厦门市图书馆

厦门市2005年荣膺全国首批文明城市以来，243万厦门人追求文明的脚步一刻也没有停止。2008年9月，中央文明办公布全国首批文明城市复查结果，在首批全国文明城市（区）中，厦门市再次以优异成绩继续在全国保持领先水平。
  “创建文明城市只有起点、没有终点；只有逗号、没有句号。”中共福建省委常委、厦门市委书记何立峰的话掷地有声。
  为民创建，破解百姓“四难”
  “我家后山原先杂草丛生，坑坑洼洼。近年来，政府花钱建设山地公园和登山健身道，小荒山变成了我家后花园了。我每天早晚都来登山跑步，可方便了。我还被选为北京奥运会的火炬手呢！”72岁的退休教师王汉祯说起山地公园，满脸笑容。
  自2006年开始，厦门市委、市政府把“山体建成公园”列为为民办实事项目，规划了厦门本岛13个山地公园，绿地总面积497公顷，投入财政资金3.35亿元，建设山地公园和山体登山健身道。
  “惠民利民，造福百姓，让全体市民成为最大的受益者，是厦门创建文明城市的出发点和立足点。”厦门市市长刘赐贵说。厦门市委、市政府把解决百姓住房难、就医难、就学难、出行难等“四难”问题作为文明城市创建的重要内容来抓，使市民得到真正的实惠。
  自2006年起，厦门在全国率先推出社会保障性住房政策，将占城镇人口50％的中低收入人群纳入住房保障范围，在3至5年内，投资133亿元，规划建设20个社会保障性住房项目，共约4.5万套住房。目前已开工建设17个项目，受理申请15596户，其中1251户已入住。
  针对“就医难”，厦门实施“医疗重组计划”，组建14家社区医疗服务中心，让大医院的医疗资源直接进入社区。医保患者在社区就诊，可享受多项优惠。同时，厦门在全国率先实施了覆盖老年人、未成年人、外来务工人员的城乡一体化全民医保，参保人员达191万多人，其中农民工55万人。
  为解决“就学难”，厦门逐年加大教育投入，近两年投入6.27亿元，新建、扩建、改建40多所公办学校，增加990个班级4.5万个学位，在福建省率先实现城乡义务教育阶段免收学杂费、进城农民工子女免收借读费，已为7.12万名外来务工人员子女办理义务教育收费减免卡，减免学费1287万元。
  厦门还全面启动交通改善工程，近3年总投入150多亿元，新建翔安海底隧道、杏林大桥、集美大桥三大出岛通道，加快建设成功大道、环岛干道等城市主干道，全面提升交通管理智能化水平，形成了四通八达的立体交通网络。还实施公交优先发展战略，投资30亿元，于2008年8月建成了总长115公里、以高架桥为核心的快速公交路网，极大方便了百姓出行。
  靠民创建，激发群众创建热情
  胡南桦，厦门大学退休教师，每逢厦门举行国际马拉松赛事等大型活动之前，他总要沿环岛路巡视，发现问题就给市领导或有关部门写信要求改善。
  俞璟，67岁，华福社区居民，已在社区义务除“癣”（小广告）8年，他还把除下的小广告制作成一本本《集癣册》，交给城管部门作为执法依据。
  陈安全，54岁，残疾人，“全国无偿献血奉献奖”获得者，10年献血38300毫升。他说：“我没有经济能力去帮助别人，但我有健康的血液，献血救人，也算为社会做了贡献。”没有文明的市民，就没有文明的城市。2008年初福建省城调队在厦门发出1000份问卷，在“您是否同意厦门继续申请参评全国文明城市”一栏中，1000份问卷给出的答案全部是“同意”。如此高的支持率，正是厦门文明创建持续推进的不竭源泉。
  厦门为调动市民创建文明城市的积极性，组织开展了一系列的活动，如“扶贫济困，情暖厦门”、“荣辱在心中，文明在厦门”、“文明办网、文明上网”等主题活动，评选“厦门市道德模范”、“感动厦门十大人物”、“我最欣赏的十大文明行为”等。通过这些活动，吸引市民参与，并让他们在参与中受益，在参与中提高，从而激发市民作为文明城市主人翁的自豪感和荣誉感，保持创建热情。
  4年前，厦门市思明区嘉莲街道首创的“爱心超市”问世。如今，全市所有街道都建立了“爱心超市”、“博爱超市”，并衍生出“爱心助学”、“爱心圆愿”等多种形式，成为市民奉献爱心的大平台。据统计，到2008年9月底，厦门“爱心超市”累计受赠约124.5万件物品，价值2288万元，共向47.2万人次发放119.5万件物品，价值2215.87万元。
  在厦门，近20万名注册志愿者常年开展各类志愿服务。在金尚、金山等社区，党员干部和居民组成志愿者队伍，与“空巢老人”结成对子，老人遇事只需拨打电话，几分钟后志愿者就会上门帮助。
  参与文明城市创建，已成为厦门广大市民的自觉行动。
  持续创建，建立稳定的长效机制2005年厦门荣获首批全国文明城市称号后，即开始了新一轮的创建工作。厦门市委、市政府认识到，只有建立稳定的长效机制，才能推进创建工作向深度和广度发展。
  厦门市委、市政府每季度召开一次文明创建点评会，查找问题，落实整改责任。点评会通常分两步进行，一是事先不通知检查路线，突击检查，现场点评；二是将事先“偷拍”的录像在会上曝光，公开点评。2007年底的一次点评会上，曝光了思明区的一条背街小巷存在兜售盗版光碟、占道经营等问题。当天下午，区委书记就带领相关人员前往现场办公，很快解决了问题。如今这条小巷已建成了“文明示范街”。
  围绕《全国文明城市测评体系》七大方面100多条指标，厦门市通过建立健全领导责任、社会参与、点评考核、指数监测等机制，形成“纵向到底、横向到边、环环相扣”的“责任链”，以及“相互衔接、相互监督、相互制约”的“约束链”，形成文明创建的长效机制。
  在厦门，公交车上让座有着良好的传统。可是，文明指数监测表明，这个良好的文明习惯有下滑的趋势。厦门市文明办马上组织开展了“建文明车厢，当文明乘客”活动，制作了精美的“三角梅”徽章，由志愿者携带上公交车，看到主动让座者，立刻上前热情赞扬，并发给“三角梅”徽章予以鼓励。不到一年，厦门的“三角梅”已经发放了1万多枚。
  （原载《人民日报》2008-10-17）