厦门市图书馆

【基本情况】 集美区位于厦门岛西北部，东北与同安区接壤，西北与漳州市长泰县交界，西南与海沧区毗邻，海岸线长约60公里。辖区总面积275.79平方公里，下辖2镇4街，即灌口镇、后溪镇、杏林街道、集美街道、侨英街道、杏滨街道，共22个行政村，34个社区居委会。根据区统计部门的统计，全区常住人口386487人，流动人口207993人（详见表3）。
  【经济建设】 2007年，集美区实现生产总值218.3亿元，增长22.2％；工业总产值551亿元，增长23.8％；全社会固定资产投资153.4亿元，增长80.5％；合同利用外资5.7亿美元，实际利用外资3.7亿美元，分别增长106.5％和162.4％；社会消费品销售总额33.5亿元，增长15％；财政总收入21.6亿元，增长38.1％，其中地方级财政收入7.8亿元，增长40.8％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为16820元和8150元，增长13.8％和11.1％。
  1.全力落实项目带动。全年实施重点建设项目63个（含市重点项目33个），开工建设51个，完成投资64.2亿元。大型基础设施建设取得重大进展，福厦、龙厦、厦深高速铁路建设顺利推进，集美大桥、杏林大桥和海翔大道加快建设，杏林大道、杏林北外环路、海凤路和英环路建成通车。工业区进一步拓展，汽车城二期和后溪工业组团开发建设稳步推进，台资企业增资扩产园后溪组团446亩用地基本完成征地拆迁，金龙轻客、金龙车身等一批大项目陆续建成投产。文教区建设有序推进，厦门软件学院建成投入使用，华侨大学二期、厦门理工学院二期、武汉理工大学（厦门学院）、华夏职业技术学院、集美大学（新校区）建设进展良好，后勤服务中心一期陆续建成交付使用，二期进入征地拆迁阶段。
  2．努力优化产业结构。工业经济科技含量不断提高，新增国家火炬计划重点高新技术企业1家、市级高新技术企业22家；高新技术企业产值占规模以上工业总产值55.8％；新获中国名牌工业产品4件、福建名牌工业产品8件，省、市著名商标12件；厦门市首批20家制造业信息化科技工程应用示范企业集美区有6家；机械电子产业集聚效应更加明显，全区在建107家工业招商项目，机械电子类占57.1％，其中65家投产或试生产、42家投建。积极推动第三产业发展，完成全区商业网点布局规划，动工建设宏谦储存物流中心和北海湾等3个星级酒店，建成灌口生态美食广场，引进苏宁、国美等电器大企业，成功举办首届金秋旅游购物节。制定《集美区乡村旅游规划》，双龙潭运动生态景区正式对外开放，射击射箭中心、天马山健身步游道投入使用。加大集美推介力度，成功地在香港、上海举办两场集美投资环境推介会，共有43个项目签约，新引进三产项目21个，投资总额达103亿元。
  3．稳步推进城市建设。重点推进杏林湾中心区、同集滨海商住区、杏东南滨海商住区和杏北新城等区域的开发建设，完成杏林湾商务营运中心规划方案，基本建成悦美·筼筜、大学康城及杏北新城锦园居住区（一期）等现代住宅小区，集美滨水小区全面动工，永祥新城等18个安置小区进展顺利，许庄、宝华花园两个安置房竣工并交付使用。着力提升城市整体品位，启用区文体中心、妇儿活动中心，建成广电中心、市民广场、洪厝公园，完善现有公园的设施与管理，完成集源路等10条城区道路改造，投资近3000万元绿化城区道路和改造公园景观，新增绿地12万平方米，营造生态风景林2076亩，完成第三期LED夜景工程，杏东路等22条道路实现亮灯。着力缓解群众“出行难”，区财政投入1000多万元增加运力、优化线路，公交车由33辆增至84辆，区内公交线路由6条增至14条，新建农村客运站点11个，首批出租车投入运营。加大综合执法力度，重点整治公路沿线和园博园、工业区周边环境，清理废品收购站（场）351家。坚决打击非法占地违法建设，依法拆除违章建筑977起、占地面积41万平方米，新的违法建设得到进一步遏制。
  【社会事业】 2007年，集美区继续全面推进社会事业发展，实现社会稳定、政通人和的良好局面。
  1．扎实开展新农村建设。坚持以项目带动农民增收，全区实施农民入股集体发展经济项目32个，总投资10.13亿元，市、区两级财政共投入补助资金7900万元，建成18个集体经济发展项目。继续完善上头亭、黄庄、新村等“金包银”项目，培育一批集体经济发展与村庄环境整治双突出的典型强村。有序推进农村改旧建新工程，完成前场、兑山等19个村（居）异地新建规划，编制灌口、后溪13个村庄建设整治规划；市、区财政投入资金2347.8万元，推进深青、上塘等4个市级试点村基础设施建设和环境整治；市区财政投入资金2284万元，硬化和改造农村道路42.4公里；实施许庄移民造福工程，首批123户正式搬迁。农村自来水入户率94.7％，惠及人口6.5万人。全年转移农村富余劳动力3371人，完成市下达任务的187.3％。启动农村社区试点建设，被确定为“全国农村社区建设实验区”。加强村财政管理和村务公开民主管理，加快“村改居”社区集体资产改制步伐。顺利完成“第二次全国农业普查”。
  2．统筹发展社会事业。全区用于教育、卫生、文化、体育等社会事业支出近20亿元，增长125％。教育“对县督导”工作以优异成绩通过市级评估，取得阶段性成果。实施中小学校31个项目的改扩建及配套设施建设，推进优质教育资源共享，清理规范民办教育机构，外来务工人员子女在公办学校就学率居全市首位。出台《中小学幼儿园学科带头人评选与管理暂行办法》，努力培养骨干教师和学校领导。教科研活动出成效，曾营小学研究课题荣获全国结题证书。加大医疗卫生投入，公共卫生补助标准由每人每年13元提高至30元，一批卫生专业技术人员充实到基层一线。启动建设侨英社区卫生服务中心业务楼，推行各种惠民措施，对老人实行免挂号费和优先诊疗制度，开通危重病患者绿色通道。保持全国计生优质服务先进单位和省计生工作一类先进区称号，全面完成市下达的各项指标任务。实施婚前保健、婚姻登记“一条龙”便民服务，有效提高婚检率。积极开展健康向上的群众性文体活动，先后举办百场广场文化活动、第二届企业职工文体节、“全民健身与奥运同行”千人长跑和首届农村篮球赛等活动。首次开展集美区志编纂工作。
  3．着力构建和谐集美。深化“平安集美”创建，安排近7000万元加大对综治、平安治安工作和政法部门“三基”建设的资金投入力度，被评为全省加强公安基层基础建设先进区。全面落实社会治安综合治理各项措施，顺利通过全省首批平安区复核。推广园博园、机械工业集中区等重点工程安保模式，确保重点工程的顺利施工。进一步落实安全生产责任制，深入开展10项产品质量和食品安全专项整治，顺利通过国家检查验收。重视未成年人安全事故防范，排查整改安全隐患91项。大力整治交通秩序，积极采取堵疏结合、标本兼治的措施，有序引导599辆营运“面的”全部退出市场，打击非法营运微型面包车761台次，查处各类交通违法行为11.5万件，辖区交通环境和客运市场秩序得到较大改善。制定《大规模群体性事件处置预案》，妥善处置多起群体性上访事件和突发事件。加强矛盾纠纷调解工作，相继成立区、镇（街）纠纷解决服务中心，形成人民调解、行政调解与司法调解的有机衔接，有效化解征地拆迁、劳资工伤等纠纷。进一步巩固文明城区创建成果，全面开展“洁净家园、交通文明、社区文明、行业文明”等系列活动，不断把创建工作引向深入。城乡社会救助体系日臻完善，城乡低保工作走在全省前列。全面实行城镇义务教育学生免除学杂费和低保家庭子女“两免一补”（对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书、免杂费并补助寄宿生生活费）。投入800多万元用于农村合作医疗的配套，参保人数11.5万人，参保率达93.5％。投入1500多万元建设老年活动中心和老年公寓，启动区社会福利中心建设。
  4.深化各项改革。推进经济、社会相关领域改革，努力形成推动经济发展、促进社会和谐的体制。完善区、镇街分税制财政管理体制，增强镇街财力，调动各镇街积极性和创造性。强化税收征管，成立协税护税协会。制定财政专项支出绩效考评办法，提高财政专项使用效率；全面清理长期挂账的历史周转金及往来款项，有效减少往来款项账面余额；稳步推进4家试点预算单位国库集中支付工作。出台13项促进经济发展的鼓励扶持政策，制定信用担保管理、鼓励企业上市、营运中心发展等办法，大力促进经济发展；深化国有企业内部管理制度改革，努力做大做强国有企业。实施公务车定点维修和定点投保，完善工程招投标、政府采购等制度，进一步理顺城市管理体制。
  5.完善工作机制。坚持向人大及其常委会报告工作，依法接受人大监督，自觉接受政协的民主监督。健全政情通报制度，注重听取老干部、政协委员、民主党派及社会各界的建议和意见。认真办理人大代表建议101件、政协提案149件，办结率均为100％，首次满意率分别达100％和94.9％。完成行政执法责任制梳理工作，强化规范性文件审查备案。着力提升机关效能水平，加大工作督查力度，落实岗位问责制，开展明察暗访，效能告诫。加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，查出违规金额2338万元。加快电子政务建设，大力普及网上办公，建成网上督查系统。重视应急管理工作，成立突发公共事件应急管理中心，预案体系初步形成。全面清理区机关资产，整合办公场所，启用台商投资区服务中心。调整充实区长律师团，健全法律咨询制度；坚持经营性土地公开挂牌出让制度，完善征地拆迁听证、公示制度。加大廉政建设和反腐败力度，及时查处各类违法违纪案件，并认真抓好整改。
  【集美（杏林）台商投资区成立15（18）周年庆祝大会】 12月120，集美台商投资区成立15周年暨杏林台商投资区成立18周年庆祝大会在集美福南堂举行，何立峰、刘赐贵等市领导，海峡两岸关系协会副会长张铭清及部分台商代表等约1000人出席庆祝大会。
  杏林、集美两个国家级台商投资区分别于1989年5月和1992年12月经国务院批准设立。经过多年建设，投资区总面积已达32.06平方公里，规模以上工业年总产值突破500亿元，共引进欧美、日韩等国家和台湾、香港等地区的客商870多家，其中台资项目615项，全区累计利用外资超过30亿美元（其中台资20多亿美元），台资企业在全区规模以上工业总产值中所占比例超过七成，区内已形成电子、机械、化工、纺织等四大支柱产业。
  【集美区荣获“全国平安畅通县区”称号】 年内，集美区投资上亿元，加快辖区“五纵五横”骨干路网建设，先期投入182万元用于人行天桥建设，投入95.88万元用于完善农村道路标志、标线。修补省道206线非机动车道破损路面3240平方米；铺设辖区夜间照明设施13.9公里，安装太阳能曝闪灯23座、高杆照明灯6座、交通标志329面；完成减速带、斑马线212条、隔离护栏1.1万米；完成88所学校周边安全设施；完成39条市政道路标志标线1051.5平方米、设置标志129套。中小学交通设施设置率达95％。划拨专项宣传、整治经费105万元，组织80次交通秩序专项整治行动，强化道路交通节点和瓶颈路口交通秩序维护与疏导工作，减少交通堵塞，创造了良好的道路交通环境。