厦门市图书馆

【概况】 2007年，全市劳动保障部门进一步落实积极的就业政策，城镇登记失业率继续保持稳步降低，城乡就业实现全面增长。全年全市城镇新增就业19.79万人，完成全年任务数19万人的104.16％。持《再就业优惠证》的下岗失业人员实现再就业1.33万人，完成全年任务数0.6万人的221.67％，其中就业困难对象实现再就业0.86万人，完成全年任务数0.27万人的318.52％。农村富余劳动力实现转移就业2.44万人，完成全年任务数1.6万人的152.5％。年末，城镇从业人员总数63.5万人，城镇登记失业率3.49％，较上年同期下降0.25个百分点。
  【破解用工结构性缺工难题】 一是以区为单位，对用工人数在500人以上的企业建立重点用工企业月报表制度，进行重点跟踪服务。二是建立劳动力输入长效机制，举办校企合作对接会、破解就业（用工）结构性矛盾论坛以及厦门—重庆劳务合作洽谈会、黑龙江—厦门农村劳务协作对接会、部分劳务输出大省（市）驻厦办劳务协作座谈会，分批组织112家企业到江西、四川、湖北、重庆及省内的三明、龙岩等劳务输出地直接招工。三是及时为部分缺工企业举办免费专场招聘会279场，有序组织农民工来厦就业，全年进入人力资源市场的劳动力资源为92.83万人次，比上年增加7.69万人次，基本满足企业用工需求。
  【闽西南五市劳动保障部门合作协议签订】 6月底，厦门、泉州、漳州、三明、龙岩等闽西南五市的党政领导在厦门宾馆共同签订部门劳务合作协议。协议按照“平等自愿、优势互补、互惠互利、长期合作、注重实效”的原则，确定了劳务合作领域：（1）加强劳动就业合作，提高劳动力市场信息化水平。（2）加强社会保险合作，探索社会保险关系“可转移，能接续”的方法和途径。（3）加强职业技能培训合作，建立校企、校校联合体，广泛开展订单式培训。（4）加强劳动者权益维护合作，加快建立跨市劳动保障重大突发事件通报和协同处理机制，联合组织劳动力市场清理整顿行动。
  【开展重点用工企业缺工情况调查】 年内，厦门市劳动保障部门通过建立重点用工企业月报表制度，继续开展企业缺工情况摸底调查。主要以区为单位对用工人数在500人以上的企业进行重点跟踪服务。截至年末，全市共有重点用工企业180家，员工总数29.49万人。其中，缺工企业101家，缺工人数1.19万人。
  【举办免费专场招聘会】 2007年，市、区人力资源市场除正常的招聘活动外，利用双休日为缺工企业举办民营企业招聘周、电子行业用工大户招聘专场、工业集中区入驻企业招聘专场等免费招聘会279场，参加企业7405家次，共提供就业岗位28.5万多个次，达成就业意向6.7万多人次。
  【民营企业招聘周活动】 5月25～31日，厦门市劳动保障部门开展民营企业招聘周活动。本届招聘周活动具有启动早、持续时间长、成效明显等特点。同时，民营企业普遍提高工资待遇、降低录用门槛，吸引各类求职者进场应聘。活动周期间，印发宣传资料1.5万份，举行专场免费招聘会3场，参加企业232家次，提供就业岗位1.42万个次，6140人当场签订就业意向。其中，下岗失业人员485人，进城务工人员4932人，大中专毕业生723人。签订职业培训意向579人，维权及法律援助470人次。此外，在招聘周期间，还有677家次企业参加日常招聘活动，并提供就业岗位9888个次，进场求职人数1.3万多人次，求职成功5854人次。
  【思明区开通远程视频招聘系统】 针对辖区部分企业存在缺工问题，年内，思明区人劳社保局积极拓展服务空间，在全市率先建设远程网络视频招聘系统。该系统为企业与劳务输入人员之间建立一个实时的交流平台。
  至年底，思明区就业中心已与贵州等劳务输出地和山海协作单位签订远程视频招聘系统合作协议书。
  【厦门出台新的就业政策】 11月9日，厦门市委、市政府举行新闻发布会，正式公布《关于加强就业再就业工作的实施意见》。该《实施意见》明确了厦门市就业再就业工作的指导思想，并提出主要工作目标，即坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针，建立市场就业、平等就业和统筹就业的基本制度，实施积极的就业政策，努力实现充分就业。对比原有的就业再就业政策，《实施意见》扩大了受惠对象范围，简化操作办法，提高政策的实效性，是加强就业再就业工作的又一重大举措。
  【小额担保贷款新政策出台】 11月，厦门市出台《关于进一步完善小额担保贷款有关政策的补充通知》。
  与旧政策相比，新政策更简化、更优惠。一是扩大贷款项目范围与贴息，二是简化担保手续，三是降低反担保门槛，四是贴息贷款条件放宽，由劳动密型小企业放宽到符合条件的小企业，五是全市各银行业金融机构（包括非国有）均可参与小额担保贷款业务，调动了经办银行的积极性。全年新发放小额担保贷款138万元，比往年有较大突破。
  【社保补贴促进“4050”人员再就业】 年内，厦门市劳动保障部门继续全面推进促进就业再就业政策措施的有效落实，指导并组织各区、街道（镇）、社区就业服务机构对本市符合领取社保补贴的灵活就业人员的基本情况进行申报、汇总、审核等工作，经审核确认后向市财政局申请专项资金，通过银行拨付到每个申请人的账户。全年全市共审核发放上年度第四季度和本年度第一至三季度的灵活就业人员社保补贴242998人／月·次，拨付社保补贴金额62523758元，促进了“4050”人员的再就业。
  【开展再就业援助月活动】 为促进就业困难人员实现稳定就业，12月，厦门市开展以“实现就业，稳定就业，我们真情相助”为主题的再就业援助月活动。本次活动以尚未就业和城镇就业困难对象、零就业家庭成员和已实现就业但尚未享受社会保险补贴政策的人员为重点援助对象，为他们送政策、送岗位、送服务、送技能、送温暖和落实社会保险补贴政策。活动期间，全市共发放政策宣传手册20981本，开发社区就业岗位495个，召开现场招聘会15场，帮助就业困难对象和零就业家庭人员实现稳定就业2394人，帮助落实社会保险补贴和岗位补贴政策3239人次。
  【零就业家庭实现至少一人就业】 7月初，厦门市劳动保障部门制定下发《厦门市城镇零就业家庭就业援助工程工作方案》，正式启动城镇零就业家庭就业援助工程。方案明确“出现一户、帮扶一户、解决一户”的原则，建立2007年底前周通报、2008年月通报的长效机制。同时，通过提供公共就业服务、开发街道社区服务性岗位、开展劳务派遣、鼓励自谋职业和自主就业、提供公益性岗位等举措帮助零就业家庭就业，并取得明显成效。年初的186户城镇零就业家庭到年底已全部实现至少1名家庭成员就业，按时完成年底消除零就业家庭的工作目标。
  【劳动保障部门驻环东海域工作站成立】 12月1日，厦门市劳动与社会保障局驻环东海域工作站在市环东海域建设指挥部成立。该工作站采取市区联动的运行机制，由市劳动保障部门和相关区派人进驻，将劳动保障的服务触角直接延伸到环东海域建设的第一线，可以第一时间研究解决环东海域建设中企业用工、退养渔民转移就业和技能培训等问题。
  【在被征地农民、退养渔民中招聘驾驶员】 年内，为解决被征地农民、上岸转岗渔民和失业人员的再就业问题，市劳动保障部门与市交通委、市监察局联合开展出租汽车驾驶员招聘工作。招聘对象为男性50周岁以下、女性40周岁以下的本市户籍的被征地农民、上岸转岗渔民和失业人员。
  最后录用1100多人。
  【大中专技校毕业生就业服务月活动】 为提高大中专毕业生的就业率，7月15日至8月15日，市劳动保障部门在全市开展以“真诚服务，帮你迈出就业第一步”为主题的“2007年大中专技校毕业生就业服务月活动”。采取职业指导、创业培训、职业技能培训、劳务派遣、免费招聘专场等多项措施，依托街道（镇）和社区（村）劳动保障工作平台，借助厦门人力资源网提供政策宣传和网上求职、招聘等方式为已登记失业的本市大中专技校毕业生提供全方位服务。活动期间，共发放政策宣传资料1.3万多份，举办免费专场招聘会11场，提供就业岗位25797个次，进场求职1.3万多人次，供求双方达成意向2292人次。共有2362名大中专技校毕业生办理失业登记，推荐就业834人。并把零就业家庭和其他困难家庭属本市生源的大中专技校毕业生列为重点服务对象，对其中17人实施重点帮扶。同时，还开展适合大中专技校毕业生的创业培训和职业技能培训，有116位毕业生参加培训。
  【驻厦部队随军家属就业专场招聘会】 于八一建军节前举办。有62家企业、8家培训机构参加，提供招聘岗位2500个。453名随军家属到场应聘求职，53人次与企业当场达成求职意向，36人报名参加技能培训。
  【继续开展“春风行动”】 为有序引导外来务工人员来厦就业，年初，厦门市劳动保障部门提前启动“春风行动”。春节前后在长途汽车站和火车站等地点开展“把厦门春风带回家”活动，向回家过年的外来务工人员免费发放维权扑克、厦门打工生活指南、用工环境宣传挂历、日历卡和春风卡等各类宣传材料100多万份。联合移动公司、电信公司和厦门各新闻媒体开展“春风行动”宣传报道，加大厦门用工环境及农民工劳动政策的宣传，引导企业改善用工环境，提高工资福利待遇，深受外来务工人员欢迎。
  【国企改制工作稳妥推进】 2007年，全市共审核10家企业职工分流安置方案，有2903名职工得到妥善分流安置。其中，2294名职工领取经济补偿金18047万元，609名距法定退休年龄不足5年的职工办理企业内部退养手续。（陈相秋）