厦门市图书馆

【概况】 2007年，市政协各专门委员会与各民主党派、各区政协密切配合，精心组织开展专题调研。对事关全局性、综合性、前瞻性的问题，对事关人民群众切身利益的重要问题进行调查研究，主要围绕提升港口竞争力、建立厦门港保税港区、加快厦门市高端服务业的发展、构建和谐稳定的企业劳动关系、加快农村社会事业发展、做好台湾青少年的工作、做好少数民族工作、鼓励和扶持文化产业发展、建立厦门戒毒康复场所等课题展开调研，全年共完成21项调查报告，并形成1份主席会议建议案。调研视察的成果，有的作为市委、市政府决策的重要参考，有的分别送有关部门供工作参考。
  【提升港口竞争力调研】 该专题系市政协常委会重点调研课题，由陈修茂主席任课题指导，翁云雷副主席任组长。调研组经过深入调研，形成2万余字的调研报告，经市政协第五次主席会议审议通过，形成《关于提升港口竞争力做强做大厦门港的若干建议》的主席会议建议案，从拓展经济腹地，扩大厦门港货源；加强港口基础设施建设，提升厦门港软硬件水平；规范不合理收费行为，提升港口竞争力；优化通关流程，提高口岸通关效率等方面，提出15条具体意见和建议。市政府领导接到该建议案后，要求有关职能部门组织学习研究，并认真办理答复。
  【建立厦门保税港区调研】 由市政协经济城建委的有关人员组成课题组，翁云雷副主席任课题指导。调研组深入海沧、嵩屿、东渡港区、象屿保税区等处调研，最终形成调研报告。该报告分析制约厦门港区发展的因素，提出设立保税港区是做强做大厦门港的必要选择，并认为，海沧港区是厦门设立保税港区最具优势的港区，提出完善机构、编制规划、海关介入、体制调整等五方面对策建议，为市委、市政府尽快向中央申请海沧设立保税港区提供参考。该建议得到市领导和相关职能部门的采纳。
  【厦门市高端服务业发展问题调研】 本课题系市委重点课题之一，市政协办公厅和市社会发展研究会联合成立以桂其明副主席为组长、有关专家学者参加的课题组。课题组多次与相关部门负责人座谈，分赴外地参观取经，多次召开课题论证和研讨会，听取各方意见，最终形成《关于加快厦门市高端服务业发展的若干问题研究》调研报告。该报告提出厦门加快高端服务业发展的重要意义、现实基础、基本思路、保障机制。报告上报市委、市政府供领导决策参考。
  【构建和发展和谐稳定的企业劳动关系调研】 该专题由市政协社会和法制委员会与市总工会、市妇联联合组成课题组，市政协副主席桂其明、副秘书长蔡石增任课题指导。课题组通过走访统计、国有资产管理、法院、劳动保障等部门，深入了解企业职工的经济、政治、文化和社会诉求，就如何促进企业劳动关系和谐开展调查研究，并形成调研报告。该报告在分析厦门市劳动关系中存在的问题及其成因，提出：构建和发展和谐稳定的劳动关系，必须切实解决“三个重点问题”、认真落实“三项重要措施”等对策建议。市总工会将此报告作为调研成果报送全国总工会。
  【农村社会事业发展问题调研】 该课题为厦门市科学发展与民生问题的重点课题。市政协组织课题组深入各区，以农村的卫生、教育、文化、体育、计划生育、精神文明建设为重点展开调研。7月19日，全国政协委员、省市政协常委视察团一行80人赴同安区、翔安区，就新农村建设与加快农村社会事业发展情况实地考察西塘、埔后、东寮、西亭等首批旧村改造和新村建设的试点村，召开座谈会，听取市委农办关于新农村建设的情况介绍。7月25日，市政协十一届四次常委会举行专题议政会，对加强厦门市新农村建设提出6条建议。市委、市政府在《关于落实市政协“新农村建设与加快农村社会事业发展”专题议政报告情况的汇报》中，充分肯定课题调研在全面了解全市新农村建设取得的成效基础上，实事求是地指出存在的困难与不足，对下一步加快新农村建设和农村社会事业发展提出许多富有建设性的意见和建议。
  【促进民族关系和谐调研】 调研组由市政协社会和法制委员会及有关人员组成，市政协副主席陈耀中任课题指导，针对当前厦门市少数民族工作中出现的新情况新问题开展调研。通过走访市民族与宗教事务局、钟宅畲族社区、陈塘回民村、市伊斯兰教协会等单位，就少数民族工作存在的不足，提出坚持处理民族关系必须遵循的原则，建立完善民族工作属地化管理机制，加强民族政策宣传和民族文化建设，为实现民族和谐提供法制保障，要更加重视少数民族干部和少数民族人才的培养，为实现民族和谐提供新的工作平台和工作载体等对策建议。该建议受到市政府领导和有关部门的重视。
  【厦门戒毒康复场所建设调研】 市政协社会和法制委员会为配合省政协社法委关于“推动我省戒毒康复基地（或康复中心）的建设”的调研工作，组织部分委员组成调研组，市政协副主席桂其明、副秘书长蔡石增担任课题指导，对厦门市现有戒毒康复场所建设和戒毒情况进行专题调研，形成调研报告。调研报告在分析建立戒毒康复场所的必要性和重要性的基础上，阐述厦门市建立戒毒康复场所的主要做法，并提出相关的对策建议，作为省政协调研的子课题，供有关部门参考。
  【专项视察和考察活动】 一年来，市政协组织政协委员、特邀研究员、各党派团体成员、各界别人士开展69次各种视察、考察活动。主要有：（1）在缓解住房难的问题上，围绕厦门市社会保障性住房建设情况进行专题视察，提出改进和完善的具体意见。（2）配合“平安厦门”建设，部分委员视察火车站和城乡结合部社区，针对存在的安全隐患提出对策建议。（3）深化新一轮全国文明城市创建工作的视察，对文化市场管理中不够规范的问题提出意见，促进政府有关部门加强整改，整治黑网吧。（4）为进一步加强市政设施建设和管理，组织鼓浪屿交通和社会管理情况专项视察，针对鼓浪屿旅游交通管理存在某些无序现象，提出加强整治的措施办法，政府迅速采取有力行动，压缩控制电瓶车数量，规范人力板车管理，维护了风景名胜区幽雅温馨的环境。（5）针对市民群众普遍关心的食品安全和环境保护问题，组织食品安全问题、工业企业排污治污情况的视察活动。（6）就城乡社会事业发展存在的问题，组织重大科技平台建设、农村基层文化体育设施、民办教育与外来员工子弟学校、翔安文教区的规划与建设、非物质文化遗产的传承保护等视察活动。
  （洪祖溢 张昭春 康斌）