厦门市图书馆

【基本情况】 集美区位于厦门岛西北面，东北与同安区接壤，西北与漳州长泰县交界，西南与海沧区毗邻，海岸线长约60公里。辖区总面积275.79平方公里，下辖2镇4街，即灌口镇、后溪镇、杏林街道、集美街道、侨英街道、杏滨街道，共22个行政村、32个社区。全区常住人口190235人，流动人口207993人。
  【经济发展】 年内，全区实现国内生产总值178.62亿元，比增22％；财政总收入16亿元，比增23.29％（其中区级财政收入5.95亿元，比增42.3％）；城镇居民人均可支配收入达14780元，农民人均纯收入达7335元，分别比增8.68％和9.28％。三次产业比例调整为1.07∶67.06∶31.87。主要成效：
  工业增速。全区实现工业总产值445亿元，比增24.35％。规模以上企业实现产值447亿元，其中66家企业产值实现过亿目标。主导产业增势强劲，机械、电子两大支柱产业实现年产值236.8亿元，比增27.2％,占全区工业总产值的53.21％。机械工业集中区灌北二期首批500亩征地开始启动；后溪组团一期建成34栋标准厂房，进驻企业34家；企业自建区共引进7个项目。
  第三产业招商取得新突破。全年完成第三产业增加值56.92亿元，比增14.35％；实现社会消费品零售总额29.14亿元，比增14.35％。国美电器等一批大型商贸项目落户集美区；生态观光旅游项目开发态势良好，塔山边水库生态旅游项目完工；灌口汽车场地越野赛设施建成并举办首届赛事，与之配套的生态旅游线路开始吸引游客；杏林物流园区建设项目开展论证；万霖物流项目进行地质勘探；建发物流项目领取用地批文。
  投资增长。全年完成固定资产投资83.57亿元，比增37.2％,安排区以上重点建设项目56个，其中有35个开工，累计完成投资额52.5亿元。全年完成征地397.93公顷，拆迁房屋近10万平方米；共安排14个安置房项目，其中铁山、上塘、英村、碑头、许庄搬迁，中亚城、涌泉等8个安置房项目完成部分桩基工程，后溪孙坂路西南侧、西亭、西滨、高浦等4个安置房项目办理前期手续，宁宝、兑山两处安置房项目完成。园博园项目征地拆迁进展顺利，完成征地11430.13亩，连接9个岛的15座桥梁全面开工建设，大部分桥梁转入上部结构的施工；二级路的建设全部完成，3条主要道路全部贯通。文教区完成征地26053.07亩，拆迁73873.64平方米；华侨大学厦门校区（一期）项目总投资83362万元，累计完成投资约32880万元（占计划投资的39％）,入住学生3187人；厦门理工学院入住学生5700人,一期实验楼投入使用，图文信息中心竣工装修，体育场竣工，二期教学楼、市政配套工程、景观绿化等继续施工。福厦铁路（集美段）征地于6月底前全部完成，进行房屋拆除工作。厦深铁路（集美段）完成部分施工图设计、放样工作。区劳动力大厦基本建成，区广电中心大楼封顶。
  招商增效。全年新批准招商项目129项,招商引资总额55.79亿元，其中合同利用外资2.76亿美元，增长99.84％；实际利用外资1.41亿美元,增长42.3％。对内招商持续攀升，新引进内资额达37.97亿元，占全区招商引资总额比重68％。工业引资项目主要集中在机械、电子、轻工等支柱产业，项目质量较高。新开工台、外资项目28个，投资规模达15.75亿元；年内竣工投产项目18个。抓住第十届“九八”投洽会契机，签约32个项目，引资总额55.25亿元（含外资项目16个，投资总额2.63亿美元，合同利用外资1.33亿美元）。其中，第二产业项目22个，投资额23.85亿元，分别占68.75％和43.27％；第三产业项目10个，投资31.4亿元，占31.25％和56.83％。
  城区拓展加快。加快实施城市化发展战略，坚持基础设施先行，突出市、区重大市政项目和重点区域建设。“五横五纵”城市主体道路网络基本形成，集美大道全线贯通，杏林大道、英村——环东海域道路、杏北外环路正在加紧施工。房地产业快速发展，成功推出8.27公顷的商住用地挂牌出让，开工建设古龙明珠、大学康城、文滨花园、双桥明珠等25个房地产项目，建成商品住宅57.9万平方米，完成投资6.6亿元，比增106％。同时，进一步加大市政配套工程建设力度，新建20条城区道路，完善日新路、潯江路等城区主干道路灯和雨污管道建设，完成LED夜景二期工程，新增城区绿地面积1.9万平方米。
  新农村建设启动。规划实施17个村集体经济发展项目，总投资达2.76亿元，建成8个项目。稳步实施5个“金包银”试点村建设，完成道路工程投资162万元，完成排水排污沟（管）建设投资72万元，完成房前屋后硬化1.69万平方米，安装路灯438套，设置垃圾收集点22个，村庄整体绿化率达30％以上。开工建设上头亭通用厂房、黄庄外口公寓、新村外口公寓和许庄安置房，加快农村富余劳动力转移，通过举办岗位就业、用工工种等方面技能培训和召开现场招聘会、实施项目带动战略、发挥“公司+基地+农户”带动作用等，多渠道、多形式促进农村富余劳动力的转移。全年转移农村富余劳力3046人。
  【社会事业】 社会保障体系进一步完善，养老、失业、工伤、医疗、生育保险的覆盖面不断扩大，标准和水平进一步提高。失地农民养老保险对象全年新增2046人。新型农村合作医疗制度稳步推进，覆盖到所有没有享受社保的“村改居”居民，参保人数达98945人,总投保率约为92％,筹集投保资金5441975元。社会救助体系建设进一步加强，落实城乡最低生活保障制度、贫困家庭教育和医疗救助制度，广泛开展慈善一日捐、慈善助学等扶贫济困活动。区社会福利院和灌口敬老院共集中收养孤寡老人29位，供养水平位居全市前列。做好救灾工作，确保灾民和困难群众的生产生活秩序稳定，全年发放救济物资30.3万元，1000多户困难户得到救济；使用救灾款40万元，用于灾后重建房屋31户、修缮民房3户；发放临时生活困难补助款184990元，救助534户1495人。加大对残疾人困难家庭的扶持和救助，全年对108名在校困难残疾人子女和残疾儿童给予就学补助73400元。
  科教文体工作上新台阶。集美区教育工作高水平、高标准通过省“双高普九”评估验收，在49个评估指标中有30个达到优秀。厦门十中通过省一级达标校验收，杏南中学进入省二级达标校行列，灌口中学、乐安中学通过省三级达标学校验收。促成灌口中心小学与厦门实验小学、灌口中学与厦门一中合作办学。文化基础设施不断健全完善，嘉庚体育馆投入使用，区文化中心的文化馆、图书馆、文化广场正在加紧建设。灌口镇文化中心建成启用，是全市规模最大功能最齐全的镇级文化中心。安装7条健身路径，新建、维修篮球场22个，基层体育设施进一步健全。成功举办第四届区运动会、首届海峡两岸龙舟赛、全国汽车场地越野赛厦门分站赛等重大文体活动，承办2006年厦门市全民健身周、全民健身节启动仪式，掀起全民健身运动高潮。
  公共卫生服务体系进一步完善。截至年底，全区共有各类医疗卫生机构167家，其中，市属医疗机构5家（市急救中心、市疾病预防控制中心、市卫生监督所、第二医院、第一医院杏林院区），区属公办医疗卫生单位8家（区疾病预防控制中心、区卫生监督所、集美妇幼保健所、灌口医院、后溪镇卫生院、杏滨街道社区卫生服务中心、集美街道社区卫生服务中心、侨英街道社区卫生服务中心），社区服务站8家，居委会卫生所19家，村卫生所22家，工矿企事业农林场医务室12家，社会医疗机构93家。建立以区疾病预防控制中心为主体，以各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）、单位医务室、个体诊所等医疗机构为基础，形成覆盖至全社会的疾病预防控制网络。全区22个行政村均建立村卫生所，实现一村一所甲级中心卫生所目标，村民步行30分钟内能到达医疗机构，基本满足村民的基本医疗和公共卫生服务需求。加强村级医疗机构和乡村医生日常诊疗规范化管理，完成全区149名乡村医生资格重新认定和执业注册工作，全区62名镇卫生院医生获得执业助理医师或执业医师资格。
  “平安集美”建设不断深化。围绕“保牌保优保平安”的年度目标，投入政法综治经费3357万元，进一步巩固提高“平安集美”创建成果，通过完善防控体系，加大专项打击力度，社会治安状况明显好转，人民群众对社会治安满意率达96.7％。全面贯彻落实市人大《关于完善多元化纠纷解决机制的决定》，认真做好信访和稳定工作，妥善处理土地征用、房屋拆迁、企业拖欠工资等方面的突出问题，集体上访、越级上访大幅下降。
  基层自治组织建设加强。顺利完成全区32个社区居委会和22个村委会的换届选举工作。完成杏林街道的杏林村、内林村、高浦村、西亭村，杏滨街道的锦园村、马銮村、前场村的“村改居”。城市社区用房建设基本达标，全区11个城市社区有9个达到社区用房总面积500平方米以上的标准，银亭、宁宝社区分别被评为省、市级示范社区。
  生态环境进一步改善。造林绿化工作紧紧围绕城市林业发展思路，突出林业生态环境建设，全年全区完成造林2917亩，其中宜林地造林182亩，火烧迹地造林14亩，生态风景林工程建设1813亩，生物防火林新建653亩、改造255亩。建设维护水利设施，做好防汛抗旱防台风工作，灌口二龙潭水库修复加固工程完工，投资90余万元完成集美水闸排洪沟护岸塌方修复及排洪清淤，完成小型农田水利项目4个、冬春修水利项目6个，防汛指挥中心新增视频会议系统，提高科学调度能力。重点污染源治理力度加大，抓好厦门电厂、明达玻璃厂整改，预计两厂治理成功后，每年可削减烟尘排放量3682吨、粉尘排放量150.6吨、二氧化硫排放量3628.56吨。加大对环境违法行为的执法力度，立案查处环境违法企业57家，处罚和告知处罚金额超过120万元，实际入库金额102万元。依法征收排污费，促进企业治理，共对1055家排污单位征收排污费，新征250家，预算征收排污费1514万元。
  【编制集美区“十一五”规划】 年内，完成《集美区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《集美区“十一五”产业发展规划》，并编制工业经济、城市建设、农业农村、旅游业、商贸业、环境保护、教育发展、科技发展、卫生事业、就业保障等12个专项规划。“十一五”期间的发展目标是：到2010年，生产总值达400亿元，年均增长22％；工业总产值1000亿元，三次产业比例调整为0.2∶64.5∶35.3，财政总收入达35亿元，其中区级财政收入达11亿元；五年累计实际利用外资达6亿美元；五年累计全社会固定资产投资400亿元，城市建成区面积扩大到60平方公里；常住人口达45万人以上，小学入学率达到99.9％，初中入学率达95％以上，高中阶段入学率达98％以上；城镇居民人均可支配收入达2万元，年均递增8％，农民人均纯收入达1万元，年均递增8％；城市建成区绿化覆盖率达40％以上，全区生活垃圾无害化处理率达95％以上，城市生活污水集中处理率达80％以上，工业固体废物综合利用率达85％以上。
  【集美、杏林两大台商投资区凸显引资优势】 年内，集美、杏林两个国家级台商投资区核准开发工业区总面积达到32平方公里，用于工业区开发和基础设施建设的资金达10亿多元。入驻台、外资企业900多家，其中规模以上工业企业380多家，总产值达440亿元，占全区工业总产值的98％。全年共引进工业项目120余项，投资总额达25.6亿元，其中机械、电子、轻纺、化工等四大工业支柱产业投资额20亿元，占项目投资总额的50％左右；投资额在4000万元以上项目有30多个，投资额达30多亿元，其中投资额上亿元的项目有10家；新签约的项目中，以电子电器、新型材料、航空器材、精密仪器、光学光电等高新技术企业居多。
  【汽车城一期建成】 厦门汽车城一期占地1.71平方公里，累计开发投资7.18亿元，累计引进汽车城企业投资51亿元（其中外资企业1.5亿美元）。其中，厦门金龙联合公司新厂于3月顺利投产。厦门汽车工业城是国家汽车及零部件出口基地十个候选地之一。
  【房地产业发展呈现四大特点】 全年全区开工建设25个房地产项目，建筑面积57.9万平方米，总投资约6.6亿元，分别比上年同期增长47％、79％和106％。销售量47万平方米，均价突破4000元。年内的房地产业主要呈现四大特点：大项目增加，其中造价超3000万元的工程有双桥明珠、文滨花园、大学康城等项目；新开工项目增长较快，工程造价较2005年翻了一番；形成比较成熟的社区，如宁宝小区、大学湾住宅区等；经营性用地出让取得较好效果，日东酒店、吴仔尾等地块均以较高的地价出让。
  【集美大道全线通车】 集美大道全长10.7公里，6月全线通车。一期（孙厝—兑山段，全长4.9公里）累计完成投资7464万元，二期（锦园—兑山段，全长5.8公里）累计完成投资1.2亿元。配套项目污水泵站、排涝泵站启用。
  【完成东海域水产养殖退养】按照市委、市政府的工作部署，区政府抽调精干人员参加集美区水产养殖的退养工作，经过三个多月的努力，至8月底，完成东海域水产养殖退养。集美区东海域水产养殖退出面积17235.81亩，发放补助款5458.93万元。其中：网箱养殖641箱，发放补助款108.97万元；吊蛎养殖3835.81亩，发放补助款1035.67万元；滩涂养殖13400亩，发放补助款4314.29万元。重视上岸渔民生产生活出路，引导村民入股建设通用厂房、外口公寓、农贸市场等风险低、收益稳定的集体经济项目。年内，建成12.6万平方米的外口公寓、通用厂房,招商招租态势良好。（秦璐）