厦门市图书馆

【概况】 2006年，中共厦门市委、市政府贯彻执行国家宏观调控政策，先后在金融、土地、房政、财税等方面出台了一系列调控政策。国办发〔2006〕37号文件出台后，市政府及时出台《关于贯彻国务院办公厅调整住房供应结构稳定住房价格的实施意见》，成立调整住房供应结构稳定住房价格工作领导小组，对贯彻落实房地产调控政策有关工作责任进行分解，各有关部门及时开展工作，全市房地产业在国家实施宏观调控措施的大环境中继续保持持续健康稳定的发展态势。2006年全市房地产开发企业360家，其中一级9家、二级17家、三级31家、四级175家。
  1．房地产完成投资情况。全市房地产开发完成总投资213.93亿元，比增87.54％，其中国内企业完成投资160.50亿元，占总投资的75.02％，外资企业完成投资53.43亿元，占24.98％。按用途分：商品房建设完成投资93.53亿元，比增48.11％，占总投资的43.72％；土地购置费108.57亿元，比增148.84％，占50.75％；其他完成投资11.83亿元，比增62.28％，占5.53％。按区域分：岛内完成投资133.05亿元，比增42.18％，占总投资的62.19％。其中，思明区完成98.16亿元，比增34.39％，占45.88％；湖里区完成34.89亿元，比增69.86％，占16.31％。岛外完成投资80.88亿元，比增294.73％，占全市完成总投资的37.81％。其中，海沧区完成40.78亿元，比增214.18％，占19.06％；集美区完成15亿元，比增207.38％，占7.01％；同安区完成14.43亿元，比增450.76％，占6.75％；翔安区完成10.67亿元，比增1066％，占4.99％。
  2．商品房在建情况。（1）在建施工：全年商品房在建面积1729.56万平方米，比增47.11％。其中，住宅1134.64万平方米，比增30.22％，占65.60％；办公楼139.47万平方米，比增215.12％，占8.07％；商业营业用房129.24万平方米，比增13.39％，占7.47％；其他用房326.21万平方米，比增123.28％，占18.86％。（2）新开工情况：全年商品房新开工面积651.6万平方米，比增9.70％。其中，住宅472.03万平方米，比增－4.19％，占72.44％；办公楼24.14万平方米，比增360.69％，占3.70％；商业营业用房24.62万平方米，比增－19.44％，占3.78％；其他用房130.81万平方米，比增99.65％，占20.08％。（3）竣工情况：全年商品房竣工面积287.70万平方米，比增－17.22％。其中，住宅211.02万平方米，比增－22.75％，占73.35％；办公楼23.88万平方米，比增482.44％，占8.30％；商业营业用房18.90万平方米，比增－47.67％，占6.57％；其他用房33.90万平方米，比增－0.82％，占11.78％。
  3．商品房空置情况。全年商品房空置面积47.54万平方米，比上年减少27.15％，其中，住宅15万平方米，比上年减少6.43％，占31.55％；办公楼8.66万平方米，比增19.78％，占18.22％；商业营业用房21.56万平方米，比上年减少22.67％，占45.35％；其他用房2.32万平方米，比上年减少83.57％，占4.88％。按空置的时间分类：待销商品房（空置时间一年以内）15.55万平方米，滞销商品房（空置时间一年以上、三年以下）22.05万平方米，积压商品房（空置时间三年以上）9.94万平方米。空置房总面积中，岛内40万平方米，比上年减少20.62％；岛外7.54万平方米，比上年减少49.29％。 （吴晓琦 陈美美）
  【完善房地产建设开发管理系统】 2006年，市建设局重新研发房地产开发建设管理系统。完善后的这一系统可以为政府宏观调控提供决策依据、防范房地产市场金融风险和为社会提供便民服务。系统主要的业务内容有：
  1．建立企业信用档案，进行房地产企业日常管理。包括企业基本信息、企业重要文书档案信息、企业人员信息等。
  2．房地产开发资质管理。包括日常资质管理、房地产开发资质年检、资质证书的发放等。
  3．建立项目库及《项目手册》。记录项目从立项到竣工移交物业管理全过程的重要项目档案，实现了项目进度管理。
  4．房地产开发统计月报。包括项目投资、资金来源及使用、商品房施工、新开工及竣工等情况，期房及现房销售、空置房等数据。每月的月报数据直接导入统计局SARP软件，直接上报国家统计局。 （陈美美）
  【开展房屋使用率（入住率）动态监测】 2006年，市建设局会同市物业管理协会联合进行“房屋空置率（使用率）动态监测”课题研究。课题调研组在岛内选取27个样本小区（大厦），抽样总建筑面积达260.1万平方米。截至年底，基本完成第一阶段调查报告。第一阶段调查结果显示：2006年1月至6月，27个样本的平均空置率为3.48％；空置的主要原因在于未售、未办证、未装修和未出租等。
  （吴雪琳）
  【厦门整合出两大国有房地产集团公司】 为做强做大厦门市的房地产业，增强房地产业的支柱产业地位，充分发挥国有房地产开发公司的主力军作用，全市原有的八家国有房地产开发公司整合为两家房地产开发集团公司。整合的具体情况如下：
  原厦门市住宅建设总公司、厦门市东区开发公司、厦门经济特区工程建设公司、厦门建设工程有限公司等四家公司整合为厦门市住宅建设集团有限公司，黄锦泉担任集团公司董事长，项强担任总经理；原厦门经济特区房地产开发公司、厦门市筼筜新市区开发建设公司、厦门市建坤实业发展公司、厦门市房地产股份有限公司等四家公司整合为厦门市经济特区房地产开发集团有限公司，蔡明辉担任集团公司董事长，胡任远担任总经理。 （吴晓琦）
  【首家建设销售成品房项目取得成功】 年内，厦门首家一次装修到位商品房开发项目华天花园一期A、B幢向业主交房。本期工程建筑面积51041.55平方米，总户数330户，全部为“菜单式精装修一次到位”的建设模式施工。工程于2003年2月开工，2005年12月竣工，销售率100％,2006年春节前交房260户，入住110户。
  华天花园二期C幢建筑面积46720.06平方米，总户数532户，基本为一房、一房一厅、二房一厅的小户型。截至年底，已完成主体工程，开始实施“成品房精装修一次到位”工程，销售率已达100％。
  华天花园商品住宅装修一次到位工程施工阶段经历了由样板房、实物样板房到大面积装修施工的过程。通过在大面积施工前完成实物样板房的做法，对设计效果、装修材料、装修工艺和工程造价进行检验，使大面积施工达到统一操作规程、统一质量标准和工程验收标准的要求。工程竣工后，还根据《民用建筑工程室内环境污染控制规范》的规定，委托市检测中心对样品进行室内环境污染物浓度检测。 （吴晓琦）
  【厦门社会保障性住房政策出台】 2006年，厦门市提出社会保障性住房概念，拿出141万平方米土地用于社会保障性住房建设，并向社会公布了建设计划。计划在未来3至5年内解决大约3.4万户中低收入家庭的住房需要，向有经济能力的中低收入家庭以及特定对象中的住房困难户提供保障性商品住房；向既不属最低生活保障线以下又无经济能力购买保障性商品住房的低收入家庭以及特定对象提供公有租赁住房；向最低生活保障线以下的住房困难家庭提供廉租住房；结合旧城（村）改造，通过拆迁安置，解决和改善本市中低收入家庭的住房困难和居住条件。
  社会保障性住房建设注重中低收入家庭实际需要及其承受能力，严格控制户型和面积标准，坚持小户型的原则，其中一房一厅型45平方米，二房一厅型60平方米，三房一厅型70平方米。符合申请条件的家庭只能购买或承租一套社会保障性住房，以保障中低收入家庭的基本生活需求。在管理上，建立公有租赁住房的退出机制，严格保障性商品住房的上市条件，最大限度发挥社会保障性住房的保障作用，让更多的中低收入家庭通过轮候配租，实现居者有屋住。
  【推出16个社会保障性住房项目】 2006年，厦门市制定了全市社会保障性住房一期、二期建设计划。一期建设的高林居住区、杏北新城锦园居住区、翔安东方新城、万景公寓、集美永祥花园、观音山公寓、五缘公寓、古楼公寓等8个项目，总建筑面积200万平方米，住宅2.3万套，建设投资52亿元，总投资71亿元。二期计划新建湖边花园、虎仔山庄、湖滨中路公交场站保障性住房、集美东岸滨水小区、杏林华铃花园、同安城北小区、沧林花园、海沧海新花园等8个项目，总建筑面积147万平方米，住宅约1.8万套，建设投资44亿元，总投资52亿元。
  以上16个社会保障性住房项目总用地面积约141万平方米，总建筑面积约347万平方米，住宅约4.1万套，建设投资约96亿元，含基准地价的总投资约为123亿元。其中，2007年计划开工住宅约3.4万套，竣工4270套，计划完成投资约30亿元（不含基准地价28亿元）。所有项目计划2009年竣工并交房。
  【结合公交场站建设社会保障性租赁房】 2006年，厦门市规划结合公交场站建设建成三个社会保障性住房项目。
  观音山公寓：位于思明区观音山片区，以“节约土地，方便出行”为原则结合公交场站进行规划设计，总用地面积1.09万平方米，建筑面积8.2万平方米，其中住宅建筑面积5.62万平方米，拟建住宅938套。该项目于5月31日开工，计划2008年竣工。
  古楼公寓：位于前埔古楼，集公交枢纽站、公交停车站、社会停车库及租赁房为一体，四部分空间相对独立。总用地面积1.33万平方米，建筑面积8.68万平方米，其中住宅建筑面积4.98万平方米，拟建住宅735套。计划2007年3月开工，2009年上半年竣工。
  湖滨中路公交场站保障性住房：位于湖滨中路，计划用地面积6.3万平方米，总建筑面积约45万平方米，其中保障性住宅20万平方米，约3000套。该项目拟建公交集团写字楼、培训中心、社会保障性住房、地上公交停车场、地下停车场以及加油加气站等地面配套设施。计划于2007年10月开工建设，2009年竣工。
  【出台社会保障性住房配售管理办法】 11月，《厦门市社会保障性住房建设与管理暂行规定》和《厦门市社会保障性商品房配售管理办法（试行）》正式出台。按照文件规定，申请社会保障性商品房必须符合以下三个条件：1.户籍条件。申请人及其家庭成员必须具有厦门市城镇户口，且至少有一个家庭成员在厦门落户满3年，通过购买商品房入户的则不能再申请社会保障性住房。2.收入条件。申请人家庭必须是中低收入家庭，2006年厦门市中低收入家庭的家庭年收入上限为：3人及以下户为5万元，4～5人户为6万元，5人以上户7万元。家庭资产控制标准为中低收入家庭收入上限的6倍以下。3.住房条件。申请人家庭必须是无房户或住房困难户，2006年社会保障性住房的申请条件为人均建筑面积12平方米以下。
  社会保障性住房申请流程是：申请人向户籍所在地居委会提出申请——居委会受理——居委会组织调查核实家庭情况并公示——街道办核实——住宅办评分、公示、复核——市建设局批准——组织办理购房手续。 （黄依柱）
  【评选2005年度厦门市房地产企业综合实力二十强】 2006年，市建设局与市统计局对厦门市房地产开发企业的完成投资、商品房施工面积、竣工面积、预销售面积、房地产企业经营收入、实现利税、净资产、资产负债率、资信等级、守合同重信用情况等指标进行审核，并经社会公示。