万人，航空完成778.5万人。全年客运总周转量完成1217557.7万人公里，同比增长12.49%0其中，公路完成314297.9万人公里，水路完成7175.82万人公里，航空完成896084.07万人公里。
  全年完成货物运输总量4550.05万吨，比上年增长25.95%。其中，铁路完成520.86万吨，公路完成2178万吨，水路完成1840.23万吨，航空完成10.96万吨。全年货运总周转量完成5501889.77万吨公里，同比增长13.92%。其中，公路完成198194.1万吨公里，水路完成5289678.26万吨公里，航空完成14017.41万吨公里。
  全年邮政业务总量4.57亿元，同比增长13.5%。邮政生产一方面千方百计发展主营业务，一方面多渠道开拓其他类型业务，邮政非主营业务收入增长率达24.78%。
  全市交通口岸全年完成固定资产投资113亿元，同比增长84.1%,其中基本建设完成86亿元，比上年同期增长136.18%；更新改造完成27亿元，与上年同期基本持平。杏林大桥、集美大桥、龙厦铁路等一批重大交通项目动工建设。
  深化交通管理体制改革，不断改善公共交通。一是整合公交总公司和特运集团客运资产，组建公交集团；调整优化24条公交线路，开通3条大站快运线路，更新183台公交车辆；实施公交票制改革，强化公交安全运行管理和服务质量考评工作，公交服务水平有所提高。二是整合重组中巴企业，推动中巴公司化经营，完成到期车辆报废和156台新车投放，明确12条中巴线路明确经营权使用期限，扭转了中巴无序经营状况，改善了中巴形象。三是增开8条农客线路，累计开通农客线路27条，全市行政村通车率达到87%。
  （翁明鸿）
  铁路
  【概况】 2006年是厦门铁路发展历史上极为重要的一年，龙厦铁路开工建设，福厦铁路施工进度加快，厦深铁路完成工程可行性报告。以厦门为辐射的三条铁路干线，奠定了未来厦门铁路枢纽地位，为厦门铁路建设发展描绘了全新的蓝图。
  年内，厦门铁路区域内完成旅客到发总量609.51万人，同比增长11.16%,其中发送旅客347.7万人，同比增长19.28%；完成客运票款收入48080万元，同比增长23.47%；行包进款完成2765.12万元。铁路货运运输完成货物发送610.65万吨（其中厦门北站373.4万吨，杏林站100.34万吨，海沧铁路公司136.91万吨），同比增长38.93％；完成装车数160124车（其中厦门北站63117车，杏林站19016车，海沧公司25677车，与港口联运52314车）；完成装卸车数103726车（其中厦门北站43261车，杏林站47579车，海沧公司12886车）；货运运输进款完成40148.92万元，同比增长33.81％；通过海铁联运，实现港口运输345万吨，同比增长93.37％。
  铁路地区安全工作保持良好势头，截至年底，实现无重大行车事故5518天；无职工责任死亡事故2639天。铁路优质服务工作持续深化，全年管区内各单位共收到旅客表扬2893件，锦旗32面，感谢信163封，其中厦门站荣获厦门市十家“1997～2006消费者权益保护工作先进单位”称号。管区内治安工作继续抓好抓实，厦门铁路公安处破获案件31起，抓获网上逃犯和各类犯罪嫌疑人132人。
  【龙厦铁路开工建设】 12月25日，龙厦铁路正式开工建设。龙厦铁路西起赣龙铁路的龙岩站，经和溪、龙山、南靖、草坂至漳州，通过即将开工建设的厦深铁路引入厦门市，全长171公里（其中桥隧占线路总长的41.7％，还将新建时速200公里双线电气化铁111.349公里），全线项目总投资为64亿元，由铁道部与福建省共同出资建设。龙厦铁路是一条以客运为主，兼顾货运的快速铁路干线，建成后将与赣龙铁路和规划中的厦深铁路、韶赣铁路相连，形成东西走向的重要运输通道，进一步缓解东南沿海铁路运输的瓶颈制约，促进内地和沿海间的区域经济交流。
  【福厦铁路施工进度加快】 2006年，福厦铁路厦门段施工进度进一步加快，继3月中旬第一批控制性工程后溪特大桥和杏林大桥（厦门公铁大桥）开工后，第二批控制性工程“三桥二隧”（西溪特大桥、沈井特大桥、中亚城特大桥和刘塘隧道、沙溪隧道）于5月20日完成征地拆迁，交付中标施工单位进行施工。截至年底，全长273公里的福厦铁路新线累计完成投资43亿元，占设计的28.1％。涵洞开累完成5916横延米，占设计的38.5％；路基开累完成1018万立方米，占设计的24.2％；隧道开累完成5353.5成洞米，占设计的12.5％；桥梁开累完成15465.5成桥米，占设计的19.4％。
  【福厦铁路征地拆迁工作进展顺利】 福厦铁路在厦门境内总长55公里，总征地面积4040亩（不含西客站、场站配套、弃渣场用地），途经翔安、同安、集美、湖里、思明等5个区14个街镇41个社区（村）。其中翔安区涉及2个镇13个村，征地面积839亩；同安区涉及3个镇11个村，征地面积987亩；集美区涉及4个街、镇11个村（社区），征地面积1670亩；湖里区涉及3个街道5个社区，征地面积469亩；思明区涉及2个街道，征地面积76亩。至10月底，征地拆迁工作进展顺利，全市总征地任务完成76％，拆迁任务完成29％，其中翔安区拆迁任务完成100％。
  【杏林大桥正式动工】 3月14日，福厦铁路控制性工程——杏林大桥（公铁大桥）正式动工。该桥是福厦铁路最重要的控制性工程，由铁路桥和公路桥组成，位于厦门西海域北部，北起杏林堤头，南至高崎，全长8.53公里，其中跨海大桥长7.48公里，建成后将是厦门最长的跨海桥梁。
  【筹建厦深铁路】 5月，铁道部和福建、广东省联合向国家发改委报送厦深线可行性研究报告；铁道部于7月印发了可行性研究报告审查意见。该线土地预审于10月完成初审并上报国土资源部，有关的立项批复、保护补偿协议、专家论证等手续正在陆续完成，预计工程将于2007年开工建设。
  【抓好客运增收工作】 年内，厦门铁路客运部门从运能优化和营销举措方面努力，抓住“两运两节”的客流旺季，实现增运增收。春运、暑运、五一、十一期间，厦门站累计完成旅客发送146.34万人，实现运输收入19346.63万元，完成年度客发计划的47.98％和收入计划的44.63％，为完成全年的运输任务打下良好基础。在堵漏保收方面，厦门站和厦京、厦杭车队加大无票旅客查堵力度，并积极吸纳沿途车站零散旅客，较好完成了客运车补创收，其中厦门站完成堵漏保收120.7万元。
  【拓展货运收入渠道】 年内，厦门铁路区域内各货运站强化运输营销工作，发挥各自优势，按货源品类抓好运输营销，对厦工机械、金龙客车、正新轮胎等大宗货源，进行专题调研开发，积极抢占市场份额。全年开行汉西班列装车13941车，同比增加510车；开行乌鲁木齐局班列装车4311车，同比增加556车；柚子装车335车，同比增长257车，增收303万元；厦工机械装车5644车，同比增加355车，增收380万元；装运到满洲里出口俄罗斯金龙客车136车，创收190万元；抓好港口海铁联运集装箱、国际联运集装箱运输，全年港口运输345万吨；开发到达俄罗斯国际联运集装箱，全年完成648标箱，增收420万元；与港口联营，共同开发铁矿、铜精矿、煤等矿石，全年矿石装车52314车，同比增加12356车。
  【鹰厦铁路大修养护】 年内，在南昌铁路局安排下，管内厦门工务段等单位对鹰厦线南段超期服役线路进行大修养护。厦门管区内线路新更换无缝线路28.309公里，同步完成道岔大修57组；完成线路中修15.3公里，到发线维修18.476公里、站线维修23.876公里，道床一般轮筛34公里，补充石渣2200立方米；整治翻浆冒泥1150孔，更换失效木枕1200根，更换伤裂夹板718块，更换岔心73个，更换尖轨69根。
  【加强铁路道口安全】 根据厦门区域内铁路平交道口较多的现状，为确保铁路行车安全和防止路外群众伤亡，年内厦门工务段等单位共拆除违章道口2处，拓宽道口1处；进行平交道口改立交道口4处。同时，还对区域内道口平台大修5处、栏门大修3处、防护用栏大修2处、换铺橡胶铺面10处。全年共防止道口事故41件，防止群众死伤共162人次。（方腾）
  公路
  【概况】 年内，全市完成公路建设投资41.5亿元，同比增长113.48％。岛内路网建设得到完善：东渡疏港路高架桥一期及滨北立交建成通车，疏港路高架桥二期及国际旅游码头专用通道和华荣路口高架桥、环岛干道（环湖里大道—县黄路—文曾路段）、成功大道浦南片区下穿隧道开工建设。进出岛通道建设速度加快，完成厦门大桥及高集海堤“三进三出”改造工程，开工建设杏林大桥、集美大桥。翔安隧道建设提速，到年底，累计掘进左隧道995米、右隧道999米、服务隧道1125米。加快岛外快速路网建设，集美大道（兑山—锦园段）、环东海域滨海道路（集美段）基本建成通车，同安湾大桥顺利合拢，岛外快速路（兑山—英村）、杏北外环路（高浦—锦园段）、国道324线复线（同安工业集中区段）等项目开工建设。农村公路建设完成投资9587万元，建成农村公路项目36条64公里。这部分仅是公路局的数据，不宜作为全市的数据。
  截至年底，全市公路里程1704.455公里（其中高速公路54.55公里，一级公路190.76公里，二级公路223.74公里，三级公路146.12公里，四级公路800.89公里，等外公路288.39公里），公路桥梁379座；营业性运输车辆34466辆，其中客车5839辆，86714座位（含出租车3646辆，18230座位），货车26959辆，货运吨位167625吨（其中专用载货汽车5178辆，货运吨位107914吨）。与上年相比，客运车辆增加164辆，客位增加11127座；货运车辆增加6136辆，货运车辆吨位增加68235吨，客货运车辆数量和结构都得到进一步优化。全市拥有道路运输业户总数716家。按经营范围分，从事道路客运77家（含出租车客运），道路普通货运639家，其中集装箱运输企业191家，危险货物运输企业23家。拥有维修企业525家。 （翁明鸿）
  【公路基础设施建设投资大幅增加】 市公路局全年道路建设项目共计47项，项目总投资约55.5亿元（含征地拆迁），累计完成投资21.79万元，高于“十五”期间完成公路基础设施建设的总和（21.5亿元）。主要项目工程有：环东海域综合整治建设工程、疏港路改造项目、仙岳路东段（湖边水库—五石路）、厦大人行隧道、环东海域旅游道路、集美大道（锦园—兑山段）、英村—环东海域道路工程、岛外快速路、杏林北外环（高浦—锦园段）、友达项目配套道路工程、环岛干道等。同时开展的公路基建前期项目共48项计265.2公里。
  【疏港路高架桥建成通车】 厦门首座高架桥——疏港路高架桥（一期）南起东渡濠头，北接建设中的杏林大桥，长2.34公里，项目投资2.3亿元，于2005年9月开工，用8个月时间建成，2006年五一实现通车。该高架桥的建成改善了厦门岛西部港区的集散条件，形成道路与港口发展相衔接、与城市规划相协调的交通发展格局，提升了厦门本岛的辐射能力。
  【国道319线文明样板路建设通过交通部验收】 市公路局累计投入7.5亿元对国道319线进行改造，以良好的路容、路貌、路况通过交通部的检查验收。三年来，除对该线岛内路段疏港路实施大规模改造外，先后将岛外路段其中5.7公里服役期较长的沥青路面改造成水泥路面，另对3.3公里的沥青路面进行重新罩面。岛外路段还完成水泥路面修补3800平方米，沥青路面修补14100平方米。根据“因地制宜、因路制宜”的原则，对边沟外控制区可绿化用地20余万平方米全部进行绿化，共种植垂榕2690株、红绒球11128株、刺桐1998株、黄金宝树335株、草皮11200平方米、芒果138株，喷播草籽67000平方米，基本达到沿线不露土、不断档。
  【解决公路垃圾出路问题】 年内，市公路局投资200多万元，兴建8座清洁楼，妥善解决了公路垃圾出路问题，使公路垃圾得到无害化处理，防止二次污染。此举在全省公路系统中尚属首次。
  【加强路政管理】 市公路局全年共组织上路巡查7121车次、29670人次，共制止、查处各类路政案件12686起；路政许可方面共受理申请552件，作出行政处罚3004起；治理超载方面共检测车辆15652部，处理车辆2565部，其中卸载2212部，卸载重量25388吨；整治污染公路方面共制止、查处污染公路3406起；占道贸易整治方面共制止占道贸易2966起。1月，公路路政管理纷局被省交通厅授予“政风行风建设示范单位”；3月，被授予全省路政管理工作“标兵路政分局”。
  【落实公路安全保障工作】 全年共组织261人次参加安全、治安检查33次，查出隐患35条，整改率达100％，投入整改资金13.4万元。年内还投入资金517万元，全面落实“公路安全保障工程”，先后完成省道206线、县道414、416、422线危险路段示警柱、防撞墙、路面反光镜、挡墙防护等安全设施的设置，以及山区路段排水系统的改善和水毁土石方的清理。同时还对辖区道路交通事故多发地段进行全面整治，如实施同集路与西福路交叉路口改造、文曾路铁路疗养院弯道下坡路段增设安全防护设施、厦门大桥交通疏导工程等项目。市公路局还根据生产工作的需要及时有效地加强安全防范，全年共投放资金近400万元，新增标志125面，新划标线93372平方米。
  【八个科研项目通过省级鉴定】 年内，市公路局组织科技人员加强与高等院校和科研机构的技术合作，不断提高科研水平。生物废料与园艺有机土在公路绿化中的开发和应用、园艺绿化植物及引种在公路绿化中的开发和应用、生活污水回灌绿地的应用研究、云顶隧道爆破震动监测与降震技术研究、沥青混凝土专用增强纤维在桥面上的应用研究、土工格室在公路工程中的应用技术研究、福建高液限花岗岩残积土路用性能的应用研究、防滑透水降噪沥青路面的应用研究等8个科研项目通过了省交通厅组织的鉴定。
  【建成全国首个书法主题广场】 由市公路局建设的全国首个书法主题广场年底基本建成。广场位于环岛路曾厝坡段，全长约500米，面积约3万平方米，建设总投资1081万元（不含景石费用）。该广场于2004年开工建设，规划设计紧扣书法主题，注重与自然环境的有机结合，功能区域划分依自然地形地貌分为“三片八区”。主要内容有传世书法经典再现、厦门名家作品展示、罗丹先生塑像、文房四宝、书法典故、爱好者参与及书法交流、休息休闲场所等。建成后的书法广场将成为广大书法家和书法爱好者作品展示、理论和技艺交流的平台，成为两岸传统艺术、文化交流的桥梁，成为广大市民和游客亲近自然、接触书法艺术的空间。
  （方一凡）
  城市公交
  【概况】 截至年末，全市公交企业7家，在营公交车辆2503台，折合2717.1标台，市区万人拥有公交车17.75标台（按户籍人口153万人计）。其中，公交集团2006台（含农村客运车辆363台）；6家中巴企业拥有车辆497台。公交营运线路149条（不含农客线路21条），年客运量5.5亿人次（含农客250万人次），年运营里程2.31亿公里，公交线路总长度2972.6公里，平均线路长约19.95公里，公交换乘系数为1.15，岛内市区以300米服务半径计算站点服务面积率达90％。全市出租车企业6家，其中国有1家、民营3家、中外合资2家，在营出租车3646台，国有、民营企业的出租车数量均超过700辆，中外合资企业的出租车均不足100辆。
  【实施公交票制改革】 针对公交经营的各项成本不断增加，运价与成本倒挂等实际情况，交通主管部门在深入调研反复论证的基础上，拟制多套方案。5月10日市委常委会确定了《厦门市公交票制改革方案》。7月31日召开公交票改听证会，10月1日起正式实施。此次票改，坚持基本票价保持不变，推行电子乘车支付，e通卡9.5折。同时优惠乘车政策不变。（详见本书经济管理栏目“价格管理”相关条目）
  【发放公交、出租车燃油补贴】 由于3月26日、5月24日燃油价格两次上涨，给公交、出租车经营者造成较大的成本压力，根据国家发改委、省政府的有关燃油补贴政策，厦门市先后两次出台燃油补贴政策。第一批燃油补贴的对象和标准为：公交（含中巴，下同）车辆以2006年4月1日运管处登记在册（营运期满的除外）的公交车辆为准，柴油车每月每标台240.27元，汽油车每月每标台446.72元，补贴时间2006年4月至12月；出租汽车享受一次性燃油补贴，标准为每台346元；农村客运车辆参照公交车辆的标准予以补贴，其中市财政按每台100元的标准一次性发放补贴，其余部分由区财政补足。第二批财政补贴的对象和标准为：公交车辆以2006年5月24日运管处登记在册（营运期满的除外）的公交车辆为准，每标台补贴6067元；出租汽车按企业公示情况为准，标准为每台743元；农村客运车辆以2006年5月29日在运管部门已办理农客运输证的车辆为准，每标台补贴2260元。按照补贴到支付燃油费用者手中的原则，在6月23日前将中央财政转移支付的总计2486万元燃油补贴发放到公交企业，397万元燃油补贴发放到出租车一线驾驶员手中，及时缓解了经营者因燃油成本不断上升带来的压力。
  【调整优化公交线网】 年内，市交通部门围绕厦门8条主干线的交通综合改善，以覆盖厦门中心城区的“7+1”（厦禾路—嘉禾路—厦门大桥、湖滨南路—莲前大道、湖滨北路—吕岭路、金尚路、鹭江道—疏港路、湖滨东路—仙岳隧道—华荣路、市府大道以及岛外同集路）主干道路交通综合改善为契机，组织专门班子，以线带面，全面优化公交线网，提高公交运转效率。聘请同济大学制定公交发展规划。3月，同济大学提交了《厦门市公交线网整合规划》初期报告，市交通委召集市规划院、市规划局、市公路局、市发改委及市运管处对初期报告进行讨论。同济大学根据收集到的意见进一步修改后，于9月形成终审报告，根据市交通综合改善的新要求，进入修编阶段。年内还完成优化公交线路20条，分别是：522、520、501、519、529、102、105、57、801、58、802、804、814、809、811、812、47、618、64、74。调整延伸7路、38路。新辟快1、快2、快3三条大站快运线路。
  【完成中巴线路整合】 截至年底，厦门市共有中巴企业6家，分别是厦门市公益公交有限公司、厦门特运顺联公共交通有限公司、厦门市白鹤友谊公交有限公司、厦门市集美交通运输公司、厦门市集美区交通运输发展公司、厦门市集美区交通服务公司。按照一条线路一家公司经营的原则，摸清底数，制订方案，采取措施，完成中巴线路整合21条。
  【开展公交服务质量考评】 年内，公交服务质量考评委根据《厦门市公交客运经营行为违章记分考核办法》，定期对公交线路、驾乘人员和经营者进行考核。每月对公交车辆考核1200余次。行业管理部门及时对考评情况共进行3场点评会，由行业管理部门、考评员及企业进行面对面交流与沟通。根据不同时期公交行业出现的问题安排考评内容，如公交、出租车斑马线礼让行人情况、公交车依次靠边进站情况及统一线路牌样式等，向社会公布考评结果。4月，12条公交线路被授予市文明公交线路；6月，4名公交驾驶员荣膺第二届“双十佳”文明驾驶员，公交行业服务质量有较大提升。
  【制定《优先发展城市公共交通的实施意见》】 该《实施意见》在征求市财政局、市物价局、市规划局、市国土房产局、市政园林局、市公安交警支队、市公交集团的基础上，于12月27日提请市政府办公厅转发。主要措施包括：实施扶持公共交通优先发展的经济政策，优先保证公共交通基础设施用地，确立公共交通优先通行权，全面提高公共交通行业科技水平，加强公共交通企业管理，保障职工合法权益，加强公共交通行业监管，提高公共交通服务质量等方面。
  【打击出租汽车非法中介行为】 成立由市府办领导任组长，交通、公安、税务、物价、劳动和社会保障等部门参与的专项整治小组联合整治，依法严厉打击非法转让出租汽车经营权行为。采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合，对32家汽车中介店进行多次检查，查处了9家从事非法转让出租汽车经营权的中介公司，其中取缔了2家的经营资格，对3家发出了整改通知。在整治过程中，新闻媒体积极配合，广泛宣传教育，增强了整治成效，非法炒买炒卖出租汽车经营权的行为得到有效遏制。同时加大查处力度，始终对出租车异地营运和“黑车”非法营运保持高压态势，制定专项措施，协调交通、公安、城管、工商等部门，运用路查路检、群众举报、企业协同、舆论宣传等行之有效的方法，开展综合治理。一年来，共查处各类非法营运103台，非法营运车辆的“面的”26台，异地营运出租汽车72辆，有效地维护了公交、出租客运市场秩序。
  【规范出租车企业经营行为】 为规范企业公司化经营，提高出租车行业整体服务水平，制定下发了《厦门市出租汽车企业规范化经营管理指导性意见》，从企业组织制度、财务管理、投资经营、服务质量、人力资源、企业文化、投诉处理等9个部分作了系统规范；在保障司机合法权益方面，按照“新车新办法，老车老办法”的原则。新投放车辆，明确要求企业严格依法与司机签订劳动合同，按时足额缴纳基本养老、基本医疗、失业等保险金，免费提供工作服装，不断改善工作环境和劳保条件。
  （傅茜茜）
  【厦鼓航线票价上调】 4月1日起厦鼓轮渡票价由3元调整为8元（往返程）。月票价格也进行相应微调，市民月票由每人每月8元调为12元；学生月票由每人每月4元调为6元。轮渡公司原有的各项优惠措施均保持不变。票价调整一定程度上缓解了燃油上涨、最低安全配员、社会成本增加等市场因素对公司造成的经营压力。
  【厦鼓航线增加航班】 为缩短市民、游客的候船时间，为乘客提供更加快捷、舒适、宽松的乘候船环境，轮渡公司从5月1日起对厦鼓航线航班时间调整。调整后航班每天增加25个航班次，从07:00～19:00均实行10分钟一趟厦鼓双边对开。
  【轮渡e通卡系统投入使用】 年内，轮渡公司逐步将原有的电卡季票系统转换为e通卡系统。新系统增加了显示使用者照片、限制一段时间内重复使用、可当电子钱包、可追述消费记录、可联网查询等功能，方便了市民的使用和公司的管理。
  【新一代渡轮开工建造】 为进一步提高服务档次，厦鼓轮渡公司在“十一五”规划中计划新造两艘渡轮。经过调研和公开招投标，第一艘新渡船于2006年10月20日上午在厦门造船厂龙海玉枕造船有限公司开工建造。
  （陈峰）
  港口
  【概况】 2006年，厦门继续加大港口基础设施建设力度，全年完成投资26.5亿元，同比增长74.4％。全年港口建设项目27个，其中新建项目12个、续建项目14个、改建项目1个。建设万吨级以上深水泊位28个、中级泊位8个，其中海沧港区4、5号泊位、东渡港区20号泊位和招银港区1、2、6号泊位等6个泊位建成投入试运行；国际旅游客运码头配套航道工程和厦门港航道年度维护疏浚工程全部完成；五通至金门航道工程和石码港区天然水深航道航标工程基本完成；东渡航道扩建工程、海沧航道扩建一期工程、嵩屿港区一期工程、海沧港区一期工程、海沧港区6、7号泊位工程、海沧港区14～19号泊位岸壁工程、国际旅游客运码头客运大楼工程、现代物流园区配套码头工程、五通海空联运码头改造工程、厦船重工船台及配套工程等一批重点项目顺利推进；海沧港区11、12、13号泊位、海沧港区公务船码头及第一码头整治工程等一批项目前期工作陆续完成；石码客运站、后石港区海洋石化、一鑫石化、中利石化码头、嵩屿港区二期岸壁工程等前期工作相继展开；厦门港主航道扩建三期工程、海沧航道扩建二期工程、招银航道扩建一期工程、东渡港区20号泊位以北航道工程、后石港区25万吨级深水航道工程、石码港区天然水深航道工程等一批航道建设项目完成工程可行性研究工作。
  至年底，全港共有生产性泊位114个，其中万吨级以上泊位40个（5万吨级以上泊位33个、10万吨级以上泊位12个）。全港货物吞吐能力达到5555万吨，其中集装箱吞吐能力达到391万标箱，旅客吞吐能力达到751万人次。年内，厦门港新增航运企业6家，新增船舶42艘（其中客船4艘），新增运力12.82万载重吨，同比增长19.8％，新增集装箱运力5377标箱；全港新增集装箱班轮航线23条，达到137条，其中远洋干线56条、近洋航线30条、港台航线18条、内支线10条、内贸线23条，月航班数达到578班。全年全港货物吞吐量累计完成7792.09万吨，同比增长16.3％。其中，外贸货物吞吐量累计完成4187.59万吨，同比增长20.0％。全港集装箱吞吐量突破400万标箱，达到401.30万标箱，同比增长15.7％，在全国沿海港口继续保持第七位。旅客吞吐量累计完成832.91万人次。厦金客运直航运载旅客突破60万人次，达到60.75万人次，同比增长17.2％。（翁明鸿）
  【厦门实施港口一体化管理】 1月1日，厦门实施港口一体化管理。港区由原有的东渡、海沧、嵩屿、客运、刘五店五大港区扩大为包括漳州招银、后石、石码港区在内的八大港区；深水岸线增加14公里，总长达到40公里，可容纳深水泊位114个；水陆域范围由300多平方公里扩大到500多平方公里。成立厦门港口管理局，内设机构在原厦门市港务管理局基础上，增设政策法规处（加挂“国际合作与台湾事务处”牌子）。厦门市水路运输管理处划归厦门港口管理局管理，实现了厦门港港口行政、航道行政、水运行政三大管理职能的高度统一。
  【集装箱吞吐量突破400万标箱】 12月28日，在海沧港区海润码头举行厦门港集装箱吞吐量突破400万标箱庆典。厦门港从1983年启动集装箱运输业务以来，至2000年集装箱吞吐量首次突破100万标箱，历经17年时间；2003年突破200万标箱，历经3年时间；2005年突破300万标箱，历经2年时间；2006年，厦门港顺利实现一年一个百万的跨越。年内，厦门港国际货柜码头还被中国港口协会评为“2005年综合指标最佳集装箱码头”第一名。
  【现代码头工程开工建设】 1月15日，现代码头工程举行开工典礼。该工程将整合厦门西海域岸线，建设8个2万吨级多用途码头、1个5000吨级和1个1000吨级杂货码头，总投资约25.5亿元。码头具体功能定位是，前方为多用途码头作业区，后方为配套物流用地的厦门现代物流园区。
  【三航道实施建设改造】 年内，厦门市先后对三条航道进行建设改造。1月，展开石码港区进港航道航标修护工作，抛设浮标6个，修护立标9个，标身颜色鲜明，灯光明亮，改变该航道过去不能夜航的历史。6月8日，海沧航道扩建工程举行开工仪式。海沧航道全长8.8千米，是进出厦门港海沧、嵩屿港区的唯一通道。计划分两期进行增深拓宽改造，第一期工程投资为1.5亿元，将该航道6公里航道段拓宽至250米，深度增深至14米，预计15个月完工。扩建后的海沧航道可满足10万吨级油轮和第6代集装箱船舶乘潮通航的要求。8月，五通至金门水头航道开工建设，为厦金第二航线的顺利开辟奠定基础。
  【拓展航运市场】 年内，厦门航运市场新增航运企业6家，新增船舶42艘，新增运力12.82万载重吨，同比增长19.8％，新增集装箱运力5377标箱。新辟集装箱班轮航线23条，达到137条，月航班数达到578班。招银港区新辟7条内贸集装箱航线，达到18条；首辟“漳州—日本关西”的外贸集装箱航线，实现了招银港区外贸集装箱航线零的突破。年内，厦门港还积极拓展内陆货源腹地，组织全港15家港航物流企业参加“海峡西岸港口（江西）推介会”，举办专场推介会，与江西各大厂矿、外贸企业签订“港企合作协议”15项；实施“走出去”战略，大力发展国际友好港口。9月6日，厦门港与韩国木浦新港签订友好港口协议书。双方将在港口运营和物流贸易等方面加强合作，大力推进航线开辟，共享港口相关信息。10月，厦门港与布宜诺斯艾利斯港签署友好港口协议。这是厦门港缔结位于南美洲大陆的首个友好港口。11月10日，厦门港与新西兰惠灵顿森特瑞港签订缔结友好港口协议书，这是厦门港缔结的第10个友好港口。12月6日，马士基“达林顿号”集装箱船顺利靠泊厦门港象屿新创建码头14号泊位，标志着厦门港成功开辟首条直达墨西哥拉萨斯—卡德纳斯和巴拿马巴尔博亚的中南美洲航线。
  【对台航运出现新变化】 厦门港对台航运的三种主要航线年内出现新的变化：（1）运送非两岸贸易货物的海峡两岸“试点直航”（厦门—高雄）航线。全年完成集装箱吞吐量30.06万标箱，比上年减少5.65％。主要原因是随着厦门港远洋航线的增加，航班的加密，大陆许多原经“试点直航”在高雄中转的货源，纷纷改由厦门港的远洋直达班轮航线直接出口，两岸“试点直航”货运趋缓；（2）运送两岸贸易货物，船舶须绕经“第三地”（香港或日本石垣岛）进行转单的“两岸三地”航线。全年完成集装箱吞吐量34.79万标箱，比上年减少16.61％。主要原因是台湾产业进一步外移，特别是向大陆迁移，在大陆设厂，直接在大陆采购原料，原经“两岸三地”航线输往台湾的大陆原料减少。加上三地绕行，运输成本高、效率低，“两岸三地”货运呈递减趋势；（3）通过金门往返大陆和台湾之间的厦金海上客货运直航航线（即所谓的“小三通”）。厦金航线从7月起日航班数增至20班，全年运载旅客60.75万人次，同比增长17.2％，两岸往来中的“海上直通车”作用日益凸现，厦金航线进一步做大做强。
  【二氧化碳生命探测仪投入使用】 1月15日，厦门国际货柜码头新引进的二氧化碳生命探测仪正式投入使用。该设备大幅度提高了集装箱反偷渡检查的准确性，检查时间也由过去的半小时缩短为3分钟左右，缩短了船舶在港滞留时间，提高了码头闸口集装箱的通行能力。厦门国际货柜码头也因此成为福建省首家使用高科技设备反恐反偷渡的码头。（何文彬）
  民航
  【概况】 2006年，国家民航总局对东南沿海机场实行空域调控，原则上限制包括厦门机场在内的福建省内机场增加新航线和航班，这在一定程度上影响了厦门空港客货运输量的增长。在此情况下，厦门空港在现有航线航班基础上通过采取各项措施，提高飞机实载率，深入开发多式联运产品（海空联运、陆空联运、空空联运）等，全年客货吞吐量仍然保持较快增长。年内，厦门机场完成旅客吞吐量750.20万人次，在全国所有机场中名列第11位，其中出入境旅客达130.70万人次，完成货邮吞吐量17.50万吨。
  截至年底，厦门机场已开辟国内外航线148条。有25家国内外航空公司在厦门机场定期运营，平均每周航班密度1712架次。已通航的国内外城市81个，其中定期通航的国内城市43个，国际城市13个，地区城市2个，是华东地区重要的区域性航空枢纽。
  （翁明鸿）
  国际机场
  【概况】 2006年，厦门空港集团稳健经营、协调发展，各项生产指标和经营指标快速增长，厦门空港已步入国际中型机场发展规模，区域性航空枢纽地位日益巩固。年内，厦门空港集团在安全、服务、改革创新、产业结构调整和企业文化建设等方面取得了良好的业绩：夺得全国民航“用户满意优质服务金奖”称号，在连续14年开展的“旅客话民航”用户评价活动中，厦门机场在9年的时间内共取得了13项次第一名的好成绩；在厦门经济特区建设25周年之际，厦门空港集团被评为“特区突出贡献企业”第一名；集团公司党委被评为福建省先进基层党组织。
  2006年厦门空港旅客吞吐量再创新高，突破了七百万，集团三地机场全年完成各类飞机安全起降118201架次，同比增长13.82％，其中厦门空港77355架次，福州空港40792架次，龙岩机场54架次；旅客吞吐量1130万人次，同比增长12.35％，其中厦门空港750万人次，福州空港379万人次，龙岩机场2,189人次；货邮吞吐量22.93万吨，同比增长9.81％，其中厦门空港17.50万吨，福州空港5.43万吨，龙岩机场8.8吨。集团实现营业收入13.13亿元，同比增长13.74％，航空主业收入与非航空主业收入比例为41:59。集团总资产51.8亿元，净资产29.8亿元，资产负债率由44.98％降至42.47％。截至年底，厦门机场已开辟国内外航线148条，其中定期执行的国内航线79条，国际航线20条，地区航线4条；有25家国内外航空公司在厦门机场定期运营，平均每周航班密度1712架次。
  【厦门机场成为两岸直航包机新增航点】 1月25日8点5分，57年来首个由厦门机场出发飞往台北的厦航MF881航班正式起飞；10点50分，台湾复兴航空A321型飞机降落在厦门机场跑道上，这是厦门机场57年来第一次正式迎来的台湾民航客机。厦门机场作为2006年大陆地区两岸包机新增的航点和唯一有庆祝活动的机场。执行两岸包机厦门口岸的台湾航空公司共有复兴、立荣、远东和华信四家。2月7日厦门机场2006年两岸春节包机工作圆满结束，此次两岸春节包机，厦门航点执行包机14个往返班次，共运送台胞4420名。
  【厦门机场旅客吞吐量达750万人次】 厦门机场旅客吞吐量继2005年突破600万大关之后，2006年迎送中外旅客750.20万人次，创历史新高，在全国所有机场中名列第11位。比2005增长13.92％，净增旅客91.65万人次；保障安全飞行7.74万架次，同比增长15.43％；完成货邮吞吐量17.50万吨，同比增长10.25％。
  【首条欧洲全货机航线开通】 1月11日，厦门机场开通首条定期欧洲全货机航线。由卢森堡国际货运航空公司（简称“卢货航”）执飞卢森堡—北京—厦门—曼谷—卢森堡全货机航班，这是厦门机场继2003年开通厦门至洛杉矶、厦门至芝加哥全货机航线后开通的第三条洲际航线。厦门是卢货航在中国大陆继上海后开辟的第二批航点。卢货航的全部机型均为B747-400全货机，目前中国大陆只有部分机场有保障该机型的能力。厦门空港在保障大型飞机方面有着丰富的经验，且有丰富的欧洲货源，发展空间很大。欧洲货运航线的开通给厦门及周边地区的货主带来了便利，大大缩短货物运往欧洲的时间。
  【厦门机场被列为两岸客运包机节日化航点】 厦门机场自2006年第一次列入两岸春节包机航点之后，再次进入两岸客运包机节日化航点名单。两岸客运包机扩大到清明、端午、中秋、春节四个主要民族传统节日。飞行航点包括北京、上海、广州、厦门。中秋节前后厦门机场迎来4个往返两岸的包机航班，台湾立荣航空于9月30日和10月8日各飞一个高雄至厦门的往返航班；厦航于10月1日和7日各飞一个厦门至台北往返航班。四天累计运输旅客909人次，平均客座率达71.02％。厦门机场是此次两岸中秋包机航点中唯一开辟台北、高雄两条航线的航点。
  【厦金海空联运“华东一条龙”启动】 8月17日，厦门机场与台湾立荣航空公司共同打造的厦金海空联运“华东一条龙”正式启动，受到许多台商的欢迎。“华东一条龙”为华东地区台商往返两岸推出的全新海空联运服务。台胞往返两岸可“一票直达”。该产品包括厦门至大陆各地的机票，金门至台湾岛内的机票，厦门至金门的船票，厦门、金门机场与码头之间的接送服务。台湾旅客仅需用电话即可办妥两岸机票、船票的订位及相关手续，行李也可直挂目的地。通过两岸航空业者资源的整合，厦金海空联运凸显了“省钱、省时、便捷”的三大优势，该产品比港澳中转价格便宜30％，时间节省1个多小时，并且可以直达台湾的台北、高雄、台中、台南及嘉义五大城市。
  【厦门保税区航空港物流园建设有限公司成立】 8月31日，由厦门国际航空港集团和台湾“中华工程股份有限公司”的关联企业BESM Holding Co．，Ltd共同投资的厦门保税区航空港物流园建设有限公司（合资）正式开业。该公司是空港集团继空运货站、仓储公司之后与台湾企业界合作的又一项目，主要负责厦门航空港物流园区的开发和招商。其中空港集团占51％的股份，台方占49％的股份。合资公司注册资本金为2亿元人民币。厦门航空港物流园区是厦门市三大综合性物流园区之一，地处海运、公路、铁路、空运立体交通网络的中心，占地1.17平方公里，大部分为填海造地而成。该物流园将构建“海、陆、空”联运体系，建成后将成为以国际物流为主，并办理区域性物流作业的综合性物流园区，主要承担高附加值产品的国际快运业务，逐步发展空港保税业务、国内与公路联运快速配送业务以及高科技产品的流通加工业务。
  【设立厦门国际航空港集团助学金】 1月24日，厦门国际航空港集团向厦门市教育基金会捐资120万元人民币，设立厦门国际航空港集团助学金，用于帮助厦门市翔安区农村贫困大学生完成大学学业。助学金的捐助对象是厦门市翔安区贫困大学生，时间为六年，每年资助40名大学生共计20万元，六年累计将资助240名贫困大学生。
  【五通海空联运码头主体工程基本完工】 5月，由厦门空港集团投资兴建的五通港区海空联运码头候船楼一期工程正式施工，至年底基本完工的码头主体工程，建筑面积约5600平方米（地上两层、局部夹层），造价2700多万元。厦门空港集团按国际候船楼标准，规划建设旅客候船厅，海关、边检、检验检疫、公安签证区域及专为方便海空联运所设置的值机接待柜台。五通码头位于厦门岛东面、毗邻厦门国际机场的客运码头，水陆交通便捷，距大金门水头码头仅8海里，搭乘高速双体船单程只需15分钟，可为两岸往来提供经济便捷的通道，台湾同胞下船就可快速抵达机场，实现海空联运的“无缝对接”。
  【圆满完成专机保障服务】 年内，厦门空港完成的专机保障任务有：1月12-16日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛考察福建；4月20日中国国民党荣誉主席连战第一次福建之行；5月29日东帝汶撤侨两架南航包机；10月18-19日中国国民党荣誉主席连战参加海峡两岸农业合作成果展览暨项目推介会；1。月27日菲律宾共和国总统格罗丽亚·阿罗约专机；11月23日汤加撤侨国航包机等保障工作。
  【厦门空港股份公司股权分置改革】 为完善公司法人治理结构，形成真正的现代企业制度，5月，厦门空港股份公司启动股权分置改革。6月15日，厦门空港股改方案以流通股股东78.08%的赞成率获得股东大会通过。
  【美国西北航空公司大型货机首次空降厦门机场】 4月27日，全球排名第五的美国西北航空公司大型货机首次空降厦门机场，执行厦门至日本东京的全货机航班。当日下午，该公司一架B747-200F型大货机满载着近100吨戴尔公司的货物飞往日本东京。美国西北航空公司共拥有14架波音747全货机。在中国，目前只有上海、广州有该公司的定期全货机航班。厦门空港成功引来美国西北航空公司执飞厦门一日本全货机，有效化解了戴尔公司临时大量集中出货所造成的运力紧张局面。
  （黄芳）
  航空公司
  【概况】 2006年，厦门航空有限公司在航空油料价格持续高涨、主飞基地航班增量受控、航空运输市场竞争持续加剧等不利形势下，全年共完成各类飞行138712小时，较上年增加21762小时，同比增加18.61%；飞行起落82340架次，同比增加14.9%；运输总周转量9.38亿吨公里，同比增长13.6%；飞机日利用率10.3小时/架，同比增加0.1小时/架；旅客运输量778.5万人次，同比增长12.5%；货邮运输量11.0万吨，同比增长8.7%。主营业务收入56.94亿元（不含燃油附加费4.90亿元），同比增长15.4%；其中：客运收入54.34亿元，同比增长15.7%,货运收入2.35亿元，同比增长8.3%0利润1.81亿元，同比增长72.3%。超额完成了年度运输生产任务和利润指标，实现了连续20年盈利。全年杜绝了飞行事故、严重飞行事故征候和飞行事故征候，杜绝了空防事故、重大航空地面事故、重大航空器维修事故、重大火灾事故、重大食品卫生事故、地面特大交通事故，并以事故征候万时率为零的优异记录第5次夺得民航总局颁发的航空安全“金鹰杯”，实现航空安全金鹰杯“三连贯”。（详见表2）
  【自行完成737NG飞机起落架更换】
  B737—700和800型飞机在国际民航界均为737NG型飞机，在起落架的设计、制造和维修等方面较原737系列飞机有很大改进。3月27日，厦航机务部经过周密准备，结合对B737—700型B2992号飞机的C5检，顺利完成对该机起落架进行更换，成为国内首例。
  【34名飞行员荣获安全飞行奖章】 3月3日，民航华东管理局根据《中国民用航空安全奖惩规定》，核准授予厦航飞行员张足苗“功勋飞行员”奖章和荣誉称号；授予侯京军等4名厦航飞行员安全飞行金质奖章；授予韩华奋等8名厦航飞行员安全飞行银质奖章；授予段广举等21名厦航飞行员安全飞行铜质奖章。至此，厦航已有3名飞行员荣获“功勋飞行员”奖章和荣誉称号；13名飞行员荣获安全飞行金质奖章；20名飞行员荣获安全飞行银质奖章；52名飞行员荣获安全飞行铜质奖章。
  【厦航与波音签署15架B737—800购买补充协议】 4月6日，厦航阳广华总经理会见了来访的美国波音公司合同部区域行政主管CraigA-Brooks先生及中国区销售主任邵祝平先生。双方签署了15架B737—800购买补充协议。
  【厦航与GE金融航空服务公司签署8架B737—800经营租赁意向书】 5月30日，GE金融航空服务公司（GE-CAS）执行副总裁NormLiu先生一行来厦航访问，双方签署了8架B737-800飞机经营租赁意向书，交付时间分别为2008年（5架）和2009年（3架）。该意向书是继上年4月签署5架B737—800经营租赁协议后，双方的再次合作。
  【圆满完成2006年两岸春节包机任务】
  2月7日15时24分，随着B-2828号客机平稳降落厦门高崎国际机场，厦航执行的2006年两岸春节包机任务圆满结束。厦航执行2006年两岸春节包机任务相关数据详见下表3。
  【厦航获中国银行10亿美元融资授信】
  参见本书银行业·证券业栏目“国有商业银行”相关条目。
  【厦航设立杭州分公司】 7月28日,厦门航空有限公司杭州分公司挂牌仪式在杭州西子宾馆举行。自1986年以来，厦航在杭州先后开辟了23条国际、国内、地区航线，截至2006年，厦航在杭州每周进出港航班已达192个。
  【圆满完成连战先生“祖地行”航班保障任务】 中国国民党荣誉主席连战一行在参加“首届两岸经贸论坛”后，于4月17日17时55分乘厦航班机从北京飞抵福州长乐国际机场，开始为期5天的“福建祖地行”。此前，厦航为了完成好此次航班任务，作了精心准备，由洪荻生董事长亲自带队，资深机长沈志群亲自执飞，机组成员都曾参加过两岸春节包机任务，全部会说闽南话。航程中，厦航精心准备的餐食让连战夫妇赞不绝口。洪荻生董事长代表公司向连战夫妇赠送了彩绘飞机模型，连战欣然接受并慨然题词：“青山一道共云雨，明月何曾是两乡”，连战夫人连方璃则用“服务周到”的题词来表达对厦航优质服务的感谢。
  【厦航进入中国服务企业500强行列】
  9月2日，由中国企业联合会和中国企业家协会共同主办的“2006年中国服务企业500强”评选结果在郑州市发布，首次参评该活动的厦航位居第169名。
  【荣获首届“八闽慈善奖”】 由福建省民政厅和福建慈善总会联合举办的福建省慈善大会，9月15日在福州隆重举行。厦航以热心公益事业，积极回馈社会，先后在赈灾、扶老、助学、救孤、济困、助残等各项社会公益事业捐款近2000万元，被大会授予首届“八闽慈善奖”。
  【荣获国际航协“卓越推动奖”】 11月24日，国际航空运输协会（IATA）在三亚召开“IATA（中国）简化商务总结大会”，厦航由于在“简化商务”方面做了大量卓有成效的工作，荣获国际航空运输协会“卓越推动奖”。
  【引进7架新型飞机】 2006年，厦航一共引进7架全新豪华新生代波音737-800型飞机，其中3架为经营租赁，1架为自有资金购买，3架为贷款购买。至此，厦航机队数达41架，总客座数达6304个。
  【厦航第五次捧回“金鹰杯”】 厦航自1998年、2001年、2004年、2005年获得航空安全“金鹰杯”之后，2006年第5次获得航空安全“金鹰杯”，实现航空安全“金鹰杯”三连贯。2006年还同时获得“飞行安全一星奖”。
  ·小资料·
  民航总局根据运输航空公司连续安全飞行时间分别授予“飞行安全一星奖”（连续安全飞行100万小时）、“飞行安全二星奖”（连续安全飞行200万小时）、“飞行安全三星奖”（连续安全飞行300万小时）、“飞行安全四星奖”（连续安全飞行400万小时）、“飞行安全五星奖”（连续安全飞行500万小时），获得“飞行安全五星奖”后再连续安全飞行每增加100万小时增加一星，至1000万小时授予“飞行安全蓝天钻石奖”。（陈卫国）
  物流
  【概况】 2006年，厦门现代物流业一方面继续坚持开放型、区域性和国际化的发展原则，建立发展与国际市场网络接轨、与国内市场网络连通并覆盖周边城市，谋求共同繁荣高效的现代物流服务体系；另一方面大力推进相关的物流基础设施建设，积极营造良好的产业发展基础平台，有力地带动了相关产业的发展，成为市经济增长的新亮点，并在全国发展现代物流业格局中占有突出地位。
  【前场铁路特大型货场项目启动筹建】 该项目建设将充分发挥规划建设的福厦铁路、龙厦铁路和厦深铁路的运营效能，推动厦门市规划的杏林物流园区建设。经铁道部、南昌铁路局和福建省有关领导多次实地考察、调研，7月，中共厦门市委常委会原则通过了该项目建设总体建设思路，并决定由厦门市政府和南昌铁路局共同成立筹建工作领导小组，具体负责项目规划、土地政策与资金筹措、园区的投资、经营主体和管理体制等工作。11月，厦门市交通委委托铁道第二勘查设计院完成《厦门前场铁路特大型货场可行性研究》，并通过铁道部鉴定中心评审。根据该研究报告货场规划建设总面积约5700亩，拟分三期建设；货场目标市场定位为：主要服务厦门、漳州、泉州闽南地区及粤东地区、台海贸易；货场功能规划包括：装卸及仓储服务、运输新产品发到基地、增值服务、信息服务、第三方物流企业节点、专业化市场（货区）集装箱业务、海关监管货区、综合配套服务、先进的道路疏解系统；预测货场2008年物流量1360万吨，2010年1690万吨，2015年2750万吨，预计货场日汽车流量将达2500～3500辆。
  【15项省“十一五”现代物流业建设项目落户厦门】 年底，省政府出台了《福建省“十一五”现代物流业发展专项规划》，提出“十一五”期间福建省推进现代物流业发展的战略意图和工作重点，在规划的现代物流业建设项目中共有15个项目落户厦门，它们是：厦门现代物流园区（东渡—象屿—航空港物流园区）、海沧物流园区、杏林物流园区一期（前场物流园区）、厦门中埔蔬菜农副产品物流中心（二期、三期）、厦门银祥生鲜食品物流配送中心、海投再生资源与石材物流中心、厦门建材物流工业园、厦门兴荣国际物流中心、火炬（翔安）保税物流中心（B型）、厦门国贸对台物流中心及其信息化工程、晋联物流中心、建发集团物流中心、厦门粮食物流中心、厦门海沧集装箱物流项目和福建电子口岸平台。
  【区域物流合作成为闽粤赣十三市协作重点】 在8月召开的闽粤赣十三市党政领导第十一次联席会议上，首次将“物流合作”作为主题讨论，并通过了《闽粤赣十三市物流发展合作实施意见》，明确了下一阶段十三市的经济协作重点是推进区域物流产业合作。《实施意见》以加快区域物流业发展为主题，以推动各市物流业合作为主线，明确区域内物流分工与建设，共同建设十三市物流运输服务体系、物流市场体系、物流信息体系、共同清理、废止涉及地方保护主义的制度和规定，建立解决地区贸易障碍的协调机制。积极推动十三市快速连接通道建设，充分利用日益完善的便捷交通网络，开辟和完善区域内城市间的民航直达航班、铁路和公路直达班车，构建便捷高效的交通网络，提高物流速度；加强区域内海关、检验检疫等部门的协调和配合，口岸监管单位应在有效监管的前提下简化作业程序，提高通关速度，鼓励建立海关监管、检验检疫、地面服务一体化的货物进出境快速处理机制。
  12月，闽粤赣十三市在龙岩召开首次物流发展合作联席会议，通过了《闽粤赣十三市物流联席会议制度》，并由厦门市牵头组织完成统一的十三市物流发展规划。
  【电子疏港系统一期正式运行】 为提高厦门口岸物流和通关速度，提高港口的作业效率和吞吐能力，提升厦门港的综合竞争力，根据厦门港实际情况，市交通委、口岸办、物流办牵头建设电子疏港系统。11月16日，厦门电子疏港系统一期正式运行，实现了船代公司与码头公司的数据联动。以往每个集装箱6张设备交接单以及繁复的手续被高效率、高准确性、低成本的电子化、无纸化作业所取代。
  【首家地方物流仲裁中心建立】 12月底，厦门仲裁委员会物流仲裁中心成立大会在厦门市政府大楼举行，这是我国首家由地方设立的物流仲裁中心。该中心是厦门仲裁委员会设立的专业仲裁机构，不隶属于任何行政机关，以保证物流纠纷解决的权威性和公正性，厦门仲裁委员会物流仲裁中心聘任了物流专家仲裁员和法律专家仲裁员，建立了由厦门市物流主管部门、物流相关行业协会、厦门大学及物流企业等单位17位专业人士组成的专业指导委员会，为物流仲裁中心提供专业技术、行业惯例、行业信息、政策法规等方面的支持。物流仲裁中心将充分发挥仲裁的人才优势及专家断案、一裁终局、协议管辖的高效、低成本优点，为厦门乃至全国的物流纠纷当事人提供个性化、专业化的快速便捷的仲裁服务。
  （王惠军）
  邮政
  【概况】 2006年，厦门市邮政局各项任务指标全面完成。全年进出转总包为1985.06万个，比上年同期增加858.2万个，未发生总包邮件丢失；给据邮件1441.44万件，未发生给据邮件丢失；订销报刊4976.34万份，比上年同期增加249万份；全面完成各项通信质量指标，设备运行维护良好。移动话费充值付费系统在全市所有邮政电子化支局开通运行，成为全省邮政第一个利用自有网络办理“空中充”业务的地市局；积极探索“蜂窝式”揽投网点建设；同安、翔安两区农村平信全部实现直投到户（直投行政村由原38个增加到151个），改变以往只投到行政村指定地点的传统模式。
  在确保服务水平不下降的同时，积极主动展开竞争性业务，绿卡发卡量新增16.5万张，寨上、新阳、金鸡亭3个网点开张营业，新增7台ATM机；新设置报刊亭17座；个人完税证明等账单类商函不断增多；试办小额存单质押贷款业务，开始代理基金销售；EMS推出东京次日递业务；委托邮政航空公司，包机为戴尔公司提供个性化需求；集邮品内涵不断丰富，在厦门鼓浪屿钢琴码头举办国家邮政局与奥地利邮政联合发行的《古琴与钢琴》特种邮票首发式。
  年内，市邮政局先后荣获福建省第四届“创文明行业，建满意窗口”活动厦门市公共服务类第二名、全国质量协会“2006年优质服务月先进单位”、厦门市2005年度“平安单位”等称号；市长专线组荣获“全国职工职业道德建设百佳班组”称号。经省邮电局测评，全局邮政服务质量综合满意度为87.73分，比上年提高1.61分。
  【邮政EMS特快实施“蜂窝式”投递】 为完善EMS特快投递作业组织，1月，速递专业揽投体系实施改革，将负责老市区揽投工作的营业四部迁至湖滨南堤头枢纽大楼，尝试“蜂窝式”多点出班作业组织，获得成效，揽投在途时间减少半小时，确保特快投递时限，服务质量显著提高。
  【首次开展个人肖像上邮票业务】 在市邮政局的积极争取下，已经停办的现场制作个性化邮票服务于第十届中国国际投资贸易投洽会期间登陆厦门。首次亮相鹭岛的个人肖像上邮票服务受到参会人士的喜爱，成为本届投洽会中极具特色的纪念品。
  【开办小额存单质押贷款业务】 7月31日，邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务正式开办。该业务是指邮政储蓄机构向借款人发放，以未到期定期整存整取人民币储蓄存款存单为质押担保，到期一次性收回本息的贷款业务。每笔贷款金额起点为1000元，最高50万元。首批办理该项业务的有新华、吕岭、灌口、集美、祥桥5个邮政储蓄点。
  【代理基金销售】 从8月14日起，福建邮政储蓄获得相关部门批准，正式开办代销开放式基金业务，销售“大成财富管理2020生命周期证券投资基金”与“东方金账簿货币市场证券投资基金”两只新发行的开放式基金。福建邮政储蓄首批开办此项业务的有福州与厦门地区。通过邮政储蓄众多的城乡联网网点，方便了广大城乡投资者购买开放式基金。
  【《古琴与钢琴》特种邮票发行】 为纪念奥地利钢琴家莫扎特诞生250周年和中奥建交35周年，9月26日，在厦门鼓浪屿举办国家邮政局与奥地利邮政联合发行的《古琴与钢琴》特种邮票首发式。该邮票一套2枚，邮票面值均为80分，图案分别为中国古琴与奥地利三角钢琴。在首发式上，福建省邮政局向奥地利邮政公司赠送《古琴与钢琴》版票一套，厦门市邮政局向鼓浪屿—万石山风景名胜管委会赠送《古琴与钢琴》版票一套。
  【“大清厦门一等邮局”成为市级文保单位】 2月15日，厦门市人民政府正式为获市级文物保护单位称号的“大清厦门一等邮局”立碑。“大清厦门一等邮局”旧址即今海路50号海后邮政楼，已经历一百多年的历史。厦门官办邮政开办于光绪二十三年（1897年），时称大清厦门邮务总局。1914年改设厦门一等邮局。1928年，邮政总局核定厦门一等邮局为一等甲级邮局（1931～1935年一度改称思明一等甲级邮局）。1949年10月21日，厦门市军管会接管厦门一等甲级邮局，成立厦门市邮政局。其后与电信几经分合，1998年10月28日厦门市邮政局第三次独立运营。厦门海后邮政楼于2002年12月31日按原貌风格修缮竣工，2004年11月被厦门市人民政府公布为第五批市级文物保护单位。
  【调整邮政分局设置】 为适应厦门行政区划调整，原杏林邮政分局更名为集美邮政分局；成立海沧邮政分局，隶属集美邮政分局；成立翔安邮政分局，隶属同安邮政分局。
  【出台《厦门市邮政设施管理办法》】 《厦门市邮政设施管理办法》于9月22日经市人民政府第49次常务会议通过，市政府令第123号发布，自2006年12月1日起施行。该《办法》将有利于促进厦门邮政设施的建设，为厦门人民提供更为优质周到的邮政服务。
  （杨勇明）