厦门市图书馆

【概况】 2007年，全市居民消费价格总水平上升4.6％，突破预期的调控目标。导致价格指数上涨的主要原因是国际市场原油、天然气、食用油价格快速上涨，国内粮食价格和肉、禽、蛋、鲜菜、油脂等副食品价格大幅上涨。但是市价格管理部门继续以保持价格总水平基本稳定为主要目标，深化价格改革，着力解决群众关心的价格热点难点问题。
  1．适时调整商品价格与行业收费标准。一是针对翔安和同安部分地区存在终端自来水价格过高且不统一的问题，召开首次降价听证会，会后市物价局向市政府上报调价方案。二是根据2005年污水处理费调整方案，从8月1日起，对本市城镇居民污水处理费进行调整。三是拟定园博园门票价为60元，年票价为90元（试行期一年），并对天竺山风景区门票的定价提出建议。四是根据国际石油液化气市场价格变化行情，先后8次对本市瓶装液化气价格作出调整。五是为节约水资源，发挥中水“城市第二水源”的作用，核定石胄头污水再生利用工程项目的再生水价格为1.20元／吨。六是通过召开论证会，确定公交场站收费标准，制定海沧、同安、翔安、集美4区的出租车运营价格。经市政府批准，11月1日起开征出租车燃油附加费。七是协调有关部门对港口收费进行清理整顿并报请相关部门取消、暂停或降低部分收费。八是配合中央音乐学院鼓浪屿钢琴学校向省物价局申报相关收费。九是协调用电价格纠纷，特别是对本市重点工程和招商引资项目，如协调长庚医院的用电价格问题。
  2．着力解决群众关心的价格热点问题。市物价局起草并经市政府有关w动车停放服务收费管理暂行办法》、《厦门市机动车停放收费标准》、《物业服务等级标准和政府指导价标准方案》、《物业服务收费管理暂行办法》和《厦门市出租户代收代缴公用项目费用暂行办法》等，以规范机动车停放收费，加强物业服务收费管理。此外，市物价局还与相关部门配合，开展优秀房地产价格评估机构的评选和资质升级初审，以提高房地产价格评估的社会公信力。配合有关部门做好药品、卫生耗材招标工作，降低医用耗材招标代理服务收费标准，即年采购量在1.2亿元至1.5亿元之间按0.9％征收，年采购量在1.5亿元以上（含1.5亿元）按0.8％征收。配合《厦门市经济特区养犬管理办法》的实施，积极与省物价局沟通协调，出台犬只登记管理、防疫收费标准。
  3．加强价格监测，为政府决策提供参考。年内，物价总水平出现三年来快速上升的态势。面对市场价格波动较大，物价上涨较快的局面，价格管理部门坚持做好价格形势的监测、跟踪，并进行分析预警，及时向市委、市政府提供《今年以来我市价格总水平进入全国大中城市涨幅第3位的成因分析》、《粮价继续走高，我市储备粮采购再次流标》、《物价上涨对厦门市高校食堂影响情况的调研报告》等，受到市委和市政府领导的高度重视。针对猪肉和鸡蛋价格大幅上涨的形势，市物价局及时向市委、市人大财经委作副食品价格形势的专题汇报。入夏以后，汽油价格出现上涨势头和供应缺口苗头，市物价局也及时提出相关对策建议。
  4．加强监督检查，营造良好的市场价格环境。各级价格监督检查部门针对群众反映强烈的乱收费以及价格欺诈行为等进行认真查处，主要开展涉农收费和农资价格检查，以及劳动人事、出租车资费、殡葬、教育、医疗、邮政、电信、有线电视等行业的收费检查。加大对市场价格的监管力度，重点查处通信、旅游、中介服务、销售领域等的价格欺诈行为。在元旦、春节、厦门国际马拉松赛、五一节、国庆节等节日和重大活动期间，组织开展市场价格专项检查，全年共查处价格违法案件241件，违法金额349万元，经济制裁总金额402万元（其中退还用户81万元，没收违法所得304万元，罚款17万元），上缴财政321万元。全年市价格举报中心受理各类价格举报、咨询8663件，办结8380件，办结率96.7％。
  5．加强基础工作，完善价格服务。开展农产品成本调查工作，并利用报纸、广播、物价信息网、厦门有线电视“数字物价”频道、手机短信等信息渠道，面向农村开展价格信息服务。组织对公交场站、污水处理、原水供应、胡里山炮台景区等调价项目的成本监审，共核减不应计入定价成本的不合理费用5327.72万元。价格认证部门积极配合司法、执法机关开展专项整治行动，全年共受理价格认证案件2450件，总鉴定值1.69亿元。全年共征收上缴财政的价格调节基金4200多万元，为政府运用经济手段调控价格提供资金保障。
  【物价总水平上升】 年内，厦门市经济继续保持高速发展的态势，价格总水平也出现三年来快速上升的态势，详见下表：
  价格总水平明显上涨始于2006年第四季度，2007年下半年逐月加快，其特点是：（1）主要食品价格全面上涨。全年食品价格指数上升12.1％，影响价格总水平上升约4.2个百分点，对价格总水平影响因素高达92％。食品类价格上涨使居民每人每月增加约55元的生活费支出。（2）肉蛋价格大幅度上涨。本市全年猪肉价格同比上涨47.5％，蛋价上涨25.1％，肉蛋拉动价格总水平上涨约2.1个百分点。（3）资源、资产和要素价格明显上涨。房地产价格持续高涨，思明、湖里、海沧3个区商品房每平方米均价：2006年12月分别为9700元、6496元、5266元；2007年12月份分别为16952元、15506元、8408元，分别上涨74.76％、128.74％、59.67％。随着食品价格上涨，生活成本上升，劳动力价格也呈上升趋势。（4）工业消费品价格继续走低。电视、手机、电脑三大件价格大幅度下降，使家庭设备用品类价格下降1.7％，交通通讯类价格下降1.8％，娱乐文教类价格下降5.6％。由于电视、手机、电脑三大件是本市工业的主打产品，价格的下降对本市经济的发展带来不利影响。
  【八次调整瓶装液化气价格】 年内，厦门市物价局继续对瓶装液化气价格采用动态管理方式，根据国际石油液化气市场价格变化行情，先后8次对市内瓶装液化气价格作出调整，以平衡经营者与消费者利益（调整情况见表1）。
  【电视台开通“数字物价”频道】 9月28日，厦门有线电视开通“数字物价”频道，该频道设置政策法规、价格收费查询、办事指南、价格信息、工作动态和价格监督检查栏目，公布水、电、燃气等公用事业价格，教育、景点门票和部分医疗、药品价格及行政事业性收费标准，同时还将价格监测、价格管理、价格监督检查等方面的工作情况向社会公开，内容涵盖市民吃、住、行、用、就医、就学等各个方面。厦门数字电视用户只要进入信息广场的“数字物价”频道首页，就可以在相关子菜单下方便查询。
  【污水处理费调整】 根据市政府2005年制定的污水处理费调整方案，从2007年8月1日起，厦门市城镇居民污水处理费由0.8元／吨提高到1元／吨；工商企业污水处理费由1元／吨提高到1.2元／吨；特种行业污水处理费由1.2元／吨提高到1.5元／吨。在政策执行过程中，市物价局认真做好宣传解释工作，消除群众的种种疑虑。（佘红霞）