厦门市图书馆

2008年，厦门市民政系统以科学发展观为统领，坚持政府领导、社会参与，就突出解决民生，促进基层民主，优化民政公共服务建设，切实保障困难群体、特殊群体和优抚群体的基本权益，及时做好组织动员工作，圆满完成各项工作，为和谐厦门建设和新一轮跨越式发展做出贡献。
  一、社会救助体系建设。
  1．提高城乡低保标准。全市城市、城镇低保标准每人每月提高15元，农村低保标准每人每月提高25元。全年共发放低保金4495万元。
  2．社会救助工作。抗灾救援方面，及时调拨救援物资，帮助受雨雪冰冻灾害影响的旅客；协调全市支援四川地震灾区赈灾援助各项工作，对口支援四川省彭州市龙门山等4个镇灾后重建工作，开工建设10个项目，至12月30日，全市累计接收党政机关和社会各界捐款28464.16万元（其中厦门市慈善总会接收抗震救灾捐款1800多万元），捐赠物资折款2741.58万元。慰问救助方面，全年拨出977.77万元款物慰问困难家庭；为低保户和低保边缘户发放实物补助和临时性补贴368.75万元；农村五保供养做到应保尽保；提高特殊对象定补标准平均10％左右；对城镇低保户和低收入家庭“两低”人员乘坐公交车实行明补。老区扶建方面，为全市五老人员换发“五老”证，提高五老补助标准，下拨220万元扶持21个老区建设项目。医疗救助方面，各区根据《厦门市人民政府批转市民政局等部门关于厦门市医疗救助试行办法（修订）的通知》，相应调整修订的医疗救助实施细则，把五老遗孀和上世纪60年代精简退职享受40％救济的老职工纳入医疗救助范围；全年城乡医疗救助635人，支出救助金额229万余元。慈善捐赠方面，成立慈善事业发展协调小组；全市共有慈善（爱心）、博爱超市34家，接收、发放社会各界和社区家庭捐赠款物约280万元，有5万余人次受助；首次将“万人献爱心”活动和“慈善一日捐”两项社会捐赠活动“合二为一”，共接收385个单位捐款324万余元，用于救助低收入困难家庭。
  二、社区和基层组织建设。
  研究出台《关于进一步推进城市社区建设的若干实施意见》、《推进“村改居”社区建设指导意见》等文件，为社区建设提供政策保障。全年投入6100多万元，新增社区办公用房12个。试行设立社区工作站，重点推广思明区“养老服务社会化工作（安康计划）”的做法；推广“平安铃进社区”公益活动；全面推进社区卫生服务，新建、改（扩）建15家社区医疗服务中心。投入建设经费1350万元，完成150个流动人口服务管理站的建设任务。拓展社区服务领域，思明区、湖里区均建立起信息化服务平台；积极开展社区文体服务，组织召开2008年全市廉政文化进社区现场会，促进社区廉政文化建设深入发展；完善社区工作激励机制，通过统一招考社区工作者、提供培训等方式提高社区工作者队伍素质。积极推进社区志愿服务注册登记制度，全市登记注册的社区志愿者58048人。出台《关于推进“村改居”社区建设工作的指导意见》，推进“村改居”社区建设。开展农村社区建设试点，在试点社区建立社区公共服务中心，制作便民服务手册，提供相关保障和咨询服务，方便社区居民。
  三、拥军优抚安置工作。
  修订《厦门市拥军优属办法》，出台一系列关于优抚对象和部分军队退役人员的相关政策。提高重点优抚对象的定期抚恤金、补助金和优待金标准（其标准高于全国标准的三分之一），同时提高义务兵家属优待金标准。把重点优抚对象纳入城乡各类基本医疗保险、实施医疗救助制度、给予医疗补助和临时医疗救助制度的四重医疗保障体系。全年共发放驻厦部队慰问金280万元，发放重点优抚对象慰问金70万元。投资480万元改造市烈士陵园环境。全年接收退役士兵581人，安置率100％。镇海军休所获“全国和谐军休家园”称号；莲坂军休获“全省和谐军休家园”。加强军供保障工作，年内建成前场军供站大楼和2个支前物资供应站，建筑面积3654平方米，共接待过往部队21批9160余人次。全年办理并发放驻厦部队生活补贴和办实事经费2000多万元。大力开展军民共建文明城市、军警民共建平安厦门等活动。年内，厦门市第六次获全国双拥模范城市称号。
  四、社会福利和社会事务管理。
  1．社会福利。全市社会福利中心在院老人212名，孤儿弃婴321名，办理国内外收养24人（国外9人），为患精神疾病的人员减免医疗费484人次。社会福利中心改扩建工程和金山养老院建设进展顺利。全年新增民办福利机构4家、养老床位610张。根据民政部新出台的《社会福利资格认定办法》，全市32家社会福利企业通过省民政厅的资格认定，共安置残疾职工954名。
  2．社会事务。婚姻登记合格率100％。全年办理收养登记93件，其中事实收养登记8件，收养登记合格率达100％。全年共救助生活无着的流浪乞讨人员5822人次，救治精神病人和危重病人200多人。市救助管理站设立“反家庭暴力庇护站”。年内，完成厦门市殡葬管理处和厦门市殡仪服务中心事、企分设任务和薛岭山陵园资产清算及收购外方股权工作。市殡仪服务中心被民政部评为2008年清明节工作先进单位。全年完成福利彩票销售16884.9万元，首次突破亿元大关；“刮刮彩”自10月31日正式销售，已销售3302万元。全市福利企业完成销售收入35800万元，利税2672万元。开展“平安边界”创建活动，制定《厦门市平安边界建设工作实施方案》，签订《厦门市行政区域界线管理责任状》，建立村、镇（街）、区、市通联络制度。加强地名规划和地名标志设置工作，开展《厦门市地名志》编撰。“厦门地名信息系统”获“中国GIS优秀工程”银奖和2008厦门市科技进步三等奖。全市登记的社会组织（含备案）2007个，其中年内应参加年检的市级民间组织526家，已参加年检517家。按照国务院廉政工作会议和全国、省、市纠风工作会议的部署，市民政局牵头会同市纠风办等八部门联合开展行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作，制定《厦门市解决行业协会侵害群众和企业利益问题专项整治实施方案》，指导市级39个业务主管单位直管的102个行业协会开展整治工作。