厦门市图书馆

【概况】 2007年，全市平均降水量为1505.5毫米，比多年平均值减少1.6％，属平水年；年全市地表水资源量12.52亿立方米，地下水资源量2.24亿立方米，水资源总量12.75亿立方米，比多年平均水资源总量多2.2％，以年末常住人口计算，人均水资源量525立方米。全市供水总量58340万立方米，其中地表水供水量最大，占89.3％，农业用水量所占比例最高，占37.6％。
  市水利局以全面加强水资源合理开发、有效利用和保护为目标，启动地方性涉水法规立法调研。推动莲花水库和枋洋水利枢纽工程前期工作取得实质进展，西水东调工程基本建成，全市供水需求更趋平衡。及时查处严重破坏水利工程设施的行为，水利基本建设取得新成果。市政府为民办实事的水利项目——汀溪下游河道治理工程和汀溪至梅山输水管道工程基本完成。加大力度建设水库、水闸、海堤除险加固和流域治理工程，治理水土流失面积408.6公顷，完成400亩生态风景林建设。水利工程管理体制改革任务率先在全省和全国计划单列市完成，受到上级水利部门的好评。年内，在防抗多次台风和暴雨洪水中，各有关部门抓好各项防御措施的落实，防汛工作取得全面胜利。市防汛办公室被国家防总、人事部和解放军总政治部评为2007年全国防汛抗旱先进集体，市水利局连续8年保持市级文明单位称号，连续2年保持水利部精神文明单位称号。
  【冬春水利建设任务超额完成】 2006年冬至2007年春，水利建设以集中整治修复水毁水利工程和水库、水闸以及海堤除险加固为重点，共完成土石方88万立方米，修复水毁水利工程85处，投资1215万元。加固堤防3.3公里，水库除险加固12座，新建水库塘坝9座；发展节水灌溉面积0.6万亩，改善灌溉面积2万亩；建设山地水利9处，新增蓄水能力12万立方米，改善中低产田0.5万亩。同安区被评为福建省冬春水利建设先进单位。
  【小农水项目建设基本完成】 年内，围绕节水灌溉和农田排洪排涝，厦门市总投资980万元，开工建设小农水项目9个，其中排涝、排水工程5处，保护农田4080亩；引水工程、节水灌溉工程2处，受益面积1382亩；溪流整治2处。翔安马新污水厂排水渠道、大嶝街道北门社区排洪沟护砌修复、灌口镇下许村排洪沟下游整治等3个工程完成验收；莲花镇美埔村小溪排涝节水工程、新民镇柑岭村排洪沟工程完成施工。2007年安排的25口抗旱大井，全部建成并发挥效益。
  【新水源工程建设】 2007年，厦门市新水源建设主要有莲花水库工程和长泰枋洋水利枢纽工程。莲花水库工程项目年内已列入全国“十一五”中型水库建设规划，年内进行可行性研究，完成环境影响评价报告、水土保持方案、水资源论证、征地移民可行性研究等前期工作，该项目建议书于11月通过水利部太湖流域管理局审查。枋洋水利枢纽工程项目，年内市水利局会同有关部门做了大量前期工作，完成项目建议书编制，促成厦门、漳州两市于3月12日签订长泰枋洋水利枢纽工程合作开发协议。
  【水利工程管理体制改革顺利完成】 按照国务院《水利工程管理体制改革实施意见》和福建省政府关于《福建省水利工程管理体制改革实施方案》，始于2004年的全市水利工程管理体制改革工作，按照稳妥慎重、定性定编合理、人员不分流、社保有落实、财政补偿到位的要求，积极实施和加快推进。经过改革全市涉改的5个水利工程管理单位整合为4个，人员编制从原来385人核减为183人，压缩近53％。2007年6月，厦门市通过福建省水利厅组织的验收，率先在全省及全国计划单列市中完成水利工程管理体制改革任务。
  【防汛信息化建设】 年内，市水利局继续加快防汛信息化建设，提高防灾抗灾工作的科技含量。一是建成重要防洪工程远程视频监视系统。与电信部门合作，采用一次性补助建设监控前端、铺设光纤、购置视频服务器和租赁电信“全球眼”平台相结合的方式，在12个重要防洪工程安装远程视频实时监控设备，并在年内汛前投入使用。二是建成涵盖全市所有小（Ⅱ）型以上水库和主要河流的洪水预警报系统（二期）。采用压力式和声学式水位计，CDMA传输，经6个多月的试运行，12月通过竣工验收。三是完成防汛PDA综合应用系统的开发。市、区两级防汛责任人配备显示终端，可随时随地查询实时雨情、水情、卫星云图、台风路径等信息，为各级防汛指挥决策提供及时、科学的依据。四是6月底建成防汛手机短信群发系统。汛情紧急时，可在第一时间将汛情信息和防汛指令发至全市登记造册的9700多名区、镇（街、场）、村（居）及村小组领导手机上。五是建成防汛VPN（虚拟专网）系统。市水利局将局域网向下延伸，与区级水利部门和汀溪水库管理处共享水利管理信息系统的水雨情、台风路径、卫星云图、工情、抢险队伍、抢险物资等信息资源，实现异地办公。
  【完善防汛预警机制】 6～12月，厦门市水利局在防汛、水文、气象等单位原有59个雨量站点数据共享的基础上新建21个雨量站点，使雨量站点覆盖到全市所有镇（街、场）和重点部位。8月，全市390多个行政村全部完成预案编制工作。至此，“预警到镇、预案到村、责任到人”的防灾抗灾工作机制初步建立。《厦门市镇（街）防汛指挥中心建设指导意见》被福建省政府防汛抗旱指挥部转发，在全省推广。
  【环东海域片区防洪排涝工程前期工作】 年内，针对环东海域片区开发建设中水系发生重大变化的情况，按照市委、市政府的要求，厦门市水利局在市环东海域综合整治指挥部设立水利工作部，组织协调片区防洪排涝设施建设前期工作。先后完成东西溪、埭头溪（含梧侣溪、乌涂溪、泥山溪）、官浔溪、龙东溪和沿同安湾溪流岸线综合整治9个项目、共17宗前期工作，按照人水和谐的理念，高起点进行溪流岸线整治前期设计和技术审查，使溪流岸线不仅满足防洪、防潮和排涝要求，还将成为人们游览、娱乐、休息的好去处。
  【确保园博园安全度汛】 厦门园博园地处杏林湾低洼地，由于杏林湾水库调蓄能力低、排洪受厦门大桥桥墩阻洪、外海潮汐顶托影响等，杏林湾片区防洪能力较低的问题凸显出来。在中国第六届“园博会”在厦门召开前，市水利局组织专家对杏林湾及园博园度汛方案进行论证，提出石兜水库“零下泄”、杏林湾库区清淤清障以及后溪上下游水库联合调度等综合度汛措施，并组织各相关部门和单位认真落实度汛方案，确保园博园安全度汛。
  【清理整顿小水电项目】 年内，由市水利局牵头组织水利、环保专家对17座违规水电站的拦水、输水、发电厂房等设施进行现场检查，对电站的防洪安全、工程安全和生态安全进行论证，并在厦门市政府信息网上公示论证结论。8月底，厦门市全面完成验收销号和清理整顿总结工作，成为福建省违规水电项目清理整顿工作中第一个成立市级清理整顿领导小组、第一个出台整顿实施方案、第一个完成安全论证工作的设区市。
  【大帽山溪美水库水电站基本建成】 该工程是厦门市重点扶贫项目，是厦门市第一座采用双曲砌石拱坝建设的水库水电站，建设规模为总库容373万立方米，装机容量640千瓦，多年平均发电量为216万千瓦时。年底，该项目完成电站引水隧洞开挖、电站厂房施工和机组安装、拱坝砌筑及引水钢管安装等主体工程。
  【开展农村水力资源调查评价】 根据水利部和福建省水利厅的部署，从3月开始，厦门市水利局组织对全市所有河流上单站5万千瓦以下的农村水力资源、农村水电站技改等情况进行调查评价。4月完成调查评价第一阶段工作，向省水利厅和省水利规划院上报了河流数据和河流平面布置图。7月完成全部调查评价。此次水力资源调查评价，为厦门市水能资源有序开发利用和水电管理打下了良好基础。
  【厦门首部水利志出版】 见本书厦门市人民政府栏目“地方志工作”相关条目。
  【汀溪下游河道治理工程基本完成】 该工程是2007年厦门市委、市政府为民办实事项目之一，于4月动工，年底完成工程主体施工任务。工程概算总投资4442万元，按照构建“水清、岸绿、景美”的水生态环境和景观环境的目标，对汀溪下游5.5公里河道进行综合整治，新建防洪堤8.99公里，新建、改造附属建筑物16座，使汀溪下游河道防洪标准提高到20年一遇，沿途5个镇10多万人口生命财产安全更有保障。
  【汀溪至梅山输水管道工程基本完成】 该工程是2007年厦门市委、市政府为民办实事项目之一，10月动工兴建，2008年1月完成主体工程施工。项目概算2827万元（不含征地拆迁费），输水管采用新型、环保的1.2米直径玻璃钢夹沙管为主要材料，铺设总长6.8公里，输水规模10.8万吨／日，建成后与汀溪水库一支渠输水箱涵形成双通道供水，能满足同安、翔安两区工农业生产和40万居民生活用水需要。
  【依法查处破坏马銮海堤事件】 8月8日，市水利局在组织防抗台风安全检查时，发现厦门海湾投资有限公司在重点工程马銮海堤开口改造工程中，未经批准，超范围拆除马銮海堤防浪墙231米，致使海堤在汛期出现严重险情，危及保护区内集美区杏滨街道、海沧区新阳街道3.7万人口和3.1万亩耕地的安全。市水利局立即通过市防汛抗旱指挥部，协调动用650多名部队官兵抢修加固海堤。事后，责成责任单位厦门海湾投资有限确公司承担加固海堤的一切费用，并依法对其处以4万元人民币的行政罚款。