厦门市图书馆

市公安局
  【概况】 2007年，厦门市公安机关围绕建设“平安厦门”、构建和谐社会的工作目标，加强公安“三基”工程建设，健全完善大维稳、大打击和大防控“三大格局”，圆满完成各项公安保卫任务。
  1．预防和妥善处置群体性事件。一是围绕重大节日和重要活动、重点工程的安全稳定，坚持集中排查与经常性排查相结合，对可能影响社会稳定和危及重大节日、重要活动安全的人和事进行认真排查，对苗头性问题及时疏理上报和跟进工作措施，积极协助做好矛盾纠纷疏导和化解工作。二是进一步规范群体性事件处置办法，对发生的群体性事件，始终坚持“两个慎用”原则和宽严相济政策，严格按照处置群体性事件有关规定，依法妥善处置相关群体性事件。三是健全完善市公安局、分局领导接待群众信访制度，落实领导接待日、上门约访、重点信访件督办等制度；认真处理公安涉法涉诉信访问题，及时解决群众的合理诉求。年内，接收群众信访4547件，办结率达95.1％（其中解决上级挂牌督办等疑难信访126件），受理办结市长专线等来电4491件。
  2．服务和保障重点工程建设。一是创新开发区警务模式，建立和完善民警驻勤制。同安、翔安、集美等分局，在环东海域开发区内新设立警务室或执勤点，继续完善同安工业集中区等重点工程民警驻勤制，配齐配强协警、保安力量，有效地保障开发区和重点工程建设的顺利进行。二是创建“平安工程”，落实业主安全责任制。开展创建“平安工程”活动，把平安建设引向开发区、引进工地；及时总结推广“园博园”、“机械集中工业区”重点工程安全保卫模式；加强建设单位的安全责任意识，督促建设单位健全安全管理措施，落实保卫力量，做好自我防范工作。三是探索开放式厂区安全管理方式。湖里、思明、同安、翔安等分局积极推行“技防＋保安”的新型物业管理模式，投资和建设开发区视频监控系统；加强治安岗亭建设，提高开放式厂区防范控制能力；积极统筹企业保卫力量，成立开发区巡逻队，构筑治安联动巡防网络，有效维护开发区治安稳定。四是加强重点整治，坚决打击影响开发建设的违法犯罪活动。对强包工程、争抢地材、阻挠施工以及收取保护费等滋扰开发区和重点工程建设的违法犯罪案件，发现一起，坚决查处一起。年内，查处涉及重点工程案件63起，有效地维护环东海域整治、“两桥一隧”和BRT快速公交系统等143个市重点建设项目顺利实施。
  3．开展和深化严打整治。继续开展集中打击防范盗、抢、骗等突出犯罪专项行动和夏季治安综合整治行动，全面推进命案侦破、打黑除恶、打击“两抢一盗”专项斗争，开展打击“三电”违法犯罪、治理自行车被盗问题等专项行动，开展打击整治虚假信息诈骗犯罪“猎狐行动”，有力地打击暴力性、多发性犯罪，进一步增强破案打击效能。年内，破获各类刑事案件13245起，破案率51.3％，其中破“八类案件”1511起，破案率59.7％；抓获刑事作案人员比增12.42％，抓获各类逃犯比增3.3％；查处治安案件26586起，比增66.8％。一是继续保持攻坚势头，强化大案要案侦破工作。年内，部、省、市挂牌督办案件101起，破94起，破案率93.1％；破获“八类命案”72起，破案率92.3％；破获命案积案11起。二是始终把影响人民群众安全和社会安定的黑恶势力作为打击重点，切实加大全面排查和打击力度，年底组织开展为期60天的打黑除恶专项行动。三是因地制宜组织开展针对性强的专项行动。针对春节节后盗抢骗案件上升的势头，及时组织开展集中打击防范盗、抢、骗等突出犯罪专项行动；针对治安管理存在的薄弱环节，先后两次组织开展全市性清查整治废旧物品收购站点和“二手机”市场集中统一行动；结合夏季治安特点，组织开展为期四个月的夏季治安综合整治专项行动。此外，市公安机关还持续不断地开展打击整治赌博、卖淫嫖娼等黄丑活动，深入开展缉枪治爆、收缴管制刀具等工作。四是大力推进禁毒人民战争。针对毒情变化发展，灵活调整打击策略，实施“打零星、带大案”的战术，运用多种手段打击毒品犯罪。五是加大打击经济犯罪工作力度。加强对重特大经济犯罪案件的侦破工作，成功破获省厅挂牌督办的大案3起。组织开展打击制售假发票暨治理涉税违法信息、打击商业贿赂、打击整治工程建设领域串通招投标等专项行动，打击侵犯知识产权犯罪工作。年内，立经济犯罪案件312起，破案185起，涉案总值6.65亿元，挽回经济损失4896万元。六是大力整治自行车被盗抢问题。根据中央综治办、公安部等六部委的部署，认真开展打击盗抢自行车犯罪专项行动，查获自行车被盗案件497起，捣毁非法收购、销售自行车窝点34个，收缴被盗自行车4582辆。
  4．构筑治安防控网络，继续完善“大防控”工作格局。年内，全市立刑事案件25817起，比升2.22％，其中立“八类案件”2533起，比降9.99％；立“两抢一盗”案件17697起，比降9.05％。一是深化治安巡逻机制改革。年初出台加强和改进治安巡逻工作意见，把治安巡逻、巡查、巡访作为派出所的基本勤务，全面强化社区和路面治安巡逻。建立完善交警“高峰站点、平峰巡线，有警处警、无警巡逻”机制，发挥两个大桥治安检查站“桥头堡”作用。社区民警加大巡逻工作力度，改进巡逻方式方法，通过巡逻盘查，共提供各类线索981条，从中破获刑事案件1046起。二是强化实有人口管理和出租房屋管理。深化“入户访查”工作，开展流动人口管理服务暨社区民警“入户大走访”活动，共入户访查46万人次，提供有价值线索6894条。推动出租房屋管理信息系统的应用，开展流动人口出租房屋“一站式”管理试点和社区矫正试点工作。三是改进110接处警工作和报警监控系统建设。全面实施110报警定位牌工程，开通110报警电话定位功能，推进警用地理信息系统建设，实现对报警定位标志自动识别和报警电话的实时定位。逐步推行紧急与非紧急报警求助分离，分流部分话务量，缓解高峰时段110报警线路拥堵问题。年内，110报警服务台接听各类报警求助电话1409217次，比增22.4％。大力推进城市治安报警监控系统建设，逐步扩大报警监控系统覆盖面，至年底，全市90个社区400个住宅小区安装10479个探头。四是强化内部单位和行业场所管理。结合重大节日和敏感时期安全保卫工作，开展对内部单位、要害部位和治安复杂场所治安大检查，及时发现和消除一批治安隐患，全年没有发生重大治安灾害事故和案件。深入贯彻落实公安部“八条措施”，强化校园周边治安秩序整治，严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动，进一步优化校园治安环境。五是加强户籍、出入境和边海防管理，继续出台便民利民服务措施，积极为群众提供热情周到服务。户政部门以启用市公安局办证大厅为契机，整合户籍窗口，方便群众办事，共为居民换发“二代证”17万余张。出入境管理部门不断改进管理措施，进一步简化审批手续，延长服务群众时间，共受理居民各类出入境申请31万人次。加强查处工作，依法查处违反出入境管理法律法规、妨害国（边）境案件10起。边防部门大力实施“爱民固边”战略，深入开展“三访四见”活动，强化厦金海域管理巡查和沿海治安环境整治。六是加强道路交通、消防安全管理。交警部门以创建“平安畅通县区”为载体，以预防重特大道路交通事故、提高城市通行效率、规范执勤执法行为为重点，狠抓道路交通事故源头管控，持续开展中心城区道路交通综合整治，扎实开展道路交通“五乱”（乱行车、乱停车、乱行走、乱破路、乱占道）整治行动，及时整治道路交通安全隐患，纠正道路交通违法行为81.3万起，暂扣机动车31209部。年内，全市机动车万车道路交通事故死亡率比降20.6％，城区道路百公里事故死亡率比降16.0％。消防部门积极推进消防工作社会化，加强重点工程建设和春季防火工作，建立完善消防联席会议制度。认真组织开展火灾隐患大普查大整改、部队租赁场所消防安全专项整治、消防产品专项治理和消防违法违规行为大整治行动，及时消除一大批火灾隐患。加强灾害应急救援中心建设，积极参与抢险救灾工作，共抢救被困人员673人。七是认真做好大型活动和警卫对象安全保卫工作。针对大型活动数量多、规模大、规格高的情况，坚持“防范在先，安全第一”原则，精心组织，周密部署，严格落实各项大型活动、警卫对象安保措施，圆满完成厦门国际马拉松赛、台交会、“九八”投洽会、第六届园博会、省农运会等大型活动安全保卫和多项警卫任务。
  5．深化“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”工程建设。一是主动向党委政府和人大汇报“三基”工程建设进展情况，争取各级党委、政府的重视和支持，帮助协调解决公安工作和队伍建设中遇到的困难和问题。年内，市政府将公安机关“三基”工程建设纳入全市国民经济和社会发展规划。二是继续推动警力下沉，配齐配强基层民警装备。通过推进“三基”工程建设，基层一线警力占全局总警力90.3％，超过公安部规定标准5.3个百分点，派出所警力占分局总警力63.6％，比开展“三基”工程建设前增加12个百分点。年内，基层民警单警装备配备已达到全警数的85％，提前超额完成公安部要求的配备数。建立文职雇员制度，把部分警力从服务保障等非执法岗位中置换出来，充实到基层所队。三是实施社区和农村警务战略。研究出台《关于加强农村派出所建设的意见》，从警务保障、运行机制等方面，提出加强和改进农村派出所建设十项措施，社区警务工作也取得显著成效。至年底，全市建立社区警务室277个，252个居（村）委会综治“两委”纳入警务室合署办公，同安区全面建立农村（中心）警务室。开展“警民相约警务室活动”，促进警民和谐。全市一、二级派出所数量达到23个，所占比例在全省最高。厦门公安派出所建设经验由公安部向全国推广。四是加快以信息化为重点的科技强警建设。加强刑侦技术、行动技术、网安技术和反恐技术建设，改善技术手段和技术装备。加强公安科技人才培养、引进工作，提高为现实斗争和反恐怖斗争服务水平。加快“金盾工程”二期建设步伐，深入推进信息工作基础化，进一步加强公安信息系统建设和应用，着重抓好派出所综合信息系统、刑侦5.0系统的推广使用，加强市级警务综合应用平台开发建设，健全完善执法信息系统，加强公安通信保障工作，确保警务通信畅通。
  【打击防范盗抢骗犯罪专项行动】 1～3月，市公安局在全市范围内开展集中打击防范盗抢骗等突出犯罪专项行动，取得预期的成效。入室盗窃、抢劫、抢夺、诈骗、扒窃（拎包）“五类侵财案件”破案总数与上年同期相比提高21.96％；查处治安案件和行政案件10356起，与上年同期相比增加1.8倍，有效遏制案件上升势头。
  【开展“猎狐行动”】 2月，根据省公安厅部署，厦门在全市范围内组织开展为期一年的打击整治虚假信息诈骗犯罪的“猎狐行动”。此次行动，厦门市被省厅列为重点整治地区，思明、湖里两区被列为重点整治区域。截至12月31日，市公安机关摧毁诈骗团伙65个，涉案903起，涉案金额9117万元人民币；缴获作案工具手机485部、电脑213台、现金人民币83.4万元、台币27万余元、美金6万元、轿车4辆；成功破获省厅挂牌督办案件6起，破获市局挂牌督办案件5起。7月11日，市公安局组织相关单位开展代号为“6·26”集中统一行动，摧毁5个虚假信息诈骗窝点，抓获虚假信息诈骗团伙成员74名，缴获大量电脑、固定电话机、网关、路由器、银行卡等作案工具。省政法委、省公安厅领导对这一战果给予充分肯定。
  【夏季治安综合整治专项行动】 5～9月，全市各单位、各部门认真按照市公安局《夏季治安综合整治专项行动工作方案》的要求，结合自身实际，强化措施，坚持打防并举，综合整治，成效明显。6～9月，全市破获各类刑事案件4718起，破案率51.63％。其中，破“八类案件”545起，破案率56.9％。专项行动期间发生的23起“八类命案”全部侦破，还破获年前命案6起。整个夏季治安综合整治专项行动期间，立刑事案件9138起，其中立“八类案件”958起，比上年同期下降10.05％，有效遏制案件高发势头。
  【打击破坏“三电”专项行动】 6月，按照公安部的部署，全市各级公安机关开展打击盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪的专项行动，取得明显成效。截至12月底，破获盗窃破坏“三电”设施刑事案件362起，查处治安案件181起；抓获违法犯罪嫌疑人员350名，打掉涉电违法犯罪团伙19个，抓获团伙成员69人；缴获赃物价值人民币242.58万余元；关闭取缔废旧金属收购站点156个，吊销营业执照67家，罚款10.65万元，挽回经济损失1200多万元。
  【破获两起恶性剁手案】 6月13日，被害人罗某在湖里区后坑村下湖社被十几名男子追砍，其左手上臂被砍断；6月14日，被害人郭某在湖里区后埔街101号对面巷口被十余名男子持砍刀砍断左手手掌，砍伤左后背及右小腿。连续发生两起持刀剁手的恶性案件，引起社会广泛关注。案发后，市公安局立即抽调刑侦支队和湖里分局精干警力组成专案组，经过近一个月的缜密侦查，掌握“6.13”以司某、蔡某为首的涉恶团伙和“6·14”以耿某为首的涉恶团伙。7月11日，专案组迅速出击，先后抓获司某等8名团伙成员，缴获涉案汽车1辆，砍刀2把和十几根用于斗殴的木棍。7月12日，专案组多路出动，又抓获耿某等3名团伙成员。经审讯，上述两涉恶团伙还分别交待4起敲诈勒索案件和1起故意伤害案件。
  【侦破彭登“6·16”系列奸淫幼女案】 6月16日，湖里区高殿水厂附近铁路边发生一起3名幼女被奸淫的恶性案件，社会影响极坏。案发后，省公安厅及市公安局将此案列为挂牌督办案件。市公安局组成由刑警支队重案大队牵头，湖里公安分局配合的“6·16”联合专案组，在省公安厅及外地公安机关的大力支持下，历经34个昼夜的艰苦奋战，于7月19日晚10时许，在福州东街口将犯罪嫌疑人彭登抓获。
  【快速破获“8·20”网上造谣案】 8月20日，境内外部分网站、论坛纷纷刊载一篇题为《台风圣帕袭击福建厦门，一大型网络公司63名员工集体失踪》的造谣贴文。该文在境内外广泛传播，网民关注度高，社会影响极为恶劣。发现上述虚假信息后，市公安局迅速展开调查。当天下午，民警前往散发该虚假信息的“得得网”网站所在地厦门得得网络科技有限公司，锁定造谣嫌疑人为该公司市场部副经理苏某和法人代表余某，并在其办公电脑中发现造谣贴文的原文和原始图片。8月21日，违法嫌疑人苏某主动到公安机关投案自首。22日，市公安局以虚构事实扰乱公共秩序违法行为，对苏某处以十日行政拘留，“得得网”被依法关闭。
  【“9·6”公交司机被殴案告破】 9月6日，同安区发生一起公交车司机被2名青年男子殴打案件，打人视频录像被贴到互联网上后，许多网站、媒体相继转载报道，引起网民、市民的广泛关注，造成一定的社会影响。9月12日17时30分，专案组准确锁定嫌疑对象张某云，随即组织力量在同安城西将其抓捕。当晚6时许，另一嫌疑对象张某南也在翔安新店落网。
  【新户政办证中心启用】 2月11日，市公安局迁入新大楼（即原文化宫大楼），户政办证中心同时对外办公。新的办证中心在原户政处办证窗口的基础上，将思明分局和湖里分局两个户政窗口合署办公，实行“一站式”办证模式，从接待咨询、领取表格到户口受理、核发准迁证，采取“一条龙”服务，统一受理全市23项户口申报工作。
  【全国派出所建设经验交流会在厦门召开】 5月21日，全国派出所建设经验交流会在厦门召开。会议期间，公安部副部长刘金国等领导先后视察莲前、金山等派出所和前埔北社区警务室等单位，对厦门“三基”建设和派出所工作给予高度肯定。并向全国公安系统介绍推广厦门经验。此次会议是福建省继1996年漳州110全国会议以来承办的一次全国性重要会议。
  【厦门成为赴金门旅游制证点】 8月20日，经公安部批准，由省公安厅出入境管理部门委托市公安局出入境管理处为厦门市赴金门旅游的申请人制作《大陆居民往来台湾通行证》。至此，厦门突破全国出入境管理部门统一在省公安厅制证中心制作证件的模式，成为首家赴金门旅游证件制证点的设区市（详见本书旅游业栏目“宣传促销与区域合作”相关条目）。
  【郑成忠、汪星当选全省首届“十大民警”】 10月11日，省公安厅与省广播影视集团联合推出首届“我最喜爱的十大人民警察”评选。市公安局交警支队民警郑成忠、边防支队干事汪星、消防支队士官王勇入选为20名候选人。市公安局通过报纸、电视、网络和手机短信，积极宣传候选人事迹，采取多种措施，发动社会各界群众踊跃参与评选。最后，郑成忠、汪星顺利当选，市公安局同时被省公安厅评为组织奖第一名。
  【公安部追授洪培翔全国二级英模】 11月12日，公安部长孟建柱签发命令，追授厦门市公安局湖里公安分局刑侦大队民警洪培翔为全国公安系统二级英雄模范称号。12月21日，追授大会在厦门召开。洪培翔于2006年11月21日，在侦破一起案件期间，因身体出现异常入院检查，被确诊为肝癌晚期伴双肺转移，不幸于同年12月22日逝世，年仅34岁。洪培翔从警14年，先后被评为厦门市优秀人民警察、福建省优秀人民警察等荣誉称号。
  【厦门网络综合防控经验在全国推广】 10月24日，公安部向全国推广厦门市公安局在互联网安全管理方面的“厦门经验”。近年来，市公安局网安部门在全国率先构建打、防、控一体化的互联网“虚拟社会”综合防控体系，累计处置有害信息10426条，关闭有害网站、网页2790个，成功打掉系列网络诈骗犯罪团伙6个，带破系列刑事案件202起（其中省公安厅挂牌督办6起），总案值达600余万元。2007年，市公安局网安部门获得“全国依法打击网络淫秽色情专项工作先进集体”称号。
  （詹功正）
  市武警支队
  【概况】 2007年，武警厦门市支队按照“强班子、抓基层、谋发展、保稳定”总体工作思路，加强思想政治建设，狠抓训练执勤工作；坚持依法从严治警，提高后勤保障能力，狠抓部队工作落实，支队固定执勤目标连续11年实现安全无事故，圆满完成以执勤和处理突发事件为中心的各项任务。年内，支队12个单位荣立集体三等功，47名个人荣立三等功。
  1．围绕“赞颂新成就、履行新使命、迎接十七大”主线，开展“弘扬人民军队优良传统，忠实履行新的历史使命”主题教育，开展“增强事业心责任感，有效履行职能使命”学习教育活动，深刻领会胡锦涛主席关于“四个坚定不移”、“三个根本”重要论述。结合实际，认真开展警示性法制教育、密切内部关系专题教育、保密教育、执勤战备教育和武警部队战斗精神教育，抓好党的创新理论和十七大精神学习，打牢官兵思想根基。
  2．年内，支队担负建发厦门国际马拉松比赛、海峡新春焰火晚会、春节元宵花灯展、中超足球联赛、“九八”投洽会等大型活动现场安全执勤任务；担负“陈清河团伙涉黑案件”审理安全保卫任务；担负国家领导人和外国元首莅厦期间驻地和专机警卫等大型临时性勤务；配合公安机关担负城市武装巡逻任务；协助市信访办处置群众上访，参与处置厦门市因“PX”项目建设，而引发的群体性事件等，出色地完成任务，得到公安部、总部领导的称赞和市委、市政府充分肯定。11月25日，军委徐才厚副主席在驻厦部队主要领导座谈会上说：“武警厦门支队协助地方党委政府妥善处置大规模群体性闹事事件，为维护社会稳定做出了贡献”。
  3．针对新形势任务，支队加强干部队伍和士官队伍管理教育力度，建立干部、士官监督台。年内，实现内部安全稳定，官兵无违法、违纪现象发生。坚持依法执勤、文明执勤，维护特区武警形象。开展双拥共建活动，继续与团市委合作进行“思想工作联抓、人才培养联手、公益事业联做、文体活动联谊”的“四联”活动，积极与部队驻地所在社区共同开展文明共建活动。6月，与市直机关党工委、团市委联合举办“送欢乐进警营”大型文艺晚会。全年先后派出官兵5000多人次，投入80多个劳动日，帮助地方义务植树、清理城区和街镇周边卫生死角，美化环境；坚持拥政爱民，与多个中小学结成共建对子，向地方中小学派出校外辅导员80多名，军训学生、企业员工万余人。走访用兵单位和部队驻地所在社区，密切警政警民关系，支队被厦门市双拥办、文明办评为“警民共建先进单位”。
  【防抗台风】 8月8日，支队做好防抗第7号强热带风暴“帕布”准备部署工作，组织担负抢险救灾任务第一梯队官兵进行防抗台风演练，提出具体要求。8月17日，总队领导检查指导支队防抗第9号台风准备工作，听取支队防抗台风情况的汇报，并检查基层各单位防抗台风工作。
  【军事训练成果汇报】 按照“两早、两高、两严”要求，支队认真搞好阅兵及训练成果汇报表演各项工作。“八一”前夕，先后到泉州和福州进行合练，圆满完成阅兵任务，取得“分列式徒步方队优胜单位奖”和“优胜课目奖”。8月15日，支队两名代表参加总队庆祝建军80周年暨军事训练成果汇报总结表彰大会。
  （陈程 陈建龙）
  市公安消防支队
  【概况】 2007年，厦门市消防部队全力推进“三基”工程建设，消防监督执法和灭火救援能力不断增强，为厦门新一轮跨越式发展提供良好的消防安全环境。年内，发生火灾705起，死9人，伤7人，直接财产损失68762万元。与上年同期相比，起数上升32.27％，死亡增加2人，受伤人数下降80％，损失上升179.78％。支队涌现出全国公安消防部队“基层建设先进单位”、执勤岗位练兵“十佳训练尖兵”、“优秀共产党员”等一批先进单位和个人。
  1．消防工作体系更加完善。支队贯彻落实国务院15号文件精神，专题研究军队空余房地产租赁场所消防安全专项治理、酒店式公寓火灾隐患治理等问题，出台《厦门市“十一五”消防工作专项规划》、《厦门市社会主义新农村建设消防工作实施意见》、《厦门市“十一五”期间多种形式消防队伍建设发展实施意见》等规范性文件。年内，消防工作被纳入政府任期目标和绩效考核体系，各区政府消防安全责任状签订率达100％。开设消防安全培训班150个，消防站和消防教育馆接待13000人次，发放宣传资料9万份，50万市民受到消防知识教育。
  2．消防监督执法能力增强。支队成立基层执法服务队，全面运用消防监督信息系统，推行消防监督员挂职派出所副所长制度；开辟翔安隧道等重点工程消防服务“绿色通道”，缩短审批时限，提高消防执法服务水平。加强火灾隐患排查整治，全力整治集人员住宿、生产经营和储存为一体的“三合一”场所火灾隐患，组织开展人员密集场所消防安全等9个专项治理活动。年内，支队检查单位37263家，督促有关单位投入整改资金6000余万元，整改火灾隐患20674处。政府挂牌督办的6家重大火灾隐患单位全部整改销案，确保本市火灾形势稳定。
  3．勤务实战化水平提高。开展勤务规范化、指挥程序化试点工作，建立全勤作战指挥体系，完善《指挥组值班规定》，实行机关战勤、行政值班分离，落实分级响应机制，部队灭火救援遂行指挥能力显著增强；指挥中心信息辅助决策指挥系统建设通过市信息产业局立项，争取立项资金800万元，前期投入200万元。组织参与地震灾害、人防等市级应急演练10余次；组队参加全省消防执勤岗位练兵比武，获得团体总分第二名，5个单项团体第一名。同安消防大队山岳救助操获公安部消防局训练操法创新一等奖。年内，部队参加灭火和抢险救援2498起，社会救助827起，抢救被困人员673人，圆满完成十七大、“九八”投洽会、第六届“园博会”等一系列重大活动消防安全保卫任务。
  4．后勤保障基础完备。年内，投入2007万元用于车辆器材购置，普通中队特勤班特种器材配备率达到80％。积极筹建战勤保障大队，拓展灭火救援后援保障库功能。完成13个消防站新（扩）建项目的立项，争取建设用地3.4万平方米。完成湖里火炬消防站新建工程、同安大同和翔安马巷消防站扩建工程建设，并投入执勤战备。
  【郑英国再度被评为全国消防“十佳训练尖兵”】 支队特勤二中队副中队长郑英国爱岗敬业、爱军习武，再次被评为全国消防部队“十佳训练尖兵”。郑英国是全国消防部队唯一两度获此殊荣的消防战士。
  【同安区新利公司发生火灾】 3月11日，同安区西柯镇洪塘头村美仁山高科技工业园新利（厦门）有限公司2号厂房发生火灾。火灾过火面积约5800平方米，直接财产损失约291万元，无人员伤亡。
  【亚倍德家具广场发生火灾】 3月12日，位于枋湖东路的亚倍德家具广场发生火灾，过火面积约1.2万平方米，烧毁家具广场内的38家经营店面。无人员伤亡。
  【推广火灾公众责任险】 7月4日，厦门市火灾公众责任险启动暨共保协议签约仪式在市消防支队举行，标志着本市将保险纳入火灾事故防范救助体系。中国人民财产保险股份有限公司厦门分公司等9家保险公司签订共保协议，共保体按照约定的比例，分摊保费、承担风险、享受政策优惠，实施对火灾公众责任险的承保、理赔、结算等业务。通过分担风险，提高整体赔付能力。年内，共有108家单位参加此项保险。
  【建设城市消防远程监控系统】 年内，消防支队加快城市消防远程监控系统建设，将30％的重点单位，包括医院、大型商场、易燃易爆物品生产销售等单位纳入该系统，并与设在市消防支队的监控中心对接。城市消防远程监控系统全天候处于备战状态，火灾一旦发生就马上自动报警，联网单位甚至连报警电话都不用拨打，仅需几秒钟，监控中心就能通过消防指挥中心调度出警，提高火灾扑救效率，减少群死群伤事件。
  （柯锦城）
  市公安边防支队
  【概况】 2007年，厦门市公安边防支队围绕“班子硬、风气正、素质高、基础牢、工作实”的总体思路，深入实施“三基”工程和爱民固边战略，部队各项工作扎实推进。
  1．加强基层建设。认真执行资金预算管理、工程招投标等规定，把有限的资金重点用于基层基础建设。投入营房新建和改造680万元，投入科技强警和警务装备更新配备88.3万元，投入从优待警376万元，投入基层办案补助185万元，有效保证基层一线和执勤执法工作的需要。完成兵器室升级改造，在全省率先实现总队提出的兵器室安装两套以上防盗报警装置的目标；建立全省边防部队支队级单位首家汽车修理所，大大降低维修成本。年内，在边防辖区建成35个警务室，1个边防派出所通过二级所的检查验收，1个边防工作站被总队评为一级工作站。
  2．开展科技强警。提高沿海沿边地区管防的科技含量，自主研发全国第一套“海上游客身份信息采集查验系统”，获得公安部金盾工程创新项目奖。推动电子监控系统建设，为辖区重要路段和治安复杂地段安装24小时监控设备，提高打击防范效能，可防性案件大幅下降。
  3．继续实施爱民固边战略。开展创建“爱民固边模范村”和实施“关爱无助儿童”工程的活动，并关注民生，倾听民意，积极化解各类社会矛盾，警政警民关系取得明显改善。支队在翔安区开展的彭厝村全面帮建的创建经验，得到市委政法委在全市推广。深入村居开展大走访、大排查，保证市重点工程建设项目的顺利实施。年内，向当地党委政府反映群众困难或问题190起、解决138起；化解民事纠纷1646起3895人，妥善处置群体性事件128起2287人次，为220多名民工讨回被拖欠工资近300万元。
  4．完善沿海管防措施。探索建立110警情分析、动态接处警、特勤分队辅助开展治安巡逻等勤务工作新机制，加强社区警务室、阳光调解室、务工人员联络室建设，强化情报信息分析研判，发挥治保会、船管员、协警、海上安全员等群防群治力量的作用，有效提高打击防范效能。开展打黑除恶、缉枪治爆、反偷渡、反走私和查缉毒品等专项行动，侦破刑事案件××起，查处治安案件××起；破获偷私渡案件×起×人，非法赴台劳务案×起×人；破获涉毒案件3起（缴获麻黄碱、氯胺胴等各类毒品、制毒品18244.5克），破获走私案件5起18人（案值324万元），抓获逃犯38人。积极协同各警种圆满完成国际马拉松比赛、台交会、“九八”投洽会、国际政要来访等重大活动的安全保卫任务。
  【曾厝垵边防派出所警务服务厅被授予“巾帼文明岗”称号】 1月17日，省妇联、省口岸办联合授予厦门支队曾厝垵边防派出所警务服务大厅“巾帼文明岗”称号，这是该支队第一个获此殊荣的单位。
  【潘涂边防派出所为辖区渔民解决再就业问题】 1月21～22日，潘涂边防派出所通过与辖区多家企业的积极协调，在同安区劳动局、西柯镇政府举办的“环东海域劳力转移系列专场招聘会”上，为辖区105名渔民找到新的工作岗位，当地党委、政府和群众对边防派出所积极作为给予高度评价。
  【赴海地维和民警凯旋】 4月14日，支队9名赴海地维和的民警结束为期8个月的维和防暴任务归队。4月25日下午，市委、市政府在市公安局警官俱乐部隆重召开厦门市赴海地维和警察防暴队员表彰大会，支队的9名维和队员及家属受到表彰。
  【薛东升获“全国公安科技先进个人”称号】 3月，公安部部长周永康签署命令，表彰公安科技工作突出单位和个人，支队领导薛东升获得“全国公安科技先进个人”荣誉称号。
  【打击虚假信息诈骗犯罪】 年内，支队单独冲击虚假信息诈骗窝点19处，破获虚假信息诈骗案件9起72人，涉案金额人民币590余万元，韩币270余万元，挽回经济损失1550余万元。同时，配合市公安局、集美、湖里等公安分局，冲击虚假信息诈骗窝点21处，成功摧毁9个虚假信息诈骗犯罪集团，维护了社会的安全稳定。
  【开展“关爱无助儿童”工程】 支队采取建档、捐资助学、整合资源、心理辅导等多项措施，建立健全帮扶长效机制，推动关爱无助儿童工程持续开展。为55名无助儿童建立爱心档案，在广大党（团）员中开展“缴一次特殊党（团）费、关爱无助儿童”活动。通过召开座谈会、设立募捐箱、发放倡议书等形式，发动社会各界人士共同关心与解决无助儿童的低保、就学等实际困难。设立“助学基金”，帮助26名儿童重返校园，把辖区55名无助儿童全部纳入综合保障体系，得到各级党委、政府和群众广泛赞誉。
  【创建“爱民固边模范村”活动】 支队围绕“共建、共荣、共享”的共建工作思路，确定基础建设相对薄弱的翔安区彭厝村作为创建对象。年内，协同地方党委政府，依托社区党员，从创建活动的核心点、群众关心的增收点、和谐环境的支撑点、党建工作的保障点入手，切实解决群众最关心、最直接的利益问题。采取共建党支部、警官任村官、帮助组建治安巡逻队、开展再就业技能培训、整治村容村貌、文化法律医疗“三进村”等务实举措，加强对彭厝村各项建设的全面帮建。10月24日，市委政法委召开专题会议推广支队“爱民固边模范村”创建活动经验做法。
  【何厝边防派出所破获系列抢夺案件】 7月，何厝边防派出所捣毁3个抢夺单身女子金首饰的团伙，抓获5名涉案人员，破获抢夺案件88起，涉案金额30多万元。
  【破获跨地区非法赴台劳务案件】 9月15日，支队经过缜密侦查和精心布控，成功破获一起跨地区非法赴台劳务案件，分别在厦门集美汽车站和泉州崇武大乍码头抓获涉嫌组织者1名、运送者1名及非法赴台劳务人员18名。
  【抗击台风“圣帕”】 第9号超强台风“圣帕”袭击厦门期间，支队早动员、早部署，组织广大官兵奋战在抗台工作第一线。期间，共组织转移渔船民、海上养殖人员及低洼地带、危房、易滑坡地区群众4735名，加固渔排、养殖网箱15个，协助组织1989艘船只返港避风，抢救遇险群众81人，挽回经济损失197.8万元。
  【自主研发全国首个“海上游客身份信息采集查验系统”】 为提高沿海沿边地区管防的科技含量，支队自主研发全国第一套“海上游客身份信息采集查验系统”，该系统作为总队的唯一科技强警项目，参加全省公安科技暨“金盾工程”建设大会汇报演示，并获得公安部金盾工程创新项目奖。（陈玮）
  海警三支队
  【概况】 2007年，福建省公安边防总队海警第三支队（简称海警三支队）部队建设稳中有进、成效明显、亮点突出。全年查获走私案件13起，总案值1600多万元；“海上110”接处警42次，检查船只366艘，救助遇险船只4艘、渔船民19人；自筹资金1000万元用于海沧32.4亩千吨级码头、鹭江道“海上110”码头陆域及训练场等项目征地理赔，300余万元建设刘五店执勤码头，184万元建设摩托艇滑道。年内，支队先后评为“福建省海防工作先进单位”、“公安边防部队支队级‘三保两无’先进单位”；7名赴海地执行维和任务的官兵被评为“厦门市优秀人民警察”和“特区建设青年突击手”。
  【建立海警特色的服务机制】 一是台风减灾预警机制。修订三级《防台防汛工作预案》和《防台训练工作措施》，全员备勤，做好防台和抢险救灾的准备。二是快速反应机制。在旅游、游泳高峰期，每天安排船艇在事故易发海域巡逻待机，确保事发时第一时间投入救助，保证游客生命安全。三是群防群治长效机制。先后建立渔民联系员、船管联络员、治安信息员队伍，共有成员近200人，打造群防群治网。四是构建和谐的执勤执法环境。在海上救助行动中，满足救助对象亲人、朋友随艇救助和多方位搜寻的要求；在海上执法中，区分违法情节轻重，以法律宣传教育为主，以行政处罚为辅，确保执法效果和社会效果的和谐结合。
  【安全转移3000多名渔民】 8月18日晚，台风“圣帕”即将登陆福建沿海，厦门高崎闽台渔轮避风港800多艘渔船上近3000名渔民仍不肯上岸，18时10分，支队接市防汛抗旱指挥部通报后，紧急调集30名精干警力组成陆上应急抢险分队，奔赴高崎闽台渔轮避风港，连续奋战5个多小时，最后将这些渔民全部安全转移。
  【成立两栖特勤队】 4月2日，厦门首支公安边防两栖特勤队在海警三支队正式成立。两栖特勤队以提高执勤执法、处置突发性事件的能力为重点，通过严格、科学、系统的训练，使队员们掌握船艇驾驶、武装泅渡、散打拳击、实战通信、安全保卫、海上特种战术等各项技能，全面担负起配合海上执勤执法、协助公安机关打击各类违法犯罪活动、处置厦门漳州海域各类突发事件和参与地方抢险救灾等任务。
  【实施“关爱无助儿童”工程】 3月29日，海警三支队“关爱无助儿童基金会”正式成立。此项基金以支队党委拨款、干部定时捐款、战士自愿捐款和发动地方党政机关、企事业单位共同参与的“3+1”模式运作，筹集资金90853元，使辖区50名贫困儿童每人每年得到1000元的资助。年内，先后开展“助残日慰问”、“六一献礼”等活动，发动8家企事业单位共同捐助贫困学生15名，联合海沧地税、东山移动等单位为51名无助儿童购买总保额526万元的社会保险，并为3名“黑户”儿童解决长期困扰的户口问题。
  【维和功臣回国获殊荣】 4月15日，支队7名参加中国第四支赴海地维和警察防暴队队员平安归队。这7名维和队员被公安部、福建省人民政府授予“中国维和警察荣誉勋章”，其中1人荣立一等功、2人荣立二等功、4人荣立三等功。同时被厦门市委、市政府授予“优秀人民警察”、“特区建设青年突击手”荣誉称号。
  【台风中救助临产孕妇】 8月18日上午，鼓浪屿一名孕妇突然出现临产先兆，急需到对岸岛内医院待产，而超强台风“圣帕”将至，厦鼓航线所有渡轮均已停航，危急关头，支队立即派出正在锚地避风的海警35088艇，顶着10级大风和3米巨浪出警。在护送途中为保障孕妇安全，警艇专门联系厦门市第一医院，带助产士和医生一起出海，将孕妇接到“海上110”码头，并平安送到医院。
  【海警支队评为全省“无偿献血先进部队”】 6月14日，在福建省2004～2005年度无偿献血表彰暨2007年献血者日庆祝大会上，海警三支队被评为“无偿献血先进部队”。1999年以来，支队始终保持“义务献血光荣”的优良传统，先后数十次组织官兵1000多人次义务献血10万多毫升，先后2次被厦门市评为“无偿献血先进集体”，4人评为“厦门市无偿献血工作积极推动者”和“厦门市无偿献血工作积极组织者”。
  【市图书馆海警分馆成立】 12月28日，厦门市图书馆海警三支队分馆正式揭牌开馆，这是国内公共图书资源首次在公安边防基层部队设立分馆。该馆面积近300平方米，藏书近10000册，有200多种最新期刊，可为官兵提供书刊借阅、导读等服务。分馆与厦门市图书馆实行联网，具有书目数据的统一检索、借书证通用、图书通借通还等功能。
  （黄志民 蓝志文）