厦门市图书馆

2007年，厦门市环境保护工作坚持“资源节约、环境友好、保护优先、科学发展”方针，按照“落实目标，抓住关键，突出重点，真抓实干，完善机制，落实措施”的工作思路和要求，以建设生态文明和改善生态环境质量为目标，以主要污染物减排为主线，以解决影响群众身体健康的突出的环境问题为重点，以环境监管“三大体系”建设为基础。强化主要污染物减排目标责任制落实，强化饮水源和生态保护，强化建设项目环境管理，严厉查处环境违法行为，全面推进环境保护工作上新台阶。
  年内，厦门市致力于生态文明建设实践，按照中共十七大报告首次提出“建设生态文明”的要求做了扎实的前期性和基础性工作。在全国率先组织开展城市总体规划环评。全市环境保护总投入共计35.48亿元，占国内生产总值的2.58％。其中，工业污染源治理投资9.48亿元，城市环境基础设施建设投资26.00亿元。全市环境质量在社会、经济跨越式发展、高速度增长的前提下，继续保持优良水平，局部得到改善和提高。海上漂浮垃圾治理效果明显，海域、筼筜湖水质有较大改善；主要污染物减排工作全省第一，是全国实现主要污染物排放总量两项指标都下降的主要城市之一，全市主要污染物减排将提前完成国家下达的目标；主要污染物减排监控体系基本建立，重点工业企业主要污染物排放稳定达标；第一次全国污染源普查准备阶段工作基本完成，并通过国家和省普查办质量核查全面达标；土壤污染普查扎实推进，并取得明显成效。环境执法得到加强，排污收费创历史新高，整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动强力推进。重点工业废气、汽车尾气、建筑工地噪声、道路扬尘、餐饮业油烟等污染综合治理效果明显。生态保护与建设得到加强，海沧区畜禽养殖场清退工作完成，全市规模化生猪养殖场推广发酵式生态型养殖模式取得重大进展。环境应急处理预警系统基本建立，医疗和危险废物处置管理得到加强。环境科研成果显著，环境监测、监理、信息、宣教等规范化、标准化建设取得重大进展，机动车简易工况检测线和重点污染源自动在线监控系统建设全面启动，海沧环境空气自动监测站建成投入使用，环保能力建设得到显著加强。
  2007年，厦门市环境保护工作虽然取得显著成绩，但形势依然严峻。一是主要污染物减排任务十分艰巨、指标高、压力大、难度大；环境安全任务艰巨，危险化学品、有毒有害物质的贮存、使用、运输及经营量大、点多、面广，存在环境安全隐患；环境污染投诉件居高不下，环境违法、偷排漏排、超标排污现象时有发生。二是落实环保目标责任书和巩固“创模”成果任务艰巨，部分指标距离环保目标责任书和国家环保模范城市要求还有一定差距。三是环境空气质量有所好转，但仍污染严重；地表水和近岸海域水环境功能区达标率有所提高，但依然较低；餐饮娱乐加工维修业油烟噪声污染扰民问题有所缓解，但仍然突出。四是环保能力建设与环境监管需求的矛盾比较突出，基层环保部门处在疲于应付状态，工作质量与效率较低，尚未能适应新形势、新时期环保工作要求。
  （汤晓平）