厦门市图书馆

思明区
  【概况】 思明区是厦门市的经济、政治、文化、金融中心，位于厦门市南部（含鼓浪屿全岛），三面临海，与金门诸岛和漳州龙海隔海相望，北与湖里区接壤。全区总面积75.31平方公里，人口80.1万人（其中户籍人口60.61万人）。下辖10个街道办事处，96个社区居委会。（详见表45）
  【经济建设】 2008年，思明区经济继续保持协调快速的发展态势，荣膺“2008年度全国中小城市综合实力百强”和“2008年度全国最具区域带动力中小城市百强”称号。全区完成地区生产总值480.34亿元，比增10.7％；财政总收入76.33亿元，比增7.1％（其中地方级收入47.00亿元，比增2.1％；区级收入18.16亿元，与上年持平）；合同利用外资3.89亿美元，实际利用外资2.59亿美元，引进内资总额119.90亿元；完成全社会固定资产投资194.03亿元；社会消费品零售总额246.91亿元，比增15.0％。
  1.经济持续平稳发展。完善出台《推动企业改制上市的若干意见》、《加快楼宇经济发展的若干意见》等政策，积极扶持新华都等企业上市。推动企业自主创新，共安排科技扶持资金5099万元，通过“6·18”平台帮助企业获得各级产业扶持资金2067万元；新增三安电子国家级企业技术中心和蒙发利、华特集团市级企业技术中心；厦门大学国家大学科技园在辖区落户，规模以上高新技术工业实现产值61.2亿元，比增11.6％。创新体制机制，深化和完善新一轮区对街财政体制改革，街道经济发展态势良好，有6个街道财政总收入突破5亿元，其中3个街道财政总收入突破10亿元。产业结构继续优化，第三产业实现增加值401.54亿元，比增9.2％，比重保持在80％以上；工业质量不断提升，全区光电企业累计完成产值26.02亿元，比增11.3％，“飞地工业”加快发展，同安工业集中区思明园和环东海域思明工业园共引进企业186家，投产122家，其中同安工业集中区思明园实现产值26.57亿元，比增39.5％。
  2.项目带动不断推进。55个重点项目进展较顺利，集中区效益不断显现，基本建成观音山国际商务营运中心启动区、同安工业集中区思明园（一、二期）和环东海域思明工业园（一期） 三大集中区，累计创税8亿元；共引进99家企业入驻厦门软件园，入驻数和销售面积分别占园区的42.1％和45.3％，全区软件企业营业收入近20亿元。努力破解征地拆迁工作难题，全年累计完成征地30.7万平方米，拆迁面积48.4万平方米。推进曾厝垵片区改造，做好西郭片区、人民体育场片区、自行车厂地块、百家村岭北片区和厦港片区等改造项目的前期工作。政、银、企良性互动，大力保障项目建设资金。完善项目责任机制和服务机制，集中区招商、对台招商、现代服务业招商和先进制造业招商成效突出，重点引进染牌集团、吉马集团、润瑞商业、法国雅高等一批符合产业规划的营运总部、大型超市、品牌酒店、软件研发等项目。
  3.“三大中心”建设成效显现。加快消费购物中心建设，中山、富山、会展等大商圈辐射带动作用继续增强，明发商业广场、名汇商业广场经营取得新进展，百脑汇科技大厦、大润发超市、磐基名品中心以及加州城市广场、瑞景商业广场等一批商业网点相继开业。继续推进特色街建设，观音山海滨旅游商业街开街，古城东路闽台特色食品街、筼筜路咖啡休闲街和禾祥东路精品商业街被认定为“福建省特色商业街”。节庆会展经济作用明显，成功举办厦门市首届饮品节、第四届元宵旅游购物节等，全区商贸业营业额完成1530.38亿元，比增12.2％。加快商务营运中心建设，观音山国际商务营运中心启动区引进企业166家，入驻22家，自建区引进企业21家。已有68幢商务楼宇投入使用，新引进20多家总部型企业落户，楼宇经济发展态势良好。加快游客集散中心建设，观音山旅游休闲区、国际奥网中心、胡里山炮台历史再现项目等建成并对外开放，磐基皇冠假日、牡丹国际大酒店等五星级酒店顺利开业，和平里酒店、帝元维多利亚酒店等项目进展顺利。出台《鼓浪屿家庭旅馆管理办法》、《鼓浪屿特色产业发展扶持规定》，加快鼓浪屿“三岛”（即公园之岛、文化之岛、休闲之岛）建设步伐。至年末，全区接待旅客1661.2万人次，比增13.2％，旅游总收入215.2亿元，比增14.1％。
  【社会事业】 2008年，思明区各项社会事业协调发展，荣获“全国和谐社区建设自主创新先进城区”、“全国流动人口计划生育工作先进集体”、“全国社区教育示范区”等称号。
  1．城区建设管理继续强化。全年创建“绿色社区”13个、“绿色学校”7所，初步建立55个垂直绿化工作示范点；狐尾山气象主题公园建设基本完成，新建山体健身道12公里，新增园林绿地30公顷，城区立体空间及快速公交（BRT）沿线得到绿化美化。打通天湖路、曾厝垵南路，改造完成洪文路南段、莲花南北路等道路项目162个，城区道路更加畅通。ISo14001环境管理体系有效运行，完成全区污染源普查，开展筼筜湖主要污染源等专项整治，城区环境和空气质量有所改善。建立全省首支市容“110”联动队伍，在全市首家开展大规模、全封闭城管执法队伍教育和培训；开展市容市貌专项整治，厦大一条街、人和路等重点区域整治效果明显；继续加大对违法建设的巡查执法力度，拆除违法建设面积3.3万平方米；新一轮全国文明城市创建成绩突出，市容考评继续名列全市第一。
  2．民生保障整体推进。积极落实各项就业促进政策，共投入就业再就业资金6915万元，全年新增就业11660人，帮助城镇下岗失业人员实现再就业6393人，基本消除“零就业家庭”。社会保险覆盖面进一步扩大，城镇居民和未成年人医疗保险参保人数新增2.1万人，全区社会保险参保人数累计达46.4万人，基本实现应保尽保。在全市率先出台《退休人员困难资助金补助暂行办法》，企业退休人员社会化管理率达99.7％。在全市率先建立社区低收入家庭信息资料库，对低保户和低收入家庭发放实物补助和生活补贴，全年共发放保障金1704万元。“安康计划”受惠面不断扩大，为6680人次分别提供养老、医疗及助学资助，合计329.6万元；推动“爱心超市”常态化管理，共有5.5万人次从爱心超市领取款物。残疾人康复、教育、就业等状况得到进一步改善。做好社会保障性住房配租配售工作，首批保障性租赁房已交房入住。做好春运期间因冰雪灾害滞留旅客安置工作，全力做好援川赈灾工作，累计募集抗震赈灾款物2000多万元，派出消防、卫生防疫人员及教师共49人入川支援救灾工作，接收灾区伤病员66人。出台《关于进一步加强社区基层组织建设的实施意见》，试行“社区工作绩效管理办法”，做好“村改居”社区过渡期满后的衔接工作，社区工作者待遇逐步提高，建立社区工作站，开展社区“好当家”和“金点子”评选活动，社区服务功能不断完善。
  3．平安创建深入开展。新建一批治安报警监控系统，使城区实现治安报警监控系统全覆盖。对“城中村”、火车站等重点部位实行联管联控并开展专项整治，率先在全市推行社区戒毒、康复工作。加强区、街、所（队）联动，建立非常时期超常运作机制，确保北京奥运会期间辖区内的社会稳定。群众对社会治安满意率、安全感继续位列全市第一，综治考评连续六年被评为全市第一名。社区矫正工作经验在全省推广。开展“安全生产隐患治理年”和“基层基础建设年”各项活动，建立全省首支地质灾害“110”联动队伍，大力开展校舍安全监测和民办学校安全整治，全面排查校园及周边安全隐患，全区安全生产继续保持平稳态势，安全生产考核连续五年名列全市榜首。
  4．社会事业协调发展。加快义务教育项目建设，完成观音山音乐学校、前埔南区小学分校、滨北小学分校等新建项目和九中、湖明小学等扩建项目，新增学位3054个。全面落实教育各项惠民政策，全年免收义务教育阶段杂费、补助民办学校公用经费等4200万元。加大教师队伍培训力度，教学质量稳步提升，初中教学质量稳居全市前列。闽南文化传承、校园文化建设不断推进，心理健康教育和教育信息化建设特色更加鲜明。理顺社区医疗卫生体制，完成区医院归并市第一医院工作。强化辖区食品和公共场所卫生监管，区疾控中心实验室获得国家认可委员会颁发的国家实验室认证。全面完成各项计生责任指标，岀生人口政策符合率达97.2％，在全市年度考核评估中名列第一，连续五年保持“全国计划生育优质服务先进区”称号。区婚育登记服务中心投入使用，为群众免费提供婚姻登记、婚前检查、优生检测的“一站式” 服务。在10个社区建成“居民之家”，广泛开展“温馨广场大家唱”、“夏季周末文化广场”、“唱响思明之歌，弘扬思明精神”等群众文化活动，顺利完成奥运火炬（厦门站）传递和国际马拉松比赛等重要赛事活动的保障工作，成功主办全国沙滩排球锦标赛、沙滩文化节，协办国际动漫节、鼓浪彷钢琴节。深入开展“扫黄打非”、反盗版等专项整治，文化市场管理取得新成效。大力推动对台交流，成功举办“中秋月•海峡情”等大型闽南民俗文化活动，承办海峡两岸推进终身教育研讨会，参与举办首届厦门金门自行车公开赛。
  【思明区科技孵化中心加挂国家级大学科技园牌子】 12月9日，思明区科技孵化中心正式加挂厦门大学国家大学科技园的牌子，厦门大学将向入驻孵化中心的企业开放学校的技术、信息、仪器设备和图书资源，并通过建立技术专家库、技术成果库和整合学科、人才资源等方式，为思明区科技孵化中心提供强大的技术支撑服务。厦大国家大学科技园是福建省内唯一经科技部、教育部认定的国家级大学科技园。
  【政府服务月活动】 从6月7日开始，思明区启动“政府服务月”活动。服务月以“服务企业、促进发展，关注民生、构建和谐”为主题，在为期1个月的时间里，全区25个部门、10个街道及95个社区的干部走出办公室，深入基层，深入企业，共完成274件亲民、利民、便民的服务项目（其中部门108项，街道166项），受到群众好评。
  （谢舒展　韩诗莹）
  湖里区
  【概况】 湖里区位于厦门岛北部，南与思明区交界，总面积65.78平方公里。辖区设有5个街道，44个社区居委会，总人口73.94万人，其中常住人口21.25万人。常住人口岀生率16％。，常住人口自然增长率13.1％。。（详见表46）【经济建设】 2008年，湖里区实现生产总值422.8亿元，增长9.5％；财政总收入40.0亿元，增长８．4％，其中区级财政收入9.5亿元，增长11.4％；工业总产值1019.5亿元，增长5.4％，在全市各区中第一个突破千亿大关；商贸营业额559.5亿元，增长28.9％；社会消费品零售额110.5亿元，增长16.9％；合同利用外资29972万美元，增长17.4％；实际利用外资18231万美元，增长77.8％；引进内资72.8亿元，增长2.8％。城镇居民人均可支配收入26143元，增长11.4％。
  1.制造业。高新龙头企业净增产值亿元以上企业16家，拉动工业增长10.5个百分点，其中戴尔公司增产19.4亿元，太古飞机工程公司增产26.4亿元。成长型企业增势明显，产值增长100％以上的企业17家，增长40％以上的企业63家。光电行业产值增长46.7％。
  2.服务业。年内，全区安排3000万元专项资金扶持厂房改造。北方商务大厦入驻过半，百城商务中心落成，中航技厂房改造启动。江头商圈汇集批发零售、娱乐休闲、餐饮住宿等业态，继续保持全市重要商贸中心地位；凤湖、寨上两大商圈形成以高端百货、酒店餐饮、运动休闲为主题的商圈；枋湖、五缘湾东部新商圈加快生成。借助城市放松节、花车巡游、海洋周、游艇展等活动，五缘湾商业街特色开始显现。成功举办首届海峡两岸文博会（乌石浦油画村分会场）等活动，优必德染宝斋、惠和石文化园分别被授予国家、省级文化产业示范基地称号。
  3.外经贸工作。合同利用外资和实际利用外资增幅为全市第一。成立工业园区管委会，强化园区管理和项目跟踪服务制度。厦门软件园二期、湖里高新技术园等产业园区共引进企业265家，139家开始投产。项目质量有所提升，新批66个外资项目中，合同外资500万美元以上项目10个，占合同外资注册资本的80％，其中乔丹服装工业园建成投产，东南融通金融技术管理公司落户，特易购福建区域总部正式签约入驻。新增500万元以上内资项目127个，涵盖投资、贸易、物流、担保等现代服务业。改进片区开发方式，征地拆迁、园区建设与招商引资同步推进，对湖边水库等重点片区进行有效的包装宣传。厦门闽台中心渔港农水产品交易中心一期和新改建的台湾水果销售集散中心建成开业。随着两岸空中直航实现常态化和东渡厦金客运码头、五通厦金海空联运码头的投入使用，湖里区已经成为海峡两岸交流的核心区域。
  4.重点工程。市重点项目快速公交（BRT）、集美大桥、杏林大桥相继建成通车。区属28个重点建设项目累计完成投资43.3亿元。同安工业集中区湖里园通用厂房全部交付使用。环东海域湖里工业园52栋厂房竣工，邻里中心主体封顶。湖里高新技术园区进入全面开发建设新阶段，累计投资超过36亿元，园区在建面积超过100万平方米，入驻企业90多家，其中企业总部40多家。五缘湾营运中心区湖里大厦全面建成。
  【社会事业】 2008年，湖里区社会事业协调发展。建成启用国家乒乓球训练基地暨福隆体育公园，顺利承办国家男队奥运热身赛。成功举办第四届元宵民俗文化节和首届仙岳山福德文化节。文艺精品不断涌现，在第十届福建省音乐舞蹈节上荣获3项金奖。人口和计生工作不断加强，婚前体检率在全市领先，出生人口政策符合率达96.56％。圆满承办全国社区志愿服务工作现场会，44个社区工作站全部挂牌运作。成立区慈善会，组织社会各界踊跃向四川地震灾区捐款捐物，援助重建资金2560万元。与宁夏海原县对口帮扶以及与龙岩连城县、漳州长泰县的山海协作取得新进展。
  继续开展文明创建工作。顺利通过全省第二届文明城区初评和全国第二届文明城市复查。江头片区数字化城管成为全市试点。完成市政道路拓宽改造1.3万平方米，新增绿地养护面积3.4万平方米，建成区绿地率由上年的32.95％提高到35.48％。工业废弃物处置利用率达90％，基本完成污染物减排“十一五”中期目标。
  有效破解住房难、交通难、就学难、就医难“四难”问题。全年投入教育事业3.24亿元，完成东渡小学等4所小学扩建和湖里幼儿园翻建，动工兴建湖里实验小学和枋湖中学，当年秋季新增学位2070个。全年共减免农民工子女借读费、学杂费2774万元。积极扶持教育品牌、特色项目和达标学校建设，设立金尚中学心理健康教育中心并承办全国心理健康教育校长论坛，禾山中学创建省二级达标高中通过市级验收，吕岭幼儿园通过省级示范园验收。启动专家型教师培养工程，教师队伍素质进一步提高。推进社区卫生服务模式改革，在各街道分设医疗服务中心和公共卫生服务中心。开办4个街道的社区公共卫生服务中心和卫生监督派出点。中山医院、中医院在辖区内延伸开办5个社区医疗服务中心，湖里医院改制为中山医院湖里分部，与市级优质医疗资源有效衔接。进一步扩大全民医保覆盖面，为近5万人办理了城镇居民（含未成年人）医疗保险，同时出台医疗救助实施细则。加大就业再就业政策扶持力度，兑现区级促进就业优惠政策奖励金1400万元，基本消除“零就业家庭”。推进被征地人员基本养老保险参保范围，参保率83％，居全市首位。努力解决住房难，为1700多户中低收入家庭提供社会保障性住房。
  保持社会安全稳定。全区社会治安群众满意率达95％，平安家庭覆盖率达92.2％，平安校园达标率达92％。开展社区矫正试点，全面落实安置帮教措施。组织消防、道路交通和生产场所安全大检查行动，及时整治安全隐患。开展领导干部大接访活动，一批突出信访问题得到妥善解决。成立区灾害应急救援中心，修订全区突发事件总体、专项和部门应急预案，组织开展防汛、防台、防震、防空等应急演练，应急处置能力增强。
  【五缘学村投入使用】 经过两年多的施工建设，五缘片区最重要的教育配套项目——五缘学村于8月31日正式揭牌并交付使用。五缘学村位于五缘湾北端，环岛路南侧，由五缘实验学校、厦门二中高中部和中央音乐学院鼓浪屿钢琴学校3所学校组成，总占地面积18.9万平方米，建筑面积8.7万平方米，总投资2.25亿，是厦门市为开发岛内东北部实施的一项重大教育资源配套项目。
  【湖里区首次跻身全国中小城市综合实力百强】 11月8日，在江苏常州举行的2008年度中国中小城市科学发展评价体系研究成果发布暨第五届中国中小城市可持续发展高峰论坛会上，湖里区被授予“2008年度全国中小城市综合实力百强”称号，位列第四十四名。城市综合实力是一个城市在经济、社会、环境、基础设施、科技、文教等各个领域发展水平和发展能力的综合体现。此次有2700多个符合参评条件的中小城市报名角逐，而湖里区首次参加这类评选就闯入百强。
  【厦金第二条航线启用】 8月31日，厦门五通海空联运码头启用，并正式开通该码头到金门水头码头的客运航线。这使得厦门和金门之间除了国际邮轮码头到水头码头的航线之外，又增加一条新的航线。五通一水头航线最大的特点是航程短，全程仅9.7海里，搭乘高速双体船单程只需15分钟。
  【湖里区志愿者服务全国折桂】 12月6日，全国志愿服务工作表彰会在京召开，会议表彰了2008年度全国志愿服务工作先进集体、社区志愿者注册工作先进单位、优秀志愿者组织、优秀志愿服务项目、志愿服务工作先进个人和优秀志愿者，湖里区获得以上全部6个奖项共17块奖牌，是全国唯一获得全部6个奖项的县市区，也是全国仅有的2个获得“志愿服务工作先进集体”称号的城区之一。截至年底，湖里区已在44个社区组建起11支专业性较强的志愿者队伍，拥有2万多名志愿者，队伍管理实现了网上登记注册。湖里区成立社区志愿者联合会，5个街道成立志愿者协会，44个社区成立志愿者协会或分会。（蔡培育）
  集美区
  【概况】 集美区位于厦门市西北部，东北与同安区接壤，西北与漳州市长泰县交界，西南与海沧区毗邻，东南由高集海堤、厦门大桥、集美大桥以及杏林大桥连接厦门岛，辖区总面积275.79平方公里，海岸线长约60公里。下辖2镇4街，22个行政村，34个社区居委会。全区常住人口386487人，流动人口207993人。（详见表47）
  【经济建设】 2008年，集美区实现生产总值23８.63亿元，增长10.02％；工业总产值573.11亿元，增长4.95％；全社会固定资产投资162.32亿元，增长5.85％；合同利用外资2.51亿美元，实际利用外资3.43亿美元；社会消费品销售总额40.05亿元，增长19.56％；财政总收入27.06亿元，增长25.26％，其中区级财政收入10.35亿元，增长32.63％。
  1.坚持工业优先发展战略。机械行业产值突破200亿元，金龙礼宾车、金龙轻客、玉柴一期、松芝空调等15个项目投产，厦工20家配套企业建成。企业科技创新能力逐步提高，32个项目列入国家级、市级科技计划，31家企业新认定为全市高新技术企业；57个科研项目成功对接，总投资额6.12亿元。新增中国名牌产品企业1家、福建名牌产品企业20家、厦门优质品牌企业7家；新增省级著名商标10件、市级著名商标13件。内资企业发展上新水平，产值占规模以上工业产值的26.53％，增长16.4％，高于规模以上工业产值增幅12.11个百分点。工业发展后劲持续增强，规模以上工业企业增加52家，引进了新乘钨钢、三达科技、银华机械等一批符合产业导向、行业带动明显的项目。
  2.调整经济运行政策。认真落实上级各项调控政策和决策部署，适时出台15条优惠政策和扶持措施，鼓励企业技术创新、节能减排、集约用地、设立总部、上市融资等，重点扶持纳税大户、科技型企业和成长型企业。积极帮助企业解决融资难题，成立区属政策性担保公司，与市建行签订财务顾问协议，组织金融机构与中小企业“一对一”对接。加大服务力度，落实区领导挂钩走访企业制度及镇街专人联系制度，坚持政企双月座谈会、台资企业座谈会等有效沟通联系方式，切实帮助企业解决难题。加强调查摸底，启动第二次全国经济普査。
  3.推进重点项目建设。坚持重大项目建设调度会制度，强化区级领导挂钩联动、进一步完善镇街征地拆迁包干责任制和激励机制，简化工业用地招拍挂、项目前期审批等手续，促进项目的落地建设。全年实施重点建设项目64个（其中市重点项目36个），开工建设51个，实现投资86.71亿元，完成征地6772.32亩，拆迁66.65万平方米。
  城市重大基础设施建设取得突破性进展。福厦铁路、厦深铁路动工建设，英环路、海翔大道隧道口至英村段全线贯通。新城区建设初具规模，中科院城市环境研究所、华厦职业学院、工商旅游学校新校区投入使用，滨水小区、华铃花园一期保障性住房顺利封顶，永祥新城、锦福花园、兑山、英村安置房等8个项目基本完成。嘉庚纪念馆、区文体中心少儿馆、文化馆、露天文化广场、杏滨文化广场相继启用。市政设施不断完善，完成城区20条道路改造，新建5座人行天桥，实施道路绿化4.3万平方米，建设生态风景林2000亩，对辖区古树名木进行复壮和修整，在其周边修建休闲休憩场所10处，日东公园获评五星级公园。
  4.城市管理呈现新局面。年内，全区投资1.99亿元建设48个利民项目，重点解决道路畅通、环保治污、美化绿化等问题。完成区域公交规划编制，新增51台公交车辆，开通6条区内公交线路，新建翻建41座公交候车亭；实施公交智能化管理，安装卫星定位报站器和GPS系统，出台服务质量考评办法，管理服务水平得到提升；落实财政贴补“的士”政策，首批100台出租车顺利投放；整治交通秩序，完成“面的”退编善后工作，整治“摩的”、“面的”非法营运，查处各类交通违法行为11.1万起。加大对违法建设的查处力度，建立健全“镇街巡查、部门执法、考核细化、责任倒查”工作机制，依法拆除违章建设837起、建筑面积22万多平方米。加强环境保护，完成全国第一次污染源普查，集中整治重点污染企业，主要污染物排放大幅削减。
  5．新农村建设顺利推进。完成30个村（居）新农村建设规划，投入新农村建设资金2500万元。基本完成坑内、顶许、溪西3个市级重点村建设，继续推进东辉、双岭、铁山等13个区级新农村建设。进一步完善农村文体、交通、卫生等基础设施，新建文化活动室6个、篮球场14个，自来水入户率达97.4％，累计建成“三位一体”清洁楼10座、临时垃圾压缩转运站6座。完成11座小（Ⅱ）型以上水库安全鉴定，实施小龙潭除险加固工程。
  【社会事业】 2008年，集美区各项社会事业全面发展，和谐社会建设取得新成效。
  1．教育事业。安排教育基建项目27个，总面积23万平方米。加强全区校舍安全管理，对不符合抗震新标准的校舍进行监测。新开办2所公办幼儿园，实验幼儿园通过省级示范园评估。全国小学教育质量监控抽测总分获全市第一，中考成绩居全市前列，3所中学获全市初中教学质量优质奖，灌口中学通过省二级达标中学验收，集美职业技术学校以全省最高分获评国家级重点中等职校。加大对民办学校的管理扶持力度，在全省率先统一公办、民办生均公用经费标准。
  2．卫生事业。与市第一医院达成灌口医院委托管理协议，挂牌设立厦门第一医院集美分院。启动公共卫生大楼建设，改扩建3个镇街卫生院、卫生服务中心，投入700多万元充实基层医疗设备。建立基层医疗卫生服务网络和流动人口防疫、妇幼保健网络，设立后溪、杏林、集美3个卫生监督派出点，增配18名助理卫生监督员。完善突发公共卫生事件监测网络，区疾控中心通过国家级计量认证。完成区计生服务站、灌口镇计生服务所的改扩建，增配80名计生管理员，在全市率先设立流动人口计生管理所，出生人口政策符合率达97.84％。
  3．文体事业。成功举办闽南童玩节、全国汽车越野赛、首届老年艺术节、百场文化广场活动、村村篮球赛等活动。区秧歌舞蹈队获得全国大赛4项一等奖，农民文艺节目摘取全市农民文化艺术节3项金奖，区文化馆评为国家一级馆。海峡两岸龙舟赛正式列入国家体育总局赛事。连续三年举办海外华侨后裔子女冬令营。
  4．农村事业。出台促进农民增收、鼓励农村集体经济发展等15条措施，累计建成20个农村集体发展经济项目，年收益3327万元；继续完善上头亭、黄庄、新村等“金包银”项目。积极发展现代农业，扶持28家农产品精深加工企业及专业合作社，23个无公害生产基地通过市级认定，仙景槟榔芋获农业部绿色产品证书，“仙灵旗”果蔬商标获省、市著名商标。制定本地劳动力就业扶持措施，全年转移农村富余劳动力3289人，培训1843人。加大被征地人员基本养老保险补助力度，新增参保人员1395人。
  5．民生保障。修订和出台14项惠民政策，涉及养老、就业、医疗保险、生活保障等多个领域。实现城乡居民基本医疗保险制度的统一，将门诊常见病、多发病纳入医保范围，推出最高7.3万元的大病救助保险，全区全年参加医疗保险总人数16万余人，参保率达99％。增设32个社区劳动保障工作机构。建立工资支付保证金制度，切实维护农民工合法权益。扩大社会救助范围，对低保对象中特困人员实行分类施保，对困难家庭非义务教育、残疾人康复和困难老人等实施救助。积极发展老龄事业，启动区社会福利中心建设，爱欣老年公寓正式投入使用。深入开展拥军优属活动，在全省率先出台奖励辖区立功受奖现役军人政策。人民生活水平进一步提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为18900元和9060元，增长12.37％和11.17％。
  6．社会治安。全年成功化解矛盾纠纷55件，有效预防和处置各类群体性事件61起，及时妥善解决劳资纠纷案件1368起和拖欠工程款事件6起。建设区应急救援中心，建成31个社区治安报警监控系统和25个社区流动人口“一站式”服务管理站，荣获全省“科技强警区”称号。启动社区矫正工作。深入开展安全生产百日督查专项行动，整改事故隐患4187条，安全生产事故起数、受伤人数分别下降50％和66.67％。
  【促进现代服务业发展】 2008年，全区第三产业值增幅达19.83％，高出第二产业14.1个百分点，三次产业结构由0.91∶68.7∶30.39调整为0.88∶65.82:33.3。其中，现代服务业后发优势初步显现。年内，集美区加强组织推动，编制现代服务业布局规划，出台发展服务业实施意见，设立2000万元专项扶持基金，建立项目协调例会制度，成立区属旅游投资开发有限公司，有序推进服务业发展。着力项目带动，建立服务业项目库，积极推进94个在建、筹建、在谈项目。重视节庆拉动，成功举办全国汽车场地越野锦标赛、首届中国雕塑大展、首届集美现代服务业发展论坛和多场专业座谈会、推介会。园博湾大众温泉、厦门模具工艺设计中心等项目正式开业或投产，旅游综合接待能力进一步提高，全年接待国内外游客260万人次。
  【社区“特色创建年”活动】 2008年是集美区的社区特色创建年。辖区内各社区与企业、驻军、学校普遍开展共建活动，组织“感恩日”、“服务日”等活动。加大社区软硬件投入，社区活动用房面积全面达标，新建14个社区工作站，集中办理涉及群众基本生活和保障的社区事务。纺织、银亭两个社区公共服务体制改革试点取得新突破。曾营、叶厝两个村改居社区的集体资产改制试点达到预期目标，上塘、上头亭两个农村社区建设试点稳步推进。年内，集美区荣获全省“残疾人社区康复示范区”称号。（秦璐）
  海沧区（海沧投资区）
  【概况】 海沧位于厦门市西南部，九龙江入海口，西部、西北分别与漳州龙海市、长泰县交界，东北与集美区接壤，东经海沧大桥与厦门岛连接。总面积173.6平方公里，下辖1个镇，2个街道，3个农（林）场，共有23个行政村，12个社区居委会，2008年末总人口203443人，其中户籍人口111871人，流动人口91572人，出生人口政策符合率98.2％。（详见表48）
  【经济建设】 2008年，海沧区经济保持平稳健康发展，三次产业结构协调性得到增强。
  1.全年实现地区生产总值217.8亿元，增长6.1％；完成工业总产值663.8亿元，增长1.2％；区级财政收 A12.6亿元，增长13.2％；社会固定资产投资117.6亿元；合同利用外资3.77亿美元，实际利用外资5.23亿美元；实现进出口总额58.6亿美元，其中出口29.8亿美元，分别增长14％和16.3％；实现港口吞吐量2398万吨，其中集装箱吞吐量215万标箱，分别增长12.3％和14.2％。
  2.工业经济。机械产业完成产值200.1亿元，增长15.2％；生物医药产业完成产值4.1亿元，增长40.7％。厦门钨业、厦门卷烟厂等27家企业产品分别获得国家、省、市名牌产品、著名商标称号。海沧区不断强化科技带动作用，主动做好投资企业服务工作，高新技术企业数量达47家，完成产值277.2亿元，占全区总产值的42.2％；年内新增骨干企业15家，规模以上企业54家，规模以上企业完成产值33.4亿元。
  3.港口经济。海沧保税港区获国务院批准设立，一期工程全面推进，东集中查验区、建港路拓建、芦澳路南段等工程开工建设，海沧港区12号、14～19号泊位建设进展顺利。远海公司、新海达公司获国家商务部批复设立。
  4-现代服务业。全年完成三产增加值60.4亿元，增长10.9％。全区社会消费品零售总额达10.4亿元，增长27.6％，增幅居全市6个区之首。马青路汽车4S店片区初具规模，丰俊福特、国贸英菲尼迪等项目建成投产，一汽、奔驰等项目开工建设。加快推进豪生大酒店、天竺山森林公园建设，整合推介海沧“一日游”路线，海沧旅游知名度不断提升。
  5.开发建设。全年完成征地面积512.7万平方米，完成拆迁面积25.7万平方米。基础设施项目顺利实施，厦深铁路、厦漳跨海大桥等工程开工建设，海翔大道、灌新路等工程进展顺利。厦顺铝箔高精PS板、中烟金桥生产线等20个项目开工建设，冠宇科技、华铃织造等36个项目竣工投产。
  6.招商引资。全年共引进外资项目54个、内资项目50个。加强“零地招商”，正新海燕、钨业股份等35个项目增资扩产，增资1.3亿美元；11.2万平方米通用厂房成功租售。加强对台服务，设立台资中小企业创业园，推动以台引台、以商引商，全年共引进台资项目21个，合同利用台资7818万美元，实际利用台资3.77亿美元。
  7.环境保护。完成东孚片区、新阳片区、新市区区域规划环评和第一次全国污染源普查工作。推动东孚垃圾填埋场对垃圾渗滤液进行处理，完成污水处理厂除臭一期工程，启动滨湖污水提升泵站建设。
  【社会事业】 2008年，海沧区加大对各项社会事业投入力度，经济社会统筹协调发展。
  1.新农村建设。推动农村规划编制工作，制定《海沧区农村住宅建设管理办法》。大力扶持新垵商贸综合楼、莲花“金包银”工程等农村集体经济项目发展。发放低保金340万元、物价补贴36万元。推进被征地农民养老保险工作，全年新增1740人参保，1114人退养。增设海兴、海虹2个社区，加快推进“村改居”社区的公共配套设施建设。完成农村富余劳动力转移就业1980人、培训489人次。
  2.科技事业。投入科技三项经费2510万元，组织实施52项科技计划项目。实施厦门生物医药中试及产业化基地等重大科技平台建设项目，厦门知识产权产业化基地暨海沧科技创业中心被列为国家级专利产业化试点基地。
  3.教育事业。高分通过“对区督导”省级评估，被确认为省教育工作先进区。海沧职业学校、实验幼儿园分别通过省重点职业学校、省优质幼儿园验收。进一步落实城乡义务教育免除学杂费及教科书费、职业学校享受国家助学金、贫困生与特教生减免助学等各项教育惠民政策，72.5％以上的义务阶段进城务工人员子女在公办学校就学。
  4.卫生计生事业。完善覆盖村 （居）的公共卫生服务网络，开展疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健等各项工作，有效防控手足口病，妥善处理婴幼儿奶粉安全事件。着力破解“就医难”，免收就诊挂号费、诊察费，实行药品零差率或优惠差率政策。长庚医院正式开业并纳入医保体系。实现农村新型合作医疗向城乡居民基本医疗保险的平稳过渡，参保率达98.9％。加大投入力度，夯实基层计生工作基础，常住人口出生政策符合率达98.2％，继续保持低生育水平。推行计生依法行政，加大社会抚养费征收力度，流动人口计生服务与管理工作功效显著。将出生缺陷干预关口前移，实施婚姻登记、免费婚检“一站式”服务，大幅度地提高婚检率。
  5．公共服务。成功举办第三届东方中国女子高尔夫公开赛，组织参加省音乐舞蹈节、市农村文化艺术系列活动并取得较好成绩。积极推动油画产业发展，被评为省文化产业示范基地。区文化馆被评为国家一级文化馆。成功举办第三届海沧保生慈济文化节，保生大帝信俗被列入国家级非物质文化遗产保护名录。扎实推进区体育中心前期工作，建成渐美村、后柯村文化中心。
  6．社会治安和维稳工作。加强治安防控体系建设，严打各类违法犯罪行为，加大科技强警力度，高分通过省“科技强警区”考核验收。全面推进“五五普法”，顺利通过中期评估。强化镇（街）安全生产监管职责，深入开展“平安企业”创建活动和危险化学品、非煤矿山、消防安全等专项整治，安全生产形势保持稳定。认真落实劳动监察、劳动仲裁工作，有效遏制拖欠工人工资行为。
  【举办第三届海沧保生慈济文化节】 4月17～19日，由海沧区人民政府等主办的第三届海沧保生慈济文化节在青礁慈济宫举行。世界各地7000多名保生大帝信众和游客参加了开幕式，其中台湾人士约1500人。台湾保生大帝信仰总会首次作为协办单位参与文化节。海沧是保生大帝文化的主要发祥地之一，青礁慈济宫是海峡两岸公认的保生大帝的祖宫。作为全国对台交流重点项目，海沧保生慈济文化节已成为促进两岸文化和民间往来的重要平台。（参见本书旅游业栏目“宣传促销与区域合作”相关条目）
  【海沧区通过“对区督导”省级评估】 11月7日，海沧区以973的高分通过了省政府教育工作督导组“对区督导”优级区的评估。本次督导评估分为领导职责、教育管理、教育经费、办学条件、师资队伍、事业发展等6个组，通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会、现场考察有关部门、镇街、学校等单位，对2007年度教育工作进行全面检查考评，总评为优秀等级。
  【海沧油画街获省文化产业示范基地称号】 11月，海沧油画街被福建省文化厅确定为福建省第三批文化产业示范基地。至年底，海沧油画产业已发展到从业人员5000多名，油画企业、画室、画廊300多家，其中拥有油画进出口业务的企业18家，大中型油画制作室120多家，小型画廊160多家，年创汇达5000多万元。
  【冠宇科技投产】 1月19日，国内首家拥有自主产权的柔性太阳能电池生产企业——厦门冠宇科技有限公司在海沧新阳工业园区正式投产，该企业占地面积30亩，拥有9条非晶硅太阳能封装生产线，产能可达2兆瓦。非晶硅柔性太阳能电池与普通电池相比，具有环保、携带轻便，随时进行充电的特点。至年底，企业工业总产值达7000多万元。
  【长庚医院在海沧开业】 见本书文化·体育·卫生栏目“卫生”相关条目。
  【海沧保税港区获批设立】 6月5日，海沧保税港区经国务院批准设立，预计总投资约50亿元，规划总面积9.45平方公里。（详见本书交通·物流栏目“港口”相关条目）
  【台资中小企业创业园开园】 9月8日，台资中小企业创业园正式开园，该园位于海沧东孚大溪工业园内，占地面积17.6万平方米，建筑面积33万平方米，总投资4.2亿元人民币，是厦门市目前唯一的台资中小企业创业、企业孵化和产品展示中心。入驻创业园的企业可享受通用厂房免租金优惠政策。至年底，已有7家台资企业入驻。
  【海沧港区6个集装箱泊位获国家发改委批准立项】 10月30日，海沧港区14～17号泊位、18～19号泊位集装箱码头获国家发改委批准立项。其中，14～17号泊位为4个10万吨级集装箱泊位，码头岸线长度为1508米，设计年吞吐量为260万标箱，项目总投资39.91亿元。18～19号泊位为2个10万吨级集装箱泊位，码头岸线长度为754米，设计年吞吐量为130万标箱，项目总投资21.6亿元。
  【海沧科创中心获全国先进科技产业园称号】 11月，海沧科创中心暨厦门知识产权产业化基地被授予全国先进科技产业园称号，并荣获2008年民营科技发展贡献奖。该基地于3月通过市科技局专家组的考察验收，8月由国家知识产权局批复为国家专利产业化（厦门）试点基地。至年底，基地已吸引75家科技企业入驻，行业涉及生物医药、新材料、电子等，申请专利109项，获批46项，企业年产总值达20亿元。
  【中烟金桥生产线开工建设】 12月19日，省、市重点工程项目——中烟金桥生产线在新阳工业区开工建设。该项目总投资近20亿元，占地333亩，总建筑面积约11万平方米，设计规模年产40万箱，预计2010年6月建成。该项目采用白肋烟分类处理、总量配叶、三级配丝等新工艺，能较好地满足卷烟分组加工、柔性化生产、按订单供货的需要。项目投产后，将使厦门烟草工业公司的生产能力增加一倍，一年新创税利超过20亿元。（黄超）
  同安区
  【概况】 同安区位于厦门市北部，东与翔安区相连，南与湖里区隔海相望，西南与集美区相连，北与泉州南安市、安溪县交界，西北与漳州长泰县接壤。全区土地面积657.59平方公里，其中耕地10.63万亩，海岸线长11公里。下辖2个街道、6个镇、6个农林场、81个行政村、44个社区居委会。年末户籍人口314941人，人口出生率10.88‰，人口自然增长率6.75‰。（详见表49）
  【经济建设】 2008年，同安区实现生产总值120亿元，增长10.1％。新批准成立外商投资项目55个，增资项目34个，合同利用外资2.2亿元，实际利用外资1.9亿元；引进内资项目27个，引进内资38.6亿元。财政收入18.1亿元，增长30.1％，其中区级财政收入9.1亿元，增长34.8％。城镇人均可支配收入22000元，比增19.2％，农民人均纯收入7200元，比增11.6％。
  1.农林牧渔业。实现生产总值12.5万元，增长2.2％。其中，种植业产值5亿元，下降3.47％；畜牧业产值7.5亿元，增长25％；渔业产值0.85亿元，比降7％。全年新增生态景观林4000亩，植树62.66万株，森林覆盖率55.2％。实施“以奖代补”奖励“一村一品”特色农业，特色农产品专业村22个，新增9个农民专业合作组织、新注册23个农产品集体商标，完善5个无公害生产基地，兴修水利工程65处，恢复和改善节水灌溉面积１.2万亩。
  2.工业生产。实现工业生产总值275亿元，增长11％。新增规模以上企业96家，442家规模以上企业产值256亿元，增长125％。食品、纺织、皮革、建材、电子五大产业发展壮大，实现产值159亿元，占规模以上企业产值的62％。食品行业成为产业龙头，产值100亿元，比增20％。全年实现工业增加值59.6亿元，占全区工业生产总值的49.7％，完成出口交货值72.11亿元，比增2.0％。同安工业集中区年内引进企业533家，投产412家，创造产值72.41亿元，比增20.3％，全员劳动生产率277413元/人。
  3.重点工程建设。全年重点工程投资18.5亿元，50个省、市基础设施重点项目动工41个。境内福厦高速铁路同安段、沈海高速公路同安段、国道324复线同安段、海翔大道同安段加快建设。22万伏梧侣变电站扩建工程、11万伏西塘变电站、官浔变电站投入使用；工业集中区建成通用厂房323栋290万平方米，引进企业533家，投产412家，实现工业产值72.41亿元，建成“金包银”工程92栋32.1万平方米，股权量化配售12.9万平方米；环东海域综合整治工程建成大中小干道、跨海大桥总长58公里，“金包银”工程和工业邻里中心31万平方米，建成通用厂房338万平方米，累计投资150亿元。完成通村公路项目52个，建设里程54.9公里，农村客运通达率86.5％。建成南北通道A段，改造省道206线芸溪段。
  4.社会固定资产投资。全年固定资产投资90亿元，比增2.2％。储备前期项目61个，投资额5.49亿元。重点工业项目通士达节能光源制造基地（二期）、川普电子一期、力隆安纶（二期）、ECC。皮革、银鹭重工等工程顺利投产。
  5.第三产业。开展旅游基础设施建设年活动，扩建孔子庙、梵天寺山门、北辰山、莲花国家公园，动工兴建颂园、铜鱼池公园等项目，竹坝豪生美庐酒店动工，野山谷商业酒店挂牌，润洲金沙湾、佳丽海鲜大酒店运营。全年游客155万人次，旅游业收入3.7亿元，比增30.5％，限额以上住宿业、餐馆业增长90％。房地产投资2096亿元，比增49.8％，30个商业楼盘竣工面积221万平方米，建成城北小区一期社会保障性住房面积5.4万平方米，竹坝侨居造福工程1.5万平方米。厦门建材物流园、兴荣国际物流中心等一批物流业投入运营，三秀街服装特色专业街获评省级特色专业街称号。新增乌涂商业街、凤凰商业街、梵天美食城商业网点。闽南果蔬批发市场跻身行业全国20强。全年社会商品零售额22.4亿元，比增15％。
  【社会事业】 2008年，同安区各项社会事业协调发展，取得新的成绩。
  1．科教文卫体事业。年内，投入教育事业资金3.3亿元，符合法定要求。义务教育阶段学生教科书费、学杂费、体检费、寄宿生住宿费全免，惠及学生34383人。启动新一轮农村义务教育体系项目23个，新（扩）建梧侣、新民、启悟、厦门第二特教、第二外国语学校等教育基础设施，同安职业技术学校、东海职业技术学院建成招生。继续保持全省科技先进区、全省科普工作先进区称号，科技三项费用支出1500万元，比增34.53％，区内高新技术企业24家，新增35个省、市名牌产品和名牌商标，金日制药有限公司获中国驰名商标称号。新增公共卫生体系建设项目6个，第三医院二期、中医院病房楼扩建工程动工，西柯中心卫生院病房楼投入使用，通过“国家卫生城市”验收。人口出生率10.88‰，出生政策符合率96.33％，获得“全国社区红十字服务示范区”、“全国计划生育优质服务先进区”称号。区级文化中心工程动工，开展非物质文化遗产普查，确定83个文物点。
  2．城乡人民生活。全年验收10个新农村建设项目，启动18个新项目。动工21个“无址办公村（居）”项目，建制村公交车通达率90％。完善社会保障体系，全年社会保障性资金1.35亿元；补助城乡居民、未成年人医疗保险和新型农村合作医疗保险1799万元，受益群众211548人；发放医疗救助金41万、低保金945万元，新增低保人员713人。农村住房户房产投保率93.7％。实施被征地人员基本养老保险贷款贴息优惠政策，新增参保对象1000多人。培训劳动力4433人，劳动力转岗1.1537万人。
  3．社会治安与社会事业。荣获“省级文明城区工作先进单位”称号。建成20个流动人口“一站式”服务管理站，社会治安群众满意率92.6％，群众平安建设知晓率85.1％，获得“全省公安‘三基’工程建设先进区”（公安“三基”即：抓基层、打基础、苦练基本功）、“全省国防动员工作先进单位”称号。完善应急预案体系和应急机制，安全生产工作深入开展，全年未发生重大安全生产事故。在农村开展资产资源、合同承包“两项清理”。进行国有企业财务集中核算、行政资源和公共资源市场化改革。办复人大代表建议、政协委员提案，办复率100％。成功举办第七届世界同安联谊会。募资1400余万元援建四川地震灾区，获得“全市抗震救灾先进单位”称号。
  【首届厦门同安青岛啤酒节】 8月24～31日，青岛啤酒厦门有限公司在同安区体育馆外广场举行首届厦门同安青岛啤酒节。啤酒节每晚推出一个活动主题，包括欢动同安、魅力同安、山水同安、巅峰时刻、盛世中华、激情梦想、百花争艳、假面狂欢等；现场不仅提供美食，还可欣赏到时尚街舞、拉丁舞、魔术、乐队演奏等各类表演，青岛啤酒欢动500速饮PK大赛更是贯穿始终，整个啤酒节的人流量达到5万人次。同安青啤是青岛啤酒股份有限公司全资经营性子公司，年产值超过2亿元，“十一五”规划产业扩建占地44亩，至年内完成投资4亿元，新增啤酒生产规模10万吨，连续5年获“同安区纳税大户”称号。
  【汀溪下游河道治理工程竣工】 该工程于2006年动工。河床以汀溪镇褒美村大埔桥为界，延至祥平街道坑子口自然村为端点。斥资4840万元，按20年一遇防洪、5年一遇排涝标准设计，截弯取直疏浚河道5.44公里，砌筑固堤10.21公里，修筑滚水坝2座、进水闸2座、跌水2处、排涝涵闸12座。整治后的河道宽100米，每秒泄洪能力3000立方米，可改善汀溪镇、大同街道、祥平街道农田灌溉面积2687亩，河道两岸低洼地段洪涝危险得到解决，惠及两岸近万余人口生产生活。
  【同安运动员残奥会夺牌】 9月，在北京召开的第十三届奥林匹克残障人运动会上，同安籍运动员叶超群获得乒乓球M7级男子单打亚军、乒乓球M6～M8级男子双打冠军。另一名同安籍运动员陈鸿杰获男子F44～F46级跳高季军。
  【三秀路商业街获省特色商业街称号】 9月28日，省经贸委公布第三批福建省特色商业街和商业重镇，同安区三秀路商业街荣膺福建省特色商业街称号。三秀路商业街地处城区中心，通过对旧三秀路的改造，从银城影剧院路段取直延伸，至银城商厦门口与中山路交汇。商业街入驻品牌店有“李宁”、“安踏”、“黑骑”等。
  【厦门同安职业学校落成】 12月10日，厦门同安职业学校举行落成庆典。学校位于五显镇下峰村，斥资1.2亿元，占地面积12万平方米，建筑面积5.7万平方米，教学楼、行政办公楼、实验训练楼、食堂、学生宿舍、图书馆及相应配套教学设施按省重点职业专科学校设备规定配置。学校由同安卫生职业中专学校、厦门第二技工学校、同安育才学校整合为一所，属教育局管理3年制综合性职业技术学校。该校共有6000个学位的容量，采取校企联办模式，共设置医学卫生、机械加工、信息技术、化工等13个专业。年末，在编教职工105人，其中具有高级职称称号的讲师15人；50个教学班，在校生2195人，其中新生1100人。
  【同南路隘头路段发生重大车祸】 11月12日凌晨，一辆福特牌小轿车在同南路往汀溪方向的隘头路段和同向一辆双轮摩托车追尾后冲向对面车道，又与迎面驶来的一辆大货车相撞，造成福特牌小轿车内的6男2女（均为翠丰温泉大酒店员工）当场死亡的重大交通事故。事故发生后，市领导陈炳发、丁国炎和同安区有关领导赶往现场，做好伤员救治、善后处置，并在同安召开紧急会议，布置安全生产专项整治工作。
  【设置“一村一品”奖励基金】 年初，《同安区扶持一村一品特色农业发展以奖代补基金管理办法》出台，规定每年财政划拨100万元奖励基金，用以奖代补管理办法扶持“一村一品”特色农业。当年共扶持30个单位，包括10个村委会和20个农民专业合作组织，其中国家级“一村一品”示范单位1个，国家级农民专业合作组织示范单位3个；扶持18个主导产品，其中获得无公害农产品及产地认定农产品各1件，注册集体商标11件。已形成以汀溪镇的绿茭林、洪塘镇的“郭山”紫长茄、竹坝华侨经济开发区的“南洋竹坝”、五显镇的“三秀山”特种蔬菜等为代表的“一村一品”特色农业。
  【首位台湾农民个体户落户同安】 4月21日，台湾农民吴先生在同安区工商局通过“台湾农民申办个体工商户绿色通道”，领取个体户营业执照，成为厦门市首位台湾农民个体户。根据国家工商总局的相关规定，自2007年12月1日起，台湾农民在海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申请设立个体工商户无需经过外资主管部门审批，由工商部门依照国家有关法律、行政法规和规章制度直接予以登记。
  （郭红梅）
  翔安区
  【概况】 翔安区位于厦门市东部，区境北部和东部与泉州南安市交界，西与同安区接壤，南濒大海，与厦门岛、金门岛相望。全区陆域总面积351.66平方公里，海岸线长75公里。辖4镇1街1场，共有30个村委会，81个社区居委会。2008年末，全区户籍人口289215人，暂住人口38645人。人口出生率15.14％。，人口自然增长率11.90‰。（详见表50）
  【经济发展】 2008年，翔安区实现地区生产总值104.6亿元，增长34.3％，其中第一产业实现增加值6.35亿元，第二产业实现增加值76.94亿元，第三产业实现增加值21.31亿元，三次产业的比例为6.07：73.55：20.38。全社会固定资产投资完成109.4亿元，增长10％。财政总收入7.68亿元，增长35.9％，其中地方级财政收入5.01亿元，增长41.8％。农民人均纯收入7030元，增长11.6％。
  1.工业经济。火炬（翔安）产业区通用厂房二、三期、育成中心二期建设以及占地1250亩的金保利项目用地场平顺利推进，B型保税物流中心获准设立，峻凌电子、安台创新等企业竣工投产。翔安工业园区巷北三期工业用地推出预挂牌，银鹭三期A地块开发建设基本完成，榕兴纸业、源水新厂以及银鹭第三条无菌冷灌装生产线正式投产。贡香城基本建成，舫昌佛具“梅春”牌贡香荣获国家驰名商标。“曼佳美”节能灯等9个产品分别获省名牌产品和著名商标。年内，全区规模以上的工业企业已达140家，实现产值291亿元，增长41.7％，占全区工业总产值的95.7％。产值超5000万元的有57家，超亿元的有36家。
  2.第三产业。全年完成社会消费品零售额9.22亿元，增长15.9％。新店、马巷旧街商贸零售业日趋繁荣。翔安商业广场、友达邻里中心等新的“商圈”渐成规模，苏宁、肯德基、佳事达等知名连锁店进驻开业。金融保险业的服务功能进一步增强，泰康保险进驻设点，建行、商行、交行等金融机构新增3处网点，年末各商业银行人民币存款余额68.9亿元，增长23.6％；贷款余额48.3亿元，增长54.2％。刘五店南部港区物流园区正式运作，内厝客货中间站物流园区和银鹭三期B地块综合钢材加工区正加紧规划。全区30多家道路运输企业年纳税额突破3000万元，区船东协会13家水路运输企业的运力已达31万载重吨。大嶝对台小额商品交易市场改扩建工程正式动工，大嶝码头安全硬件设施进一步完善。成功举办大帽山三角梅旅游节和翔金名优特产品展销会，全年旅游景点共接待海内外游客162万人次，旅游总收入4亿元，增长15％。
  3.招商引资。全年批准外资企业项目6个，合同利用外资99亿美元，实际利用外资0.73亿美元。成功举办 “百商聚翔安”恳谈会和“闽商聚厦门”翔安之行考察活动，积极参加 “九八”投洽会和“6·18”对接会，实现项目签约21个，总投资额103亿元。推进零地招商，法蓝瓷等7个外资项目增资1.65亿美元。强化三产招商，物流、总部、酒店等现代服务业项目占签约投资总额的90％以上，中奥游艇俱乐部项目正式奠基，成为建区以来最大的外资三产投资项目。
  4.新城区建设和基础设施建设。人民文化活动中心对外开放，检察院稽侦大楼、工商大楼、警务大楼等一批公建配套交付使用。新城区南北区安置房、后滨一期安置房及劳动力大厦投人使用。体育中心一期、实验学校二期建设逐步推动。美地雅登二、三期、锦绣祥安、汇景新城等房地产项目有序推进。安防科技职业学院一期工程竣工，文教区各院校基础配套进一步完善。厦大翔安校区、翔安医院筹建工作抓紧推进，翔安大道南段城市建设规划编制已经完成，东坑湾综合开发一期工程竣工并推出挂牌，刘五店南部港区建设、大嶝海域整治、欧厝海域吹填造地等新城区建设项目全面启动。年内，翔安隧道、福厦高速铁路、高速公路扩建、福炼一体化成品油管道等重点项目快速推进。翔安东路一期、洪前路建成通车，东界路、东坑路加快建设，城市路网日益完善。翔安水厂一期、巷北片区污水管网、LNG输气管线和门站建设基本完工，110KV竣边变电站、东部固废中心一期填埋库区投入使用，市政设施日益齐全。
  5.城区环境面貌。圆满完成新一轮创建全国文明城市复查考评工作。前移综合执法关口，下派执法中队到各镇 （街），增强部门合力和基层能动性，非法占地、违章建设得到有效遏制。推进垃圾有偿处理，马巷临时垃圾转运站、大嶝清洁楼等环卫设施投入使用，农村保洁体系基本形成，村收集、镇转运、区处置的城乡环卫管理体制进一步落实。开展绿化美化亮化活动，新增盲道5000多米，新建海西邮政书报亭11座，新设大嶝环岛路路灯144盏，全区主干道路的亮灯率达97％。在新圩新霞南路创建“中国第一条乡村青年文明号示范街”。完成巷东路市政化改造，建成东方新城社区公园。全年新增绿地125公顷，人均绿地面积11平方米，城区环境面貌焕然一新，人居环境质量进一步提高。
  6．现代农业。引导发展“一村一品”、“一村一业”特色优势，丰富翔安“三宝九品百味”名优特农产品内涵。完成2.5万亩国家级、省级胡萝卜标准化示范区建设，总产值突破2.6亿元。年内，31家农业企业被评为市、区级农业产业化龙头企业，农民专业合作社注册登记24家，占全市一半以上，形成互助共赢的合作氛围。
  7．新农村建设步伐加快。完成9个村庄的规划编制，落实近30万平方米村集体发展用地选址。第二批10个新村建设重点村通过市级验收，第三批9个试点村建设基本完成，7个老区山区村建设稳步推进。大帽山综合开发和体制改革加快实施，第一批造福工程移民搬迁工作基本完成。投入900万元筹建15个社区办公用房，茂林、东寮通过市级“绿色社区”检查验收。双沪、吕塘等12个文明生态村培育取得新成效。
  8．惠农支农。全年累计投入2000多万元，建成大帽山溪美水电站，完善农田水利设施，对曾溪水库等一批水利工程进行除险加固。成功防御8次台风和1次暴雨。有效解决新圩片区4万多居民及银鹭、利胜等企业因干旱造成的用水紧张问题。贴补31.1万元用于144户农户购置农机具，发放能繁母猪补贴113万元、渔船油价补贴772万元，扶持青年创业直通车小额贴息贷款5000多万元。举办54场次的现场招聘会，动员区内龙头企业提供3500多个岗位，组织4000多人参加“1+1群”创业培训，多渠道提供农（渔）民就业机会，增加农（渔）民收入。全年共转移农村富余劳动力5167人，培训转移1572人，基本消除“零就业家庭”。
  【社会事业】 2008年，翔安区各项社会事业全面协调发展，取得新的成绩。
  1．民生工程。31个新一轮农村义务教育建设项目全面启动，马巷中学新校区投入使用。全区中小学升学率达100％，高考专科以上上线率达89％。新店医院医技综合楼、20个标准化村卫生所等项目有序推进。同民医院委托市第一医院管理，门诊量增长12.2％，健康体检人数增长88.4％。爱国卫生运动和疾病预防控制深入开展，手足口病等流行性疫情得到有效防控。“问题奶粉”检查、下架和处理工作有序进行，及时为婴幼儿提供免费筛查医疗服务。办理危房翻改建2765宗，面积63万平方米；集中审批农村个人建房12批次2626宗。安排280万元购置17部小型公交车投入运营，客运线网不断优化。投资2380万元，建设59条农村公路，完成率达98.5％，农村交通条件明显改善。
  2．社会保障。社保覆盖面不断扩大，养老、医疗、失业、工伤、生育等“五大”保险参保率分别增长30％、28％、30％、30％、107％，被征地人员基本养老保险参保人数6813人，农村居民基本医疗保险参保率达97.4％。发放低保救济金779万元，实现动态管理下的应保尽保。为77人次提供救助22.5万元，保障了困难群众的基本生活。建筑施工企业工人工资保证金制度执行良好，71家企业缴交保证金2200万元。试行周薪制度，清欠农民工工资4122万元，有效维护农民工合法权益。广泛开展困难群体援助活动，办理法律援助案件117件，维护弱势群体正当权益。捐助钱物共753万元支持四川灾区抗震救灾。
  3．社会稳定。年内，群众治安满意率达91.2％。开展“区委书记、区长大接访、机关干部下访”活动，受理来信来访693批件、6475人次。调解人民内部矛盾纠纷806件，成功率达99％。认真开展水库移民后期扶持政策实施工作，被评为省级“平安库区”先进单位。深入开展军警民共建活动，翔金海域平安得到有效维护。推广后莲社区出租房屋“星级”管理工作经验，建立15个流动人口服务管理站。全面开展产品质量和食品安全专项整治，网吧、音像制品、酒类商品零售登记等监管到位，市场经济秩序进一步规范。加大安全基层基础建设和隐患排查治理，有效遏制重特大事故发生，交通、建筑行业、消防等安全形势总体良好，安全责任体系进一步完善，被评为省二等“平安畅通区”。
  4．各项事业。扶持培阳水产等10家民营企业，开展重点领域、重点项目技术攻关，为企业科技创新提供支撑。按照“一镇一品牌”的文化建设格局，大力培育闽台特色文化。组织参加全市农民艺术节，有26个参赛节目获奖。成功举办区第二届运动会、第三届世界金门日（翔安）大会。签订翔金交流合作框架协议，马巷南音社、吕塘戏校赴台、赴金门演出备受欢迎。全面完成第一次全国污染源普查工作，全区环境管理基础信息真实全面。人口和计生工作全面完成市下达各项指标任务，获得“省计划生育优质服务先进单位”称号。
  【全国施工安全创新管理现场会】 4月18日，在翔安区汇景新城中心工地召开。来自国家建设部及各省、市建设部门领导、专家300多人参观汇景新城中心工地，听取该项目施工安全和创新管理建设工作介绍。汇景新城中心作为厦门市施工安全创新管理的典范，始终坚持严格按照国家规范要求施工，保证汇景新城中心的工程质量达到优良标准。
  【新圩“青年文明号示范街”揭牌】 4月26日，共青团福建省委副书记郑震等领导为新圩“青年文明号示范街”揭牌。该街首期示范段设在新圩镇新霞路，全长1000米，是全国首条农村青年文明号示范商业街，也是全国首条装饰LED夜景灯、采取物业管理的农村示范商业街。该示范街共有商家231户，年营业总额约8316万元。
  【厦门市首家种子协会成立】 6月27日，厦门市第一家种子协会——厦门市翔安区种子协会成立大会暨揭牌仪式在翔安区举行。该协会的成立，为翔安区种子行业从业人员提供一个学习交流、资源共享和互相促进的平台，对推进“两头在厦、中间在外”的农业发展战略起到重要作用。翔安区是厦门市最大的农业生产区，88％的土地分布在农村，20％左右的GDP来自农业。全区共拥有15家国家、省、市级龙头企业，18家区级龙头企业，龙头企业中70％以从事农业为主，年创产值20多亿元。截至年底，全区共有注册资本100万元以上的种子经营企业18家，占全市主要的种子经营企业一半左右；全区销售农作物蔬菜种子占全省50％以上，品种近2000个，已培育出一批具有地方特色的品种和名牌产品。
  【大嶝中学与金门金沙国中签约合作】 10月21日，大嶝中学与金门县金沙国民中学校际合作签约仪式在大嶝中学举行。根据协议，双方将加强团队活动往来，结合夏令营等形式，组织学生到对方的学校进行短期的交流和培训。同时，还将在教学和课程改革、课题研究方面进行合作探索。
  【第三届世界金门日大会在翔安举办】 见本书群众团体栏目“市金联”相关条目。
  【全省首个农民财富网站在新圩创办】 10月30日，福建省首个财富网站——新圩财富网（www.xxcfw.com）在新圩镇创办。该网站是在新圩工商所组织倡议下，由新圩镇农民专业合作社、青年文明号商家联盟、新圩镇青年创业直通车及翔安区青商会集体创办。该网站有两个特点：一是突出农民专业合作社联盟、新圩青年创业直通车、新圩青商会、全国青年文明号示范街、大帽山三角梅旅游等版块，以图文并茂的形式进行相关宣传、推介；二是下设BBS论坛，方便农民专业合作社等经济实体及时发布供求信息、促销产品。
  【翔安区人民文化活动中心揭牌】 12月27日，举行揭牌仪式。该中心于2006年8月开工建设，总投资10283万元，总用地面积30355平方米，主要包括文化馆、工人文化宫、青少年宫、图书馆和妇女儿童活动中心，内设800人的标准剧场、跆拳道室、健身房、舞蹈厅、民俗馆、文化信息阅览室、绿色网吧、书画展览厅等各种文化艺术和技能的培训教室，还有一个市民广场和露天标准舞台。
  【中奥游艇项目在翔安奠基】 9月8日，由澳门苏建华先生和澳门澳兴投资有限公司投资成立的中奥游艇俱乐部在翔安区马巷镇陈新社区奠基。澳门特首何厚铧、福建省省委常委、常务副省长张昌平、中央驻澳门联络办副主任高燕、澳大利亚外交次长邓肯·科尔，闽澳经济合作促进会副会长邹尔均等领导和嘉宾出席奠基仪式。中奥游艇项目由澳门企业独资，总投资12亿元人民币，位于东海域东坑湾片区西侧北部岸线段，规划区总用地面积19.16公顷，其中水域面积7.83公顷，陆域面积11.33公顷，首期投资3.5亿港元。
  【举办三角梅旅游节】 11月15日，由翔安区政府主办的大帽山三角梅旅游节举行开幕式。该旅游节以“喜迎建区五周年，欢乐翔安市花园”为主题，在为期两天的活动中推出民俗风情表演、木偶戏、翔安建区5周年成就图片展、三角梅知识抢答和翔安三宝九品百味特产展销会等活动。大帽山三角梅园于2006年启动建设，规划建设成为福建省最大的三角梅主题公园，并作为大帽山整体开发建设的重要组成部分、起步区和先行项目。一期开发700多亩，栽植三角梅10万株。（黄英灿）
  火炬高新区
  【概况】 2008年，厦门火炬高技术产业开发区（简称火炬高新区）完成工业总产值905.48亿元，同比增长10.86％，高于全市的平均水平；生产总值190.55亿元，同比增长11.99％；出口额79.82亿美元，同比增长24.64％；财政总收入完成17.47亿元，同比增长24.08％，其中区级财政收入6.15亿元，同比增长36.97％；合同利用外资2.31亿美元，实际利用外资2.34亿美元，内资招商全年协议总投资、实际到资及实际利用内资分别为15.04亿元、8.11亿元、5.05亿元；固定资产投资完成40.28亿元。截至年末，高新区企业总数1612家，其中规模以上企业180家。
  1．园区项目建设。继续完善火炬（翔安）产业区空间布局规划，重点推进东部孵化园、通用厂房二期、三期（环东海域火炬工业园）、火炬东海科技园建设。年内，实际完成列入省、市重点项目投资27.72亿元。通用厂房二期已完成厂房部分的建设及竣工验收，完成生活配套区1、2、6号楼的预验收，高层公寓主体正抓紧施工；环东海域火炬工业园1、2、3、4号地块厂区部分已全面封顶，5号地块正在进行主体施工；火炬东海科技园完成水工工程，1～4号楼的人工挖孔桩施工全面完成；东部孵化园2个标段全部封顶。友达三期基础工程于7月1日动工建设，宿舍二期已投入使用，宿舍三期开始基础施工。ABB中压、安台、均豪、达运一期、峻凌一期、晶宇、中光等一批建设项目已竣工投产。
  2．产业聚集招商。以光电、电子信息、电工三大支柱产业为重点，进一步壮大产业规模，扩大集群效应，促进重点企业上、下游配套厂商的落户投产。积极组织参加投洽会、台交会等会展，高新区在“6·18”成果交易会上共征集对接项目100项，项目总投资达10.7亿元，对接项目数位居厦门市各区首位。成功引进富士康投资，群康科技（厦门）有限公司和群富创科技（厦门）有限公司已注册。引进冠捷、奇美共同投资项目。加强通用厂房招商工作，组织招商团队到广东招商。年内，已签约购买通用厂房二期的企业有23家。成功吸引十几家IC设计企业落户厦门软件园，IC企业初步形成产业集聚。新增福建省名牌产品6项（尚在公示中）、省著名商标3件、市著名商标5件。国家科技兴贸创新基地的在建项目——厦门光电产业公共服务平台获商务部500万元资助。软件园被命名为中国高新区人才厦门国家高新区实训基地，成为高新区协会在全国建立的首批三大实训基地之一，同时也被国家外专局评为国家级软件开发引进外国智力示范基地。厦门大学国家大学科技园创业园基地在高新区创业园正式挂牌，是目前福建省内唯一的国家大学科技园创业园。
  3．创新体系建设。出台鼓励企业利用多层次资本市场促进企业上市、鼓励设立研发机构以及企业专利申请资助规定等政策。帮助企业申请部、省、市级各类科技研发和产业化扶持专项资金5700多万元。积极推动高新区非上市股份企业股份挂牌转让试点工作，完善高级人才吸引和奖励政策，积极实施创新孵化、创新产业化、创新创业人才培养三大工程。
  4．财政保障。加强财政融资风险测算，制定《火炬高新区政府债务管理暂行规定》。加强基建资金审核工作，全年完成基建投资审核拨款11.05亿元，审核各类工程招投标控制价5.06亿元，各类工程决算2.82亿元，组织完成各类政府采购招投标942.89万元。规范财政资金拨付管理，制定《财政预算资金拨付管理办法》。成立国有企业监事会，加强对国有资产运营监督，使国有企业在资产运营、交易等方面更加规范有序。联合金融机构共同举办政、银、企恳谈会，在银行资金紧缩的情况下，积极为园区企业搭建金融服务平台。
  【华联、弘信列入国家第二批创新型试点企业】 1月4日，国家科技部、国资委、全国总工会公布184家国家第二批创新型试点企业名单。厦门市共有5家企业入选，其中火炬高新区的华联电子有限公司和弘信电子科技有限公司上榜。此前，作为“技术创新引导工程”的重点工作之一，国家三部委于2006年7月联合开展创新型企业试点工作，华侨电子股份有限公司列入首批创新型试点企业。而华联、弘信2家企业的加盟，使火炬高新区列入国家创新型试点的企业达到3家。
  【国家火炬计划厦门电力电器特色产业基地获准建立】 5月6日，科技部正式下文，同意建立国家火炬计划厦门电力电器产业基地。厦门电力电器具有良好的产业基础，基地内共有电力电器企业200多家，其中规模以上企业60多家（主要集中在火炬高新区内），规模以上企业实现产值105亿元。产业基地的建设，将对厦门电力电器产业链的延长和产业集群的形成起到积极地促进作用（详见本书科学技术栏目“高新技术及新兴产业”分目相关条目）。
  【高新区3家企业成为全市首批知识产权示范企业】 6月11日，火炬高新区内的麦克奥迪、厦华电子、华电开关等3家企业被授予厦门市知识产权示范企业称号。全市首批知识产权示范企业共有9家，创业园孵化毕业企业三达膜科技也名列其中。另外，联想移动通信科技有限公司被确定为厦门市第六批知识产权试点企业，试点周期为3年。
  【高新区8家企业获省创新型试点企业称号】 12月19日，福建省科技厅、经贸委、国资委、总工会等4部门联合发出通知，确定福建省第二批创新型试点企业，火炬高新区8家企业榜上有名。截至年末，火炬高新区共有3家国家级创新型试点企业、8家省级创新型试点企业、6家市级创新型示范企业、11家市级创新型试点企业和5家市级创新型种子企业。
  【厦门火炬（翔安）保税物流中心获准设立】 12月26日，国家海关总署、财政部、税务总局、外汇管理局等4部委正式批复同意设立厦门火炬（翔安）保税物流中心（B型）。保税物流中心俗称“自由贸易港”，是专门从事保税仓储物流业务、实行封闭管理的海关保税监管场所，主要功能包括保税存储、流通性简单加工和增值服务、全球采购和国际分拨配送、转口贸易和国际中转等，实行国外货物入中心保税，国内货物入中心退税等优惠政策。厦门火炬（翔安）保税物流中心（B型），位于火炬（翔安）产业区，规划面积2.5平方公里。保税物流中心的仓储、围网、卡口等设施建设已按国家相关部门的验收标准完成，一期占地33万平方米，建有10万平方米以上的保税监管仓库。该中心的设立和运营，将使许多出口加工企业更加优化运营方式，缩短生产周期，降低企业成本。
  【星网锐捷获国家级企业技术中心认定】 10月12日，国家发改委、科技部、财政部、海关总署、税务总局等5部委联合发布公告，宣布76家企业技术中心和3家分中心通过国家级企业技术中心认定。厦门软件园入园企业——星网锐捷通讯股份有限公司被认定为国家级企业技术中心。被认定为国家级企业技术中心的企业，可享受专项资金支持和税收优惠等政策，国家五部委将按照各部门相关职能重点给予支持，鼓励和引导企业不断提高自主创新能力。
  【海峡科创被科技部认定为国家高新技术创业服务中心】 1月14日，厦门海峡科技创业促进有限公司被科技部认定为国家高新技术创业服务中心。海峡科创公司由厦门高新技术创业中心和厦门市生产力促进中心联合投资设立，主要负责运营管理厦门台湾科技企业育成中心（详见本书科学技术栏目“高新技术及新兴产业”相关条目）。
  【三维丝环保公司建立国内滤料企业首个环保技术中心】 5月，园区企业厦门三维丝环保工业有限公司建立的国内滤料企业首个环保技术中心正式投入使用。该技术中心主要由产品研发室、纤维与滤料检测室、实验工厂、技术信息室4部分组成，集新产品开发应用、纤维与滤料检测、生产实验于一体。目前国内使用的高端滤料产品主要由国外公司生产，而作为开发生产高性能袋式除尘器用的过滤毡（袋）的高新技术企业，厦门三维丝公司在建立环保技术中心后，有望在未来几年内使其产品的环保科技水平进入国际先进行列。
  【市科技企业孵化器协会成立】 5月16日，厦门市科技企业孵化器协会在厦门留学人员创业园宣布正式成立。其拥有孵化器、各类中介机构、企业等会员单位49家。厦门科技企业孵化器的发展处于全国领先水平，拥有10多家孵化器，孵化场地达60多万平方米，为厦门培育和输送了大量创新能力强、市场前景看好的科技型中小企业近1000家。
  【技术合同交易额突破亿元】 截至8月底，通过厦门高新技术创业中心技术合同认定点认定的技术合同交易额突破亿元大关，总金额达到11454万元，比上年同期增长156％，总认定数超过200项，其中87％以上为技术开发合同，有力地支持了火炬高新区内企业的快速发展。从技术合同的技术领域分布情况看，主要集中在电子信息、先进制造、生物医药和医疗器械、环境保护与资源综合利用、城市建设与社会发展等五大领域。其中电子信息技术的开发是主要构成部分，技术合同交易额占总交易的76％。
  （郭伟）
  象屿保税区
  【概况】 2008年，厦门象屿保税区克服全球金融危机的影响，全区经济保持平稳健康发展势头。全年完成生产总值29亿元，比增24.1％；工业产值11.6亿元，比增7.4％；物流营运收入39亿元，比增23.5％；进出口总额30.5亿美元，与上年持平；财政总收入3.04亿元，比增16.1％；港口集装箱吞吐量247万标箱；完成固定资产投资7亿元。
  年内，全面完成东渡港区三大闸口和20多条通道、查验平台、海关和商检监管用房、港中路等项目改造和完善，相关监管、查验设备及网络安装调试完毕，园区信息系统总体框架和主要功能模块已开发完毕，联合调试取得成功。10月7日，东渡港区三大海关卡口启动试运行，保税区、保税物流园区、东渡港区形成一个封闭的海关监管区域。确定保税区内需搬迁的纯非保税业务的企业名单，制定保税区非保税业务外迁转型方案并迅速付诸实施。保税区内的非保税集装箱堆场、仓库已全部搬迁、置换至保税区二期。购买厦华公司寨上厂区，用以安置从保税区一期剥离出来的非保企业。此外，按照企业的需求对主厂房楼层的分隔和厂区内的供电系统、消防、安防系统、市政设施及简易厂房等进行重新设计、改造，厂区安防系统工程10月底已完成招标。
  在全方位推动保税物流园区运作方面，象屿保税区也有新的举措：一是在全国保税物流园区中首创“仓单分拨”模式，凭仓单提货入区，解决区港“联”而不“动”的问题。通过“空运联程”与“二级货站”的方式，实现保税物流园区、保税区货物与航空港的无缝对接。二是大力支持内支线中转业务，拓展拼箱业务。海运内支线运转国内货物进入保税物流园区后，接驳国际航线的船舶，实现了内支线中转的突破。推行“一线检验、二线分批核放”的检验检疫模式，支持拓展国际物流配送业务。继签发新西兰自由贸易区原产地证书之后，又以两岸直航为契机，出台两岸直航货物和人员出入境检验检疫办法和多条优惠措施，做好对台贸易产地证签发服务。三是保税物流园区“一日游”业务保持强劲增长，“二线”进出口总额62.43亿美元，比增61.2％，“一线”进出口突破3亿美元，达到3.19亿美元，取得运作以来的最好水平。保税区内“出口拼箱”业务增幅较大，弥补了进口的相对不足。城际物流配送业务迅速发展，成为非保税物流新的增长点。
  【保税区二期主要项目投入运作】 年内，K1、K2开关站投入使用。现代码头水工项目已竣工，陆域回填及软基处理工程堆载全部完成，码头前沿联锁块、轨枕预制全部完成。国贸21号泊位码头年初通过验收并投入使用。象屿物流配送中心主体全部封顶。年内，港务集团5000吨级杂货码头水工主体通过验收，码头后方堆场工程投入使用。港务集团贝类净化及水产品加工工程投入使用。
  【农水产品交易中心落成】 9月10，闽台中心渔港举行农水产品交易中心落成典礼和台轮停泊点的启用仪式。该渔港位于保税区二期，由保税区所属企业象屿集团开发建设，2007年11月底正式开工，总投资2.37亿元，是国台办、农业部重点支持的国家级中心渔港建设项目，也是厦门市重点建设项目，目标是打造台湾新鲜渔货进军祖国大陆市场的“绿色通道”和海峡西岸最大的农渔产品集散地及冷链物流配送中心。新落成的农水产品交易中心是渔港的主要经营性项目，占地面积3.4万平方米，配有活鲜区、贝类区、冰鲜区、冻品区、干品和加工品区，以及台湾水产品、农副产品展示交易区和停车场，同时设有信息、金融、餐饮、检测、管理等配套设施。
  【东渡港区三大海关卡口启用】 10月7日，东渡港区东、南、北三大海关卡口启用，区外货物进入港区实行“提前报关、实货放行”，三区之间货物实行“一次申报，一次查验，一次放行”，大大缩减了通关作业流程，使原本相互独立的海关封闭式监管区域变成一个统一的保税港区。这标志着象屿保税区、保税物流园区与东渡港区之间的“区港联动”真正得以实现，同时也标志着三区整合迈出了实质性的一步。截至年底，共监管20.8万车次、30.3万标箱。
  【象屿保税区首开生活资料仓储分拨先河】 年内，厦门耀创供应链有限公司和格兰阁（厦门）国际酒业有限公司先后设立进口葡萄酒展示分拨中心，标志着象屿保税区实现了从生产资料的保税仓储、分拨，逐步扩展到生活资料的保税仓储、分拨。9月9日开业的耀创进口葡萄酒展示分拨中心，是福建省首家保税区葡萄酒展示、保税仓储及配送中心，首期在保税区内租赁近1000平方米仓库，并将其中的300多平方米改建为葡萄酒展示中心，用于展示世界各优质产区的进口葡萄酒。11月29日，格兰阁（厦门）国际酒业有限公司在保税区开业，展示、储存来自法国、意大利、西班牙等国家的2000多款进口葡萄酒，成为东南沿海最大的进口葡萄酒集散中心。
  【象屿集团在中国企业500强排行榜中位次提升】 年内，象屿集团全年实现销售收入176.6亿元，同比增长18％；实现权益利润2.2亿元，与上年同期基本持平；上缴各种税收2.1亿元，同比增长13.5％。综合实力及品牌影响力进一步提升，集团公司在厦门百强企业中的位次由2007年的第五位提高到第四位；在中国企业500强中排名第308位，比2007年的第385位提高77位。中国企业500强年度排行榜是由中国企业联合会、中国企业家协会按国际惯例组织评选，每年向社会公布。
  （杨媛）
  鼓浪屿一万石山风景区管委会
  【概况】 2008年，鼓浪屿接待国内外游客501.15万人，同比增长4.64％；实现旅游服务收入3.23亿元，增长42.29％。其中，游览区管理处接待游客161.74万人次，比增3.8％；门票收入6765.77万元，比增5.31％；上缴税金1276.81万元，实现税前利润2654.07万元。轮渡公司客运总量1979.26万人次，营业总收入6195.83万元，分别比增1.91％和3.32％。厦门永顺观光车全年运送游客29万人次，经营收入1388万元，同比减少13％和15％。
  【乐器博物馆建设】 年内，投资1981万元的鼓浪屿乐器博物馆建设项目，已完成博物馆3栋主馆建筑的加固改造，改造建筑面积2811平方米。室外环境景观进行改造工程已完成设计，工程招投标工作已着手准备，计划2009年建设完成。
  【风琴博物馆建设】 年内，旅居澳大利亚的华人胡友义先生向鼓浪屿捐赠的一台大型管风琴，从美国波士顿拆运至鼓浪屿。为安装这台大型管风琴，管委会规划在三明路新建一栋建筑面积1115平方米的风琴博物馆。截至年底，已完成风琴博物馆公园4万多平方米的园林绿化景观建设和新馆建筑设计，并着手准备工程招投标工作，计划2009年建成投入使用。
  【鼓浪屿景区市政建设】 年内，鼓浪屿管委会对景区内的市政设施进行改造，为游客打造一个更加温馨的鼓浪屿。主要有：（1）晃岩路综合改造工程。完成体育场大门至日光岩西林大门，全长577米，总投资110万元，包括铺装市政道路，建筑立面、沿街绿化、路灯照明和日光岩门口大广场的扩展改造。（2）漳州路综合改造工程。完成琴岛酒店至皓月园门口及两侧绿地，总长度约460米，总投资200万元。通过改造，统一了该区域地面铺装形式，最大限度利用原有景观资源。（3）西北部环鼓路绿地系统改造工程。完成软基段至鼓声洞洞口，总投资约180万元，主要包括综合管道铺设，道路两侧绿化整治，路面透水砖铺设等。
  【第二期拆迁整治美化工程】 鼓浪屿第二期拆迁整治美化工程于2007年8月28日发布拆迁通告，拆迁范围包括福州路、晃岩路、康泰路、龙头路、漳州路、中华路等部分建筑物，总用地面积2.19万平方米，拟拆迁房屋面积2.13万平方米，动迁户约183户（其中公房114户，私房69户），工程预算经费1.4亿元，项目完成后可增加绿化面积6246平方米。截至2008年年底，签约69户，签约拆迁房屋建筑面积4852.64平方米，支付拆迁补偿资金2866.3万元。
  【鼓浪屿历史风貌建筑保护】 2008年，鼓浪屿管委会共修缮风貌建筑主体21幢、风貌建筑门楼8座，修复围墙350米，拆除临时搭盖3处。年内，6幢历史风貌建筑重新开发利用，其中漳州路40号开发为高级家庭旅馆，中华路25号开发为旅游休闲“圆洲茶馆”，龙头路245号开发为“1930咖啡馆”，三明路30号开发为“七彩玲珑阁”旅馆，漳州路18号开发为钢琴培训基地，鼓新路48号开发为“船屋旅馆”。另外，为加强对鼓浪屿历史风貌建筑的保护，进一步规范历史风貌建筑的管理与维护工作，重新修订《鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》，并编制配套实施细则。本次修订更加明确所有人、管理人和占用人在历史风貌建筑的认定和撤销、保护和利用、维护等工作中的责任、义务与权利，并提出一些奖励与补助措施。截至年底，该条例已通过市法制局条例草案初审，并上报市人大审议。
  【鼓浪屿四季音乐周活动】 年内，鼓浪屿管委会推出鼓浪屿四季音乐周活动，主要内容包括：3月2～8日的春季俄罗斯音乐周，5月17日至6月2日的夏季美国音乐周，10月6～13日的秋季德国音乐周，冬季音乐会将于2009年初举办。这一活动使得鼓浪屿音乐厅春、夏、秋、冬四季都有来自世界各个国度的优秀音乐家展示不同地域、不同风格的音乐作品。此外，鼓浪屿美国音乐周还于5月28日至6月2日在上海和北京进行巡演，著名钢琴家周广仁、鲍蕙荞、杨峻、吴迎等前去观摩。
  【第四届鼓浪屿钢琴节】 7月18～24日，由中国音乐家协会和鼓浪屿管委会联合主办的第四届鼓浪屿钢琴节在鼓浪屿举行。此次钢琴节活动包括第四届全国青少年钢琴比赛、首届全国钢琴考级优秀选手展演比赛、系列音乐会及配套活动。全国青少年钢琴比赛是中国音乐家协会举办的全国最高水平的青少年钢琴赛事，分专业青年组和专业少年组两组，参赛选手来自全国15个省市及港、台地区。本届比赛少年组冠军和青年组冠军分别由香港演艺学院选送的沈靖韬和北京音协选送的陈小雨获得，上海音乐学院的薛莉山获得委约作品最佳演奏奖。全国钢琴考级优秀选手展演比赛是中国音协首次在全国范围举办，是进一步提高社会钢琴教学水平，展示全国钢琴考级成果为目标的一次大型钢琴比赛，近350名选手参加此次比赛。钢琴节期间，主办方特邀著名作曲家章绍同专门为此次比赛创作钢琴协奏曲《鼓浪屿狂想曲》。此外，鼓浪屿钢琴博物馆聘俄罗斯彼得罗扎沃茨克国立音乐学院院长维克多·萨乌拉维奇·巴拉特诺依先生为驻馆钢琴家，以促进钢琴博物馆音乐文化交流活动。
  【第六届中秋博饼节】 8月31日至9月15日，由中国非物质文化遗产保护中心、鼓浪屿管委会、思明区政府、厦门广电集团、厦门日报社联合主办的第六届中秋博饼节在鼓浪屿举行。6月，厦门中秋博饼民俗被正式列入第一批国家非物质文化遗产拓展项目。为了更好地保护和深度挖掘这一民俗文化的内涵，本届活动以“民俗文化齐荟萃，两岸明月一家亲”为主题，举办中秋博饼状元王中王大赛，通过系列活动进一步打造厦门这一民俗文化和旅游品牌，并促进对台文化交流。博饼节期间还举办国家级非物质文化遗产联展，徽墨、歙砚、剪纸、嘉定竹刻、寿山石雕等国家级非物质文化遗产技艺及代表性传承人首次亮相厦门。
  【第三届鼓浪屿诗歌节】 10月10～13日，第三届鼓浪屿诗歌节暨第二届福建省青年诗人交流会在鼓浪屿举办。本次诗歌节以“诗与时代”为主题，邀请约60位国内知名诗人、诗歌评论家参加，期间还举办的鼓浪屿诗影集首发式、《中国诗歌的脸》展览、“诗与时代”座谈会、第二届福建省青年诗人交流会、纪念新时期诗歌30周年“经霜的秋天”诗歌朗诵会等一系列活动。
  【“日光岩杯”中日沙滩足球友谊赛】 4月22～26日，由中国足球协会、鼓浪屿管委会、厦门市足球协会主办的2008年“日光岩杯”中日沙滩足球友谊赛在鼓浪屿沙滩足球场（中国国家沙滩足球队训练场）举行。日方参赛的是2007年日本沙滩足球联赛冠军琉球沙滩足球队。两场比赛结果，中国沙足以3比5、3比4不敌琉球队。中国足协副主席薛立到场观看比赛。
  【胡友义再捐一批古琴】 7月，旅澳华人胡友义先生向鼓浪屿捐赠14架古钢琴、19架古风琴、1架产自澳大利亚的排钟和自动钢琴乐谱等藏品。其中，有“世界最美钢琴”称号的古钢琴普莱耶尔钢琴，是1868年法国普莱耶尔公司专为法国皇帝拿破仑三世特别定制的，外观奢华精美，属于艺术型钢琴珍品。这批古琴中，年代最久的是产于1838年的布罗伍德钢琴，还有1948年荷兰制造的立式三角钢琴，是世界上占地最小的三角钢琴。年内，这些展品已分别在鼓浪屿钢琴博物馆及风琴博物馆展出。（孙家稳）