厦门市图书馆

【概况】 2008年，全市平均降水量1600.7毫米，比多年平均值多4.65％，属平水年。年全市地表水资源量13.37亿立方米，地下水资源量2.40亿立方米，水资源总量13.61亿立方米，比多年平均水资源总量多9.14％，以年末常住人口计算，人均水资源量547立方米。全市供水总量57386万立方米，其中地表水供水量最大，占89.04％，农业用水量所占比例最高，占35.34％。
  厦门市水利局推动实现水资源统一管理，加强水利基础设施建设。注重创新，完善机制，突出民生，以人为本，注重安全，各项工作稳步推进。年内，厦门市多次遭受暴雨袭击台风影响，市防汛抗旱指挥部适时启动预案，动员部署全市防御台风、暴雨、干旱工作，各区各部门落实各项防御措施，把灾害损失降低到最低程度，没有出现重大灾情、险情，无一人因灾死亡。
  1．水源工程建设。莲花水库建设项目正式列入全国“十一五”中型水库建设规划和福建省2009年重点水利建设项目，项目建议书通过水利部审查，开工前的各项准备工作加快推进。长泰枋洋水利枢纽工程列入“十一五”国家大型水库建设规划，并完成项目建议书编制。
  2．水利工程建设。完成同安工业集中区的梧侣溪、乌涂溪、泥山溪9公里河道一期清淤治理任务。环东海域埭头溪上游截流和下游整治工程、龙东溪改造工程、东海科技园水利工程以及沿海护岸工程相继开工建设。完成所有小（Ⅱ）型以上水库大坝安全鉴定并实施12座水库除险加固建设。优化过芸溪流域综合治理工程方案，已开工标段施工进度加快。开工建设深青溪、瑶山溪综合治理工程。
  3．冬春水利建设。2007～2008年冬春水利建设完成加固建设堤防6.6公里，完成水库除险加固8座，修复水毁工程19处，新增节水灌溉面积0.16万亩，改善灌溉面积0.42万亩。截至2008年3月31日，全市完成土石方148.7万方，投入劳力75万工日，完成总投资11076万元，其中修复水毁水利工程投资336万元。
  4．水政水资源管理。开展水法律法规宣传活动，促进市民水忧患、水资源、水环境和水法治意识的提高。《厦门市水资源条例》被列为2009年市人大立法备选项目，《厦门市水利工程建设管理规定》被列为2009年政府规章项目。完成新版取水许可证换发，组织取水许可专项整治，依法全面征收水资源费。出台《厦门市一般小（I）型水库大坝安全鉴定细则》和《厦门市病险水库除险加固工程建设管理办法》，规范水库鉴定及加固工作。制订实施《厦门市水利工程质量监督导则（试行）》，加强水利工程质量安全监督，新增监督水利工程建安量1.9亿元，比上年增长210％。推动源水价格改革，实现同城同价。全年查处各类水事案件30多起。对全市中小型水闸进行注册登记，对水闸安全状况开展普查。
  5．水土保持和水生态环境综合治理。完成汀溪水库、古宅水库水源保护区裸露地治理工程，同时在汀溪水库、古宅水库设置栏栅网，建设水质自动检测系统，使全市饮用水源全部纳入检测体系。与厦门大学合作，利用3S技术（遥感技术、地理信息系统和全球定位系统的统称）进行全市的水土流失遥感调查。实施科教园野外水土流失监测，整理分析原始数据，总结试验成果。
  6．片区开发与防洪排涝体系建设。市、区水利部门与规划部门密切配合，采取整体性规划、主动性建设的方式，实施环东海域综合整治工程、杏林湾片区、同安工业集中区、集美机械工业集中区、翔安南部港区等重大开发片区防洪排涝体系建设，从单一防洪排涝设施建设向区域一体化防洪排涝体系建设转变，在确保片区防洪排涝防潮安全的同时，综合治理水安全、水环境、水景观、水文化，促进人水和谐。
  【小（Ⅱ）型以上水库大坝安全鉴定】 2008年，全市有小（Ⅱ）型以上水库97座（含在建水库1座）。年内，全市投入751万元对4座中型水库、1座小（I）型水库和66座小（Ⅱ）型水库进行大坝安全鉴定，全面完成小（Ⅱ）型以上水库大坝安全鉴定工作。截至年底，完成鉴定的水库大坝中有三类坝43座，其中中型水库3座，小（I）型水库5座，小（Ⅱ）型水库35座；二类坝46座，其中中型水库1座，小（I）型水库13座，小（Ⅱ）型水库32座；一类坝3座，其中小（I）型水库2座，小（Ⅱ）型水库1座。通过安全鉴定，为实施新一轮水库大坝除险加固提供科学依据。
  【新一轮水库除险加固工程】 年内，市水利局制定厦门市水库除险加固工程建设实施方案，全年实施9座小（I）型水库和3座重要小（Ⅱ）型水库大坝除险加固，新一轮水库除险加固工程全面启动。
  【老区山区农村饮水安全工程】 市水利部门按照“一村一策”原则，考虑地域特点、人口聚居、水源、水质等情况，加强水源勘测论证，选择稳定可靠水源，按照技术可靠、造价合理、管理方便的要求，制订农村人口饮水安全问题实施方案，规划在2010年前全面解决市政供水管网不能覆盖的25个老区山区行政村约2.5万人的饮水安全问题。其中，列入2008年计划实施的6个行政村人饮工程，有5个行政村建成并投入使用。此外，引导已建成人饮工程的行政村成立农民用水户协会，加强农村人饮工程管理。
  【东西溪、后溪流域洪水风险图通过验收】 9月2日，由南京大学编制的东西溪与后溪流域洪水风险图通过验收。该项目是全省洪水风险图编制工作试点项目，以流域1:5000CAD电子地图（即计算机辅助设计地图）为基础制成底图，建立流域洪水风险图形操作系统。该系统以地理信息系统（GIS）作支撑，综合采用水文和水力学方法，通过降雨径流模型和二维洪水演进模型，开展5年、10年、20年、50年、100年一遇等5种典型频率洪水和150毫米、200毫米、250毫米、300毫米、325毫米、350毫米、375毫米、400毫米等8个量级雨量的洪水风险及淹没范围分析计算，确定不同等级洪水淹没范围以及洪灾损失情况，在GIS空间底图上生成流域不同等级洪水风险图，并开发东西溪和后溪流域洪水风险图查询系统，做到可查询显示东西溪和后溪流域不同等级洪水、雨量的淹没情况及社会经济损失情况，实现对洪水风险图更新管理。
  【控制水土流失】 2008年底厦门市水土流失遥感调查结果显示，全市水土流失面积9998万平方米，占土地总面积的6.36％。与2003年对比，减少近6平方公里，水土流失率下降0.4个百分点。
  据市水利局发布的2008年度厦门市水土保持公报，水土流失形式以水力侵蚀为主。其中，同安区水土流失面积最大，为4001.69万平方米；湖里区水土流失面积最小，为320.50万平方米。流失率最大的是海沧区，为10.6％；最小的是思明区，为4.26％。全市因开发建设项目造成的水土流失面积1415.44万平方米，占流失面积的14.2％。全市流域面积50平方公里以上的主要流域有东西溪流域、后溪流域、九溪流域和官浔溪流域。其中，以东西溪流域的水土流失面积最大，官浔溪流域流失率最高。
  自1985年以来，厦门市先后开展6次水土流失遥感调查。结果显示，厦门市发生水土流失的土地面积逐年下降。（见表51）
  【洪涝隐患排查整改】 年内，市防汛抗旱指挥部建立洪涝隐患排查整改制度，各区各相关单位排查出近1000个隐患，并落实整改措施。8月和10月，市防汛抗旱指挥部会同市效能办对市级督查的39个洪涝灾害点整改情况进行全面检查。截至年底，列入市级督查的39处重点洪涝隐患点完成25处。
  【开发建设项目水土保持监督执法专项行动】 2008年，市水利部门对62个涉及水利、采矿、交通、电力、城建、服务等行业的开发建设项目进行水土保持监督检查，先后发出专项整改通知21份，查处违法案件2起，收缴水保补偿费42万元，其中市级14万元，区级28万元。
  【汀溪水库管理处获评全国水利文明单位】 8月，汀溪水库管理处被国家水利部命名为全国水利文明单位。汀溪水库管理处以安全保障供水为主线，加快工程建设与续建配套，加大水源地保护力度，确保水库水质一直保持在国家饮用水标准2级以上，保证同安、翔安两区60万人民的饮水安全。该管理处坚持强化管理，实施综合整治，充分发挥水库群防洪保安作用，确保下游同安城区及下游十几万人民生命财产安全。同时积极开展文明创建工作，“内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力”效果显著。