厦门市图书馆

2007年，集美区继续全面推进社会事业发展，实现社会稳定、政通人和的良好局面。
  1．扎实开展新农村建设。坚持以项目带动农民增收，全区实施农民入股集体发展经济项目32个，总投资10.13亿元，市、区两级财政共投入补助资金7900万元，建成18个集体经济发展项目。继续完善上头亭、黄庄、新村等“金包银”项目，培育一批集体经济发展与村庄环境整治双突出的典型强村。有序推进农村改旧建新工程，完成前场、兑山等19个村（居）异地新建规划，编制灌口、后溪13个村庄建设整治规划；市、区财政投入资金2347.8万元，推进深青、上塘等4个市级试点村基础设施建设和环境整治；市区财政投入资金2284万元，硬化和改造农村道路42.4公里；实施许庄移民造福工程，首批123户正式搬迁。农村自来水入户率94.7％，惠及人口6.5万人。全年转移农村富余劳动力3371人，完成市下达任务的187.3％。启动农村社区试点建设，被确定为“全国农村社区建设实验区”。加强村财政管理和村务公开民主管理，加快“村改居”社区集体资产改制步伐。顺利完成“第二次全国农业普查”。
  2．统筹发展社会事业。全区用于教育、卫生、文化、体育等社会事业支出近20亿元，增长125％。教育“对县督导”工作以优异成绩通过市级评估，取得阶段性成果。实施中小学校31个项目的改扩建及配套设施建设，推进优质教育资源共享，清理规范民办教育机构，外来务工人员子女在公办学校就学率居全市首位。出台《中小学幼儿园学科带头人评选与管理暂行办法》，努力培养骨干教师和学校领导。教科研活动出成效，曾营小学研究课题荣获全国结题证书。加大医疗卫生投入，公共卫生补助标准由每人每年13元提高至30元，一批卫生专业技术人员充实到基层一线。启动建设侨英社区卫生服务中心业务楼，推行各种惠民措施，对老人实行免挂号费和优先诊疗制度，开通危重病患者绿色通道。保持全国计生优质服务先进单位和省计生工作一类先进区称号，全面完成市下达的各项指标任务。实施婚前保健、婚姻登记“一条龙”便民服务，有效提高婚检率。积极开展健康向上的群众性文体活动，先后举办百场广场文化活动、第二届企业职工文体节、“全民健身与奥运同行”千人长跑和首届农村篮球赛等活动。首次开展集美区志编纂工作。
  3．着力构建和谐集美。深化“平安集美”创建，安排近7000万元加大对综治、平安治安工作和政法部门“三基”建设的资金投入力度，被评为全省加强公安基层基础建设先进区。全面落实社会治安综合治理各项措施，顺利通过全省首批平安区复核。推广园博园、机械工业集中区等重点工程安保模式，确保重点工程的顺利施工。进一步落实安全生产责任制，深入开展10项产品质量和食品安全专项整治，顺利通过国家检查验收。重视未成年人安全事故防范，排查整改安全隐患91项。大力整治交通秩序，积极采取堵疏结合、标本兼治的措施，有序引导599辆营运“面的”全部退出市场，打击非法营运微型面包车761台次，查处各类交通违法行为11.5万件，辖区交通环境和客运市场秩序得到较大改善。制定《大规模群体性事件处置预案》，妥善处置多起群体性上访事件和突发事件。加强矛盾纠纷调解工作，相继成立区、镇（街）纠纷解决服务中心，形成人民调解、行政调解与司法调解的有机衔接，有效化解征地拆迁、劳资工伤等纠纷。进一步巩固文明城区创建成果，全面开展“洁净家园、交通文明、社区文明、行业文明”等系列活动，不断把创建工作引向深入。城乡社会救助体系日臻完善，城乡低保工作走在全省前列。全面实行城镇义务教育学生免除学杂费和低保家庭子女“两免一补”（对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书、免杂费并补助寄宿生生活费）。投入800多万元用于农村合作医疗的配套，参保人数11.5万人，参保率达93.5％。投入1500多万元建设老年活动中心和老年公寓，启动区社会福利中心建设。
  4.深化各项改革。推进经济、社会相关领域改革，努力形成推动经济发展、促进社会和谐的体制。完善区、镇街分税制财政管理体制，增强镇街财力，调动各镇街积极性和创造性。强化税收征管，成立协税护税协会。制定财政专项支出绩效考评办法，提高财政专项使用效率；全面清理长期挂账的历史周转金及往来款项，有效减少往来款项账面余额；稳步推进4家试点预算单位国库集中支付工作。出台13项促进经济发展的鼓励扶持政策，制定信用担保管理、鼓励企业上市、营运中心发展等办法，大力促进经济发展；深化国有企业内部管理制度改革，努力做大做强国有企业。实施公务车定点维修和定点投保，完善工程招投标、政府采购等制度，进一步理顺城市管理体制。
  5.完善工作机制。坚持向人大及其常委会报告工作，依法接受人大监督，自觉接受政协的民主监督。健全政情通报制度，注重听取老干部、政协委员、民主党派及社会各界的建议和意见。认真办理人大代表建议101件、政协提案149件，办结率均为100％，首次满意率分别达100％和94.9％。完成行政执法责任制梳理工作，强化规范性文件审查备案。着力提升机关效能水平，加大工作督查力度，落实岗位问责制，开展明察暗访，效能告诫。加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，查出违规金额2338万元。加快电子政务建设，大力普及网上办公，建成网上督查系统。重视应急管理工作，成立突发公共事件应急管理中心，预案体系初步形成。全面清理区机关资产，整合办公场所，启用台商投资区服务中心。调整充实区长律师团，健全法律咨询制度；坚持经营性土地公开挂牌出让制度，完善征地拆迁听证、公示制度。加大廉政建设和反腐败力度，及时查处各类违法违纪案件，并认真抓好整改。