厦门市图书馆

思明区
  【基本情况】 思明区位于厦门市南端，由厦门本岛南部和鼓浪屿全岛组成，北面与湖里区毗邻，是厦门市的经济、政治、文化、金融中心。辖区面积76平方公里，海岸线长达23.4公里。下辖10个街道，98个社区居委会。辖区内常住人口547457人，人口出生率9.56‰，人口自然增长率5.53‰。
  【经济发展】 年内，主要经济指标实现历史性突破，全年完成地区生产总值（GDP）315.1亿元，比增20.3％；财政总收入58.8亿元，比增30.5％,其中地方级收入37.3亿元，比增34.0％,区级收入14.1亿元，比增34.7％；全社会固定资产投资累计完成146.0亿元，比增16.2％；共引进外资投资总额6.89亿美元，其中合同利用外资3.99亿美元，实际利用外资1.77亿美元；引进内资总额109亿元。
  经济结构显著优化。产业结构比为0.04∶21.87∶78.09,第三产业比重比上年提高8个百分点，累计完成增加值达246.05亿元，比增21.25％,拉动经济增长16.47个百分点。中山路步行街、禾祥西路等特色街建设继续深化；明发商业广场、名汇铜锣湾广场投入运营，中山、富山等商圈辐射范围不断扩大，商贸经济成为最大亮点；举办“海峡两岸（厦门思明）美食暨民俗文化节”等大型活动，促进两岸经贸文化交流；成功举办“2006思明商务节”，现代服务业呈现生机活力。旅游业进一步丰富内容、增添亮点，完成四项鼓浪屿旅游配套项目；举办元宵灯会等大型节庆会展活动，取得较好的经济社会效益；全年共接待游客1267万多人次，旅游收入167.41亿元。光电产业等高新技术企业实力增强，规模以上企业工业总产值继续增大，民营经济发展迅猛。
  平台建设扎实推进。举全区之力，带动辖区重点项目建设。同安工业集中区思明园一期43.5万平方米厂房全部交付企业使用；观音山国际商务营运中心启动区基本完成地下施工，主体施工全面展开；积极推进环岛路沿线项目建设，滨海旅游休闲区初具雏形；思明光电基地的安美、华联、光莆、宏联、高纯河豚素等项目建设有序推进；33个重点项目累计完成投资39.53亿元，完成率达98.49％。较好完成成功大道（思明段）、福厦铁路（思明段）、中华城、百脑汇等重点项目征地拆迁工作，扎实推进营平片区改造等重点项目前期工作。
  【社会事业】 年内，思明区相继获得全国区域教育发展特色示范区、全国质量兴市先进市县、全国社区卫生服务示范区、全国民政工作先进区、全国和谐社区建设自主创新先进单位、全国人口计生工作先进集体、第二次全国残疾人抽样调查工作先进区等荣誉称号。
  城市管理水平再上新台阶。持续推进创建工作，以总分第一名的成绩被评为全省首批文明城区，并为厦门市顺利通过全国卫生城市复查做出重大贡献。进一步完善市容卫生管理考评机制，强化市容考评和“门前三包”管理。建设、改造和维修一批道路，基本完成洪前路建设，完成主要商业街和繁华地段的LED夜景工程。建成鼓浪屿污水处理工程，完成东坪山、狐尾山、磨心山健身登山道建设和中山路等阳台绿化工作。集中力量重点整治“村改居”社区中的违法建设，深入开展整治餐饮娱乐业扰民等专项行动，推行公安与城管联动执法机制，城区综合管理水平得到有效提升。
  社区建设水平提升。在全市率先基本完成社区基层组织换届选举，圆满完成2个社区直选试点工作。加强社区工作者的学习培训，社区居委会干部的文化程度、政治素质明显提高。大力推进社区办公用房建设，全年新增达标社区12个，实现达标率超80％的目标。继续建设“968180”社区服务网络中心，新增退伍军人就业网和“价格服务进万家”服务频道。强化特色社区创建工作，重点培育12个学习型、党建型、助残帮扶型、资源共享型等特色社区。
  社会保障体系更加完善。继续加大促进再就业优惠政策力度，积极开展“充分就业社区”创建活动，加大社区劳动组织培养力度，不断推进农村富余劳动力转移，扎实做好劳务派遣工作，着力提高为农民工服务的水平。圆满完成第二次全国残疾人抽样调查工作，积极开展全国残疾人社区康复示范区培育活动，10个街道全部建立社区残疾人康复指导站。组建区安康服务中心、街道服务站和社区网点，推进养老服务社会化。开展首个全区性的“社区志愿者奉献日”活动，进一步推进区慈善会建设，爱心超市荣获首届“八闽慈善奖”。全力以赴推进社会保障性住房工作和“农改超”工作。做好人防应急准备，安全组织全区性社区居民应急疏散演练。提高义务兵优抚政策，全面完成征兵任务。社会环境更加安全稳定。深化“平安思明”创建工作，因地制宜开展“平安单位”、“平安家庭”等创建活动，再掀创建热潮，连续四年以全市第一名的成绩通过市综治责任制考评。建设并完善区报警指挥系统、社区电子监控系统，全面启动“五五”普法和社区矫正试点工作。完善区、街、居三级情报信息网络和矛盾纠纷排查调处分级责任制，实施重大项目矛盾预评估制度，保障一批重点工程建设和征地拆迁工作顺利进展，全区矛盾纠纷排查调处率达100％，成功率98％，社会治安持续稳定。加大帮教戒毒力度，监所外吸毒人员继续控制在千人以内，禁毒经验在全省推广。健全完善基层安全监管，大力开展安全专项整治，强化企业安全监管，安全生产继续保持平稳态势。实现劳动监察网格化管理，构建劳动争议社区调解机制，推动和谐劳动关系街区建设步伐。整顿和规范市场经济秩序，加强辖区食品安全及酒类流通管理，营造良好生产、流通环境。
  社会事业协调发展。召开区科技大会和“思明高校院所·企业·投资机构”科技项目推介会，全面推动科技创新型城区建设，积极申报省级可持续发展实验区。以优秀等级通过全省首批对县级政府教育工作督导评估；湖滨、松柏等2所学校接受省一级达标校评估验收；加强课程改革和实验，区属中学中考合计六科平均分、优秀率和及格率均居全市第一；加大投入，扩改建松柏中学、槟榔小学校舍，更新配置一批教学设施；落实义务教育政策，加强校园安全管理。加强疾病预防控制工作，继续进行中国结核病控制项目和流动儿童预防保健项目，公共卫生水平持续提升；区疾控中心通过省质量技术监督局计量认证，应对突发公共卫生事件能力有效提高。强化食品和公共场所卫生监督，在全区大中型餐饮业推行食品卫生量化分级管理，逐步建立长效管理机制，在街道设置食品安全协管员。全面完成市委、市政府下达的人口计生责任指标，计生优质服务内容不断拓宽，免费婚检、优生检测服务扩大到流动人口。实施人口计生工作综合治理，加强人户分离对象交接管理，加大打击“两非”力度。逐步完善计生利益导向机制，建立独生子女死亡伤残家庭扶助制度。积极创建省级文化先进区，完成莲花影剧院维修改造工程，建成区群众文化艺术中心。成功举办海峡两岸元宵民俗文化节、中华民族儿童歌舞周暨首届海峡两岸青少年艺术节、第九届区运动会，顺利完成厦门国际马拉松赛工作任务，成功承办第四届世界合唱比赛“友好音乐会”演出，精心组织各类节庆和纪念性文化活动。全民健身活动广泛开展，竞技体育成绩喜人，在第十三届省运会上荣获各县（市、区）积分第一名。
  【鼓浪屿旅游配套项目】9月8日前完工，历时半年多，投入1600多万元。项目包括：改造街心公园商圈；实施LED夜景工程，环鼓路沿线的3800米海岸线全部用LED灯进行布置，并形成全彩渐变的环状；在全岛布置10个钢琴演奏点，由音乐学校、演艺学校的学生和鼓浪屿居民志愿者登台演奏；设置特色雕塑。
  【中山路步行街改造】9月开始动工，将中山路鹭江道口至思明南路路口全面改造成全日步行街，这是厦门岛内首条全日制步行街。在步行街内完善绿化景观，增加闽台民俗艺术表演节目，丰富商业街的文化活动氛围。
  【中华民族儿童歌舞周】 中华民族儿童歌舞周暨海峡两岸青少年艺术节由中国儿童歌舞学会、思明区人民政府主办。活动时间为7月30日至8月5日，活动地点包括白鹭洲音乐喷泉广场、会展中心前广场、莲花广场、环岛路音乐广场等公共场所，以及艺术剧院、莲花影剧院等专业剧院和观音山国际商务营运中心、软件园二期等重点工程工地。共有来自内地和港澳台地区的32个儿童艺术团体参赛。
  【社区志愿者奉献日】5月28日开始，思明区正式启动首个社区志愿者奉献日，并将每年5月的最后一个星期日确定为思明区社区志愿者奉献日。第一个社区志愿者奉献日以“爱我社区、美化厦门”为主题，发动近3000名社区志愿者和青年志愿者开展“清理脏乱、洁净家园”行动，在莲前街道侨辉包装厂门口设主会场，10个街道辖区设活动分点，重点清理室内外环境卫生，疏通室内外下水道，清除楼道、阳台杂物、屋顶垃圾以及清扫卫生死角等。思明区的社区志愿者奉献日活动将每年确定一个不同的主题，让志愿者奉献日在更宽更广的范围内展开。
  【巡警城管联合执法】 思明区于2006年全面推行巡警与城管联动执法模式，构建一个覆盖全区的动态化巡逻网。此种模式充分利用思明巡警下放至基层各派出所的有利时机，由市、区政府投入200万元配备巡逻车、摩托车、定位仪及摄像机等装备，巡警两人一组以摩托车巡逻为主，派出所还派出民警与协警组成步巡小组，与城管联合开展执法活动。新模式要求，配合城管的动态巡逻每天不少于12小时。联合执法队伍约300人左右，除100名巡警和100名现有城管执法人员外，公安部门还将面向社会招聘100名保安人员。巡警在各自的巡逻区域内值勤时，一旦遇到可能引发社会治安问题的行为，要主动纠正或劝离，如劝告无效时应迅速与城市综合执法机动队联系，配合清理整治，并保护城管人员的安全、维护现场秩序。
  【爱心超市】 年内，思明区嘉莲街道爱心超市从25个入围项目中脱颖而出，荣获第三届中国地方政府创新奖。嘉连街道爱心超市创办于2004年5月，以帮扶弱势群体的创新模式吸引了全国各级政府的关注，被誉为“新时期慈善事业的新模式，是对政府解困工程的重要补充”。嘉莲街道爱心超市经验在福建省推广。思明区共开设11家爱心超市，做到了统一注册、统一标识、统一管理和统一配送，建立起覆盖全区弱势群体的长效社会救助体系。
  【社区管理试行新模式】 年内，思明区龙山社区在全省率先试行“议行分设”的社区管理新体制。该体制特点：（1）选举体现居民自治。打破过去居委会成员由政府任命或者由居民代表从组织推荐的候选人中选举产生的模式，居委会成员由居民从辖区居民中依法民主选举产生。（2）居民自治与行政事务分开实行。居委会行使“议政”的职能，负责参与社区事务决策，成员由居民选举产生，可兼职，不拿工资，领取一定的生活补贴。社区事务工作站行使“行政”的职能，人员由街道办聘任，是街道办事处派驻社区的工作机构，负责执行社区居委会决策及完成政府的事务性工作。（3）基层党组织总协调。新体制下的社区管理由社区党支部负责统领、协调居委会和工作站的工作，平衡居民自治和行政事务间的关系。
  【社区导向牌】 年内，思明区设置社区导向牌，标注小区里主要公共场所的具体位置，如社区居委会、物业管理处，以及小区楼宇门牌的分布和方向，为居民和访客提供更多方便。导向牌一般设置在一些面积较大、地形较复杂、门牌数较多的社区。
  （谢舒展）
  湖里区
  【基本情况】 湖里区位于厦门岛北部，总面积61.41平方公里，建成区面积38平方公里。辖区设有5个街道,43个社区居委会，常住人口约50万人，其中户籍人口17.37万人。常住人口出生率14.1‰，人口自然增长率11.4‰。（见表2）
  【经济发展】 全年实现区属生产总值165.30亿元，比增25.23％；工业总产值372.50亿元，比增20.16％；商贸营业额321.20亿元，比增40.88％；财政总收入28.05亿元，比增31.84％（其中区级地方级财政收入6.03亿元，比增33.63％）；固定资产投资72亿元，比增44.00％；利用合同外资2.05亿美元，实际到资9525万美元，引进内资52.97亿元。年内，全辖区实现生产总值340亿元、规模以上工业总产值982亿元、固定资产投资122亿元、财政总收入65亿元，分别占全市的29.3％、41.5％、18.5％和23.6％,区域经济总量居各区之首。全区工业稳步发展，带动辐射作用继续增强，对经济增长贡献率达47.65％。以厦华、迈昕和金鹭特种合金等为龙头的电子信息、机械制造产业群持续高速增长。第三产业发展势头强劲，现代物流及房地产等服务业对区级收入贡献率达45.94％,果蔬水产、建材家具专业市场进一步壮大，厦商农产品被商务部授予全国百家大型农产品流通企业称号。三次产业比例为0.05∶61.80∶38.15,朝更趋合理方向迈进。街道经济实力不断壮大，湖里街道财政收入继续保持全省街道之首。
  征地拆迁难题逐步破解。年内，共实施征地拆迁项目53个，完成征地4900亩，拆迁房屋93万平方米，支付征地拆迁费用约12.3亿元。全区共安排重点建设项目41个，其中完工项目16个，动工项目16个，续建项目9个,总投资152.5亿元。五缘湾片区的湿地公园、五缘学村、五缘公寓一期、环湾路等征地任务全面完成；疏港路改造、高林保障性住房、集美大桥高崎侧连接线等项目征地拆迁和东海域水产养殖退出任务基本完成；湖边水库片区顺利实现水库放水并启动安置房建设；县黄路、南山路、仙岳路等重要市政道路建设征地拆迁工作强力推进，工程施工得到有效保证。
  招商引资成效明显。“九八”期间共签约76个项目，总投资达14.9亿美元，实现签约项目总量、质量双突破。湖里（同安）工业园通用厂房有乔丹实业、瑞滢塑胶等89家企业入驻。湖里高新技术园引进厦钨、银鹭、养生堂等项目33个。金山财富商务广场引进中绿食品集团、福建先创等41家企业。软件园二期有用友软件、雅迅网络等59家企业获得入园资格，其中41家签订定购协议。五缘湾特色商业街A区、B区招商基本完成，引进南海渔村、好清香大酒楼等商家13家，开业7家。三产服务业招商亮点突出，全年引进注册500万元以上的商贸、物流、投资管理、中介服务等现代服务项目107家，其中亚银投资担保等新型服务业项目达31个；喜来登酒店、翔鹭国际大酒店和王子饭店相继建成开业。
  【社会事业】 年内，通过国家卫生城市省级复查，荣获全国创建平安家庭活动先进区、民政工作先进区、人口与计划生育科技工作先进集体、第六届青年志愿者百优集体；荣获全省第九届文明城区、首批平安区、“四五”普法依法治理先进区等一系列荣誉称号。
  精神文明建设不断深化。制定和实施区“十一五”精神文明建设专项规划，不断提升精神文明建设水平；大力开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育实践活动，加大对城市化进程较慢社区的居民、外来务工人员的市民化教育力度，启动未成年人“三位一体”教育网络建设试点，全面展开“绿色网吧”建设。以庆祝厦门经济特区建设25周年为主线，结合开展纪念建党85周年、建国57周年和长征胜利70周年等系列活动，广泛开展爱国主义和民族精神教育。深入开展群众性文化体育活动，成功举办第二届元宵民俗美食文化节，圆满完成世界合唱节的保障工作，一批参加国际和全国、全省、全市的文艺、体育竞技项目取得好成绩。进一步完善社区服务体系，基本完成社区志愿服务三级网络建设，社区志愿者队伍逐步走向制度化、经常化，湖里街道被评为全国社区志愿者活动示范街道。顺利通过全省第九届文明城区考评和全国卫生城市省级复查，城区文明形象和居民文明素质得到提升，一批精神文明建设先进单位和个人受到省、市表彰。
  社会事业全面进步。认真编制区“十一五”教育、卫生、文体等社会事业发展专项规划，加大教育、科技、文化、体育、医疗卫生等社会事业的投入。新建、扩建4所学校，厦门三中顺利通过省二级达标中学验收，6所学校被评为省级素质教育先进学校，全区高考上线率提高至73％；制定区民办校园管理暂行办法，进一步规范民办教育。认真贯彻全国科技大会精神，全年安排科技三项经费976万元，重点扶持一批科技含量高、经济效益好的科技创新和成果转化项目；积极开展科普活动，科技服务水平不断提高。整合区文化活动中心，建成湖里图书馆分馆，启动建设厦门三中体育馆。进一步建立健全突发公共卫生事件应急处理机制，基本完成湖里医院一期改造，初步形成社区卫生服务网络，江头街道、湖里街道社区卫生服务中心通过省级示范性社区卫生服务机构建设项目评估验收。完成LED夜景工程二期建设。园林绿地面积进一步扩大，建成区绿地率达34.5％，圆满完成阳台绿化试点工作，城区品位进一步提升。
  积极推进民主政治建设。召开区委加强人大、政协工作会议，制定政协工作的《实施意见》，积极支持人大依法履行国家权力机关职能，支持政协围绕团结和民主两大主题发挥作用。加强对人大、政协换届工作的领导，圆满完成人大代表、政协委员的推荐、选举工作。重视发挥统一战线和各民主党派的作用，支持区商会工作，继续做好对台、外事、侨务、民族与宗教等工作，充分调动各民主党派参与新一轮跨越式发展的积极性。加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程围绕新一轮跨越式发展创造性地开展工作。注重做好老干部工作，充分发挥老干部作用。基层民主进一步扩大，街务、居务、校务等公开、公示进一步推行和规范，社区居委会换届直选扩大到7个社区。更加关注民本民生，实施积极的就业政策，加大宣传引导和转岗培训力度，认真做好被征地人员、海域整治上岸人员的转移就业和下岗失业人员再就业工作，全年共实现转移就业和再就业3218人。积极落实拆迁安置工程，鼓励被征地人员和海域整治上岸人员利用补偿款参股阳光公寓建设和自主经营，多渠道增加收入。进一步完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，全区失地人员参保5813人，参保率达61.09％。为全区1428户、4049人累计发放最低生活保障金445.4万元，做到应保尽保。安排区特大病救助基金100万元，困难家庭子女助学基金200万元，发放医疗困难补助金15.3万元，帮助困难群众、外来人员解决就医就学难等问题。各街道成立慈善超市，募集116.7万元资金和200多万元的物资，为困难群众排忧解难。重视关心外来员工，免收外来员工子女借读费，切实维护外来员工合法权益，为外来员工追讨被拖欠的工资113.36万元；继续抓好阳光公寓建设，着力改善外来员工的居住条件。
  深化平安创建。进一步完善多元化纠纷解决机制，整合街道、综治、信访、司法等资源，发挥人民调解委员会的作用，定期排查调处矛盾纠纷，集中开展矛盾纠纷大调处、涉法涉诉大接访活动，及时消除不稳定因素。金山警民联合调解室、安兜外口公寓调委会等开展人民调解工作的经验，在全市得到推广。进一步完善治安防控体系，区财政加拨95万元，完成19个社区报警监控系统建设，推行社区警务运行机制、社区巡逻机制和出租房屋管理机制；积极探索非公经济组织综治工作新模式，确定厦华、迈昕等10家企业为“平安企业”建设示范点；设立重点项目建设片区治安驻勤点4个，为推进重点工程建设提供安全保障。组织对无牌无证摩托车、管制刀具、爆炸物品等进行专项整治，组织对出租户、餐饮店、发廊、“两吧一室”、校园周边等进行拉网式清查整顿，较好地净化社会治安环境，确保社会安全稳定。建立安全生产长效监管机制，定期开展安全大检查，狠抓道路交通、危险化学品、消防和建筑施工等安全整治，督促整改安全隐患3553个，基本防止了重特大安全事故的发生。
  【中埔成为台湾水果集散大平台】4月8日位于湖里中埔的厦门台湾水果销售集散中心正式挂牌，这是大陆唯一的台湾水果销售集散中心。该集散中心集台湾农产品水果的营销、展示、拍卖、远程网络期货交易、网上交易、电子结算、检疫于一体，入驻的台湾农会农企和经销商有260多家。
  【七宝斋被列为非物质文化遗产展示基地】 七宝斋位于湖里区五缘湾特色商业街，是一家以经营漆艺和金玉瓷漆雕绣绘为主的企业，主要生产国宾礼品、旅游商品，12月被国家文化部、中国传统文化促进会授予“中华漆艺暨国家非物质文化遗产展示基地”。
  （林长发）
  集美区
  【基本情况】 集美区位于厦门岛西北面，东北与同安区接壤，西北与漳州长泰县交界，西南与海沧区毗邻，海岸线长约60公里。辖区总面积275.79平方公里，下辖2镇4街，即灌口镇、后溪镇、杏林街道、集美街道、侨英街道、杏滨街道，共22个行政村、32个社区。全区常住人口190235人，流动人口207993人。
  【经济发展】 年内，全区实现国内生产总值178.62亿元，比增22％；财政总收入16亿元，比增23.29％（其中区级财政收入5.95亿元，比增42.3％）；城镇居民人均可支配收入达14780元，农民人均纯收入达7335元，分别比增8.68％和9.28％。三次产业比例调整为1.07∶67.06∶31.87。主要成效：工业增速。全区实现工业总产值445亿元，比增24.35％。规模以上企业实现产值447亿元，其中66家企业产值实现过亿目标。主导产业增势强劲，机械、电子两大支柱产业实现年产值236.8亿元，比增27.2％,占全区工业总产值的53.21％。机械工业集中区灌北二期首批500亩征地开始启动；后溪组团一期建成34栋标准厂房，进驻企业34家；企业自建区共引进7个项目。
  第三产业招商取得新突破。全年完成第三产业增加值56.92亿元，比增14.35％；实现社会消费品零售总额29.14亿元，比增14.35％。国美电器等一批大型商贸项目落户集美区；生态观光旅游项目开发态势良好，塔山边水库生态旅游项目完工；灌口汽车场地越野赛设施建成并举办首届赛事，与之配套的生态旅游线路开始吸引游客；杏林物流园区建设项目开展论证；万霖物流项目进行地质勘探；建发物流项目领取用地批文。
  投资增长。全年完成固定资产投资83.57亿元，比增37.2％,安排区以上重点建设项目56个，其中有35个开工，累计完成投资额52.5亿元。全年完成征地397.93公顷，拆迁房屋近10万平方米；共安排14个安置房项目，其中铁山、上塘、英村、碑头、许庄搬迁，中亚城、涌泉等8个安置房项目完成部分桩基工程，后溪孙坂路西南侧、西亭、西滨、高浦等4个安置房项目办理前期手续，宁宝、兑山两处安置房项目完成。园博园项目征地拆迁进展顺利，完成征地11430.13亩，连接9个岛的15座桥梁全面开工建设，大部分桥梁转入上部结构的施工；二级路的建设全部完成，3条主要道路全部贯通。文教区完成征地26053.07亩，拆迁73873.64平方米；华侨大学厦门校区（一期）项目总投资83362万元，累计完成投资约32880万元（占计划投资的39％）,入住学生3187人；厦门理工学院入住学生5700人,一期实验楼投入使用，图文信息中心竣工装修，体育场竣工，二期教学楼、市政配套工程、景观绿化等继续施工。福厦铁路（集美段）征地于6月底前全部完成，进行房屋拆除工作。厦深铁路（集美段）完成部分施工图设计、放样工作。区劳动力大厦基本建成，区广电中心大楼封顶。
  招商增效。全年新批准招商项目129项,招商引资总额55.79亿元，其中合同利用外资2.76亿美元，增长99.84％；实际利用外资1.41亿美元,增长42.3％。对内招商持续攀升，新引进内资额达37.97亿元，占全区招商引资总额比重68％。工业引资项目主要集中在机械、电子、轻工等支柱产业，项目质量较高。新开工台、外资项目28个，投资规模达15.75亿元；年内竣工投产项目18个。抓住第十届“九八”投洽会契机，签约32个项目，引资总额55.25亿元（含外资项目16个，投资总额2.63亿美元，合同利用外资1.33亿美元）。其中，第二产业项目22个，投资额23.85亿元，分别占68.75％和43.27％；第三产业项目10个，投资31.4亿元，占31.25％和56.83％。
  城区拓展加快。加快实施城市化发展战略，坚持基础设施先行，突出市、区重大市政项目和重点区域建设。“五横五纵”城市主体道路网络基本形成，集美大道全线贯通，杏林大道、英村——环东海域道路、杏北外环路正在加紧施工。房地产业快速发展，成功推出8.27公顷的商住用地挂牌出让，开工建设古龙明珠、大学康城、文滨花园、双桥明珠等25个房地产项目，建成商品住宅57.9万平方米，完成投资6.6亿元，比增106％。同时，进一步加大市政配套工程建设力度，新建20条城区道路，完善日新路、潯江路等城区主干道路灯和雨污管道建设，完成LED夜景二期工程，新增城区绿地面积1.9万平方米。
  新农村建设启动。规划实施17个村集体经济发展项目，总投资达2.76亿元，建成8个项目。稳步实施5个“金包银”试点村建设，完成道路工程投资162万元，完成排水排污沟（管）建设投资72万元，完成房前屋后硬化1.69万平方米，安装路灯438套，设置垃圾收集点22个，村庄整体绿化率达30％以上。开工建设上头亭通用厂房、黄庄外口公寓、新村外口公寓和许庄安置房，加快农村富余劳动力转移，通过举办岗位就业、用工工种等方面技能培训和召开现场招聘会、实施项目带动战略、发挥“公司+基地+农户”带动作用等，多渠道、多形式促进农村富余劳动力的转移。全年转移农村富余劳力3046人。
  【社会事业】 社会保障体系进一步完善，养老、失业、工伤、医疗、生育保险的覆盖面不断扩大，标准和水平进一步提高。失地农民养老保险对象全年新增2046人。新型农村合作医疗制度稳步推进，覆盖到所有没有享受社保的“村改居”居民，参保人数达98945人,总投保率约为92％,筹集投保资金5441975元。社会救助体系建设进一步加强，落实城乡最低生活保障制度、贫困家庭教育和医疗救助制度，广泛开展慈善一日捐、慈善助学等扶贫济困活动。区社会福利院和灌口敬老院共集中收养孤寡老人29位，供养水平位居全市前列。做好救灾工作，确保灾民和困难群众的生产生活秩序稳定，全年发放救济物资30.3万元，1000多户困难户得到救济；使用救灾款40万元，用于灾后重建房屋31户、修缮民房3户；发放临时生活困难补助款184990元，救助534户1495人。加大对残疾人困难家庭的扶持和救助，全年对108名在校困难残疾人子女和残疾儿童给予就学补助73400元。
  科教文体工作上新台阶。集美区教育工作高水平、高标准通过省“双高普九”评估验收，在49个评估指标中有30个达到优秀。厦门十中通过省一级达标校验收，杏南中学进入省二级达标校行列，灌口中学、乐安中学通过省三级达标学校验收。促成灌口中心小学与厦门实验小学、灌口中学与厦门一中合作办学。文化基础设施不断健全完善，嘉庚体育馆投入使用，区文化中心的文化馆、图书馆、文化广场正在加紧建设。灌口镇文化中心建成启用，是全市规模最大功能最齐全的镇级文化中心。安装7条健身路径，新建、维修篮球场22个，基层体育设施进一步健全。成功举办第四届区运动会、首届海峡两岸龙舟赛、全国汽车场地越野赛厦门分站赛等重大文体活动，承办2006年厦门市全民健身周、全民健身节启动仪式，掀起全民健身运动高潮。
  公共卫生服务体系进一步完善。截至年底，全区共有各类医疗卫生机构167家，其中，市属医疗机构5家（市急救中心、市疾病预防控制中心、市卫生监督所、第二医院、第一医院杏林院区），区属公办医疗卫生单位8家（区疾病预防控制中心、区卫生监督所、集美妇幼保健所、灌口医院、后溪镇卫生院、杏滨街道社区卫生服务中心、集美街道社区卫生服务中心、侨英街道社区卫生服务中心），社区服务站8家，居委会卫生所19家，村卫生所22家，工矿企事业农林场医务室12家，社会医疗机构93家。建立以区疾病预防控制中心为主体，以各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）、单位医务室、个体诊所等医疗机构为基础，形成覆盖至全社会的疾病预防控制网络。全区22个行政村均建立村卫生所，实现一村一所甲级中心卫生所目标，村民步行30分钟内能到达医疗机构，基本满足村民的基本医疗和公共卫生服务需求。加强村级医疗机构和乡村医生日常诊疗规范化管理，完成全区149名乡村医生资格重新认定和执业注册工作，全区62名镇卫生院医生获得执业助理医师或执业医师资格。
  “平安集美”建设不断深化。围绕“保牌保优保平安”的年度目标，投入政法综治经费3357万元，进一步巩固提高“平安集美”创建成果，通过完善防控体系，加大专项打击力度，社会治安状况明显好转，人民群众对社会治安满意率达96.7％。全面贯彻落实市人大《关于完善多元化纠纷解决机制的决定》，认真做好信访和稳定工作，妥善处理土地征用、房屋拆迁、企业拖欠工资等方面的突出问题，集体上访、越级上访大幅下降。
  基层自治组织建设加强。顺利完成全区32个社区居委会和22个村委会的换届选举工作。完成杏林街道的杏林村、内林村、高浦村、西亭村，杏滨街道的锦园村、马銮村、前场村的“村改居”。城市社区用房建设基本达标，全区11个城市社区有9个达到社区用房总面积500平方米以上的标准，银亭、宁宝社区分别被评为省、市级示范社区。
  生态环境进一步改善。造林绿化工作紧紧围绕城市林业发展思路，突出林业生态环境建设，全年全区完成造林2917亩，其中宜林地造林182亩，火烧迹地造林14亩，生态风景林工程建设1813亩，生物防火林新建653亩、改造255亩。建设维护水利设施，做好防汛抗旱防台风工作，灌口二龙潭水库修复加固工程完工，投资90余万元完成集美水闸排洪沟护岸塌方修复及排洪清淤，完成小型农田水利项目4个、冬春修水利项目6个，防汛指挥中心新增视频会议系统，提高科学调度能力。重点污染源治理力度加大，抓好厦门电厂、明达玻璃厂整改，预计两厂治理成功后，每年可削减烟尘排放量3682吨、粉尘排放量150.6吨、二氧化硫排放量3628.56吨。加大对环境违法行为的执法力度，立案查处环境违法企业57家，处罚和告知处罚金额超过120万元，实际入库金额102万元。依法征收排污费，促进企业治理，共对1055家排污单位征收排污费，新征250家，预算征收排污费1514万元。
  【编制集美区“十一五”规划】 年内，完成《集美区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《集美区“十一五”产业发展规划》，并编制工业经济、城市建设、农业农村、旅游业、商贸业、环境保护、教育发展、科技发展、卫生事业、就业保障等12个专项规划。“十一五”期间的发展目标是：到2010年，生产总值达400亿元，年均增长22％；工业总产值1000亿元，三次产业比例调整为0.2∶64.5∶35.3，财政总收入达35亿元，其中区级财政收入达11亿元；五年累计实际利用外资达6亿美元；五年累计全社会固定资产投资400亿元，城市建成区面积扩大到60平方公里；常住人口达45万人以上，小学入学率达到99.9％，初中入学率达95％以上，高中阶段入学率达98％以上；城镇居民人均可支配收入达2万元，年均递增8％，农民人均纯收入达1万元，年均递增8％；城市建成区绿化覆盖率达40％以上，全区生活垃圾无害化处理率达95％以上，城市生活污水集中处理率达80％以上，工业固体废物综合利用率达85％以上。
  【集美、杏林两大台商投资区凸显引资优势】 年内，集美、杏林两个国家级台商投资区核准开发工业区总面积达到32平方公里，用于工业区开发和基础设施建设的资金达10亿多元。入驻台、外资企业900多家，其中规模以上工业企业380多家，总产值达440亿元，占全区工业总产值的98％。全年共引进工业项目120余项，投资总额达25.6亿元，其中机械、电子、轻纺、化工等四大工业支柱产业投资额20亿元，占项目投资总额的50％左右；投资额在4000万元以上项目有30多个，投资额达30多亿元，其中投资额上亿元的项目有10家；新签约的项目中，以电子电器、新型材料、航空器材、精密仪器、光学光电等高新技术企业居多。
  【汽车城一期建成】 厦门汽车城一期占地1.71平方公里，累计开发投资7.18亿元，累计引进汽车城企业投资51亿元（其中外资企业1.5亿美元）。其中，厦门金龙联合公司新厂于3月顺利投产。厦门汽车工业城是国家汽车及零部件出口基地十个候选地之一。
  【房地产业发展呈现四大特点】 全年全区开工建设25个房地产项目，建筑面积57.9万平方米，总投资约6.6亿元，分别比上年同期增长47％、79％和106％。销售量47万平方米，均价突破4000元。年内的房地产业主要呈现四大特点：大项目增加，其中造价超3000万元的工程有双桥明珠、文滨花园、大学康城等项目；新开工项目增长较快，工程造价较2005年翻了一番；形成比较成熟的社区，如宁宝小区、大学湾住宅区等；经营性用地出让取得较好效果，日东酒店、吴仔尾等地块均以较高的地价出让。
  【集美大道全线通车】 集美大道全长10.7公里，6月全线通车。一期（孙厝—兑山段，全长4.9公里）累计完成投资7464万元，二期（锦园—兑山段，全长5.8公里）累计完成投资1.2亿元。配套项目污水泵站、排涝泵站启用。
  【完成东海域水产养殖退养1按照市委、市政府的工作部署，区政府抽调精干人员参加集美区水产养殖的退养工作，经过三个多月的努力，至8月底，完成东海域水产养殖退养。集美区东海域水产养殖退出面积17235.81亩，发放补助款5458.93万元。其中：网箱养殖641箱，发放补助款108.97万元；吊蛎养殖3835.81亩，发放补助款1035.67万元；滩涂养殖13400亩，发放补助款4314.29万元。重视上岸渔民生产生活出路，引导村民入股建设通用厂房、外口公寓、农贸市场等风险低、收益稳定的集体经济项目。年内，建成12.6万平方米的外口公寓、通用厂房,招商招租态势良好。（秦璐）
  海沧区
  【基本情况】 海沧区位于厦门岛西面、厦漳泉闽南金三角地区的突出部，与厦门岛隔海相望，下辖东孚镇、海沧街道、新阳街道及第一农场、海沧农场、天竺山林场，共23个行政村及8个社区居委会，面积173.6平方公里，现有人口171916人（其中，户籍人口101676人，流动人口70240人），出生人口政策符合率98.1％,人口自然增长率8.7‰。（见表4）
  【经济发展】 年内，海沧区经济运行总体状况良好，三次产业结构协调性进一步得到增强。全年实现地区生产总值180.6亿元，比增20.9％；完成工业总产值533.7亿元，比增19.4％；财政总收入19.4亿元，增长36.4％（其中区级财政收入7.93亿元,比增39.7％）；合同利用外资4.5亿美元，实际利用外资2.15亿美元；实现进出口总额38.3亿美元，其中出口17.9亿美元；实现港口吞吐量1578万吨，其中集装箱吞吐量141万标箱，分别增长29.5％和26.8％（参见本书市辖区·开发区栏目“海沧台商投区”相关条目）。
  高度重视“三农”问题，农村工作取得新进展。农村产业结构得到优化，特色高优生态农业和种苗业快速发展，实现全区农业增加值2.6亿元。继续推进社会主义新农村建设，制定岀台《海沧区社会主义新农村建设规划纲要（2006～2010）》。《规划纲要》以“十一五”为规划期，确定了海沧区社会主义新农村建设的发展基础、特点和定位、总体思路、主要任务、重点工程及保障措施，有利于促进新农村建设和经济社会协调发展，是引领海沧社会主义新农村建设的重要指南和行动纲领。
  完成撤销海沧镇、设立海沧街道和新阳街道工作，并增设海达社区居委会，完成全区31个村（居）的换届选举工作。引导农民用好用活征地拆迁补偿款，发展阳光公寓、通用厂房等项目，拓宽农民增收渠道。加快农村富余劳动力的转移，继续实施企业招收本地工社保差额补贴办法，多次举办专场招聘会，组织就业培训660人次，促成转移就业1697人次，分别完成市政府下达任务的212％和165％。全面开展被征地人员基本养老保险工作，全年投入财政补助资金3599万元，共有2982人参保、1825人实现退养。
  【社会事业】 年内，海沧区加大对各项社会事业投入力度，经济社会统筹协调发展。
  1．强化科技进步对经济社会发展的推动作用，设立全省首家知识产权产业化基地，引进40个科技项目。以高新技术产业为重点，扶持一批科技项目，积极推动以企业为主体的应用技术开发，骨干企业研发投入进一步加大。设立生物医药孵化器，为促进生物医药科技成果转化、培育中小型生物医药企业发挥重要作用。
  2．坚持教育优先发展战略，教育水平显著提高，办学特色不断凸显，高标准通过省“双高普九”验收。海沧自设立行政区以来，教育事业蓬勃发展，先后投入建设资金3.11亿元，新建学校3所，扩建学校9所，修缮学校15所；在全市率先实行“三免一补”政策，对低保户和困难家庭学生免学杂费、书本费、住宿费并补助生活费；从2006年起，农村小学经费由区财政按城市学校标准统一划拨，实现城乡生均经费、学杂费补贴、教师绩效工资标准“三个统一”。全区27所学校全部通过区级督导评估，其中有8所学校被评为区级实施素质教育先进学校，延奎小学被评为省级实施素质教育先进学校。加快学校标准化建设步伐，新建3所公办幼儿园，组建北师大海沧附属实验中学并通过省一级达标校省级验收，整合海沧中学和新阳中学并通过省二级达标校省级验收。贯彻教育公平政策，关注弱势群体受教育的权利，减免义务教育阶段农村学生学杂费，对贫困学生、残疾学生、外来员工子女分别实施就学减免政策。教育人事制度改革稳步推进，全区小学教师实行全员竞聘上岗。区财政出资为全区中小学、幼儿园学生购买校方责任险。
  3．文体工作成效显著。深入开展“温馨海沧”文化下乡、全民健身运动等文体活动，丰富广大群众的业余生活。参加厦门市第三届群众文化艺术节，获得4金1银4铜的好成绩。成功举办第一届海沧保生慈济文化节，得到中央、省、市领导及台湾有关人士的高度肯定。区第一届运动会取得圆满成功。区文化中心建设顺利推进，内湖西岸体育场建设前期工作稳步开展。
  4．卫生计生事业稳步发展。强化社区卫生服务和农村医疗卫生工作，公共卫生综合楼、东孚卫生院医技楼、海沧街道社会卫生服务中心等项目主体工程基本完成，农村基本住院保险参保率达97.7％，抗大病保险参保率达100％。认真做好慢性病、地方病的控制和防治工作，积极开展职业病预防及职业卫生防治工作，完成全区首次碘缺乏病情监测工作。计生工作成果得到巩固，成立福建省第一支计划生育行政执法队，集中行使计划生育法律法规赋予的职权，加大对计划生育事务的处理力度，针对性地查处违法违规案件。
  5．城乡居民收入稳步增长，城镇居民人均可支配收入达15462元，农民人均纯收入达7108元，分别增长9.4％和14.1％。乐海购物广场建成开业，国美电器、长通电讯入驻海沧，居民消费环境得到改善。大力开展区容区貌综合整治、“农村清洁家园”行动，全面推行城乡环卫管理一体化，城乡面貌不断改善。建立健全救灾机制，积极进行社会救助。稳步推进低保工作，全年发放低保金206万元，做到应保尽保。完成一批农村道路、改水改厕、垃圾清洁楼、公交停靠站等为民办实事项目。
  6．“平安海沧”建设深入推进。积极探索建立维护安定稳定的长效机制，前移信访关口，畅通民众诉求渠道，认真做好人民内部矛盾纠纷的排查调处工作。加强社会治安工作，完成一批监控系统等技防设施建设，严厉打击各种违法犯罪活动。加强劳动监察，妥善解决一批劳资纠纷、工伤认定、劳动仲裁问题，维护劳资双方的合法权益。认真落实安全生产目标责任制，深入开展危险化学品、非煤矿山、私房出租户等专项整治工作，全区安全生产形势保持稳定。扎实开展防汛、防火、防疫工作，抵御多个台风影响，完成新阳主排洪渠、生活区1号排洪渠渐美段建设，全年没有发生重大灾害事故。
  【首届海沧保生慈济文化节】4月18日在海沧青礁慈济宫举行。主要活动包括保生颂典、闽南文艺献演、文化节书画作品展、青礁慈济宫景区建设项目奠基、保生慈济堂揭牌、海峡两岸吴真人文化学术研讨会等。来自台北、高雄、台中、金门、香港、新加坡、菲律宾以及漳州、泉州、三明等地的宫庙代表、专家学者、知名人士等2000多人参加了活动。国民党荣誉主席连战为文化节题词“普济群生”，福建省副省长王美香发来贺信，省人大常委会副主任张家坤、金门县县长李炷烽等送来书法作品参展。
  【区级行政审批事项全面清理完毕】 年内，全区公布保留行政许可审批事项40项、非行政许可审批事项30项、行政许可审批转报事项16项、非行政许可审批转报事项6项、备案事项17项。保留的各项行政审批项目的事项名称、法律依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范本等均面向社会公开，接受监督。
  【海沧镇撤镇建街】1月25日，经省政府批准，撤销海沧镇建制，设立海沧街道和新阳街道。3月29日，海沧街道、新阳街道正式挂牌成立。其中，海沧街道辖海沧、鳌冠、钟山、温厝、海发、海达等6个社区居委会和海沧、石塘、东屿、贞庵、渐美、后井、锦里、囷瑶、青礁、古楼等10个村委会，常住人口6.07万人，面积71平方公里；新阳街道辖祥露、霞阳等2个社区居委会和新垵1个村委会，常住人口1.25万人，面积29平方公里。
  【海沧区首届运动会】5月13日至6月17日进行。运动会设有田径、游泳、篮球、乒乓球、羽毛球、网球、拔河等10个大项目81个小项目。共有来自辖区机关企事业单位、驻区内省市属各单位、部队、台（外）企、个协等32支代表队近3000名运动员参加。首届运动会是对海沧体育事业发展水平的一次检阅，展现了海沧全区人民齐心协力、奋发有为的良好精神风貌。
  【天竺山森林公园正式开园】5月1日，天竺山森林公园正式开园，当天接待游客5万余人、自驾车3000余辆。全年共接待游客52万人次。天竺山森林公园于2005年“九八”期间开工建设，开发总面积37平方公里，总投资近2亿元。森林公园初步成为厦门及周边地区群众的休闲度假好场所。
  【开设“天竺讲坛”】12月21日，“天竺讲坛”在天竺山真寂寺举行，来自海内外的嘉宾、佛教界人士、游客300多人参加。活动由真寂寺、厦门卫视、天竺山旅游公司联合举办，邀请海峡两岸的文史和佛学专家，就天竺山以及真寂寺的历史文化价值进行学术交流。厦门市闽南文化学术研究会会长彭一万、厦门大学佛学研究中心主任刘泽亮、现任国际佛光会中华总会会长释心定大和尚作了专题讲座，对唐宣宗与黄檗禅师传说之谜、佛教的荣与耻、真寂寺与天竺山的历史渊源进行研讨。
  【北师大厦门海沧附属实验中学通过省一级达标校验收】12月26日通过评估验收。该校与北京师范大学联合办学，依托北师大雄厚的教育资源，秉承“办名校、出名师、育名人”的办学目标，在短短十余年时间里，从一所农村薄弱校成长为省一级达标校，成为海沧区人才培养和输出的重要基地。学校现有63个教学班、3000余名学生、236名教师，其中高级教师56名、中级教师82名，并向全国招聘了100余名骨干教师以及80余名重点师范院校的毕业生，拥有雄厚的师资力量。
  【开展生猪养殖清退工作】10月16日，海沧区政府发布《关于在全区禁止生猪养殖的第二号通知》，在前期划定全区为生猪禁养区、任何人不得新改扩建生猪养殖场并对现有生猪养殖场进行全面普查摸底等工作基础上，明确在全区范围内开展生猪养殖清退工作。同时，区政府出台优惠政策，鼓励养殖户转产转业，引导养殖户种植花卉、苗木等园林植物。生猪养殖清退工作进展顺利，预计于2007年3月底圆满完成。此项工作的开展，有利于保护和改善海沧生态环境，并加快推进农村城市化进程。
  【举办首届中国女子高尔夫球公开赛】11月16日，首届东方·中国女子高尔夫公开赛在厦门东方高尔夫球场开赛。来自8个国家和地区的99名职业球手及19名特邀参加的业余球手参加比赛。韩国球手申智爱获得冠军，韩国球手崔罗莲获得第二，韩国球手徐博密、安宣柱并列第三。赛事由中国高尔夫球协会主办，东方高尔夫球场承办，总奖金为20万美金，是中国高尔夫史上第一个国家级的女子公开赛。
  【完成城市治安报警监测系统建设】11月，海沧区城市治安报警监测系统通过市专家组验收。项目全年投资300万元，主要建设道路、社区、物业小区和派出所监控设备，总计新增探头41个，使得区内的监控点总数达到81个。建成2个派出所二级监控平台，实现了公安分局监控中心和2个二级监控平台的分级管理和图像共享。
  【非物质文化遗产普查工作】12月21日启动。普查对象特指1949年以前产生的非物质文化。普查人员将运用文字、录音、录像、数字化多媒体等方式对非物质文化遗产进行现状调查和记录，全面了解其种类、数量、分布状况、生存环境及存在问题，为保护和传承非物质文化遗产奠定基础。海沧有送王船和保生慈济大典两项活动被评为省级非物质文化遗产。
  【对口支援三峡库区工作受到国务院表彰】12月4日，海沧区被授予全国对口支援三峡库区移民工作先进集体称号。自2003年与重庆万州龙宝开发区建立对口帮扶关系以来，海沧区帮扶与合作并举，取得显著成效。3年共拨付150万元援助兴建厦门希望小学、太白街道老人活动中心等6个项目。多次组织企业赴重庆考察，明达玻璃（厦门）有限公司投资建设6条浮法玻璃生产线及年产40万吨纯碱／氯化铵生产线、年产100万吨真空制盐生产线、热电配送中心等项目。开展人才、技术等方面的交流与合作，帮助解决部分龙宝劳务人员到海沧就业，支持建立万州三峡库区白对虾养殖基地。
  【农村客运站开工】12月4日，全省首个农村客运站在海沧新阳工业区开工建设。项目总占地面积11876平方米，总投资400万元，拥有26个客运车辆停靠位和5个社会车辆停车位，并设有管理房、道班房等配套设施。集客运、管理、市政维护为一体，可满足途经新阳13条线路的公交车及农客运输车辆始发。
  【启动地下管线探测及信息化建设】11月启动。项目总投资525.5万元，对全区160公里道路内（宽度3米以上市政道路及主要村庄干道）约1500公里各类地下管线进行探测、要素普查及带状地形图数字化测绘。项目应用高精度物探仪器和测绘仪器对各类地下管线（包括给水、污水、雨水、电信、电力、燃气、广播电视、工业管道等）釆用内外业一体化技术进行探察和测量，建立综合地下管线数据库，构建海沧区综合地下管线信息管理子系统，实现全区地下管线信息化管理与应用。
  【工业企业有机溶剂职业卫生调查与职业病预防控制项目】 该项目由区疾病预防控制中心承担，共对辖区363家企业进行摸底调查。年内通过抽取代表性企业进行现场釆样，并对样本进行了苯系物、酮类、烷类、酯类、醇类5大类共33个项目进行检测，共检测2055项次。该项目的开展构筑了区有机溶剂检测的平台，为开展职业卫生检测和管理工作提供科学依据，并建立了职业健康档案模式，为职业人群的职业健康提供保障。
  （陈意安）
  同安区
  【基本情况】 同安区位于厦门市北部，北与泉州市交界，东接翔安区，西南与集美区毗邻，南面隔同安湾与湖里区相望。土地总面积650.16平方公里，耕地面积以63万亩。辖大同、祥平2个街道办事处，洪塘、五显、西柯、新民、莲花、汀溪6个镇，竹坝、凤南、白沙仑、祥溪、汀溪5个农林场，81个村委会，42个社区居委会。总人口30.34万，人口出生率11.45‰，人口自然增长率5.5‰。（见表5）
  【经济发展】 经济发展势头良好。全年完成国内生产总值91亿元，比增23.1％。固定资产投资45.82亿元，比增64.4％。新批准成立外商投资项目55个，增资项目34个，合同利用外资3.43亿元，实际利用外资1.16亿；引进内资项目265个，引进内资34.6亿元。财政收入10.09亿元，其中区级财政收入4.95亿元。城镇人均可支配收入16041元，同比增长11.4％,农民人均纯收入5790元，同比增长10.5％。
  工业化、城市化进一步发展。农用土地减少，其中作物播种面积减少2.94万亩次，同比下降10.1％。渔业养殖面积减少5.8万亩。其中，海域退养3.5万亩，鱼虾池征用2.3万亩。全区农林牧渔生产总值10.14万元，同比下降17.9％。种植业产值5.6亿元，同比下降9.1％。渔业产值2.01亿元，产量减少1.21万吨，同比下降34.4％。畜牧业产值3.36亿元，同比下降13.18％。全年新增造林绿化面积8021亩，植树20万株，森林覆盖率55.2％。投资980万元改造中低产田1.61万亩，投入6046.44万元兴修水利工程95处，恢复和改善节水灌溉面积1.5万亩。
  坚持工业立区，工业生产保持增速。实现工业生产总值195亿元，同比增长25.7％。工业经济中规模以上企业281家，产值174.89亿元，占工业总产值78.2％,比增20.1％,企业利税额比增45％。完成出口交货值67.87亿元，比增30.9％。全年用电量10.215亿千瓦时；城乡固话装机13.5万门、小灵通18万部、宽带2.5万户；邮政业务收入860万元。
  固定资产投入增长。年内固定资产投入45.82亿元，比增64.4％。基础设施重点项目进展顺利。开工53个项目，城市建成区面积增至24平方公里。投资8.16亿元用于工业集中区开发建设及土地储备，12平方公里的工业集中区基本建成，配套设施日渐完善。河道治理、污水治理、大桥改造、公路改造等一批项目竣工投入使用。环东海域综合整治工程进入吹填造地阶段。同安湾大桥合龙。福厦高速铁路、滨海大道建设工程有序开展。投入5900万元建设农村公路，投入4600万元用于旧城改造和新城建设，投入800多万元改善市政公用设施。城市功能日趋完善，环境更加优美。
  实施项目带动战略，前期项目75项，投资额37.5亿元。重点工业项目ECCO,华诚纺纤、古龙罐头、厦门娃哈哈、中盛粮油、惠尔康、银祥肉联等龙头企业增资扩产，扩产投资额4.21亿元，成为新的经济增长点。招商引资以科技含量高、投资强度高、项目产岀高和产业辐射带动强的“三高一强”为条件，选商引资。川普（厦门）精密电子有限公司、厦门讯扬电子科技有限公司、国际泛吴（文莱）汽车项目落户同安，合同利用投资额在千万美元以上。区内高新技术企业13家（其中，国家火炬计划重点高新技术企业2家，市重点高新技术企业6家），产值占工业总产值14％。民营科技企业49家，产值占工业总产值22％。
  做强第三产业。全年房地产投资10.53亿元，比增204.7％。实现社会商品零售总额16.5亿元，比增30.1％。完成面积10平方公里的城东物流园区规划编制，建成面积30万平方米的建材物流配送中心。培育三秀街服装街等特色专业街，农村“万村千乡”市场工程完成预期任务。全年旅游业接待游客104.76万人次，旅游收入2.19亿元，比增124％。餐饮、交通、娱乐等行业健康发展。
  【社会事业】 文教科卫蓬勃发展。投入教育事业资金3.29亿元，其中，教育专项资金5358万元用于改善中、小学办学条件。免除农村义务教育阶段学生学杂费，惠及学生3.5万人，其中外来学生0.66万人。义务教育入学率小学99.6％，初中98.25％。批准成立9个民办教育机构。完成第二批农村义务教育项目26个，资金6172万元，并投入使用。同安一中综合教学大楼竣工。荣获全省科技先进区和全省科普工作先进区称号。筹措800万元用于高新技术产业及龙头企业技术改造。拨款129万元表彰区内23家获得国家、省、市驰名、著名商标称号的优秀企业。完成15个公共卫生项目。通过国家卫生城市验收。建立突发公共事件应急委员会并健全其职能。投入804万元用于农民大病救助和医疗保险，95.74％的农业人口参加农村合作医疗保险。人口出生率11.45‰，出生政策符合率96.33％，保持全国计划生育优质服务先进区称号。同安体育馆配套设施、妇女儿童活动中心投入使用，农村各村建有篮球场。养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险等“五保”覆盖面扩大，比增10.1％。
  改善新农村生产生活条件。“金包银”富民工程建设96幢，33万平方米的出租房开始收取承租金。新开通5条农村公交线路、4条山区学生专线，新建20个农村客运候车站。新完工120座农村公共厕所，农村公厕普及率82％。电网通电率100％，有线电视光缆覆盖率88％、入户率70％。29个行政村开展“村改居”工作，8万村民享受城镇居民福利待遇。7495人享受城乡低保。投入1538万元补助2560名被征地农民缴纳基本养老保险。培训劳动力4567人，1.25万农村劳动力转岗。
  社会和谐稳定。荣获创建省级文明城区工作先进单位称号。全年受理来信来访555批（件），同比下降3.9％。区财政投入977.96万元用于建设治安防控设施，社会治安满意率95.46％。法律援助中心全年接待1184人次。推行行政执法责任制，荣获全国纪律检查监察系统先进集体称号。完成区、镇人大换届选举和基层村（居）委员会换届选举工作，办理人大代表建议245件，政协委员提案396件，办结率100％。荣膺省级双拥模范区称号。纠正拖欠工资新举措得到省、市政府认可并推行，建筑企业未发生一起拖欠工资事件。
  【建立建筑企业工资保证金制度】1月1日起实施。规定建筑企业申请施工和复工的单位，须先依照工程造价的人工费除以总工期计存工资保证金，并保证账户在未支付完工人全部工资前应长年预留相应存款金额。工人工资必须月月结清，出现欠薪，劳动监察部门迅速动用“工资保证金”代付，再由企业及时补上“工资保证金”款项，若不补上则责其停工或整顿。工程竣工经劳动监察部门审核没有与工人发生劳动纠纷的予以退还。年内145个新开工建设项目“工资保证金”专项账户预存款2119万元。至年底竣工4个建设项目，退还“工资保证金”51万元。全年新开工建筑项目没有发生一起拖欠工人工资事件。
  【内田村搬迁】 年初，经地质勘测，汀溪镇汪前村内田自然村所在地处在一个地质隐患带上，12户村民房后的山体存在滑坡、冒水、坍塌等现象。市、区两级政府拨款100多万元，在新规划地为村民建设新居，共建起两排12户单层平房，每户面积约93平方米。年内，村民举村搬出地质灾害隐患区，迁入新居。
  【被征地人员基本养老保险金获政府补助】4月21日，制定《厦门市同安区被征地人员基本养老保险实施办法》。符合参保条件的被征地人员共26428人，实际参保人数2560人。财政给予参保对象一次性补助6000元／人，金额共计1538万元。其中1439名达到退休年龄的被征地参保对象开始领取退养金。
  【新农村建设工程启动】 年内，区政府出台《厦门市同安区实施旧村改造和新村建设暂行办法》，规范农村基础设施、公共设施等建设标准，明确扶持资金的补助标准、补助办法和使用方法。6月建设工程启动，首批7个试点村，建设149个项目，区政府拨款1300万元，从村庄规划、道路改造到排污排水管网、房前屋后硬化、旷地绿化、危房改造、路灯设置、垃圾收集、垃圾转运等进行全面建设改造，同时完善篮球场、门球场、健身器材、文化活动室等项目。第二批24个试点村完成旧村改造和新村建设的规划。对未列入试点又有积极性的村庄，给予一定资金奖励。
  【表彰一批见义勇为勇士】4月4日和6月2日，区政府分别授予汀溪镇村民邱志民、邱形势、邱水大、邱青山、邱金、邱水良和大同街道市民张德财、叶金塔、吴爱玉、刘晨辉、刘永量“见义勇为人员”和“见义勇为先进个人”称号，并予以物质奖励。6位村民和5位市民面对歹徒，英勇无畏，协助民警将罪犯抓捕归案。
  【村级换届选举】5月10日开始。制定实施《同安区村级组织换届选举工作实施方案》和《“一村一策”预案》。完成105个行政村及13个社区居委会的换届选举，参选率92.21％；产生新一届村主任105名，社区居委会主任13名。新一届村、居主任平均年龄46岁，党员占82.2％，高中以上学历占67.4％，女性占12.6％。5个涉及环东海域整治村换届选举在村改居后进行。
  【突发公共事件应急委员会】9月13日成立。为区政府处理突发公共事件机构，负责组织制定总体应急预案、承担突发公共事件预防、应急准备、应急处理及事后恢复重建等职责。委员会成员由区委、区政府领导和各部委办局主要领导组成。年内，制定实施10个专项预案、38个部门预案和《厦门市同安区突发公共事件总体应急预案》。
  【“村改居”工作】11月30日开始。在被征地城中村、工业建设征地村、环东海域综合整治工程建设失地村三类29个行政村8万村民中进行。采取4项措施解决村民近期就业与远期生活保障：（1）给予政策扶持。通过税费减免、小额贷款、社保补贴、就业培训和职业介绍补贴等项政策扶持有就业意愿和创业意向的待转移劳动力，开展进厂务工和自主创业培训，培训费由政府支付。（2）建设“金包银”富民工程，适当提高贷款额度，促进被征地农民融入“金包银”工程时入股和从事第二、三产业。（3）对投资兴业参与“福利工程”的给予一定补贴。（4）建立被征地农民基本养老保险制度。男满45周岁、女满40周岁的予以参加基本养老保险。“村改居”后，原有村庄按城市化居住小区进行规划建设和管理，原有村民福利待遇转按城镇居民福利待遇处理。
  【构建政府性债务风险预警机制】 年初，出台《同安区政府性融资管理（暂行）办法》。实施4项措施强化融资风险预警机制：专户管理投资融资项目资金；明确投资规模、资金需求、偿还本息等事项；编制政府性债务收、支计划，明确负债规模和数量；制定财务报表，明确政府财务状况、资产负债状况、现金流量状况等。财政局归口管理并研究政府性债务风险机制警戒点。
  【环东海域（同安湾）综合整治工程启动】5月11日召开动员大会。工程规划面积115平方公里，用于发展工业、商贸业、旅游业、居住业。首期开发25.77平方公里，涉及西柯、祥平、洪塘3个镇（街）14个行政村4581户，涉及陆上池塘养殖面积1.596万亩，海上滩涂养殖面积3.19万亩。完成海域退养3.5万亩，发放补助及奖励款1.2亿元；首期陆地征用2.3万亩，发放征地各种款项6.459亿元。年底，开始吹填造地建设。
  【“万村千乡”市场工程】 为解决农村居民消费不安全、不实惠、不方便的问题，商务部在全国推行“万村千乡”市场工程。年内，同安区采取5项举措促进“万村千乡”市场工程。（1）成立“万村千乡”市场工程建设领导小组和农资协会。（2）成立农资配送中心。莲花、汀溪、闽南果蔬批发市场3个区域性农资配送中心营运，日配送商品34吨。（3）规范农资经营网点。由考核合格的农资店与厦门祥穗农资公司签订经销合同，60家农资店完成改造投入营运。（4）试行“先行赔付制度”。农资店须向消费者协会交纳一定数量的保证金，若发生农户投诉农资店情形，可先行赔付给农户。（5）构建农资、农副产品、特种特色商品、信息咨询四大经营服务体系。福建省移动公司同安分公司首先在新民镇西塘村建立农村信息服务站，农民可在信息服务站内进行涉农信息交流活动。
  【东海学院落址同安】9月8日举行奠基典礼，地址在五显镇文化城。规划投资2.3亿元，占地260亩，批准办学规模在校生6000人。首期工程投资1.747亿元，用地150亩，完成首批教学、行政、生活用房。学院内设计算机系、艺术系、管理系、外语系等4个系23个专业，拟增设服装设计、机械制造、模具设计、数控技术等制造类专业。
  【社会保险费收入增长】 年内，全区保险费入库2.86亿元，增收1.37亿元，同比增长107.76％；参保人数6.82万人，增加1.653万人，同比增长32％。剔除参保人数增加和社会收入增长致社会“五保”费可比因素增长外，主要增收原因是：4月起新增被征地人员基本养老保险费，2560人缴纳保费9600多万元，占入库保费的33.6％，占新增收保费的70.1％。
  【工程预决算审核工作】 年内，完成235个工程项目的预、决算审核，金额5.44亿元，同比增长34.3％，核减数4801万元，综合核减率8.8％。新开展房屋地产拆迁评估审核工作，完成38件，提出修改建议120条。
  【开展集体企业改制调研】 年内，区有关部门开展集体企业改制调研，据调查：区属集体企业37家，账面资产5.22亿元，负债4.48亿元，所有者权益0.74亿元，在职职工1270人，离退休1218人。预计支付改制成本0.65亿元。依《劳动法》和国企改制经验，拟定《关于区属集体企业改制的指导性意见》，以现代企业管理制度推进集体企业产权制度改革。
  【工业集中区建设】 年内，累计投资12.77亿元，完成总投资额的63.3％。4个园区开工建设通用厂房246栋。其中，211栋主体封顶，98栋移交业主投产或进行二次装修和设备安装。188家企业入驻，99家投产。全长4.8公里的4条区间道路通过验收，区内3条河流6.8公里排洪箱涵改造完成。植树3.6万棵，种植草皮2.5万平方米，绿化面积14万平方米。安装路灯800盏，布设电缆2公里，5个开闭所建成供电。9月20日，第一条公交线路贯通工业集中区。
  【官浔溪下游河道综合治理工程竣工】 该工程于11月竣工，总投资3400万元，在河道两岸分A、B两个标段，通过防洪建设形成区域性防洪保障体系。完成河道疏浚4.664公里，新建9.056公里防洪堤，新建排水闸2座，引水闸1座，排水涵洞3座，原雷达水闸整修加固，土厝滚水坝扩宽改造，在两岸各建长4公里、高4米、宽3米的平台，可供休闲健身。工程惠及沿溪两岸5个行政村1.7万人。
  【品牌农产品形成】 年内，加大无公害农产品基地建设，全区16个基地共9810亩土地，种植蔬菜、茶叶、水果等。形成“郭山”牌紫长茄、“白交祠”牌地瓜、“厦银”牌龙眼、“鹭乡”牌土鸡等品牌农产品，受到市场认可和欢迎。
  【新型农村合作医疗】2月，制定实施《同安区2006年新型农村合作医疗工作实施方案》。资金由政府、集体、个人共同筹集，共筹得1002.97万元，其中，政府投入782.7万元，村民个人筹资198.7万元，区红十字会补助5.97万元，区计划生育局投入15.6万元。参加合作医疗保险人数23.38万人，占农业人口数的95.74％。全年6156名患病住院村民获得医疗补偿费498.35万元，一定程度缓解农民因病致贫的问题。
  【第三医院被评为三级乙等医院】3月，第三医院新址投入使用。首期投资1.7亿元，建成门诊医技大楼和14层住院大楼；设有550张床位、42个科室、16个护理单位、6个医技室；引进钴60治疗仪、15T超导核共振、重症监护抢救系统（ICU）、智能轨道传送系统等先进设备；院内卫生专业技术人员753人，其中中级职称医技人员168人，博士和硕士学位医技人员16人。各项指标达到三级乙等医院标准，获省卫生厅正式评定。
  【新增七处区级保护文物】6月10日，公布第八批7处区级保护文物。分别是：凤南农场南山社的明代自金门徙居同安的吕氏古墓群；大同街道铺前村的明代光禄寺少卿蔡献臣墓；大同街道溪边社区的清朝厦门水师提督军门兼管澎台水陆官兵的吴必达故居；大同街道东溪街的宋代铜鱼池；汀溪镇路岭村的宋代窑址；五显镇埃炉村南宋郡马叶益之五世孙、明代叶鹤之墓；五显镇黄坂自然村黄文照墓。此前七批57处文物因区划调整，同安境内有43处，划归翔安区14处。
  【提高教师队伍素质】 年内，为提高教师队伍素质，区教育局实施一些新举措：（1）继续对高中、初中、小学、幼儿园教师进行课改全员培训。823名初中、小学、幼儿园教师参加培训，并通过考核。组织高中任课教师参加市高中新课程培训。集中52名小学教师脱岗培训，组织100位中小学教师参加英特尔未来教育项目培训。（2）继续新一轮名师评选活动，146位教师参加“十佳教师”、“学科带头人”、“教学能手”考评，原15位区级“十佳教师”和“学科带头人”保留相应资格。（3）制定实施《关于加强农村教师队伍建设实施意见》，选派22名城区中学骨干教师对口帮扶农村中小学，选派35名农村中小学教师到城区顶岗锻炼。（4）建立校级领导干部廉政档案，23位校级领导干部轮岗交流。
  各项举措实施，成果斐然，全区教师的教学水平有所提高。9月，同安一中吴亿年等教师研制的“安培力定量演示仪”荣获第六届全国优秀自制教具一等奖；11月，同安实验小学张雅芬、周小青执教课例《数字与编码》，获得第十届全国多媒体教育软件大赛“信息技术与学科整合课例”一等奖。
  【文化市场专项整治】 年内，区有关部门重点开展网吧、音像制品、娱乐场所整治和“扫黄打非”活动。查处4家“黑网吧”，扣缴电脑设备20件；收缴各类非法出版物15万余册（盒）；组织集中打击盗版单位和计算机软件制品活动，收缴6010片（盒）盗版制品，并在厦门市反盗版百日行动中集中销毁。
  （郭红梅）
  翔安区
  【基本情况】 翔安区位于厦（门）、漳（州）、泉（州）、金（门）闽南“金四角”中心地带，东北与泉州市交界，西边与同安区接壤，南面隔海与厦门岛、金门岛相望。全区陆域总面积351.75平方公里，其中耕地面积105.8平方公里，海岸线长达75公里。辖4镇1街1场，共有30个村委会，81个社区居委会。全区户籍人口273434人，流动人口26333人。人口出生率11.65‰，人口自然增长率5.67‰。（见表6）
  【经济发展】2006年，翔安区经济发展势头良好，实现地区生产总值53.34亿元，比增21.92％,其中第一产业实现增加值5.12亿元，第二产业实现增加值26.07亿元，第三产业实现增加值22.15亿元，三次产业的比例为9.59∶48.87∶41.54。全社会固定资产投资总额56.64亿元，增长95.86％,其中城镇项目固定资产投资45.97亿元，房地产开发投资10.67亿元。全区实现财政总收入4.11亿元，增长79.84％,完成年度预算的114.08％,其中区级财政收入2.63亿元，增长93.85％,完成年度预算的121.66％；上划中央“四税”收入1.48亿元，增长59.38％,完成年度预算的102.72％。
  工业经济较快发展。实现工业总产值91.18亿元，增长33.16％；规模以上工业企业累计完成工业总产值80.88亿元，增长35.55％；完成工业销售产值79.15亿元，增长33.52％,产销率为97.86％；完成出口交货值32.01亿元，增长20.20％,出口率为40.44％；用电量达2.45亿度，增长10.01％。企业经济效益明显提高，盈亏相抵后实现利润达3.88亿元，增长88.5％。规模以上工业企业增至96家，其中年产值5000万元以上的企业34家。
  工业发展平台快速拓展。全年完成工业投资21.4亿元，火炬（翔安）产业区、翔安工业园区分别新增工业用地6300亩、3156亩。友达光电及其配套企业、厦华电子等项目开工建设，金保利、中华映管、冠捷、东元电子等一批光电龙头企业顺利落户，产业集聚步伐加快。135万平方米标准厂房建成并完成招商，190家企业签约入驻，104家正式投产，“启动器”、“吸附器”功能得到有效发挥。加大民营企业扶持力度，民营经济展现新活力，新增“金双喜”等6个福建省著名商标，产值超亿元的企业达9家，规模以上民营工业产值42.7亿元，增长25.5％。
  第三产业发展势头良好。火炬配套生活区、餐饮配送中心等相继建成投入使用。友达邻里中心、火炬生产资料市场、后滨生活安置区等一批项目抓紧建设。积极推动旅游产业发展，完成区旅游产业发展总体规划。成功举办海峡西岸休闲渔业交流会，大力推介以“海峡牌”为特色、以大燈游为主线的旅游产品，游客接待量达120万人次，增长20％。实现第三产业增加值22.2亿元，增长21.7％。实现社会消费品零售总额7.0亿元，增长6.2％。
  引资工作取得实效。共新批准外资项目9个，增资项目10个，股权转让项目2个，合同投资总额2.11亿美元,合同利用外资7729万美元，完成市政府下达任务的171.8％,实际利用外资4009万美元，完成市政府下达任务的133.6％。完成国内招商项目199个,注册资本5.74亿元。
  道路网络日趋完善。同安湾大桥及引线工程、水琼线一期、八一路等交通干道基本建成，翔安隧道建设进展顺利。在全市率先完成福厦铁路（翔安段）征地拆迁任务，保障了福厦高速铁路建设的迅速推进。友达片区内垵路、巷北片区横一路等一批工业区主要市政道路建成通车，友达项目配套道路二期工程、新城区区间道路和文教区洪前路、洪厝路建设全面启动。金嶝街、324国道莲塘至小盈岭段等道路市政化改造基本完成。
  市政配套日益齐全。供水容量为12万吨的翔安净水厂按期开工，东部供水管网工程快速推进。220千伏翔安变电站和110千伏林尾、东埔变电站建成投入使用，厦门东部燃气电厂和110千伏垵边、友达、新厝变电站开工建设。朱坑垃圾应急堆放场、各镇（街）清洁楼建设基本完成，东部固体废弃物处理中心开工建设。日处理能力达2.5万吨的翔安污水处理厂一期工程顺利完成，污水处理能力大大提升。
  农业结构调整继续深化。大力发展现代无公害农业，开展产地认定和产品认证。加强“三宝九品百味”等特色农副产品的营销推介，推动农业产业化进程。强化海域管理，全面落实环东海域综合整治的工作部署，完成15个沿海渔村、6000多户养殖户的水产养殖退出。农业基础设施建设力度进一步加大，荣获省级冬春水利建设优胜区称号。完善“三防”指挥系统，编制村级“三防”预案，强化水利工程安全的监督检查，加强动物防疫和森林防火，全年未发生高致病性禽流感和大面积森林火灾。
  农林牧渔业总产值比上年下降，农民收入稳步提高。完成农林牧渔业总产值8.42亿元，下降7.2％，全年种植业播种面积23.77万亩，农业产值4.5亿元；新造林204.79亩，林业产值296万元；生猪出栏10.86万头，家禽出栏204.79万只，畜牧业产值1.27亿元；水产养殖4460公顷，水产品生产总量5.96万吨，其中海水产品产量5.6万吨，渔业产值2.63亿元。实现农民人均纯收入5600元，增长10.21％，其中家庭经营收入2597元，增长10.20％；工资性收入2530元，增长5.04％。
  新农村建设稳步实施。完成首批10个新村建设和旧村改造试点项目。西亭、下坂、郑坂等村“金包银”项目加快推进。同美安置小区按期建成，清泉、双溪湖等安置小区开工建设，一批外口公寓、商业服务、住宅小区等配套设施建成并推出招租。认真抓好大帽山农场造福工程。
  【社会事业】 科教文体事业全面发展。积极推进科技进步与创新，加大科技成果转化力度，柯依达工贸等9家企业承担的科技转化项目被国家科技部批准立项。教育资源进一步优化整合，45个农村义务教育建设项目竣工38个，7个在建项目进展顺利。诗坂中学升格为完全中学。海洋学院、南洋学院、华天涉外学院等高校按计划招生，1.1万名师生入住。各种群众喜闻乐见的文体活动在城乡广泛开展，成功举办首届中小学生运动会和老年人运动会。完成全区重点侨情调查。吕塘戏校、翔安南音团等民间文化社团对台对外文化交流更加活跃。翔安一中荣获国家级优秀实验学校称号，翔安运动员在第13届省运会中荣获19枚金牌，翔安女子合唱团在第四届世界合唱比赛中荣获女声室内组银奖。民生保障水平明显提高。深入推广以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，区公共卫生大楼、同民医院病房楼等项目基本完成，镇卫生院“规范化预防接种门诊”建设完成，医疗服务市场秩序进一步规范，就医环境明显改善。全区24万农民参加农村合作医疗保险，6828人享受低保，实现应保尽保。殡葬改革取得显著成效，顺利推进公益性陵园建设。人口计生工作综合改革继续推进，人口自然增长率控制在5.67‰，出生人口政策符合率达95.58％。
  劳动力转移力度加大。开展农村劳动力资源调查，设立区级就业培训中心和人力资源市场，完成3052名农民的职业培训，转移5545名农村富余劳动力。扩大被征地人员基本养老保险覆盖面，完善农村困难群体救助制度。购入一批经营性房产，扶持村集体经济发展。
  精神文明建设取得新进步。荣获市社会治安综合治理优秀区与市级文明城区等称号。吕塘村获评“福建十大最美乡村”之首。阳塘、后亭、许厝等3个村（居）荣获省级民主法治示范村称号。群众对社会治安的满意率达92.2％。安定稳定局面得到巩固。落实社会治安综合治理责任制，完善治安防控体系，治安形势保持总体平稳。城区管理进一步规范，违法违章建设得到有效治理。积极做好法律援助工作，全面启动“五五”普法。信访渠道更加通畅，各种矛盾纠纷调处力度加大。加强劳动维权，有效解决拖欠农民工工资问题。制定和完善各类应急预案，应对突发公共事件的能力得到提高。严格落实安全生产责任制，开展非煤矿山、危险化学品、消防安全等专项整治，农产品、食品、药品安全监管力度加大。
  【翔安隧道开始入海施工】 中国大陆地区第一条大断面海底隧道——翔安隧道自2005年9月开始施工以来，进展顺利。翔安隧道设计采用三孔隧道方案，两侧为行车主洞，各设置三车道；中孔为服务隧道。工程总长8.695公里，其中海底隧道长约6公里；隧道最深处位于海平面下约70米；工程总投资约32亿元。12月12日开始跨越海堤进入海域施工。至12月中旬，隧道翔安端左线行车洞开挖408米、右线行车洞开挖443米、服务洞开挖506米，整个工程预计2009年年底完工。
  【厦门东部固体废弃物处理中心开工建设】12月26日上午，省市重点工程——厦门东部固体废物处理中心在新圩镇举行开工仪式。市领导及新圩镇代表共500多人参加开工典礼。该项目占地207.07公顷，总投资13亿元，填埋场库容量达2000万立方米，可使用30年。项目共分四期进行建设，至年底，完成项目一期征地近1100亩，范围包括填埋库区及场区内的主干道，项目二期的各项准备工作在市、区、镇各相关部门的共同努力下也在紧张地进行中。（详见本书市政园林与公用事业栏目“市容环境卫生”相关条目）
  【厦门榕兴纸业翔安厂房开工建设】9月9日，厦门榕兴纸业制造有限公司在内厝镇后安村举行奠基仪式，厦门榕兴纸业粉煤灰造纸项目是2004年“6·18”对接会的头号签约项目，是福建省2006年重点项目和厦门市重大科技项目，既解决了煤渣环境保护问题，又能节省木材和水资源。厦门榕兴纸业制造有限公司首期投资4.6亿元，一期将建设两座厂房。
  【福建LNG输气干线工程翔安段开工建设】10月26日，福建LNG输气干线工程翔安段正式开工。该工程总投资约1.3亿元，全长30.9公里。项目主干线翔安段长度13.9公里，沿线经过内厝镇6个村和马巷镇4个村；电厂支线长度17公里，经过马巷镇、新店镇及翔安大道绿化带，至年底，翔安大道段11.35公里基本竣工。
  【大帽山农场移民造福工程全面启动】 由市发改委、翔安区政府联合制定的《厦门市翔安区大帽山农场移民安置工作方案》8月获市人民政府批准，翔安区政府随后制定了实施细化方案并着手组织实施。至年底，基本完成东方新城A6组团首批70套移民安置房建设和移民搬迁入户调查、摸底造册等前期工作。创建于1958年的大帽山农场，位于翔安区北部，由于管理体制滞后，农场职工、村民的增收困难，经济社会负担日益加重。移民造福工程的实施，可解决大帽山农场农民的生产生活困难问题，保护大帽山生态环境，发展生态旅游。大帽山农场第一批移民对象为古坑、内官、村门、后炉、上部等5个自然村，共253户，987人。
  【大嶝对台客货码头动工建设】6月1日动工，总投资2.5亿元，一期工程建设5000吨级客轮码头一座，可停泊5000吨级货轮或2000吨级客轮，与陆域连接的栈桥1400米，后方生产区包括堆场、仓库、道路、候船厅、停车场等，占地面积36万平方米。工程完工后，可直接与金门通航，并辐射闽南“金三角”沿海地区。
  【农村合作医疗参合率进一步提高】 年内，全区农村合作医疗参合人数240189人，参合率97.63％，同比增长6.52个百分点。共筹集资金1085.85万元（其中240.19万元为门诊家庭账户），资金到位率100％。大病住院个人累计补偿额度从2004年的0.4万元提高到5万元。市、区红十字会继续为6119名特困农民参加农村合作医疗缴交个人基金10元／人，共6.12万元；为85名困难农民提供救助5万多元。截至12月底，共为6020名病患者办理理赔，理赔金额达504.67万元。
  【特困农民卫生饮水工程正式启动】4月29日，由厦门市红十字会资助的2006年度百村千户特困农民卫生饮水工程启动仪式在新店镇大宅村举行。本项饮水工程资助200户特困农民实现水管入户，每户获资助500元，所需资金10万元由市、区红十字会共同筹集。
  【办理被征地人员基本养老保险】 翔安区把被征地人员基本养老保险纳入城镇职工基本养老保险，统一管理并轨运行，以村（居）民小组或村（居）委会为单位办理参保。截至12月31日，共有4773名被征地人员参加养老保险。区财政局筹资2800多万元补助参保人员，为被征地人员基本养老保险办法的顺利实施做好资金保证，组织指导参保人员做好保险费的缴交，同时做好财政补助资金的审批、拨付、监督等工作。
  【小盈岭生态风景林建设初具规模】 小盈岭地处厦门东部，与泉州市水头镇相接。按照厦门市委、市政府关于加快城市林业发展的战略部署和翔安区委、区政府《关于加快新区林业发展、建设“生态翔安”的意见》，7月14日，吴南翔区长率相关部门领导到小盈岭现场办公，并委托厦门市绿源林业与环境科学研究所对这一地区进行景观设计。经过半年的施工作业，改造景观林1200多亩，同时对高速公路两侧的护坡进行绿化，种植大量的彩化树种，改变厦门市“东大门”的形象，至年底，景观林改造初具规模。
  【环东海域整治进展顺利】5月23日开始，翔安区全面深入开展环东海域整治工作。实行领导挂钩和分工包片责任制，稳步推进水产养殖退出工作。至年底，海域整治工作基本完成，进入扫尾阶段。全区共退出各类水产养殖面积53340.766亩，其中实际确认到养殖户的养殖面积41422.951亩，具体为：吊蛎13471.586亩，石蛎16937.95亩，条石围网240.716亩，沙包围网6262.98亩，底播养殖3567.539亩，紫菜690亩，竹蛎252.18亩，村集体养殖面积11917.815亩；网箱养殖共19155箱，其中有牌网箱11434箱，无牌网箱7721箱；定置网捕捞261宗，共涉及15个沿海渔村4.2万人。
  【翔安新城建设进展顺利】 翔安新城位于翔安区中部，火炬（翔安）产业区以南，翔安文教区以北。四周紧邻翔安大道、水琼线、翔安东路与东坑路等四条城市干道，总用地面积约266公顷。翔安新城的开发建设适应厦门市新一轮跨越式发展及翔安区开发建设的需要，同时解决火炬（翔安）产业区生活配套以及翔安农民的安置与生计问题。翔安新城包括翔安文体中心（翔安实验学校、厦门市体育运动学校、翔安体育场）、市民商业广场、社会保障性住房、安置房南区和北区、美地雅登商品房以及法院、检察院、公共卫生大楼、劳动力服务中心等项目。
  【应急生活垃圾堆放场动工建设】 翔安区应急生活垃圾堆放场于5月经市发改委立项，9月正式动工，12月完工。该项目位于马巷镇朱坑村附近的石山上，总容积7.5万立方米，占地面积73140平方米，建筑面积800平方米，总投资300多万元，建成后最大处理量为200吨／日，设计使用年限2年左右。该处理场采用符合现代化生活垃圾处理的工艺设计、改造而成，是厦门市唯一一座区级生活垃圾处理场所，它的建成及使用可有效解决厦门东部固体废弃物处理中心建成之前翔安区生活垃圾无法集中处理的问题。
  【畜禽养殖污染整治进展顺利】2006年下半年，翔安区加大对规模化畜禽养殖场的污染整治力度，农业、环保、执法等部门联合对辖区规模化养殖场进行全面调查，对九溪和东溪流域汇水范围内以及靠近村庄、影响到群众生产生活的养殖场进行重点整治。规劝2家养殖户主动撤出村庄，指导督促4家养殖场完成污染治理任务，共建成沼气池840立方米，综合利用沼液浇灌果林农地440亩，解决6000多头生猪产生的污染物的削减、消纳等问题。
  【回良玉视察翔安区】5月21日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉率国务院调研组，在省、市领导的陪同下，视察了如意集团公司、火炬（翔安）产业区和周边农村“金包银”工程，以及银鹭工业区和马塘新村。重点了解“金包银”工程情况以及对解决失地农民生活出路问题的作用。回副总理对翔安区以工业化推动农村城市化和农业龙头企业反哺当地村民的做法给予高度评价。
  【全市旧村改造和新村建设现场会召开】7月5日上午，在詹沧洲副市长的主持下，全市旧村改造和新村建设现场会在翔安区召开，市旧村改造和新村建设工作领导小组成员及同安、集美、海沧等相关人员120多人参加会议，并参观同安区五显镇安炉村和翔安区新店镇茂林村，听取相关整治经验的介绍。市委副书记陈炳发对翔安区旧村改造和新村建设所取得的成绩给予充分肯定，强调要进一步加快试点村工作进度，全面推进厦门市旧村改造和新村建设工作。
  【火炬（翔安）产业区人力资源市场正式启用】7月16日上午举行揭牌仪式，并举行首场招聘会，即翔安区环东海域整治退养渔民转移专场招聘会，来自岛内外的51家用工企业提供5000多个岗位，吸引5700多名退养渔民参加，现场有979位退养渔民与用工单位达成就业意向。
  【率先在全市实行农村部分计划生育家庭贡献奖励制度】 年内，翔安区率先在全市实行农村部分计划生育家庭贡献奖励制度。一是对夫妻双方均为农村户口符合再生育条件而自愿放弃生育指标的独生领证户，在与镇（街）政府签订计生协议并落实长效节育措施后，发给每人每月50元贡献奖励金，至60周岁后，自动转入享受奖励扶助金，直到亡故。二是实行农村部分计划生育家庭社会救助制度。具体措施：（1）夫妻双方均为农村户口只生育一子女，现子女死亡或伤残（有残联颁发的二级以上残疾证明），每人每月可领取50元困难救助金，年满60周岁后，自动转入享受奖励扶助金，直到亡故。（2）育妇因结扎手术后对身体产生影响，经上级医疗机构检查确定为“手术并发症”，每人每月可领取80元的困难救助金。（3）夫妻双方均属农村户口的独生子女户、二女结扎户的计生困难户，在安排社会救济款、救灾物、扶贫资金时给予优先考虑；在同等条件下，优先把计生困难户纳入生活保障对象，做到应保尽保，每户每月增加生活补助费20元。
  【翔安文教园区三所高等院校一期工程竣工并开始招生】 经过近两年的施工建设，位于新店镇的翔安文教园区的厦门海洋职业技术学院、南洋专修学院、华天涉外职业技术学院等3所高校一期工程竣工并投入使用。9月开始招生，共完成招生1.1万人。3所高校系厦门岛内向岛外搬迁的项目，其规划用地面积分别为66万平方米、13.33万平方米、13.33万平方米。两年来累计完成固定资产投资4.1亿元，其中2006年完成3.2亿元。
  【锄山—妙高山水泥路全线贯通】11月6日，内厝镇锄山村通往妙高山的4.5公里水泥路完成最后的路面水泥浇筑，与莲锄公路连成一线。总投资近200万元的妙高山水泥路是锄山村脱贫致富奔小康的一条重要通道。妙高山水泥路的贯通，不仅解决了锄山村食用菌场生产和妙高山生态产品的运输问题，方便村民生产和生活，而且还促进妙高山佛国寺的开发与建设，扩大锄山村和佛国寺的知名度，为锄山村发展高山生态休闲旅游经济奠定基础。
  【吕塘获评“福建最美的乡村”】 吕塘村地处厦门香山省级风景名胜区内，村庄历史悠久，文化积淀深厚，古树、古厝、古戏远近闻名。年内，在福建省旅游局、福建省影视集团东南卫视频道联合推出的“福建最美的乡村”评选活动中，吕塘村以网络投票276340票位居榜首。吕塘村庄中心地带松树林有600多年的历史，是闽南地区树龄最长、树径最大、数量最多的马尾松林。200多棵参天古松各具形态，树高数丈，直径最大的有1.2米。与古松林相连的是一片古榕群，生长在小山谷里的近百棵古榕树簇拥成林，树冠如一把巨伞遮天蔽日，其根相互连接交错，宛如盘龙。吕塘村保留大量闽南古建筑特色的“九架厝”。高甲戏、歌仔戏、南音等闽南民间戏曲也是吕塘村的特色。1995年，吕塘村的梨园世家洪金盛集家族之力，创办了福建省唯一的民办民间戏曲学校——吕塘戏校。6月，吕塘戏校被厦门市文化局确定为文化遗产保护传承基地。
  【厦门东部燃气电厂开工】12月21日在新店镇澳头社区举行工程开工庆典。该项目计划建设总装机容量为4台35万千瓦燃气——蒸汽联合循环机组，工程总投资27.6亿元。东部燃气电厂以福建LNG接收站从印尼东固引进的液化天然气（LNG）为燃料，其主要成分为甲烷，燃烧后基本不产生烟尘灰渣和二氧化硫，具有符合国家能源产业政策和环保要求的优势。（详见本书工业栏目“工业投资与招商”相关条目）
  【金嶝街改造项目竣工】10月，位于大嶝对台小额商品交易市场的金嶝街改造项目正式动工，年底主干道竣工。该路段按市政道路标准进行设计，全长1.5公里，路宽25米，工程总投资760万元，主干道宽10米，铺设柏油路，两侧各4米的人行道铺设彩釉砖。金嶝街改造后，可满足年15万人次游客购物的需求，提升大嶝旅游岛的商贸品位。
  【推进农村客运网络建设】 年内，翔安区积极推进农村客运网络建设，开通农客线路6条，实现“村村通”，公交线路覆盖率达90％以上。分别是：300路（新店—新圩—大帽山），301路（东烧尾—马巷—琼头），302路（新圩一古宅），303路（新店—欧厝），306路（马巷—友达光电），308路（新店—刘五店）。
  【火炬（翔安）产业区首家企业正式投产】 随着火炬（翔安）产业区厂房的相继完工，部分企业陆续入驻工业园区，其中识证科技（厦门）有限公司率先完成装修工作，并于4月中旬正式投产。识证科技（厦门）有限公司系香港元茂金属制品厂有限公司在厦门的独资经营企业，于2005年11月在厦门注册成立，公司投资总额300万美元，注册资本210万美元。公司主要从事新型打印装置、识别设备、传感器及其配件的生产制造，其产品75％外销，主要销往美国。
  【“青山挂白”治理成效明显】 年内，翔安区采取生物措施和工程措施相结合的方法，完成9处“青山挂白”点的治理工作，整治面积5.78万平方米，投入资金103万元，共完成覆土5.8万立方米，植树1.5万多棵。新店镇沙美村鹊鸟髻、大宅村等裸露山体披上绿色植被，重现秀美景象。
  【推行丧事简办】 年初，区委文明办、区民政局、区妇联联合发出丧事简办倡议书，大力提倡生前孝顺，反对死后厚葬。随即以区委纪委、区委组织部、区委宣传部、区委文明办、区民政局、区妇联名义联合下发《关于推行“丧事简办”的通知》，提出“五个禁止”：禁止雇请鼓乐队、西乐队、“地脚戏”、舞狮队等；禁止丧葬队伍游街；禁止火化后土葬和预选“活人墓”；禁止铺张浪费，提倡以“三菜一汤”接待亲友；禁止大张旗鼓做“七天”和“四十九天”等。经过一年的督办落实，丧事简办逐步得到广大群众的认可。
  【体育场地建设】 年内，翔安区继续推进体育场地建设，建设农村篮球场47个，投入资金98万元，基本实现村村都有篮球场的目标；建设农村健身工程6个，投入资金30万元，形成6个典型的农村体育基地；启动11个篮球场维修项目，投入一批新的篮球场器材，对废旧篮球场进行合理利用；建设健身路径7条，投入资金30多万元；体育场地设施建设共投入资金150多万元。通过上述投资建设，全区人均公共体育场地提高0.12平方米。
  【翔安区首届中小学生田径运动会】12月7～11日在翔安一中体育场举行。本届运动会是对翔安区体育教育教学质量的一次大检验，各代表队在本次运动会上表现出良好的体育道德风范，有7个学校荣获体育道德风尚奖，10名运动员和10名教练员分别荣获十佳运动员和十佳教练员称号。在竞赛中，涌现了不少优秀的体育苗子，共有5名运动员的9个项目成绩达到国家二级运动健将水平。
  【社区建设】 年内，积极推进社区建设，一是制定《厦门市翔安区人民政府关于贯彻厦门市城市社区建设若干规定的实施意见》，加强社区建设指导力度；二是秉持“成熟一个改一个”的工作原则，完成村改社区53个；三是集中财力、重点扶持、分期分批解决8个社区办公用房建设经费问题；四是深入社区了解减负情况，整顿社区挂牌多而乱的现象；五是组织部分社区工作者到外地培训学习，提高社区工作者的综合素质；六是开展民主法制示范社区和绿色社区创建工作；七是配套14.9万元资金，帮扶71个社区、38个村建立社区图书室；八是配合有关部门开展生态文明社区活动，繁荣社区文化。
  【翔安房地产项目正式启动】8月8日和9月8日，厦门特房集团分别以3.71亿元和4.95亿元成功竞得翔安区首次推出的X2006G01地块（马巷舫阳）和2006XG01地块（新店祥吴），总建筑面积74.7万平方米。作为翔安区商品房的起点，两大项目宣告了翔安商品房时代的开始。
  【全市首期护林防火便道动工建设】 翔安区高度重视防火基础设施建设，在全区规划建设55公里的护林防火便道。防火便道途经四镇一场，总投资560多万元，于7月动工兴建，12月底竣工。该项目建成后大大改善了林区的便道网络，提高了森林防火综合能力，同时提高森林整体生态功能，改善人居环境。
  【外来务工人员法律服务站成立】 随着火炬（翔安）产业区大量企业的入驻投产，大量外来务工人员加入新区劳动者的队伍。11月，翔安区司法局、人劳局、兴世通律师事务所联合在火炬（翔安）产业区劳务市场设置务工人员法律服务站，明确服务内容并指派专人值班，以窗口服务的形式，为务工人员提供法律帮助，维护外来务工人员的合法权益。
  【新农村建设成就】 年内，市、区两级政府共投入4200万元用于翔安区新村建设和旧村改造的试点村建设。其中，首批8个试点村的建设任务基本完成。一是各村在原有硬质水泥路的基础上新建道路37.5公里，建设排水、排污沟（管）60.6公里、石砌挡土墙2万立方米，同时安装村路路灯。二是在各村装修文化活动室，修建篮球场、门球场，并配备一批健身器材。三是在各村建立垃圾收集点，配套相应的垃圾转运车。四是对各村的房前屋后等公共场所进行硬化、绿化和亮化。五是各村结合本村实际，制定环卫保洁制度，与村民签订“门前三包”责任书，建立公共基础设施、治安等管理制度。
  【闽台戏曲大观园项目签约】9月8日，在第二届海峡旅游博览会上，翔安吕塘戏校与天下梨园第一村（香港）演艺有限公司签约，合作投资建设闽台戏曲大观园。该项目以“乡土、乡音、乡戏、乡情”为主题，集闽台地区民间戏曲教育培训、交流、表演展示、影视制作、生态园林、旅游观光、休闲度假于一园，项目计划总投资23亿元，2010年前建成投入使用。
  【舫山书院重修】12月26日，马巷镇举行舫山书院重修落成庆典。该书院是典型的闽南古建筑，始建于清同治六年（1867年），已有130多年的历史。舫山书院历经变迁，损坏严重。经过近10个月的修缮，重现原貌。此次修复总耗资120万元。
  （黄英灿）
  海沧台商投资区
  【概况】2006年，厦门海沧台商投资区（以下简称海沧投资区）全年实现地区生产总值180.6亿元，增长20.9％；完成工业总产值533.7亿元，增长19.4％；区财政总收入19.4亿元，增长36.4％（其中区级财政收入7.93亿元，增长39.7％）；实现进出口总额38.3亿美元，其中出口17.9亿美元；实现港口吞吐量1578万吨，其中集装箱吞吐量141万标箱，分别增长29.5％和26.8％（参见本书市辖区·开发区栏目“海沧区”相关条目）。
  1．经济运行平稳，工业经济主导作用进一步增强。重点企业发展态势良好，翔鹭石化、金龙客车等14家企业产值超10亿元，实现产值占全区的75.9％。科技进步在经济发展中的支撑作用明显，高新技术企业产值占工业总产值的53.5％。支柱产业特色凸显，化工、电子、机械三大支柱产业发展不断加快，完成产值占全区比重达79.9％。发展后劲不断增强，正新内胎、松霖科技等52个项目投产，法拉电子、沙迪克精密机床等38个项目开工，东孚大溪、出口加工区等一批通用厂房全面动工建设。
  2．经济发展更加协调。第三产业发展加快，实现三产增加值41.8亿元，增长43％。未来海岸、绿苑滨海等成片开发小区建设速度加快，海晟·维多利亚、未来海岸系等一批房地产项目开工建设。旅游业持续升温，天竺山森林公园旅游景区5月正式开园，全年接待游客52万人次，日月谷温泉、东方高尔夫等景点客流量持续增长。农村产业结构得到优化，特色高优生态农业和种苗业快速发展，实现全区农业增加值2.6亿元。
  3．招商引资成效显著。全年共批准外资项目78个，合同利用外资4.5亿美元，实际到资2.15亿美元，均超额完成年初厦门市政府下达的预期指标。引进内资项目59个，合同利用内资67.1亿元。引进总投资1000万美元以上的项目25个，世界500强企业新投资项目3个。已投产企业投资信心增强，全年共批准增资扩产项目31个，增资2.9亿美元。
  4．开发建设取得新进展。实现全社会固定资产投资108.1亿元，增长52.8％，完成年度计划的127.2％。加大项目建设力度，推进一批重点工程建设，海沧港区7号、9号泊位建成投入使用，一批泊位建设和岸壁整治工程稳步推进。长庚医院及配套项目建设进展顺利，马青路拓宽改造工程基本完成，内湖整治建设加快，青礁慈济宫景区动工建设。兴港花园、京口岩安置小区、正顺花园、天竺花园等一批安置房建设全面推进，全年共建成34万平方米安置房，妥善解决好被拆迁户的住房安置工作。严把项目环境影响评价审批关，加大对重点排污企业的整治监管力度，督促翔鹭石化、嵩屿电厂等企业新建一批环保设施，建成启用海沧区空气自动监测站。
  【胡锦涛视察海沧】1月14日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛视察厦门海沧台商投资区，接见在厦台商代表并发表重要讲话。（详见本书中共厦门市委栏目“领导视察”相关条目）
  【腾龙芳烃、翔鹭石化二期项目开工建设】11月17日，腾龙芳烃对二甲苯（PX）项目、翔鹭石化二期精对苯二甲酸（PTA）项目在海沧南部工业区开工建设。其中，腾龙芳烃项目总投资达108亿元，是厦门有史以来投资最大的工业项目，设计年产80万吨PX及苯、邻二甲苯、轻石脑油等相关副产品，将成为中国大陆最大的PX生产厂；翔鹭石化二期项目总投资39.8亿元，设计年产150万吨PTA，将成为世界上单线生产能力最大的PTA生产企业。
  【嵩屿电厂二期投产】3月全面投产。项目总投资27亿元，建设规模为两台30万千瓦燃煤机组。建成后，嵩屿电厂一期、二期总装机容量达到120万千瓦，年设计发电量可达60亿千瓦时，每年可新增工业产值10亿元。嵩屿电厂二期工程对原有的环保设施进行了脱硫、脱硝、除尘等重大技术改造，做到“增产减污”，成为国内第一家实现脱硝的火电厂。
  【中沧工艺品基地开工】9月9日开工。项目总投资约7亿元，是福建省第一个工艺品基地，由海沧区政府与省轻工工艺品商会合作建设。项目建设有利于整合福建省工艺品产业资源，打造工艺品产业集群。项目分为两期开发，计划于2008年建成，建成后可吸纳约2万人就业。
  【法拉电子正式动工】9月12日动工。项目位于新阳工业区西区，总投资9.3亿元，用地12.8万平方米，计划2007年9月完工，项目达产后产值8亿元。厦门法拉电子股份有限公司是全国最大的薄膜电容器制造厂商，也是国内唯一可以为各类整机厂提供大批量、全系列薄膜电容器和薄膜电容器所用金属化膜的生产企业，产品广泛用于通信、家电、电源、绿色照明、计算机、汽车电子及工业控制等各个领域。
  【百得公司开业】7月18日，世界500强企业美国百得公司在厦门出口加工区举行开业庆典。这是百得集团五金及家用器材部在亚洲开设的第一个项目，总投资750万美元，生产锁具及水龙头等产品，产品全部出口，出口额将达2亿美元。2005年百得集团全球销售额突破65亿美元。
  【松霖科技工业园投产】11月19日，由厦门松霖集团投资的厦门松霖科技工业园正式投产。该项目总投资3000万美元，占地约4万平方米，预计年产值12亿元。松霖集团是国际卫厨产业界技术领先的专业厂商，专业从事热水器、精密水龙头、淋浴系统集成软管花洒终端，电脑马桶盖等产品的研发、创新及制造。松霖集团2005年度申请获得中国及海外的知识专利数量超过120件。
  【柯达公司产业调整】 年内，柯达公司致力调整产业结构。3月，柯达感光生产线实现转产喷墨打印纸；10月，总投资1250万美元的柯达数码影像项目投产，主要从事新型打印装置的设计、开发、制造和服务；投资9600万美元、主要从事计算机直接制版系统和辨材的图文影像工程进展顺利，计划2007年第三季度联机试产，2007年底正式投产。
  【生物医药专业孵化器项目通过评审】 该项目由海投新阳开发公司和特宝生物工程公司共同建设，总投资10500万元，一期规划使用面积8000平方米，是厦门市第一个生物医药专业孵化器。项目利用海沧科技创业中心即将建成的综合孵化器框架和特宝—伯赛技术体系的设备、技术优势，分期完成孵化单元专业化改造和共用仪器设备的添置，到2008年将建成40个生物医药创业孵化单元和1个可满足初创企业要求的技术平台。项目的建设将有效地提高福建省知识产权产业化基地的专业技术水平。4月28日该项目通过专家评审。
  【海沧空气自动监测站建成】12月18日，海沧空气自动监测站投入试运行，预计2007年初正式投用。海沧空气自动监测站主要设备有差分光谱仪、颗粒物测定仪、一氧化碳分析仪、总碳氢分析仪等，设备总投资200多万元。具备可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO?）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O?）、一氧化碳（CO）的自动监测能力，并具备石化工业项目部分特征污染物的自动监测能力。空气自动监测站建成并投入使用，结束了海沧没有空气质量监测的历史，对提高海沧区环境监测技术水平和预防环境污染事故发生有着重要的作用。
  【海关智能电子卡口核放系统调试成功】12月12日，厦门海关智能电子卡口核放系统在厦门出口加工区调试成功，率先在厦门出口加工区与厦门国际货柜码头、厦门海润码头之间进行试点。智能电子卡口是厦门海关对物流监控方式的升级，它采用卡口联网与控制系统对进出卡口的货柜车进行合法性验核、数据逻辑比对，在半分钟内顺利通关，提高了通关的效率。
  【成功安装巨型沉箱】10月12日，海沧港区14-19号泊位岸壁工程第一块沉箱成功安装。本次安装的沉箱长18.13米，宽16.95米，高20米，重2890吨，是厦门港建港以来安装的最大最重的沉箱。海沧港区14-19号泊位岸壁工程设计共安装127块沉箱，计划2007年10月前全面安装完成。
  （陈意安）
  火炬高技术产业开发区
  【概况】2006年，厦门火炬高技术产业开发区（以下简称“火炬高新区”）全年生产总值130亿元，比增22.69％；实现工业总产值703亿元，比增21.08％，占全市规模以上工业总产值的29.7％；工业增加值126亿元，比增21.74％；固定资产投资34亿元，比增108.6％；合同利用外资4.67亿美元，比增167.1％，实际利用外资1.48亿美元，比增55.64％，实际利用内资7.10亿元，比增58.32％；外贸出口39.9亿美元，比增6.68％；财政总收入11.85亿元，比增31.27％；区级财政收入3.49亿元，比增40.94％；高新区企业上缴税收总额37.8亿元（包括国税、地税和进口环节税），比增10.7％。
  年内入驻企业311家，全区累计注册企业达985家。年营业收入过100亿元企业2家；过10亿元企业8家；过亿元企业31家。以电子信息、光电子、电工（电力电器）三大主导产业为主的高新技术产业实现产值666亿元，占高新区总产值的94.7％。全年共引进新项目和促成增资项目110个，新批项．目67个，增资项目43个。引进千万美元重大项目22个，主要包括金保利光电、金保利科技、麦克奥迪科技等。为做大做强光电产业，巩固厦门光电产业的龙头地位，火炬高新区的工作重心侧重于吸引知名光电产业，完善LED与TFT-LCD产业链。在新设立的67个新项目中，有24个为光电项目，累计合同外资3.81亿美元，占合同外资总额的81.60％。台湾光电行业的四大巨头，有两家落户火炬高新区，火炬高新区成为海峡西岸乃至大陆最大的光电产业基地之一。世界500强之一的国际电工巨头——阿海珐（AREVA）输配电公司在高新区总投资1000万欧元的两家新工厂于6月23日宣布正式投产。
  截至年底，全区共有高新技术企业115家，占全市高新技术企业总数的38％，年内新认定高新技术企业17家，高新区11家企业的14项成果获得2006年厦门市科学技术进步奖，占全市获奖项目总数的四分之一。加大企业自主研发的资金扶持力度，解决科技型中小企业融资难问题。全年辅导和支持20家企业申请国家创新基金1570万元，同时推荐7个项目申报创新基金创业项目，申请投资补贴175万元，通过市发改委、科技局、经发局、贸发局等渠道，帮助“超高亮LED特种显示器”等50多个项目申请各类扶持资金2643万元。组织企业申报国家、省、市高技术成果产业化项目以及省“6·18”成果转化项目等各级各类专项扶持资金项目计81项，获立项33项。其中，申请发改委口的项目46项，获立项数和获资助金额占全市三分之一强。企业研发投入持续增长，涌现出一批技术创新能力强的企业和具有自主知识产权的产品。认真贯彻落实《厦门火炬高技术产业开发区鼓励设立研发机构的暂行规定》，全年共安排200多万元配套资金支持13家技术中心建设。出台《厦门火炬高技术产业开发区鼓励企业设立博士后科研工作站暂行办法》以及《厦门火炬高技术产业开发区鼓励发展名牌产品暂行办法》，对拥有博士后科研工作站的企业各补助100万元，对获国家、省、市名牌产品或国家、省、市驰名商标的企业分别给予50万元、15万元、3万元的一次性奖励。
  以创业服务中心为主的孵化体系建设取得可喜成绩。留学人员创业园被团中央、中国科协、教育部、全国学联联合授予全国首批“中国大学生创业园”称号，获得科技部全国首批中小企业公共技术服务机构立项支持，“创新创业科技服务平台”获得国家科技部火炬计划资助项目225万元无偿资助。截至年底，创业中心在孵企业共有325家，其中留学人员企业169家。孵化器研究中心编辑出版10万字的《2006年中国科技企业孵化器发展报告》；承担科技部重点软科学课题“风险投资与科技企业孵化器结合模式研究”；累计发表论文10多篇。以各类研发中心以及企业博士后工作站为骨干力量构成的科研网络覆盖全高新区，技术创新资源渗透各个企业，企业的创新能力持续提升。
  以项目建设带动区域环境提升，火炬（翔安）产业区、同集园、信息光电园、火炬园、软件园的项目建设快速推进，各项基础配套设施不断完善。作为火炬高新区最大综合性园区的火炬（翔安）产业区，园区的开发建设发展较快，配套设施逐步完善，先后配套餐饮配送中心、生产资料市场、人力资源市场、物业服务等，工商、税务等部门也做好进驻服务的准备。火炬（翔安）产业区人力资源市场为翔安区失地农民、退养渔民和大中专毕业生等提供求职平台，为产业区入驻企业提供人才和劳动力招聘一条龙服务；餐饮配送中心单餐加工能力达2.5万份。同集园的市政设施建设基本完成，APC工业厂房、北大泰普、星光豪泰、弗瑞特、特伦生物等项目完成厂房建设并陆续投产。信息光电园机场地块43万平方米的征地拆迁、场平工程完成收尾工作，市政道路工程通过竣工验收；联想大厦建成竣工，9月开工投产；明达光电一期厂房竣工验收并投入生产；宸鸿科技完工开始正式投产；戴尔二期竣工验收投入生产；灿坤厂房完成移交工作，投入使用。火炬集团提升资源占有能力、推动管理机制创新，全年实现利润总额3600多万元。火炬园完成园区电力规划调整工程，宇电科技、天能电子、阿海珐、华电开关完工并且投产、火炬物流园完工投入使用。
  创业中心全年实现收入2033万元，房产出租使用率保持较高水平。创业园企业发展形势喜人，全年有19个项目获得国家级科技项目立项，6家企业获得厦门市科技进步三等奖。
  招商中心着重专业化招商队伍的建立和服务意识的强化。提升招商项目全过程服务的品质和效率，积极协调工商、外资、建设、海关、税务等相关部门协助明达光电、金保利光电、友达光电及其配套企业办理公司注册、海关电子手册注册、备案登记，设备减免税进口及材料保税事宜，协助企业与相关业务部门建立沟通联络机制，促进企业与相关职能部门的双向互动。
  财政服务中心通过制度建设，理顺审批程序，会计审核严格把关。在工程审核方面，理顺与市工程审核所的关系，做到及时送件，加强跟踪联系，保证送审审批时限，全年没有发生拖延审批问题，为各项目工程的快速建设起到了保障作用。
  【美国APC公司厦门工厂正式投产】1月9日，全球最大的不间断电源供应商——美国APC公司厦门工厂埃佩斯（厦门）公司在火炬高新区同集园区正式投产，达产后年产值将达1.5亿美元。美国APC公司（美国电力转换公司）是全球领先的网络关键物理基础设施（NCPI）全线产品提供商，也是全球最大不间断电源（UPS）供应商。其总公司位于美国，在世界各地设有销售机构，在美国、爱尔兰、瑞士、菲律宾、中国、印度、巴西设有制造工厂，产品行销全球120多个国家。
  【火炬高新区管委会与中华映管、厦华电子举行联合签约仪式】1月17日，火炬高新区管委会与中华映管有限公司、厦华电子有限公司分别举行投资建厂的联合签约仪式，项目合计总投资近30亿元，占地面积达110万平方米。火炬高新区管委会与中华映管签署的投资项目是TFT-LCD液晶显示模组厂，位于火炬高新区（翔安）产业区内，项目用地面积60万平方米，总投资额2亿美元，该工厂生产规模为年产液晶面板500万片，年产值约200亿人民币。厦华电子的平板电视工业园项目也坐落于厦门火炬高新区（翔安）产业区内，该项目占地面积50万平方米，总投资额13亿人民币，年产平板电视800万至1000万台。这两个项目计划在两年内同步完工并投产。
  【胡锦涛视察火炬高新区】1月14日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，在中央有关方面领导和省市有关领导陪同下，考察厦门火炬高新区，重点视察园区企业麦克奥迪实业集团有限公司和厦门留学人员创业园，了解企业生产经营和自主创新等方面的工作，实地考察厦门贯彻落实科学发展观、推动经济社会发展等方面的情况。（详见本书中共厦门市委栏目“领导视察”相关条目）
  【友达光电（厦门）有限公司奠基】2月22日，友达光电（厦门）有限公司在火炬（翔安）产业区举行奠基仪式。友达光电（厦门）有限公司为世界第三大薄膜电晶体液晶显示器（TFT-LCD）制造商——台湾友达光电股份有限公司投资建设，总投资5亿美元，项目达产后，员工总数可达2万人，年产值400亿元人民币以上；一期工程投资总额1.5亿美元，注册资本5000万美元，主要从事液晶显示器、液晶电视等新型显示器件及光电周边产品的生产。这是继2001年友达投资苏州之后，布局祖国大陆的第二个生产制造基地。
  【高新区九家企业获市政府表彰】2月，市政府对2005年度在全市工业经济发展中积极进取，并为全市社会经济作出积极贡献的企业进行表彰。火炬高新区获表彰企业：戴尔（中国）有限公司、联想移动通信科技有限公司、厦门ABB开关有限公司荣获厦门市2005年度十佳工业企业称号；联想移动通信科技有限公司、厦门华联电子有限公司、厦门ABB低压电器设备有限公司荣获厦门市2005年度技术进步先进工业企业称号；戴尔（中国）有限公司、厦门TDK有限公司、厦门建松电器有限公司、大北欧通讯设备（厦门）有限公司、利胜电光源（厦门）有限公司荣获厦门市2005年度工业企业出口先进单位称号。
  【达运等四企业举行动工典礼】7月2日，友达光电（厦门）有限公司的四家重要生产配套企业——达运精密工业（厦门）有限公司、辅讯光电（厦门）有限公司、峻凌电子（厦门）有限公司、州巧科技（厦门）有限公司等在火炬（翔安）产业区举行联合动工典礼仪式。4家企业注册资本共8500万美元，总投资2.5亿美元，生产能力达120亿元人民币。这些企业与友达项目同步建成投产，并与友达配套。4家企业主要研发、设计、制造各类新型平板显示器件、薄膜式液晶式显示器模组、触控面板模组、光电周边产品的零配件及与产品相关的精冲模、精密型腔模，并提供相关技术与售后服务。
  【福建首个国家一类新药获生产准字号批文】8月初，火炬高新区北大生物园企业厦门北大之路生物工程有限公司研制生产的国家一类新药——注射用鼠神经生长因子（恩经复）9000Au获得国家食品药品监督管理局的准字号生产批文，从而标志着福建省第一个一类新药获得国家批准正式生产上市。注射用鼠神经生长因子（恩经复）是我国“九五”期间的国家重点科技攻关项目，被国家科技部列入2002年度国家火炬计划。2003年获国家药品监督管理局的试生产批文，是我国乃至世界上第一个正式批准试生产的神经生长因子产品，也是建国以来福建省第一个一类新药，属完全自主创新产品，在神经系统疾病的治疗方面有着非常广阔的应用前景。
  【虎纹镇痛肽获准进入临床试验】3月9日，火炬高新区北大生物园企业厦门北大之路生物工程有限公司研制的国家一类新药虎纹镇痛肽（HWAP-1）获国家临床试验批准。虎纹镇痛肽是从我国云南和广西两地独有的虎纹捕鸟蜘蛛毒液中提取的一种33个氨基酸的短肽化合物，具有非常强的镇痛效果，其作用机理与吗啡机理完全不同。这种化合物可以有效地阻断痛觉信号由痛觉神经从脊髓上传大脑，可以替代吗啡、杜冷丁等传统的镇痛药，有效缓解艾滋病和肿瘤等引发的顽固性疼痛。
  【新荆艺系统集成公司产品入选省企业信息化建设重大共性项目】4月，火炬高新区软件园入园企业——厦门新荆艺系统集成公司开发的“第三方物流管理平台项目”入选2006年福建省企业信息化建设重大共性项目。该项目用于向第三方物流服务商提供全方位企业信息化管理的网上作业平台，平台集成了荆艺货代、拖车、报关、船代、仓储、配送、财务等管理软件，可为企业提供业务管理、财务管理、客户关系管理、电子商务管理、物流管理、网上办公等一系列IT专业化服务。此次征集和评选活动由福建省信息产业厅举办，评选出18个项目，并向全省中小企业宣传推广。
  【香港金保利光电国际有限公司投资火炬高新区】4月13日，香港金保利光电国际有限公司与厦门火炬高新区签约，投资设立两家公司。其中，金保利（厦门）光电有限公司一期投资总额9900万美元，主要生产中小尺寸的液晶显示器以供应国内的手机厂商，规模为三条生产线；金保利（厦门）投资有限公司投资总额为9000万美元，注册资本3000万美元，从事光电应用产品的投资。（参见本书工业栏目“工业投资与招商”相关条目）
  【开展人才中介服务】4月中旬，火炬高新区高新技术创业中心经市人事局批准获得厦门市人才中介服务资格。厦门高新技术创业中心提供的人才中介服务内容包括：人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务；人才信息网络服务；接受用人单位书面委托招聘人才；向用人单位推荐人才；组织人才培训；人才素质测评；人才派遣；人才猎头服务；定期举办人才交流会。
  【火炬（翔安）产业区通用厂房首家入驻企业投产】4月17日，火炬（翔安）产业区通用厂房入驻企业——厦门致兴金属制品有限公司正式投产，成为入驻该产业区通用厂房180多家企业中第一家正式投产的企业。厦门致兴金属制品有限公司总投资2000万元，主要生产各种开关柜钣金件，为厦门ABB开关有限公司和厦门ABB低压电器设备有限公司提供配套服务。该公司在火炬（翔安）产业区购买的通用厂房总建筑面积约1.2万平方米，投产后第一年产值将超过2000万元。（参见本书工业栏目“工业投资与招商”相关条目）
  【火炬高新区获评省外经贸系统先进单位】6月初，火炬高新区被省对外贸易经济合作厅授予2005年度全省外经贸系统先进单位称号。2005年，高新区对外贸易保持较快增长，全年完成出口总额36.37亿美元，比增19.99％，合同利用外资1.75亿美元，比增44.64％，实际到资9513万美元，比增92.88％。合同利用外资和实际到资超额完成率均居全市第一。同时，高新区内企业戴尔（中国）有限公司、厦门华侨电子企业有限公司、厦门ABB开关有限公司、利胜电光源（厦门）有限公司、玉晶光电（厦门）有限公司荣获省“百家优秀外资企业”称号；戴尔计算机（中国）有限公司、厦门华侨电子股份有限公司、厦门建松电器有限公司、厦门松下音响有限公司、大北欧通讯设备（厦门）有限公司、利胜电光源（厦门）有限公司荣获省“百家优秀外贸企业”称号。
  【福建微软技术中心落户厦门软件园产业基地】6月18日，厦门市政府与微软（中国）有限公司正式签约，双方在厦门软件园产业基地建设“福建微软技术中心”，这是微软在福建省建的第一个技术中心。微软（中国）有限公司向福建微软技术中心提供知识与技能转移、人员培训和资金投入，积极支持和参与厦门、福建的信息化建设。
  【戴尔新工厂投产】5月30日，戴尔公司在厦门的第二家工厂举行落成典礼。戴尔新工厂位于厦门火炬高新区信息光电园，占地5.5万平方米，年产700万台，是戴尔公司在中国设立的第二个生产基地，可将戴尔在中国的年生产能力扩大到原来的两倍。新工厂将主要面向日本、韩国和香港客户提供服务器、存储系统、工作站、系列笔记本电脑以及系列台式机。戴尔在厦门第一家工厂的产品则主要面向中国大陆市场。
  【阿海珐两家新工厂正式投产】6月23日，国际电工巨头阿海珐（AREVA）输配电公司在厦门火炬高新区总投资1000万欧元的两家新工厂正式投产，分别是阿海珐输配电（厦门）开关有限公司和阿海珐输配电（厦门）真空器件有限公司。其中，阿海珐输配电（厦门）真空器件有限公司是法国阿海珐与厦门华电开关有限公司的合资企业，该公司主要从事应用于中高压开关的真空开关管的生产，并提供相应的技术支持和售后服务，属于国家鼓励的外商投资项目，主产品为VG系列真空开关管；阿海珐输配电（厦门）开关有限公司是阿海珐集团在中国的独资公司，可为国内外大型发电厂、核电站、输配电等工程提供一系列真空开关设备。
  【高新区五家企业入选全国工业“效益十佳”】7月初，中国行业企业信息发布中心发布2005年度全国100个工业重点行业“效益十佳”企业名单，厦门火炬高新区共有5家企业入选，这5家入选企业分别是：厦门ABB开关有限公司、戴尔（中国）有限公司、玉晶光电（厦门）有限公司、利胜电光源（厦门）有限公司、厦门松下电子信息有限公司。其中厦门ABB开关有限公司、戴尔（中国）有限公司两家企业位列各自行业效益的首位。
  【高新区三家企业产品获省优秀新产品奖】10月上旬，经省优秀新产品奖评选办公室评定，全省50项产品获2006年福建省优秀新产品称号，其中一等奖3项、二等奖15项、三等奖32项。位于厦门火炬高新区的联想移动通信科技有限公司开发的P930GSM数字移动电话获一等奖；厦门华侨电子股份有限公司的高清晰度液晶彩色电（LC-32U25/18/16/5LC-27U25/18/16/7/6）获二等奖；厦门弘信电子科技有限公司的高挠性多层分层（四层以上）挠性印制电路板获三等奖。
  【厦门台湾科技企业育成中心封顶】11月9日封顶。该中心位于火炬（翔安）产业区，总投资1.25亿元人民币，占地2.4万平方米，建筑面积5万平方米。中心建成后，可进驻100家以上电子信息、光电、生物领域内的科技创业企业，10～20家从事技术服务、技术贸易及为企业提供法律、财务、管理、营销、人才培训等专业服务的中介机构。
  【台湾东元集团落户火炬高新区】11月12日，台湾东元集团投资成立的厦门东元科技有限公司在火炬高新区信息光电园正式运营。厦门东元科技有限公司系火炬高新区引进的重点项目，投资总额89万美元，注册资本62.5万美元，主要负责集团公司在大陆核心产品的研发、集团自产产品的销售和进出口业务以及相关产品的客户服务。厦门东元科技有限公司的母公司为台湾东元集团公司（TECO），该公司是一个全球化的高科技企业，横跨家电、资讯、关键零组件、基础工程建设、投资、餐饮及宅配服务等产业领域。东元集团生产的马达市场占有率位居全球前三名，东元还是台湾首家以自有品牌打入日本市场的液晶电视厂商。
  【14项成果获市科技进步奖】 在11月15日召开的厦门市科学技术大会上，火炬高新区11家企业的14项成果获2006年厦门市科学技术进步奖，占全市获奖项目的四分之一。（详见本书科学技术栏目“科学研究与科技成果”相关条目）
  【贾庆林视察火炬高新区】12月22日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在中央有关部门和省市领导陪同下，考察厦门火炬高新区，重点视察园区企业明达光电（厦门）有限公司、联想移动通信科技有限公司和厦门软件园产业基地，了解高新技术企业新产品开发、技术人才引进培养和科技创新等方面的情况。（详见本书中共厦门市委栏目“领导视察”相关条目）
  【厦门软件职业技术学院新校区动工】12月29日，由厦门火炬集团有限公司、联发集团有限公司和北京全美教育技术有限公司共同创办的厦门软件职业技术学院举行新校区动工仪式。新校区位于集美文教区，毗邻华侨大学厦门分校和厦门理工学院，占地800亩，规划建筑面积36万平方米，按照“高等职业技术教育、师资培训中心、实习训练基地”三位一体模式规划建设，计划投资约8亿元人民币，建成后可容纳学生约1万人。其中，一期工程占地230亩，建筑面积7.5万平方米，可容纳学生4000人。
  【联想手机工业园建成】9月10日，联想移动通信有限公司在厦门火炬高新区信息光电园举行新工业园落成典礼。联想手机工业园总建筑面积达8万多平方米，是国内第一个全面提供手机工业链生产环境的手机工业园，也是一个集研发、生产、质控、营销、售后服务、物流于一体的工业园。
  【《2006年中国科技企业孵化器发展报告》出版】 由科技部火炬中心主编、厦门大学科技企业孵化器研究中心承担编著和出版的《2006年中国科技企业孵化器发展报告》于12月出版。该书共计10万字，分中国科技企业孵化器发展概况、中国科技企业孵化器的发展特征、孵化器的资源状况、孵化器的财务状况、孵化器的在孵企业、孵化器的毕业企业、国际企业孵化器与海外科技园、中国科技企业孵化器展望等8章。这是我国科技企业孵化器发展史上第一部由国家级主管部门组织编写、由专业研究机构提供智力支持的年度报告，具有较高学术价值。
  （郭伟）
  象屿保税区
  【概况】2006年，厦门象屿保税区继续保持区域经济平稳增长。全年完成生产总值15.3亿元，比增19.5％；规模以上工业产值10.2亿元，比增10％；物流营运收入19.5亿元，比增24.6％；区内企业进出口总额29.1亿美元，比增6.7％；贸易业营业收入60亿元，比增33.9％；象屿码头集装箱吞吐量74万标箱，比增7.2％；区财政收入1.9亿元，比增21％；新企业133家，投资总额折合2750万美元，其中合同利用外资878万美元；增资企业17家，增资额折合3210万美元，其中合同利用外资约1650万美元；迁入企业48家，投资总额折合2361万美元。保税区管委会获2004～2005年度厦门市文明单位标兵称号。
  【厦门保税物流园区成功运作】3月1日，厦门保税物流园区正式投入运作。重点发挥国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易四大功能。6月30日，首票国际中转货物由以星综合航运（中国）有限公司厦门分公司操作，顺利通过保税物流园区。7月14日，首票转口贸易货物顺利通关，该票货物由厦门港务物流保税有限公司经办，7月1日从比利时一线进境物流园区，转口申报一线出境至马来西亚。12月，由厦门港务控股公司投资兴建的园区首幢2.8万平方米现代化仓库（其中恒温仓库2200平方米）建成并全部租出，标志着园区四大功能之一的国际配送功能进入实质性操作阶段。截至年底，有伯灵顿、叶水福、嘉里大通、东方海外、日通、速传等32家国内外知名物流企业入驻，进出区货值超过10亿美元。进出区货物种类由IT产业的零部件逐渐扩大至玻璃、尼龙丝、钢丝等种类，货物流转方式包括加工贸易手册间结转、一般贸易与手册间结转、一般贸易与减免税货物间结转等。
  【现代物流园区建设】 现代物流园区（保税区二期）在建面积1.55平方公里，计划建设项目21个，总投资额28亿元。1月15日，现代码头工程开工典礼在现代物流园区举行，标志着现代物流园区项目全面进入建设阶段。截至年底，园区“两横两纵”四条主干道及配套供电给排水工程等市政工程全部建成投入使用，道路总长4688米，隔离围网1740米。38.5万平方米的堆场和3.3万平方米的仓库工程竣工投入实际运作，并产生经济效益；码头及后方陆域形成工程全面开工建设，各类码头岸线总长为1368米（包括现代码头万吨级多用途码头，国贸21号2万吨级码头，港务控股公司5000吨级杂货码头），累计完成进度40％；避风坞中心渔港片区5.7万平方米软基处理工程竣工，中心渔港的规划变更获农业部批准。
  【保税区一期围网改造工程完工】 保税区一期围网1993年封关运作，由于围网基础的自然沉降等原因，海关监管的部分围网严重破损，保税区管委会对围网（含基础）进行改造。5月16日正式开工建设，8月底完工。
  【保税区二期排洪渠工程主体结构完工】 排洪渠工程是保税区二期填海造地工程的一个重要组成部分。4月30日完成该工程的主体结构施工，5月14日打通出海口，并开闸放水，彻底解决高殿水库及周边地区的排水问题。
  【航空港物流园区建设】 至年底，保税区航空港物流园区建设工程累计完成投资近2400万元。园区一期工程填方近310万立方米，临时道路工程中间段建成并投入使用。航空港物流园区招商引资工作同步开展，全年引进物流企业26家，主要从事家用电器仓储配送、钢材交易配送、进出口石材交易配送。
  7月，航空港集团将其持有的49％厦门保税区航空港物流园建设有限公司股权（计人民币3600万元）转让给台湾中华工程股份公司，吸引外资1200多万美元，合作开发航空港物流园区。
  【渔轮避风港公司划转象屿集团】9月，据市政府有关文件批复决定，厦门市渔轮避风港建设发展有限公司（以下简称渔轮避风港公司）所有资产、人员和债券债务一并划转象屿集团有限公司（以下简称象屿集团）。象屿集团对渔轮避风港公司建设的闽台避风港一期、二期工程建设项目进行规划、调整和完善。渔轮避风港公司建设的闽台避风港一、二期工程及闽台中心渔港建成后所形成的资产（含土地和土地上建筑物）由象屿保税区管委会以资本金的形式注入象屿集团。避风港的维护工作仍由渔轮避风港公司负责，维护费用列入象屿保税区管委会的年度预算。
  【象屿保税区与智利伊基克自由区签署合作备忘录】6月9日，象屿保税区管委会主任胡汉丕和智利伊基克自由贸易区董事局主席佩雷斯代表双方在象屿保税区管委会贵宾室签署《厦门象屿保税区与智利伊基克ZOFRI自由区合作备忘录（草案）》。《备忘录》强调双方将尽其所能，促进、加强、扩大两地经济和技术领域的交流与合作；传递两地之经贸信息及提供双方所需之资料及有关服务；协助对方了解当地的市场情况、投资环境及开展各项商务活动，为两地企业提供良好商贸机会，给予对方在己方举办的各类商务洽谈会及展览会提供帮助。
  【保税区进口业务呈现四大特点】 一是保税区进口业务显现供应链管理集聚效应。二是戴尔公司供货配送业务仍是保税区进口监管的主体。三是液晶显示器与液晶显示板增量明显。四是一般贸易异军突起。
  【全国保税区办公室主任第五次工作会议】11月26日在厦门象屿保税区召开。全国13家保税区管理机构和上海洋山保税港区管理机构的代表参加。会议重点研讨当前保税区发展中面临的问题及对策，交流了各保税区办公室工作的做法和经验。会议决定，全国保税区办公室主任第六、七次工作会议于2007年分别在珠海保税区、海口保税区举行。
  【保税区十大岗位标兵揭晓】11月23日，历时3个月的象屿保税区“十大岗位标兵”评选活动揭晓。从保税区27个单位推荐的候选人中，最后评选出安保（厦门）塑胶公司丹麦籍总经理安克、创优物业保税区管理处保洁员张春楼、新创建码头堆场现场领班洪福法、象屿建设集团工程管理分公司经理陈德良、象屿海关查验科主任科员陈军风、现代码头有限公司行政部副经理邓鸿雁、象屿建行客户经理邱晓冬、象屿工商分局副主任科员蔡真璇、速传物流公司莆田地区经理林超群以及象屿集团宝发公司总经理余玮等10人为十大岗位标兵。
  （许建民）
  鼓浪屿—万石山风景名胜区
  【概况】2006年，鼓浪屿全年接待游客422.32万人，实现旅游服务收入2.4亿。其中日光岩、菽庄花园、皓月园三个景点全年接待游客159.49万人次，比增14.74％，门票收入5938.80万元，比增23.57％；轮渡公司全年完成客运量1919.71万人次，营业总收入4430.73万元，实现利润1540.27万元，分别比增64.25％和316.07％；厦门海底世界全年接待游客54.42万人次，经营收入2600万元，分别比增23％和19％；厦门永顺观光车公司全年接待游客37.82万人次，经营收入1398.7万元，分别比增30％和20％，景区经济效益再上新台阶。
  【鼓浪屿入选“中国最值得外国人去的50个地方”】 为了向世界各地旅游者推荐中国优秀旅游城区和景点，环球游报社与全国30多家媒体及旅游局联合开展“中国最值得外国人去的50个地方”评选活动，通过各省市旅游局推荐，从全国众多的旅游城区、景点中选出170个地点，然后再通过网络投票方式，评选出50个获得金奖的地点。鼓浪屿与省内泰宁世界地质公园一道获得此项殊荣，4月8日在北京人民大会堂举行颁奖仪式。（参见本书市政园林与公用事业栏目“园林绿化”相关条目）
  【鼓浪屿污水处理达85％以上】 年底，由水务集团投资建设的鼓浪屿港仔后片区、汇景园片区、黄家渡—三丘田—194医院片区等三大污水处理工程相继完工并开始试运行，其中港仔后片区处理站设计处理水量600吨／日，黄家渡一三丘田—194医院片区处理站设计处理水量2000吨／日，汇景园片区处理站设计处理水量800吨／日，设计出水除N、P按国标一级B外，其余执行一级A标准。加上2004年建成的内厝澳生活污水处理示范工程（设计处理水量500吨／日），鼓浪屿岛上共有四座污水处理站，设计日处理能力达3900吨，岛上85％以上排放污水得到高效处理，经过处理的污水（中水）大都用于绿化浇灌、冲洗马路、公厕等。
  【景区市政建设稳步推进】3月起对兆禾山片区进行改造，至年底兆禾山景观改造项目与避风坞西侧地块休闲旅游建设项目全部竣工；5月初“两园一线”（菽庄花园、皓月园以及两园之间1.9公里的沿海岸线）石栈桥工程开工，6月初该线夜景与道路照明工程开始施工；5月23日，鹿礁路街巷综合改造工程及龙头路夜景工程通过验收；8月，中华路综合改造一期工程历经三个月完工；投资200万元按照5A级旅游景区标准对岛上10座旅游公厕进行改造。国庆前“两园一线”步行道建设项目全部竣工并正式向游人开放。
  【鼓浪屿私危房维修加固与翻改建工作启动】 鼓浪屿管委会与市规划局共同研究制定鼓浪屿私危房维修加固与翻改建审批管理规程及相关办事程序，并在鼓浪屿房屋管理所设立办事大厅，作为统一收发申请的窗口。3月27日，私危房维修加固审批工作启动，8月25日私危房翻改建审批工作启动。
  【部分风貌建筑得到保护开发】 截至年底，福建路34～42号（海天堂构）、复兴路82号、中华路25号、31号、安海路4号、37号、40号、42号、永春路69号、公平路7号、康泰路61号、鼓新路48号等12幢风貌建筑修缮完成。鹿礁路11～19号（林氏府）于8月由厦门金利房地产有限公司购买，并确定开发旅游项目的意向；鹿礁路38号（许家园）也于8月由私人购买，拟定一层开发咖啡馆，二至四层开发私人会所。
  【《鼓浪屿旅游交通规划》编制完成】 该《规划》委托市城市规划设计研究院组织编制，12月28日通过专家评审。《规划》内容主要包括：保持步行交通为主要交通方式，创造舒适安全的交通环境；追求动、静态道路景观视觉的趣味性；道路功能与线形相协调；注重道路的交通性和便捷性；改造为主、新建为辅的原则；满足防灾要求的原则；电动车要严格限制数量和行走线路。
  【厦鼓航线票价调整】 参见本书交通·邮政栏目“城市公交”相关条目。
  【第四届美国音乐周】5月16～22日在鼓浪屿举办，来自美国的7位著名音乐家献演4场音乐会和开办6堂大师班教学课。参加本届美国音乐周的音乐家有著名钢琴家费尔南多·莱里斯（美国李斯特钢琴协会会长）、著名钢琴家巴里·斯奈德（曾获克莱本·范国际钢琴比赛银奖、全美国家奖和室内乐奖等三项大奖）、著名钢琴家贾尼斯·韦伯（波士顿音乐学院教授，曾获李斯特奖）、著名钢琴家娜丽塔·特鲁（曾任伊斯曼钢琴系主任）、著名小提琴家费利西娅·莫伊（俄克拉何马大学小提琴教授、俄罗斯柴科夫斯基青年国际小提琴比赛评委）、著名女中音歌唱家阿里尔·拜比（内布拉斯加州—林肯大学声乐教授，曾在Waterford国际轻歌剧节上获得四项奖）、音乐理论家詹姆斯·福特等7人。
  【中外诗人参加2006鼓浪屿诗歌节】5月30日至6月2日，鼓浪屿—万石山风景名胜区管委会、市文联、厦门日报社联合举办2006鼓浪屿诗歌节，本次活动共邀请到来自美国、马来西亚等9个国家和海峡两岸的60多位诗人参加，是厦门历史上规模最大、参与诗人最多、区域覆盖面最广的一次诗歌盛会。（详见本书群众团体栏目“市文联”相关条目）
  【第三届鼓浪屿钢琴节暨全国青少年钢琴比赛】 由中国音乐家协会和鼓浪屿管委会共同主办，8月1日开幕。来自全国各地的131名参赛选手经过7天比赛，决出6个组别优胜者。中央音乐学院选送的王天阳、胡一帆各获得专业青年组和专业少年组第一名，青海音协选送的王毅获得业余青年组第二名（该组别没有评出第一名），福建音协选送的林芃获得业余少年组冠军，天津音协选送的孙榆桐摘得业余儿童组第一名，武汉音乐学院选送的曾妙伊、王梦柏和福建音协选送的徐岚、郑远分获四手联弹A、B组冠军。本届钢琴节的钢琴赞助商——德国博兰斯勒钢琴公司总裁博思进为专业青年组的前三名选手王天阳、周韵清和沈璐颁发证书，这三位选手获得免除预选直接参加第三届鲁宾斯坦国际钢琴比赛的资格。全国青少年钢琴比赛是中国音协唯一参与主办并取得中宣部批准的国家级别的青少年钢琴比赛，已有部分获奖选手在国际钢琴大赛中崭露头角。
  【第四届厦门中秋博饼节】9月22日至10月9日举行，由中国非物质文化遗产保护中心、鼓浪屿管委会、思明区人民政府、厦门日报社、厦门广电集团联合主办。本届博饼节以“继承和发展”为主题，以申报国家级非物质文化遗产名录为目标，先后举办开博式、“状元王中王”大赛、“两门携手、三地互动”系列博饼分赛场活动，同时组织博饼民俗与文化遗产传承论坛、国家级非物质文化遗产入选项目同台展演、博饼节主题歌词入围作品颁奖及管风琴音乐会等系列活动。来自厦门海关的李朝以“五红带六”的成绩摘得本届博饼节“状元王中王”。
  【承办国家级沙滩足球赛事】 为备战5月在阿联酋迪拜举行的2006年国际足联沙滩足球世界杯亚洲区预先赛，“日光岩杯”中国足协沙滩足球国家队选拔赛于4月9～11日在鼓浪屿沙滩球场举行，来自北京体育大学沙滩足球队、中南财经政法大学沙滩足球队等12支参赛队伍参加角逐，最终厦门蓝狮队获得本次选拔赛冠军，并有5名队员入选首支国家沙足集训队。
  【《古琴与钢琴》特种邮票在鼓浪屿首发】9月26日上午，邮票首发式在鼓浪屿轮渡码头广场举行。《古琴与钢琴》系由中国与奥地利联合发行的特种邮票，一套两枚，面值均为80分。（详见本书交通·邮政栏目“邮政”相关条目）
  【央视“城市之间”南方赛区复赛在鼓浪屿举行】 作为2007年建发厦门国际马拉松赛的首场配套活动，大型民间体育比赛“城市之间”南方赛区复赛11月24日在鼓浪屿港仔后沙滩拉开序幕，参赛的南方40支城市代表队通过为期三天的激烈竞争，最终产生上饶、上海等十强入围总决赛。“城市之间”是由国家体育局、中央电视台体育频道共同举办的大型全民健身体育活动，在全国80个城市选拔，每个城市选出10位“城市英雄”，再分南、北两个赛区进行复赛，各赛区产生10名选手参加海口市的全国总决赛，优胜者将代表中国于2007年初前往法国与各国好手竞技。
  【鼓浪屿新添刻字艺术馆】1月24日上午，位于菽庄花园旁的鼓浪屿国际刻字艺术馆举行开幕仪式。该馆珍藏了全国第五届刻字艺术展暨第八届国际刻字艺术交流展上来自中国、日本、韩国、新加坡、马来西亚等多个国家的近500件刻字艺术作品。（详见本书文化·体育·卫生栏目“文化”相关条目）
  【台胞创办“怀旧鼓浪屿”展览馆】5月1日正式开馆。由台胞洪明章先生投资千万元创办。该展馆位于鼓浪屿晃岩路38号，面积300多平方米。馆内收集自鸦片战争以来，厦门成为五口通商口岸，鼓浪屿沦为万国租界后遗留下来的各种文物，包括外国洋行牌匾、华工卖身契、工业革命后期流入中国的工业产品、毒化民众的鸦片烟枪等。
  【第四届世界合唱比赛纪念钟永久落户鼓浪屿】 第四届世界合唱比赛（中国·厦门）纪念钟8月15日放置于鼓浪屿延平公园景观廊道，成为鼓浪屿的一张城市人文“名片”。比赛纪念钟高100厘米，口径70厘米，重达600公斤，采用铜、锡、银合金配方，用传统的制作工艺和现代科技成果结合铸造而成。世界合唱比赛每一届赛事结束后都会在举办城市设立“世界合唱比赛纪念钟”，留作永久纪念。
  【鼓浪屿与武夷山实现景区旅游消费维权互动】 为保障游客在景区旅游和消费的合法权益，8月19日，鼓浪屿工商所与武夷山工商所正式签订消费维权互动备忘录，各自建立受理对方转接的消费投诉、举报的快速处理机制，指定专门受理人员，设定专门转接受理传真并互为备案。双方按照承诺，及时直接受理发生于对方景区的消费投诉、举报，并在一方调查属实后由另一方先行赔付，以避免消费者因投诉而耽误行程，或因急于赶路而放弃维权。景区工商部门之间建立互动消费维权关系在全国尚属首例。（黄宗凯）