厦门市图书馆

【概况】 2006年全市人事人才工作改革力度不断加大，公务员法实施迈出实质性步伐，机关事业单位工资收入分配制度和职称制度改革顺利实施，各项人事人才制度建设取得新进展。市人事局全年主要完成以下工作：
  1．公务员登记。全市政府部门符合公务员登记条件的人员9490人，需考核登记的72人，暂缓登记103人（新录用人员试用期未满95人，正在被立案调查8人），不予登记12人。
  2．人才引进与高级人才管理。全年引进（调入）各类专业技术人才和管理人才3297人（不含党群、教育系统），其中：高级职称291人、中级职称556人，博士85人、硕士362人、本科1465人，柔性引进58人，留学人员293人，审核确认为重点人才52人；接收非师范类毕业生22018人（博士研究生174人、硕士研究生1847人、本科生15085人）；选拔上报6位享受政府特殊津贴人员；推荐上报2人参评新世纪百千万人才工程国家级人选；办理企业博士后进站6人、出站3人；发放享受政府特殊津贴专家津贴21.18万元，博士后补助津贴45万元，博士后科研工作站建站补助200万元；办理专家延退手续8人；编制《厦门市“十一五”人才发展规划》。
  3．职称管理。组织29个系列中、高级职称评审，通过3414人（含374名非公企业人员），其中高级1135人，中级2279人；办理省外调入人员及毕业研究生专业技术职务任职资格确认，其中高级97人，中级155人；核定事业单位专业技术职务及工人技师聘任指标106家，审核下达专业技术职务聘任专项指标243个，办理事业单位专业技术职务聘任手续1053人（高级419人、中级634人）；开展“四不唯”（不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份）评价试点，会同有关部门组织建筑企业不具备规定学历人员初级资格培训、考试和评价工作，首次参训1009人，833人通过考试评审获得初级资格（其中助理工程师648人、技术员185人）。
  4．引智工作。全年共实施引智项目46项380人（获国家外专局批准引智项目34项265万元），其中出国培训项目27项298人，聘请外国专家项目19项82人（4项被列为国家重点引智项目，获得国家重点资金扶持）；选送14人参加中国国际人才交流协会在香港举办的工业企业高级管理人才培训班；向新加坡外交部推荐35人参加新加坡政府资助的短期培训班；组织50多人参加7月份BFT外语考试；开展2006年厦门市白鹭友谊奖评选工作，5名外国专家获奖，其中1名获得国家友谊奖。
  5．培训教育。举办中、高层次人才研修班23期，培训4127人；选派40名领导干部赴美国、德国进行公共管理培训；批准厦门智源管理咨询有限公司、厦门市知识产权促进中心等6家单位为全市专业技术人员继续教育基地（截至年末共有37个）；办理专业技术人员继续教育学时验证7608人次。
  6．事业单位人事制度改革。审核事业单位招聘方案93批次549个岗位746人，其中博士52人、硕士320人、本科293人、大专60人、中专及以下21人，高级职称91人、中级71人，简化程序招聘114人；办理聘用制干部续聘手续262人次；审核事业单位改制人员分流和经济补偿方案，批复撤销湖滨影剧院、市科技开发交流中心等单位的分流职工经济补偿金方案；调研市工业设计院职工安置遗留问题和市园林规划设计院改制方案；参加市文化体制改革调研、全市2006年深化经济体制改革指导意见拟定及鼓浪屿有线电视台和全市社区卫生服务中心人事编制改革等项工作。
  7．人才中介管理服务。完成全市人才中介机构年度验证工作，合格41家、注销1家；审核批准23家人才中介机构，办理《许可证》登记事项变更16家；核准举办人才交流会249场；举办定期人才交流会和各类专场交流会200余场（其中岛内191场），参会单位近3万家（次），提供招聘职位5万多个（次），90万人（次）专业人才入场交流；厦门人才网日访问量最高突破32万次（高峰时日页面浏览量达240万次），全年主页累计访问量5960万次，年增长81％，有效入网单位3760家，人才库有效专业人才数18万，在中国招聘求职类网站排行榜中名列前茅。
  8．人才培训。年内，在“培训超市”推出16个免费培训专题，全市4889人次报名；与国家人事人才培训网签订成立卫星远程培训学院厦门分院协议，筹备建设卫星远程培训基地，缓解本市培训师资和课程开出率不足的缺陷；加快厦门人才网“培训频道”建设；批准11家专项岗位继续教育基地，机关事业单位工勤人员4300人参训。
  9．任免奖惩。全市1026个行政机关事业单位，44101人参加年度考核，优秀5866名占13.3％、称职（合格）37114名占84.16％、基本称职（基本合格）37名占0.84％。、不称职（不合格）25名占0.57％。；64名公务员记三等功、1位公务员追记三等功；连续3个年度考核优秀或4年中3个年度考核优秀的公务员79人；审核自1989年12月以来省直系统先进工作者享受部分地市级劳模待遇名册，申报近900人，首批认定508人；审核干部任免资格、职数305批981人；办理辞职辞退6人、开除公职处分9人、行政撤职处分1人；春季全市16个单位68个职位拟招考公务员166名，1680人参加笔试，130人进入面试，录用55人（含市地税局12人）；秋季4个单位39个职位拟招考公务员42名，219人报名，通过资格审核175人。
  10．工资福利。完成机关事业单位工资制度改革审批；办理市属机关事业单位工作人员工资晋升7043人，人员调出工资核减1271人、职级变动工资追加1395人。
  11．军转安置工作。2005年度营职以下计划分配的军转干部133名进行岗前培训；接收2006年度进厦安置军转干部档案464名（团职95名、营职以下225名、自主择业144名）；颁发《厦门市2006年营职以下军队转业干部安置工作实施意见》；举办3场自主择业军转干部专场招聘会，出台政策，为2003～2006年在厦安置但未享受退役金补贴的自主择业军转干部发放住房补贴；增发企业退休军转干部专项生活补贴和医疗补助，提高1953年12月31日前入伍的企业退休军转干部生活补助，慰问企业军转干部1211人次，发放慰问金68.2万元。
  12．人事争议仲裁。首次组织全市大规模的人事争议调解、仲裁员业务专项培训，230多人参训；聘任厦门市第二届人事争议仲裁员25名，其中首次聘任6名律师为兼职仲裁员；完成1991年5月至2006年8月全市人事争议仲裁案件统计，受理403件，开庭前调解290件、开庭审理20件；全年共调查处理人事争议仲裁申请案件9件，办理群众来信504件，网络答复咨询3237条次；办理市人大代表建议1件和市政协委员提案6件，满意和基本满意率为100％。
  13．依法行政工作。拟定《厦门市人事局关于推行行政执法责任制的实施方案》和《厦门市人事局行政执法职责汇编》，梳理行政执法主体2个、行政执法行为18项、行政执法依据5件和行政执法共同依据15件；下发《关于建立人事行政执法监督检查制度的意见》及《2006年度人事行政执法监督检查的主要内容》；开展清理限制非公有制经济发展规定工作，收集自1979年以来制定的文件4487件，其中规范性文件259件。
  【推进网上人事局建设】 一是推进网上审批和电子化报批工作；二是通过金宏网初步实现与劳动局共享社会保险信息，为人才办理社会保险转接等提供更加高效、便捷的服务；三是开发年度量化考核网络应用软件，增加自动汇总功能，实行网上群众测评，提高工作效率；四是第二次创新改版厦门人才网，新推出“委托招聘”等3个栏目，新增地图嵌入、远程视频面试等多项实用功能，提升技术架构到microsoft.net，网络带宽从20兆升级到40兆；五是在厦门第一个开通手机电子政务网——“厦门掌上人事网”（网址是http：∥wap.xmrs.gov.cn，以文字、图片、音频等丰富多彩的表现形式，延伸和补充“厦门人事网”。
  【加大人才引进力度】 年内，市人事局首次编制《2006年度厦门市急需紧缺人才引进目录》，加强人才引进的指导性和针对性；举办厦门市2006年面向国内外招聘高层次、高技能人才交流大会，用人单位达成接收意向567人；发布8个科技攻关难题招贤（最高悬赏500万元），受到海外留学人才的广泛关注，如金龙旅行车公司推出的科技难题吸引了多位海外汽车制造专家来厦商洽合作事项；利用驻外使领馆在海外发布厦门市招聘职位信息，在广州留学生人才交流会网站（OCS）开通“厦门专栏”，市留学服务中心网站与国内多家有影响力的留学人员服务网站链接；举办首届台湾地区专业人才暨大学毕业生大陆就业洽谈会，60多家单位携带500余个高薪职位到场招聘，210多人前来应聘，并于6月8日起在厦门人才网开通“台湾人才”频道，提供远程视频面试和协助办理就业、居留等相关手续的配套服务；继续定期举办星期天高层次人才招聘会，全年共举办15期，近600家单位入场招聘。
  【人才管理若干新规定出台】 年内，市人事局先后出台7个政策规定，进一步完善人才人事政策体系。其中，《关于实施若干人才优惠政策的意见》完善和创新了厦门市现行的20多项人才政策，进一步增强了引进人才工作的针对性和有效性；《关于建立职称评审绿色通道的试行意见》，探索建立以创新能力和工作实绩为导向，不唯身份、不唯职称、不唯学历、不唯资历和不用跑、不用找的职称评价新机制，促进优秀人才脱颖而出；《关于非公有企业中级专业技术职务任职资格评审办法的试行意见》，比以往更加灵活，服务更为周到，使职称工作更好地满足非公企业对人才的需求。
  【增开人才服务渠道】 争取省人事厅支持组建厦门市高级经济师评委库和厦门市艺术专业高级职务评委会，其中高级经济师评委库已获批准，并完成首批评审工作；与国家教育部留学人员服务中心签订协议，厦门市成为第一批国外学历学位网上验证点，已代办材料审核80份；主动提供“零距离”人才人事跟进配套服务，做到项目未动、人才先行，项目启动、人才到位；推出厦门人才网“委托招聘”新业务，积极为大型企业提供个性化服务，方便企业招贤纳才；有效对接招聘单位和应聘人员，创办新型专场人才交流会，提高招聘成效；春节至元宵期间增设周二、周五行业人才招聘专场，满足行业用人需求；利用城市T频道、楼宇电视等新型传播载体，以及各行业协会网站、政府门户网站等渠道，加大人才交流会信息预告宣传的广度和频度。 （钱飞鸣）