厦门市图书馆

【概况】 2006年，厦门市总工会按照组织起来，切实维权的工作方针，紧扣夯实基础、突出维权、加大宣传、建设“海西”工作主线，主动作为，履行职能，创新工作，为厦门市经济、政治、文化和社会建设做出了积极贡献。
  1．突出重点，夯实组织基础。一是加大工会建设力度。下发《厦门市工会组织建设工作考核暂行办法》，进一步细化和量化考核指标，健全激励机制，突出对跨国公司工会组建和工作创新的奖励，年内，沃尔玛、戴尔、柯达等外资企业相继组建工会。截至12月底，全市新组建工会组织609家，覆盖基层单位932家，发展会员62000人；加强重组后国有企业工会的重建续建工作，将工会主席人选纳入重组企业领导班子考核范围，配齐配强市管国有十大企业集团的工会主席。二是创新工会组织形式。海沧油画一条街工会、建筑项目工会、餐饮服务工会等行业工会陆续建立，同时在全省率先建立10个社区工会工作站，直接吸收农民工入会，充分发挥社区工会在发展会员、服务会员、维护职工合法权益方面的作用。三是加强基层组织规范化建设。着力解决一些基层工会存在的“无场所、无人员、无经费”现象；通过开展“双爱双评”活动，做好省劳动模范的推荐工作，以及各区、产业工会加强职工之家建设，巩固建家成果等，进一步提升工会规范化建设水平。2006年，全市有1家企业荣获“全国双爱双评先进企业”称号，8家单位获省模范职工之家称号，7家单位获省模范职工小家称号。
  2．着力维权，构建和谐劳动关系。一是加强源头参与。全年共参与40多件法律、法规和政策性文件的制定和修改，特别是涉及职工权益的法律、法规的制定和修改；也通过各种方式，发动工会干部和职工提出修改意见，如对《劳动合同法（草案）》，共听取了4万多名职工的意见和建议。较好地从源头上、宏观上维护职工的合法权益。二是初步构建社会化维权体系。成立了有政府各相关职能部门参加的市职工维权工作协调领导小组；建立了有市人大、市法律援助中心、各企业主管部门参加的劳动者维权联络员队伍；聘请有关专家和领导成立市总工会劳动保护监督检查专家队伍；与市人大、政府、政协等有关部门联合开展工资、劳动安全卫生、劳动条件等专项执法监督检查，坚决纠正违反劳动法律法规的行为。年内，还开展“安康杯”竞赛活动，全市共有1521家企业、35.8万名职工参加竞赛，其中非公企业占80.1％。全年共接受职工咨询投诉3300件，协调解决2980件，办结率90％；帮助职工追回被拖欠的工资4000多万元；参与25起工伤事故的调查处理。三是完善维权机制建设。进一步完善劳动关系三方会议制度，制定《厦门市总工会关于开展创建劳动关系和谐企业活动的实施意见》和具体考核标准，在全市广泛开展创建劳动关系和谐企业活动；继续推动企业签订工资、女职工特殊权益保护等专项集体合同；制定《厦门市总工会关于做好帮助和指导职工签订劳动合同工作的实施意见》，重点指导农民工、灵活就业人员劳动合同的签订，引导和教育职工从建立劳动关系环节维护自身的合法权益；参与修改完善《厦门市国有企业公司章程》，明确职代会的职权及职工代表、职工董事、职工监事等有关内容，为国有企业开展职工民主管理工作提供政策依据。非公企业职工民主管理工作也取得新进展。
  3．主动作为，服务新一轮跨越式发展。一是营造和谐发展氛围。组织市总重点工程服务队、市总工会职工艺术团和有关区工会深入重点工程、社区、企业和外来人口集中区，为奋战在重点工程一线的职工提供健康咨询和义诊等服务，开展以“情系兄弟姐妹”、“创业者之歌”为主题的大型文艺专场慰问暨法律咨询活动；与国资委等单位联合举办“融入新跨越、争当新先锋”大型图片展。二是增强职工素质。举办第十二届职工技术比赛、第四届群众性优秀发明革新评选和全市职工岗位技术“金点子”征集活动，广泛组织职工开展技术攻关、技术改造、技术开发、技术协作和技术比武活动，全年共有265家单位12.6万名职工参加了32个项目的技术比赛；评选优秀发明革新成果383项，可创经济效益10多亿元。组织职工技术创新项目参加“6·18”海峡两岸职工技术创新成果展示活动，精心推荐60个创新项目参展，取得了6金、12银、10铜的好成绩。进城务工人员服务中心开办了56期“周末讲坛”，邀请专业培训师开设文明礼仪、劳动法规等讲座，深受务工人员欢迎。
  4．加大宣传力度，提升工会的社会影响力。一是组织健康向上的文体活动。成立市职工文体协来厦员工联谊分会，为广大进城务工人员提供交友、联谊的平台；组织开展全市五一万名职工登山、职工乒乓球赛、歌手赛、信鸽竞翔赛和大型灯谜会等有影响的大型职工文体活动；成立市总流动电影放映队，坚持每周下基层免费为职工、农民工放映电影，至年末，共放映电影40余场。深入企业、社区、工地和环东海域失地失渔农民聚居地开展文艺演出，丰富职工的精神文化生活。二是工会宣传领域不断拓宽。举办“规范劳动合同制度与构建和谐劳动关系”、“海西建设与工会”等新时期职工热点问题的研讨，及时掌握并积极反映职工群众的愿望和诉求；坚持做好每周一次的“工会是我家”电台节目制作和《海峡生活报》专栏，认真解答、反馈职工热线所反映的问题；借助市电视台“沟通”栏目做好组建、维权工作宣传，配合中央、省市主流媒体进行工会重点工作宣传报道，全年在各大媒体发稿300余篇。
  5．完善机制，加强工会自身建设。一是加大工会干部培训力度。全年共举办各类培训班61期4900人次，80％以上的新任工会主席参加了上岗资格培训。二是健全工作机制。推动政府出台《关于贯彻国务院办公厅关于贯彻＜工会法＞支持工会工作的实施意见》；坚持区工会主席例会制度；健全信息报送工作机制和激励机制，较好完成各项统计报表工作；积极探索集团工会、系统工会、工会联合会经费管理体制；成立市总工会资产监督管理委员会，进一步加强对工会固定资产的监督管理；加大审计力度，切实加强经费管理和审计工作。三是拓展对外交流。与台中市总工会签订了交流合作协议书，组织代表团赴台访问，与台北、基隆、台中三市总工会进行交流；在香港成功举办“两岸三地情深音乐会”，邀请港台艺人与厦门市职工艺术团同台演奏；全年共组织83批2000余名基层工会会员赴金门参观、交流。
  【跨国公司建会工作取得突破性进展】 8月18日，沃尔玛深国投百货有限公司厦门世贸分店、SM分店正式挂牌成立工会。厦门两家分店工会的成立是沃尔玛公司在我国成立的第21家和第22家工会组织。沃尔玛工会的组建，极大地促进了其他外资、私营企业的工会组建进程。经过多方沟通协调，戴尔、柯达也相继于11月、12月组建工会。
  【在全省率先建立社区工会工作站】 为进一步加强社区工会工作，市总工会在全市10个企业较多、职工特别是进城务工人员和下岗失业人员居住比较集中的社区率先设立工会工作站，分别是：思明区的龙山桥、文灶，湖里区的金山、马垅、后浦，集美区的马銮、叶厝，海沧区的新阳，同安区同新及火炬（翔安）产业区。截至年末，各社区工会工作站共发展会员6000多人，指导建会90多家，举办文体活动30多场，及时为上级工会开展维权工作提供了有关信息。工作站的设立是新形势下工会组织体制突破传统、广泛吸收会员、探索工会干部职业化、社会化的一种有益尝试。
  【职工特种重病医疗互助保障项目启动】 该项目于五一前夕正式在全市启动。职工每人每年交50元，凡确诊为规定的11种重病，可一次性补助2万元；不论病种，凡住院，每人每天补助50元，最多可补助500元。截至12月底，全市共有233家单位44403名职工参加了该医疗互助保障，其中已有20多名职工从中受益。医疗互助保障项目作为政府医疗保险的有益补充，有效解决了职工因重病返贫或无法医治的现象。
  【在全社会大力弘扬劳模精神】 年内，首次开展厦门市五一劳动奖状和奖章的评选工作。在重点工程建设项目中评选出市五一劳动奖状10个，市五一劳动奖章20名。另全年评出全国五一劳动奖状2个、全国五一劳动奖章3名，省五一劳动奖状3个、省五一劳动奖状班组5个、省五一劳动奖章18名。落实好各项劳模待遇和三级管理服务制度。市总工会与市劳动和社会保障局联合下文，对2006年6月30日前获得市级以下劳模和省级以上五一劳动奖章荣誉称号的人员开展高级工、技师、高级技师的认定工作，并走访慰问在厦全国、省、市困难劳模112人，发放慰问金89600元。同时还与厦门日报社共同在五一国际劳动节推出“特区劳动者之歌”栏目，举办“我身边的劳模”征文活动，在职工中大力弘扬劳模精神。
  【加大对农民工的维权力度】 年内，市总工会积极协助政府有关部门做好清理和防止工资拖欠工作，推动企业建立工资支付保障和监控机制以及工资正常增长机制，推动政府出台《关于建筑、矿山及石材加工企业农民工参加工伤保险办法（试行）》，监督企业改善劳动安全卫生条件，维护农民工的身体健康和生命安全。以职工帮扶中心为平台，把对农民工的就业帮助、法律援助和困难帮扶有机结合起来。一年来，通过五一职介所和举办专场招聘会等形式，为广大农民工进城务工提供就业信息和渠道。主动联系协调2500家（次）用人单位提供了5.7万多个工作岗位，向用工单位推荐求职人员12000多人。不断扩大帮扶救助范围，多方筹措资金，把农民工纳入工会帮扶救助的范围，五一劳动节还拨出专款慰问农民工。
  【慰问单亲困难职工】 春节前夕，市总工会召开“您的冷暖我知道”慰问单亲困难女职工座谈会，共有35位单亲困难女职工应邀参加。会上，市总领导与单亲困难女职工进行亲切交谈，鼓励她们面对困难，振奋精神，争取早日走出困境。会后，还向与会女职工每人赠送500元慰问金和价值200元的年货。据统计，该项活动已连续举办了5年，共慰问单亲特困职工170人次，慰问活动在各基层工会和职工中引起良好反响。
  【为职工办实事】 全年，市总工会想方设法为职工办实事，谋福利。五一节前夕正式启动厦门市职工特种重病医疗互助保障计划。加强职工帮扶中心建设，重新调整整合五一职业介绍、12351维权热线、职工法律援助等项目，拓宽服务内容，增加职工受益面。根据市委书记办公会议要求，协助做好在环东海域综合整治过程中失地失渔农民的就业培训、职业介绍、帮扶解困等工作。送温暖活动经常化、制度化，全年走访慰问困难职工4000多户，发放慰问金300多万元；积极开展金秋助学活动，共发放助学金71.8万元，有815名困难职工子女得到资助，其中农民工子女134人，助学金额、资助人数均比往年有所增加。 （林永博）