厦门市图书馆

2008年，厦门市旅游行业有效应对金融危机所带来的冲击，保持全市旅游经济健康、平稳、较快发展。全年共接待境内外旅游者2194.11万人次，比上年增长6.57%；旅游总收入303.6亿元人民币，同比增长3.35%。其中，接待入境旅游者125.6万人次，同比增长10.87%；旅游外汇收入7.29亿美元，同比增长2.24%。厦门市大部分旅游经济指标在福建省排第一位；入境游客接待总量在全国28个重点旅游城市中排名11。
  全年新评定10家星级酒店，其中五星级酒店2家，评选出一批绿色饭店，推动旅游饭店业开展节能减排工作。位于全国百强行列第二十位的建发国旅营业收入5.8亿元，居全省8家营业收入过亿元的旅行社之首。厦门旅游集团国旅在日韩市场大幅下滑的情况下仍实现营业收入3.75亿元的业绩。此外，厦门市在全省营业额超亿元的9家星级饭店中占4家，7个接待人次超100万人次的景区中占4个，海上游经营联合体接待人次依然保持100万人次以上。
  一、积极应对各类突发事件，保持旅游业平稳发展。
  积极应对各类突发事件。一是2008年初南方部分省区低温雨雪冰冻灾害发生后，厦门市启动8个旅游信息平台，及时发布相关旅游信息，第一时间中止前往和途经灾区的旅游活动；春节期间，为滞留在厦的外来人员免费开放旅游景区。二是“3・14”拉萨等地暴力犯罪事件发生后，厦门市旅游企业停止组团赴藏区的旅游活动。三是“5・12”四川汶川特大地震灾害发生后，市旅游局迅速启动旅游安全应急预案，通知旅行社停止组团前往和途经灾区的旅游活动，及时摸清本市7个团队81人次滞留灾区的情况，指导旅行社组织游客安全返回，派员赴灾区，协助被困灾区90小时的26名由厦门市组团前往旅游的马来西亚游客安全撤离并返回。
  保持旅游业平稳发展。2008年以来，受国际金融危机影响，厦门市旅游业增长速度明显放缓，上半年旅游经济各项指标出现非典以来的首次负增长。全市旅游行业多次召开旅游经济分析会议，把国内旅游和对台旅游放在重要位置，全力开展旅游宣传促销，帮助旅游企业渡过难关，研究制定扶持旅游企业的相关政策措施，退还旅行社质量保证金共600万元。在全市旅游行业的共同努力下，下半年旅游经济各项指标有所回暖，保持全年旅游业健康平稳较快发展。
  二、完善旅游工作协调机制，发展新兴旅游产品，跟踪、协调和服务旅游项目建设。
  完善旅游工作协调机制。一是由市政府主持召开市旅游产业发展委员会第—次全体成员会议，审议通过《厦门市旅游公共服务体系建设规划纲要》，确立厦门市创建商务会展旅游城市的方向，明确了本市旅游公共服务体系建设任务分工。二是加强市、区两级旅游工作互动协作。首次召开市、区两级旅游局长会议，研究建立市、区两级旅游工作互动协作的工作机制。各区党委、政府重视旅游业在促进经济社会发展和产业结构调整优化中的重要作用：思明区发挥全市旅游综合服务中心的作用和完善观音山景区，同安区试点和推广乡村旅游，翔安区开发大瞪岛和大帽山项目，海沧区完善天竺山等生态景区，集美区发展双龙潭等山地景区，湖里区加快建设五缘湾。
  发展新兴旅游产品。制定《关于加快乡村旅游发展的若干意见》，通过编制规划、培训人员和建设相关项目，推动同安汀溪的五峰和荏畲两村的乡村旅游开发试点工作顺利进行。与市发改委、港口管理局以及翔安区等单位共同研究，联合开发海上海岛一日游。与市港口管理局合作力推邮轮旅游，开发欧美、东南亚以及香港等邮轮市场。全年共接待来自美国、德国和马来西亚等国邮轮公司的各类豪华邮轮28艘次，接待邮轮游客共6.7万人次，实现大陆游客从厦门口岸登邮轮出境旅游。组织开展旅游招商活动，邀请境内外投资商来厦考察，增加旅游新项目、新产品的投入，全年新建项目27个，总投资额131亿元。
  跟踪、协调和服务旅游项目建设。提前完成“十一五”旅游规划提出的“五个十”工程中的“四个十”项目（即十大旅游酒店、十大旅游景区、十大旅游特色街区和十大旅游场馆设施）。胡里山炮台历史再现项目二期、观音山旅游休闲区、奥林匹克博物馆等项目顺利投入运营；磐基假日、金门湾、福佑戴斯等高档酒店建成营业；香山国际游艇俱乐部、闽南戏曲大观园、北辰山、鼓浪屿历史风貌建筑修复、风琴、乐器、租界历史博物馆等项目建设加速推进。胡里山炮台、园博苑和同安影视城三个景区经过完善基础设施、丰富活动项目和挖掘文化内涵等创建工作，荣获国家4A级旅游景区。
  三、大力拓展重点客源市场，完善旅游公共服务体系，努力扩展区域旅游协作。
  大力拓展重点客源市场。在入境旅游方面：组团赴东亚、东南亚、欧美、大洋洲等重要境外客源市场参加旅游展会和开展旅游促销，与厦门航空公司联合设立首尔（厦门）旅游代表处，邀请日本、韩国、东南亚等境外旅行商和媒体26批次367人次来厦考察和踩线，在日、韩等境外旅游企业聘请厦门旅游营销代表，成功组织16架次的境外旅游包机业务。在国内旅游方面：举办“奥运北京、惬意厦门”主题推介活动，积极拓展奥运旅游；组团参加在北京、上海和郑州等地举办的知名旅交会；组团赴国内7个省市20个城市开展旅游推介；利用接待国内30多个省市旅游局来厦开展旅游推介的契机，加强与兄弟省市的旅游交流合作。首次与本市旅行社、台湾旅行社和媒体联手，在台湾旅游杂志、各类媒体、网站开展营销宣传，取得良好效果。此外，在《香港商报》、《大公报》、《中国旅游报》等境内外媒体开辟旅游专版，加大媒体宣传力度；编制《跨越海峡之旅》、《厦门旅游指南》、《商务会展旅游》等资料，在各旅游展会、推介活动、游客服务中心、旅游饭店、景区点等免费发放各类宣传品共104万册。
  完善旅游公共服务体系。推进旅游咨询服务，市旅游局与移动公司合作开通“移动旅游通”，借助现代化信息传播手段，为来厦游客提供文字、图片、语音、视频等立体化的旅游信息服务。新开设“旅游热线968118”，把旅游公共服务和商务运营有机结合起来。利用市旅游局政务网和中国厦门旅游网及时发布行业动态信息，全年共发布1707条旅游信息。建成机场游客服务中心。
  努力扩展区域旅游协作。8月，厦门与粤东五市的汕头、潮州、揭阳、汕尾、梅州旅游局联合召开会议，签署合作协议，落实五项措施推进海西旅游区域协作，拓展粤东五市客源市场。第四届旅博会期间，闽粤浙赣23个城市旅游局签署《海西旅游区域合作联盟（厦门）宣言》，共同推动海西旅游协作区的建设。
  四、厦门对台旅游的口岸优势凸显，赴台旅游取得新突破，与台湾的旅游交流合作更加密切。
  厦门对台旅游的口岸优势凸显。一是台湾游客经厦门由“小三通”往返大陆的人数大幅增长。自6月台湾开放所有台湾居民经“小三通”往返大陆后，经“小三通”线路来厦的台湾游客大幅增加，厦金航线航班从原来的每天20个航班增至28个航班，全年经“小三通”出入境旅客人数达到91万多人次，创厦金航线年出入境旅客量历史新高。二是由台湾来厦的入境游客大幅增长，全年接待台湾入境过夜旅游者359675人次，同比增长27.27%。三是积极组织游客经厦门赴台湾旅游。从7月4日大陆居民经厦门赴台旅游首发至12月底，全省居民经厦门口岸赴台旅游共209团、5250人次，占全省赴台旅游总人次的84.73%,其中经“小三通”赴台旅游91团、2386人次；经包机直航赴台旅游共118团、2864人次。四是赴金门、澎湖旅游平稳发展。全年经厦门赴金门、澎湖旅游11203人次，其中赴澎湖旅游2462人次。五是积极推动外省市和境外游客经厦门赴金门和台湾本岛旅游初见成效。69名山东、浙江和广东居民经厦门赴金门和台湾本岛旅游；849名来自香港和新加坡、马来西亚、日本、美国、英国的游客经厦门赴金门旅游。
  赴台旅游政策取得新突破。6月，厦门建发国旅被批准为首批赴台游组团社。9月，中央批准首批开放赴台旅游的13省市居民可由厦门经金、马、澎赴台湾本岛旅游。12月，取得厦门市暂住人员赴金门旅游的政策支持。国家旅游局批准在厦门成立大陆首家台商独资国际旅行社一厦门灿星国际旅行社有限公司。厦门市赴台旅游组团社从1家增加到4家。
  厦门与台湾的旅游交流合作更加密切。举办以旅游信息化为主题的第六届海峡信息化论坛，两岸旅游信息业界300多位代表到会，促进两岸旅游信息化的交流合作。与台北、金门、澎湖联合举办首届海峡两岸导游之星大赛，在交流经验、提升导游素质和提高服务质量等方面取得好的效果。与金门、澎湖、南投等台湾业界同行到北京、上海、江苏、浙江等省市联合举行旅游推介会，进一步推广海峡旅游线路产品。组团参加海峡两岸台北旅展和海峡两岸旅行业联谊会等。邀请250多位台湾旅行商和记者来厦门和周边地区参观采访。