厦门市图书馆

【概况】 2008年，厦门出入境边防检查总站紧紧围绕厦门口岸奥运安保工作和提高边检服务水平的工作中心，圆满完成了各项出入境边防检查任务。全年共检查出入境旅客2447180人次，比增10.7％；出入境员工403767人次，比增13.75％。检查出入境交通运输工具30237架（艘）次，比增3.65％。检查厦金直接往来客运船舶8033艘次，比增13.67％；出入境人员910209人次，比增34.37％。检查、监护、服务来靠台轮5027艘次，台胞988655人次，同比分别增长34.95％、24.61％。查获偷渡人员110人，接收处理境外遣返人员1966人，查处违反出入境管理法规人员1675人、交通运输工具27艘（架）次。
  【边检职业标志揭牌仪式】 3月10日，厦门边检总站中国边检职业标志揭牌仪式在厦门高崎国际机场国际入境到达厅举行。该标志由中国边检职业徽标和中英文文字组成，职业徽标包含主体标志、警徽的盾形和中国边检中英文三个元素。主体标志为多组线条构成的地球图案，地球内部的人形图形由“中国边检”（ChinaImmigrationInspection）三个英文单词的首位字母CII与地球组合，象征中国边检面向世界，以人为本、便利人员友好往来的职业特征。
  【奥运口岸安保】 年内，厦门边检总站按照“服务更加亲切，管控更加严密”的工作要求，抓住出入境管控这一关键环节，大力充实一线警力。专门成立奥运会服务小组、残奥会服务小组和重要旅客检查小组，开通奥运身份注册卡专用通道，先后为帕劳奥运代表团、巴巴多斯奥运代表团、澳大利亚残奥会代表团等提供礼遇和便利，为60位奥运大家庭成员提供快速通关服务，充分展示中国边检良好形象。
  【服务两岸直航措施】 年内，厦门边检总站制定《两岸周末包机出入境边防检查工作方案》、《国际邮轮中心厦金航线旅检勤务方案》，开设专用通道、加强台前引导、强化岗位培训和改进旅游团查验模式等措施，招聘非在编雇员充实五通客运码头执勤一线，认真做好台湾大选、台风来袭及重大节假日等时期的出入境边防检查工作，为两岸往来提供便捷、顺畅的通道。年内，共验放两岸包机218架次，旅客35695人次；查验厦金直航船舶8033艘次，旅客9.1万余人次；为40名台胞及时开启生命救助绿色通道，取得良好社会效果。
  【保障大型邮轮便捷通关】 4～10月，香港丽星邮轮公司旗下巴拿马籍“处女星”号邮轮每周访问厦门港一次，平均载客量超过1500人。针对邮轮旅客流量大、在港停留时间短，以及厦门国际邮轮中心启用前尚不具备现场查验条件的实际情况，厦门边检总站所属东渡边检站对“处女星”号邮轮采取随船验证的查验模式，先后派遣9批54人次民警赴香港登轮随船检查，提前完成证件检查和旅客资料录入。6月，厦门国际邮轮中心正式启用，东渡边检站对大型邮轮改用通道查验常规模式，设置专用通道，加快验放速度，缩短旅客候检时间。年内，先后完成“处女星”、“德意志”、“不莱梅”及“海洋精神”等50艘次大型邮轮的出入境边防检查任务，共验放出入境邮轮旅客56547人次，员工62703人次。
  【旅游团队验放辅助系统启用】 为方便入境中国旅游团队人员快速通关，加强对离团未归人员和旅游公司的管理，厦门边检总站所属东渡、高崎边检站在新一代边防检查信息系统数据结构的基础上，结合数据库网络传输路径优化与数据库访问缓存应用，开发旅游团队验放辅助系统，自11月22日起，将从厦门口岸出入境的中国旅游团队及团员记录抽取保存到独立的数据库中，由系统自动分析数据信息，实现入境团队人员资料与出境验放资料的快速比对，方便边检机关及时、准确掌握旅游团成员出入境情况。该系统启用后，实现了旅游团队旅客入境分通道通关，有效平衡团队和散客验放通道之间的流量，进一步提高了口岸通关速度。
  【实施API制度】 根据公安部和中国民航总局联合下发的《国际航班载运人员信息预报实施办法》（简称API制度），从5月1日起，厦门边检总站所属高崎边检站正式实施API制度。按照这一制度的规定，经营国际航班的航空公司须将其搭载的旅客及机组人员信息通过网络传输到公安部出入境管理机构的指定地址，以便边检站在旅客（机组人员）实际入境前及时掌握人员信息，提前进行信息预处理，进一步提高通关效率。至年底，高崎边检站共接收航班信息预报4497架次，旅客、员工信息预报302411人次，通过预警信息查获各类犯罪分子23人，失效证件18本。
  【船舶检查监护管理系统试运行】 7月，厦门边检总站所属海沧边检站开始研发船舶检查监护管理系统。该系统依托船舶网上检查系统平台，以海港证件电子化为基础，充分整合船舶手续申报、船舶检查手续办理、海港证件办理、船舶监护、登陆登轮人员管理等业务数据信息，实现海沧港区电子化管理和业务信息共享，方便企业办理证件和企业人员快速通过卡口检查。至年底，该系统已完成主要模块的建设，并进行试运行。
  【联合央广开辟“祖地乡音”栏目】 10月，厦门边检总站所属东渡、高崎边检站相继与中央人民广播电台合作，开辟“祖地乡音”专题栏目，围绕出入境边防检查法律法规、边检机关的服务举措、为厦金直航旅客提供便民措施等内容开展系列报道。“祖地乡音”是中央人民广播电台厦门编辑部开办的对台宣传广播节目，每月开播3至4期，每期约15分钟，通过闽南语传递台胞祖地最新、最快资讯，打造服务两岸同胞的立体平台。栏目开播以来，厦门边检总站共与中央人民广播电台联合录制播放13期，电波覆盖海峡两岸，受到两岸民众青睐。
  【规范边检勤务及服务工作流程】 年内，厦门边检总站制定执勤岗位服务规范及服务流程定式，规范一线执勤岗位服务标准，统一引导旅客、示意检查、咨询投诉受理、突发事件处置等环节的动作、礼仪、语言和规程，绘制《空港边防检查工作流程》、《海港边防检查工作流程》、《咨询及投诉受理流程图》等13个服务流程图，形成统一服务定式。规范执勤工作流程，发挥示范效应，增强对出入境旅客的亲和力，进一步提高边检服务规范化水平，树立文明国家窗口形象。
  【海港口岸管理】 年内，厦门边检总站在执勤一线配备生命探测仪，开展出口集装箱船代、货代企业信用等级评定管理工作，推动建立健全反偷渡工作联席会议、保安联动等工作机制，认真执行接送船、登轮检查和上下轮人员登记制度，加强对重点航线、重点国家船舶的监管，严格船员的登陆审批核查，从严审批签发登轮和搭靠外轮证件。年内，共组织对1405名码头登轮人员、安保人员进行身份核查，查获冒用他人身份证件申办登轮证人员1名。