厦门市图书馆

2007年，厦门市全年共接待海内外游客2060万人次，比增11％；实现旅游总收入294亿元，比增16％。其中，接待海外游客113万人次，比增12％；实现旅游外汇收入7.1亿美元，比增24％。厦门在全省旅游经济中的龙头地位和区域性旅游中心城市作用进一步凸显。先后荣膺“最具国际竞争力旅游城市”、“中国十大热门旅游城市”、“中国自驾车旅游十大目的地”、“中国青年最喜爱的旅游目的地”等荣誉称号，厦门市旅游局被人事部、国家旅游局评为“全国旅游系统先进单位”。
  一、加强重点旅游项目建设，提升旅游产业规模，推进各区旅游全面发展，争创旅游业跨越式发展新优势。
  实施项目带动战略，加快高星级酒店建设，鼓浪湾、翠丰温泉、福佑戴斯等酒店已正式营业，磐基、牡丹、和平里、盛之乡等酒店项目建设进展顺利。加快旅游景区建设，2007年9月园博园正式开放，至年底共接待游客130万人次，胡里山炮台“历史再现”工程一期、国际旅游码头、奥林匹克博物馆、海湾公园等景区（点）正式投入使用，香山国际游艇俱乐部、观音山滨海旅游休闲度假区、鼓浪屿历史风貌建筑、五缘湾商业街区二期等项目建设加快推进。旅游特色街、旅游特色场馆建设加速推进，全市共有在建重点旅游项目26个，投资总额达31亿元。重点培育新型旅游业态，恢复振兴邮轮经济，组团参加世界邮轮大会，举办2007中国邮轮游艇大会，全年共接待14艘豪华邮轮、15300名高端游客。认真把握旅游产业发展导向，加大力度培育休闲度假、游艇帆船、温泉康体、高尔夫、自驾游等新兴旅游业态。全年新增五星级酒店3家、四星级酒店3家，全市高星级酒店总数达22家，截至年底，全市共有旅游饭店110家，其中星级饭店67家，客房总数达2万多间；旅行社95家，其中国际旅行社15家、国内旅行社80家；建发国旅、旅游集团国旅进入全国百强国际社前50名，位居全省旅行社前列；已开发旅游景区（点）60多处，其中5A级景区1处，4A级景区5处，3A级景区1处，全国工业旅游示范点1个。此外，思明区、湖里区、集美区、海沧区、同安区、翔安区也制定实施旅游发展规划，相继出台加快旅游产业发展政策，推进各区旅游全面发展。
  二、积极开拓客源市场，举办旅游节庆活动，努力构建区域性旅游中心新格局。
  积极拓展海内外客源市场，参加香港、柏林、莫斯科国际旅交会和国家旅游局举办的“中国旅游之夜”等系列旅游文化交流活动；组团赴日本、韩国、印尼、文莱、马来西亚等客源市场进行旅游宣传推介，积极推进与日本佐世保、韩国光阳、法国诺曼底等城市双向交流；开展旅游包机业务，全年共执飞旅游包机40架次。以“海上花园、温馨厦门”和“走进厦门、畅游八闽”为主题，主打长三角、珠三角、环渤海湾和湘赣中南客源市场，参加苏州、昆明、北京、大连等国内国际旅交会和旅博会；组团赴东北、华北、北京等地举办厦门旅游推介会。举办或参与节庆活动，成功举办第三届海峡旅游博览会、2007厦门花车巡游、厦门旅游购物节等节庆活动；组织策划“走进厦门、感受中国年”、“美在厦门”嘉年华等黄金周假日旅游文化活动；积极参与和支持各区、各部门举办的厦门国际马拉松赛、元宵灯会、保生慈济文化节、海峡两岸龙舟赛、中秋博饼文化节、女子高尔夫精英赛等节庆活动。扩大区域旅游合作领域，闽西南五市旅游合作不断扩大，签订新一轮区域旅游合作协议；继续加强闽粤赣十三市旅游合作，起草了《厦门市、赣州市政府关于加强“海西”建设进一步推进区域合作协议》旅游部分内容；协助粤东五市在厦门举办旅游推介会。
  三、创新行业管理手段，优化旅游经营环境，规范旅游市场秩序取得新成效。
  加强旅游市场整规工作，协同相关部门共同开展整治以“旅行社非法转让经营权”为主要内容的专项治理行动，对全市95家旅行社基本情况进行全面梳理；建立假日旅游长效管理机制，市假日领导小组成员单位齐抓共管、联合执法，组织10余个专项检查小组，集中力量对鼓浪屿、鹭江道、海上游等旅游市场进行综合整治。推进旅游法制化、标准化工作，市旅游、交通、港口、工商、公安、质监、法制等部门共同制定《厦门市水上旅游客运管理办法》、《厦门市公寓式酒店管理办法》；鼓浪屿、天竺山通过了国家5A级、4A级景区验收；日月谷、喜来登、索菲特酒店被评为五星级酒店；全市共有13家饭店被评为金叶、银叶级绿色饭店，日月谷温泉度假酒店和海上花园酒店荣获“2007中国优秀绿色旅游饭店”称号。健全安全管理体系，制定《厦门市旅游突发公共事件应急预案》，全面落实旅游企业安全生产目标责任制，对旅游安全管理实行量化考核；建立旅游行业小区短信群发系统；协同相关部门和各区加强水上客运、旅游客运、旅游餐饮、节庆活动、旅游设施设备等重点环节的安全管理。加强行业精神文明建设，开展“万名游客评厦门旅游服务质量”活动；与市文明办联合开展“提升中国公民旅游文明素质行动计划”；在全国旅游行业率先举办“旅游企业文化节”；评选表彰“十佳”文明星级饭店、文明旅行社、“九八”服务大使；认真开展以“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”为主题的旅游行风建设活动。
  四、打造海峡旅游品牌，加强两岸旅游互动，积极探索深化旅游合作新途径。
  赴金旅游手续更加简化，办理时间从40天缩短到15天，赴金门、澎湖旅游在厦就地办证权已经落实。2007年福建居民经厦门口岸赴金旅游达987个团、22194多人次，人数比增30％；福建居民赴澎湖旅游实现突破，10月2日厦门口岸首发团290人赴澎湖旅游，至12月底累计达770人次，占全省赴澎湖旅游的73％，逐步形成厦—金—澎黄金旅游线路。加强与台湾旅游业界的交流互动，建立厦金旅游合作定期恳谈会制度，共同组团参加中国国际旅交会、海峡两岸台北旅展、两岸旅行业联谊会，共同宣传推介厦金旅游产品；市旅游协会组织福建首个美食文化交流团赴台湾地区举办美食交流活动；全年共接待台湾旅游团体和媒体记者30多批次来厦采风；全市有4家国际旅行社被省旅游局评为金马澎旅游组团先进单位。
  五、完善旅游公共服务，推进人才体系建设，全面营造又好又快发展新环境。
  健全完善旅游公共服务体系，组织编制《厦门市旅游公共服务体系建设规划纲要》，湖滨南路旅游集散中心建成并投入使用，市旅游局政务网和“中国厦门旅游网”完成升级改版，旅游咨询服务中心、114旅游呼叫中心、111858旅游咨询热线、星级酒店旅游触摸屏、旅游宣传资料架等旅游资讯媒介全年服务游客190万人次，发放旅游宣传资料200多万份。完善旅游质量服务平台，在全省率先开展旅行社质量信誉等级评定工作；建立旅行社、导游人员诚信管理档案，及时公示旅行社和导游员基本信息；做好旅游投诉受理工作，市旅游质量监督管理所共受理各类投诉217件，办结率100％，为游客挽回经济损失11万元；加强旅游市场检查工作，全年共检查旅游团队14000多个，查处违规行为327起，导游员IC卡管理工作继续走在全国前列。认真实施《厦门市“十一五”旅游人才计划》，与厦门大学共同举办“旅游战略管理”研究生班，开设“21世纪旅游新观念”系列讲座，举办企业高级管理人员、旅游酒店紧缺岗位等培训班；与市总工会、市劳动保障局共同开展旅游饭店服务技能大赛，3名技术状元、20名技术能手被市政府授予称号；开展“学习八荣八耻，践行社会主义荣辱观”主题系列活动，举办评选“市民喜爱的导游员”、“高校未来导游之星”、“导游形象大使”等活动；举办旅游企业用工供需见面会，召开厦门旅游饭店人力资源研讨会，完成《厦门饭店行业人力资源调查报告》。（黄洁贞）