厦门市图书馆

【概况】
  2008年，厦门市海洋与渔业局（以下简称市海渔局）推进海域综合整治和海洋生态修复工作，实施沙滩保护与修复工程，依法审批用海，做好重点工程服务，推进动态监视监测系统建设及海域管理的各项工作，连续第七年被国家海洋局评为全国海域管理先进单位。
  1．海域使用管理。全年办理用海审批手续11项，面积670.53万平方米；办理海域使用权出让手续1项，面积7.83万平方米；办理填海项目上报审核手续5项，征收海域使用金约7300多万元；办理用海预审7项，组织海域使用论证评审（审核）14项，完成用海项目调整3项，办理海域使用变更手续3项，办理临时用海项目4项。
  2．用海项目监督管理。围绕环东海域清淤基本目标，促进海域清淤，督促业主落实清淤任务，定期组织清淤区海底地形复测，核算清淤量。制定环东海域综合整治建设工程第一阶段清淤验收方案，明确清淤扫尾和滩涂清理范围、验收要求、验收标准和验收程序。同时，结合环东海域清淤实际，与各区配合，制定环东海域防止养殖回潮清淤工作方案和首期清淤范围、清淤标高及清淤主体，并组织实施。开展环东海域综合整治中间成果评估，通过水文、泥沙、水质、生物等调查，了解整治的实际效果。开展对在建用海项目的监督检查，成立领导机构，制定检查方案，组织对10多个用海项目有针对性地检查和督促。
  【海洋生态修复工程】 厦门海洋生态修复工程方案，2007年10月制定，2008年实施，包括高集、集杏海堤开口改造和东、西海域清淤、大小嶝弃泥造地等内容。市海渔局牵头组织完成高集海堤、集杏海堤开口数模、物模研究，提出工程主要技术参数和推荐方案。组织开展东、西海域滩涂清淤方案设计和大小嶝弃泥造地方案，形成论证成果。制定以高集海堤、集杏海堤开口改造和东、西海域滩涂清淤为重点的厦门海洋生态修复工程方案。通过此项工程，将增加海域的纳潮量，每日可自东海域向西海域净输水7100万立方米，有利于改善厦门海域的水动力条件，增强厦门东西海域的水体交换和西海域污染物的向外输移。通过恢复东、西海域的有机联系和增加海域水深条件，拓展中华白海豚等海洋生物的生存空间，开辟游艇及其他小型船舶的航道，扩大游艇、帆船等的活动空间，达到修复海域资源，拓展海域功能的效果。
  【沙滩保护和修复】 年内，市海渔局推进沙滩保护和修复工作，组织实施观音山一期（香山—长尾礁）人造沙滩后续工程，补充和优化沙滩形态，建成后可使滩肩宽度由30～50米增加到约50～80米，滩面面积增加8.5万平方米，达到24.5万平方米。开展观音山人造沙滩修复二期工程，建成后将形成长度约840米的沙滩，滩肩30～80米，滩面180～230米。开展东部沿岸沙滩清理与维护工程，清理与保护沙滩面积约49.8万平方米，主要开展沙滩维护补沙、滩面乱石清理平整、排洪管道维护改造等工程内容。通过沙滩的保护和修复，构建本市的黄金海岸，拓展沙滩休闲旅游业，恢复和提高近岸海域的滨海旅游功能，美化沿岸的景观和环境，提升周边土地开发利用价值。
  【海域动态监测管理系统建设】 年内，厦门市海域使用动态监视监测管理系统建设情况报告、厦门市监管中心建设方案等相关材料获上级监管中心审核通过；完成监控与指挥平台和监管中心办公场所近100平方米的建设。按照试点市2008年设备采购要求，安排近50万元用于第二批设备采购，并安装到位。实施第一期海洋执法视频监控子系统，保证海域使用确权数据准确入库，并更新海洋基础数据，完成厦门海域QUICKBIRD遥感数据（获取时间为2007年12月）的更新工作。做好网络传输建设工作，实现与省海渔局之间的网络传输。此外还租用广电光纤，搭建本市海域使用动态系统网络专线，通过实施动态监视监测系统建设，推动海域使用管理从静态管理到动态管理的转变，提升海域管理的科学决策能力。
  【海岛开发利用研究】 为了在保护中合理利用无居民海岛，探索无居民海岛的管理经验，年内，市海渔局委托相关科研单位对厦门海域岛屿的开发利用进行专题研究。重点选取鳄鱼屿、宝珠屿、小兔屿及白兔屿作为研究对象，通过初步调查岛屿周边地层、地形及区域资料，分析评价岛屿区域稳定性、斜坡稳定性、基础的可行性及施工条件等，并进行相应的经济分析。在保护无居民海岛的同时，增加海岛土地，有效利用海域资源，为合理利用无居民海岛提供依据。
  【潘世建赴柬参加PNLG会议】 11月18～21日，潘世建副市长率东亚海岸带可持续发展地方政府网络（PNLG）秘书处有关人员，赴柬埔寨西哈努克市参加2008年度PNLG年会。共有来自8个国家18个地方政府及国际组织约100多位代表出席本次会议。大会对厦门市开展海岸带综合管理在东亚地方政府中发挥的示范作用给予高度评价，对潘世建副市长作为PNLG主席，及厦门市承担PNLG秘书处工作为地方政府网络作的贡献给予充分肯定。PNLG秘书处主任、厦门市海渔局副局长周鲁闽作2008年PNLG秘书处工作报告，并汇报2009年PNLG工作计划。