厦门市图书馆

【概况】 主要污染物减排是我国“十一五”期间两项约束性指标之一，是环境保护年度工作中心任务。2007年，厦门市坚持“控制增量、不欠新账，削减存量、多还旧账”的原则。采取有效措施，确保主要污染物减排目标、计划、任务和各项工作落实到位。
  1．成立机构，落实责任。厦门市、区两级政府先后成立了主要污染物减排领导小组和办事机构，制定和下达了《厦门市“十一五”期间主要污染物排放总量控制计划》、《厦门市主要污染物总量削减计划及实施意见》和《厦门市2007年主要污染物总量减排计划》，签订了主要污染物总量削减目标责任书，将主要污染物排放总量和削减任务分解到各区政府和相关企业。
  2．源头把关，控制增量。严把环评审批和“三同时”验收关。禁止批准水泥、造纸、印染、钢铁、电解铝等能耗、水耗和排污大、不符合国家产业政策的项目，在岛外区域停止批准使用燃煤锅炉。贯彻落实“总量减排、区域调配”原则。
  对采取措施后仍需排放化学需氧量和二氧化硫的建设项目，严格按照省环保局要求，通过区域削减、“点对点”的削减调剂方法解决总量指标来源，确保实现污染物总量减排目标。继续推行污染物排放“减半”政策，促进产业结构优化调整和升级。加强环境监督管理。2007年，全市受理审批新建项目5453个，否定建设项目452个。在建设项目环境影响评价论证和审批中，大力推行清洁生产新技术、循环—再生利用技术；推广使用清洁能源，较好的从源头上防止环境污染和生态破坏。
  3．实施“四大减排工程”。2007年，为确保污染物减排目标和计划落实，厦门市积极推进“四大减排工程”的实施：即“燃煤电厂和热电厂二氧化硫治理”工程的实施；“印染、纺织、化工、电镀、涉铅、造纸”等难点污染企业治理工程的实施；“清洁生产、循环利用、生态型零排放”等先进技术和工艺应用工程的实施；“高耗能、高污染、难治理”的污染企业关停的实施。全市先后启动40家重点水污染企业治理和7家重点废气污染企业治理，共计削减二氧化硫近2万吨，削减化学需氧量共计8200多吨。鸿佳地毯有限公司、悦华酒店等一批使用锅炉的重点企业全部改用乳化重油作为燃料，大大降低了二氧化硫的排放量，实现了稳定达标排放。
  4．重视建设，强化监管。年内，全市共投资近2000多万元，完成了污水处理厂、嵩屿电厂、污水处理厂等12家国控、省控重点污染企业自动在线监控设施建设。通过实施饮用水源、重点工业污染源、海域污染、空气污染、机动车排气污染、污水处理厂等自动在线监控设施建设，建立和完善了先进的减排监测体系和环境应急预警体系。通过制定和实施《厦门市各区和重点企业污染物总量减排考核办法》，以签订环保目标责任书的方式，结合市（区）长环保目标责任书进行检查考核，建立和完善了严格的减排考核体系。
  【废水主要污染物排放量】 全市废水排放量21353.8万吨，比上年增加1069.5万吨，增幅5.27％。其中，生活污水排放量17040.02万吨，占全市废水排放总量的79.8％，比上年增加734.37万吨；工业废水排放量4313.86万吨，占全市废水排放总量的20.2％，比上年增加335.18万吨，增幅8.42％；全市工业废水排放达标率100％。
  全市废水主要污染物排放情况：（1）化学需氧量排放量4.995万吨，同比上年削减0.375万吨，减排量6.98％。其中，生活污水中化学需氧量的排放量4.612万吨，占全市化学需氧量排放总量的92.3％；工业废水中化学需氧量排放总量0.38万吨，比上年减少29.6％。（2）氨氮排放总量0.48万吨，比上年减少0.69万吨，减排58.85％。其中，生活氨氮排放量0.44万吨，占全市氨氮排放总量的91.67％；工业废水中氨氮排放总量0.044万吨，比上年减少45％。全市现有城市污水处理厂8座，设计处理能力为85.1万吨／日，实际日处理污水量45.08万吨，全年处理污水量16455万吨。其中处理生活污水量13116万吨，城镇生活污水处理率76.98％。
  【废气主要污染物排放量】 全市工业煤炭消费量443.57万吨，比上年增加28.66％。其中，燃料煤消耗量443.47万吨，比上年增加28.84％；原料煤0.1万吨，比上年减少0.428万吨。全市燃料油消费量14.6万吨，比上年减少16.3％。燃油仍以重油为主，全年消费量12.86万吨，占总燃油量的88.1％。
  全市废气主要污染物排放情况：（1）工业废气排放量655.62亿标立方米，比上年575.89亿标立方米增加13.85％。其中，燃料燃烧排放废气量410.83亿标立方米；生产工艺废气排放量244.79亿标立方米，比上年增加43.1％。（2）二氧化硫排放量5.302万吨，比2006年减少了24.25％。其中，工业二氧化硫排放量为5.21万吨，比上年减少24.5％，工业二氧化硫达标率100％。（3）工业烟尘排放量0.426万吨，比上年减少55.8％，工业烟尘排放达标率10％；工业粉尘排放量447.79吨，比上年减少20.5％，工业粉尘排放达标率100％。（4）生活耗煤量6.13万吨，比上年减少5.06％。生活二氧化硫排放量922吨，比上年减少10.6％。生活烟尘排放量141吨，比上年减少4.73％。（5）氮氧化物排放量为26687.42吨，其中工业源氮氧化物的排放量12421.42吨，生活源与移动源氮氧化物的排放量14266吨。
  【固体废物处理和利用】 全市工业固体废物产生量127.6万吨，比上年（77.6万吨）增加64.4％工业固体废物处置量8.03万吨，比上年增加272％。工业固体废物综合利用量120.2万吨，比上年增加52.95％，其中综合利用往年贮存量4.58万吨，工业固体废物综合利用率91.25％，比上年减少2.11％。工业固体废物贮存量3.48万吨，比上年增加1.84％。工业固废排放量0.01万吨，比上年减少50％。
  全市危险废物产生量1.24万吨，比上年增加44.08％，危险废物的综合利用量0.42万吨，危险废物处置量0.82万吨，全市危险废物处置利用率100％。全市县级以上医院医疗废物产生量0.19万吨，医疗废物集中处置量0.19万吨，医疗废物集中处置率100％。
  全市城市生活垃圾产生总量83.18万吨，比上年增加12.60万吨；城市生活垃圾无害化处理总量80.36万吨，比上年增加13.83万吨；城市生活垃圾无害处理率96.61％，比上年提高2.35个百分点。 （汤晓平）