厦门市图书馆

【15个副省级城市公共文明情况测评调查】 2008年7月，受中央文明办委托，国家统计局组织对全国15个副省级城市公共文明的情况进行测评调查。调查采取异地抽选专业人员，通过“入户问卷调查”和“实地观察”两种方法，重点对城市公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动等四个方面的情况进行调查测评。在入户问卷调查中，每个城市采取抽样方法选择1000户居民家庭，听取他们的意见和评价。实地观察则由调查人员深入城市商业街、公园、广场、车站、交通路口等公共场所开展暗访，对市民行为状况进行综合考察。对接受调查的15个副省级城市，统一工作流程，统一入户问卷调查，以及统一实地观察的时间、数量和标准。
  调查汇总结果显示，全国15个副省级城市中，厦门以总分96.17分（满分100分）位居第二，仅比第一名大连落后0.8分，领先第三名深圳近11分（详见表1）。其中在“人际交往”这项指标中，厦门居全国15个副省级城市之首。“人际交往”主要是请被调查对象对公共场合人们的行为是否热情、友善、文明进行评价，如搭乘公共交通工具能否主动为老弱病残孕让座，能否耐心细致回答外来人员求助询问，观看文体表演是否符合文明礼仪要求等。此外，调查还显示，厦门市民对城市公共环境的要求越来越高，对乱扔垃圾、随地吐痰、交通违章等顽症陋习十分反感，对公共场合个人不文明行为的约束意识明显增强，对城市的空气、水等环境质量更加看重，对形成友善融洽的人际关系和文明和谐的社会风尚有很高期待。
  （来源：《海峡导报》2008-07-31）
  【政府信息公开情况调查】 2008年4月，《海峡导报》为配合即将颁布实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，针对厦门市政府信息公开情况进行了一次调查。此次调查共发放400份问卷，其中男性203名，女性197名；年龄从18岁至60岁不等；职业包括公务员、事业单位员工、企业职员、工人、自由职业者、学生等。共回收有效问卷393份。
  1.九成多的市民希望了解政府信息。调查发现，高达98.4％的市民都希望了解政府信息，想知道政府在做什么，政府有哪些决策出台。只有1.6％的人表示无所谓。而在希望了解政府信息的市民中，大多数人对于政府信息的了解具有选择性，迫切希望获悉与自己利益密切相关的政府信息。当前，住房、交通、教育、医疗、股市等方面的政府信息最受市民关注。
  2．媒体成了解政府信息主渠道。67.5％的市民是通过报纸、广播、电视等新闻媒体了解政府信息，23.1％的市民通过政府网站了解，还有9.4％的市民是通过朋友同事等途径了解政府信息。这表明，传统媒体比较深入人心，大多数的市民更乐于通过媒体了解政府信息。而政府网站在市民中的知晓率还不是太高，许多市民还不知道可以通过政府网站查找到自己想要的信息。
  3．近六成市民认为找部门会“碰钉子”。调查中发现，59.9％的市民没有主动向行政机关了解某项政策的经历。尽管绝大多数的市民在日常生活中都碰到过疑惑，需要了解政府的某项政策，但他们还不习惯主动找行政机关了解，不知道该具体找哪个部门，找什么人，同时主观上先入为主地认为会“碰钉子”。当有“知”的需求时，大多数的市民是通过咨询周围的人或上网搜索来了解。许多市民坦承，通过周围朋友了解到的信息，往往会有所出入，真实性不高。
  4．近六成市民主动了解政策获得成功。有59.4％的市民曾主动向行政机关要求了解政策并成功获得信息。这表明，这些年各级政府不断转变职能，打造高效服务型政府，确实取得一定成效。但也有40.6％的市民碰了钉子，这里面有多种原因，有些市民因为没有找到合适的渠道，有的属于跑错了部门，也有一些市民碰到部门推诿的情况。
  5．半数以上市民不知“政务公开”新政。多达54.9％的市民不知道《中华人民共和国政府信息公开条例》，不少市民甚至认为该条例和政府有关，和老百姓没什么关系；很了解这一条例的只有5.2％，并且从职业上看，多为政府公务人员、机关工作人员；39.9％的人虽然听说过该条例，但都停留在表面的一知半解。（来源：《海峡导报》2008-04-14）
  ·相关背景·
  2003年9月29日，厦门市召开首次政府新闻发布会。2006年3月，思明区在全市各区率先宣布正式建立新闻发布会制度。政府新闻发布会制度的建立，体现人民群众的知情权，树立厦门市政府的良好的形象，架起一座政府与广大媒体沟通的桥梁。
  厦门市政府门户网站创建于1999年，截至2008年3月底，厦门已建成市（区）政府门户网站7个，建成率100％；市直政府部门建成网站46个，建成率97％；120个区直部门已建网站41个，建成率34％；35个镇（街道）已建网站22个，建成率63％。目前，市政府门户网站信息栏目已达542个，拥有各类信息8万多条，月访问量超过40万人次。
  【市民对北京奥运会态度调查】 北京奥运会开幕之前，厦门市统计普查中心和厦门市社情民意调查中心开展了以“奥运我参与”为主题的专题民意调查。调查结果显示：96％的被访市民表示对北京奥运会“非常重视”或“比较重视”。想到现场观看北京奥运会，亲自为运动员呐喊助威的被访市民达到85.5％。除了以观看比赛来参与奥运，许多市民还想到通过各种方式积极参与，有30.2％的被访市民表示“将自己的本职工作做得更好”，23.3％的被访市民表示“加强文明礼仪意识”，他们认为，参与奥运不仅可以参与赛事本身，还可以通过身边的点点滴滴来关注奥运、参与奥运、奉献奥运。
  调查中，不少市民表示有必要学习和借鉴北京在城市建设方面的经验，使我们的家园更加美丽宜居，其中认为“解决交通、环境污染问题”、“提高市民环保节能意识”和“提高市民文化素质”的被访市民分别占87.5％、85.4％和84.4％，明显高于“加强基础设施建设”（69.8％）和“出台更多便民措施”（76.3％）。
  此外，北京奥运会所产生的积极社会效应，也激发了厦门市民承办更多国际体育竞赛项目的热情。调查显示，对厦门举办重大国际体育项目，90.1％的被访市民表示“非常期待”或“期待”。（来源：《海峡导报》2008-08-05）
  【创业环境调查】 2008年初，厦门大学埃塞克斯创业教育中心的《2007厦门市创业观察研究报告》出炉，这是由厦门高校发布的首份创业研究报告。埃塞克斯中心根据城市创业研究方法，调研问卷达到501份，邀请了36位城市专家进行座谈，历时一年多的时间完成了这份报告。根据该报告，厦门创业环境总体评价在30个城市中排名第四，仅次于杭州、大连和珠海，尤其是商务环境、有形基础设施以及女性创业方面，在参与调查的城市中所处的位置比较靠前。
  1．商务服务质量高。创业企业所处的商务环境包括分包商、供应商、咨询机构以及金融、法律、会计等各种专业服务机构。这些专业服务是否容易得到，是否负担得起，即各种商务服务机构的数量和质量，构成了一个城市重要的创业环境。高质量的、价格低廉的专业服务可以帮助创业者将其有限的资源集中在它自己擅长的领域里。在专家访谈中，专家们普遍对这一项的评价表示满意，认为厦门市有许多金融机构、律师事务所、会计事务所等服务机构，为新创业企业提供了丰富的金融、会计和法律服务。
  2．有形基础设施好。有形基础设施是指道路、通讯、水、电、气等的设施水平以及便利性，以及新创企业获得这些基础设施服务的效率和费用负担。总体来说，全国各城市在有形基础设施方面的得分都不错，达到了3.71。其中，厦门市在这个指标中获得4.32分，排名第一。厦门市在这个指标中得分领先，得益于厦门特区建设20多年来加大对基础设施的投入，为招商引资和经济发展提供了坚实基础。
  3．女性创业天地广阔。女性如果对创业活动有同样的参与度，将使创业者群体成倍地增加。因此女性创业活动被设为一个单独的评价要素，它从社会观念、创业机会、知识和技能以及是否有足够的社会服务帮助女性摆脱家务的拖累等几个方面进行评价。厦门市在女性创业方面综合得分3.93，排名第二，仅次于珠海。在厦门，社会广泛认可女性创业的职业选择，反映女性创业指标的五个问题得分分别为4.19、4.06、3.78、3.97和3.67，所有问题的得分均高出各城市的平均水平。这表明了厦门市在认可和鼓励女性创业、提供女性创业机会以及女性的创业能力等方面优势相对明显。
  但厦门的创业活力方面，在调查的15个城市中排名第10,甚至低于太原、桂林、银川等城市。在金融支持和研究成果的转移方面得分不够理想，明显存在两个“短板”：(1)资金来源的渠道偏少。“金融支持”指标反映了创业企业能够得到的资金投入是否是足量、来源是否是多样，包括个人或企业投入的权益资金、借贷、风险投资、政府资助以及公开证券市场等。厦门市“金融支持”指标得分仅为2.71,排在第14的位置，低于全国平均值2.73,反映了厦门在金融支持方面的创业环境还有待提高。在厦门市创业企业中，政府补助、个人资金和债务资金是主要的资金来源。而在国际上比较流行的创业资本和公开上市融资等资金渠道，在厦门并不多见。(2)研究成果的转移效率不高。研究成果转移的效率，是地区经济在某一领域保持优势的有力保障。研究成果的转移，表现出来的是技术的迅速商业化。厦门在这个指标上得分2.98,仅仅排在第14位,低于各城市的平均值。在访谈中，城市专家普遍承认厦门市依托厦大、集大等高等院校和科研机构，有较多的研究成果和技术专利，但是在研究成果的转移方面不够理想，主要原因有四个方面：第一，高科技项目的价值比较高，而一般的创业企业难以承担起如此高的成本；第二，科研项目往往需要较强技术力量的支持，这对创业者是一个难题；第三，科研项目具有较大的风险，创业者更青睐传统的“短平快”项目；第四，研发机构的研发周期一般比较长，需要有充足的资金支持，但由于资金支持不足，所以，一些研究成果只能束之髙阁。
  (来源：厦门网2008-01-24)