厦门市图书馆

综述
  2008年，厦门市受全球金融危机的冲击，全市上下积极应对困难形势，努力提升利用外资质量、保持利用外资总量。全年新设立外商投资企业356个，合同利用外资与实际利用外资总量继续居全省首位，其中实际利用外资首次突破20亿美元，达到20.4亿美元，增长60.63％。合同利用外资约19亿美元，比上年下降23.5％，完成全年计划20亿美元的94.8％。
  截至年底，厦门市累计批准外商投资企业8284家，合同利用外资306.2亿美元，实际利用外资189.4亿美元。
  一、直接利用外资特点。
  1．总量指标连续3年位居全省首位。年内，厦门市合同利用外资与实际利用外资总量继续位居全省首位，分别占全省总量的26.6％和36％，与上年相比较，合同外资所占比重下降2个百分点，实际利用外资所占比重上升5个百分点。受利用外资总体环境的影响，全市新设外商投资企业个数及合同利用外资金额呈下滑态势，分别下降24.6％和23.5％。
  2．合同利用外资结构调整。一是继续促进优势制造业利用外资。通讯设备、计算机及其他电子制造业合同外资所占比重居各制造业之首，占全年制造业合同外资总量的41.6％。年内，全市制造业合同利用外资下降48.71％，但仍有行业逆势上扬，如化学纤维制造业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、食品制造业、饮料制造业及文教体育用品制造业，合同外资分别增长78％、57.3％、52.1％、19.9％、9.9％及4.84％。二是做大现代服务业产业。2008年，厦门市第三产业利用外资比重大幅上升，新设项目和合同外资所占比重分别为68.8％和57％，同比提高13.1个百分点和16.7个百分点，第三产业合同外资金额10.8亿美元，同比增长16.78％。第三产业中有73％的外资投向以商务、信息、科研、物流、贸易等为主的生产性服务业。
  3．外商投资来源地有所变化。从新设立项目个数看，台资项目所占比重居各来源地首位，占全市新设项目总数的33.7％，超过香港3.93个百分点，比重比上年提高8个百分点。台商在厦投资制造业领域主要涉及电子、塑料制品、食品制造、金属制品、专用设备等行业，第三产业主要有批发业，软件业和商务服务。12个欧盟国家新设25个项目，在厦新设项目比重比上年上升3.2个百分点。从合同外资金额看，香港为最大投资来源地，合同外资12.2亿美元，占69.5％，比重比上年提高29个百分点，增长31.48％。年内合同利用外资居前5位的国别（地区）分别是香港、英属维尔京群岛、萨摩亚、马来西亚和台湾省。全年新增投资来源地5个，分别是土耳其、叙利亚、伊拉克、巴基斯坦和罗马尼亚。
  4．大型外资项目所占比重基本持平。2008年，厦门市引进千万美元以上项目83个，合同外资14.6亿美元，下降22.96％，占全市合同外资总量76.8％，所占比重与上年基本持平。其中新批项目30个，比上年减少13％；增资项目43个，比上年减少29％。千万美元项目中新项目合同外资5.42亿美元，下降44.9％，增资项目金额比上年增长0.7％，达到9.18亿美元。
  二、外商投资企业生产经营情况。
  2008年，全市外商投资企业现价工业总产值2265.33亿元，比上年增长9.3％，占全市工业总产值2929.6亿元的77.3％，比重较上年减少1.4个百分点。全年涉外税收累计151.89亿元，比上年增长20.8％，占全市税收376.09亿元的40.4％，比重较上年增加1.5个百分点。
  全市外贸进出口总额453.89亿美元，比上年增长14.1％，其中，出口293.94亿美元，比上年增长15％；进口159.94亿美元，比上年增长12.4％。全市列入外资局重点服务与管理的97家外商投资企业实现工业现价总产值1199.9亿元，占全市外资企业工业现价总产值的52.97％。其中，现价产值超过100亿元的有2家，分别是戴尔（厦门）有限公司、友达光电（厦门）有限公司；现价产值超过30亿元的有5家，分别是厦门太古飞机工程有限公司、厦门金龙联合汽车工业有限公司、厦门正新橡胶工业有限公司、厦门华侨电子股份有限公司、厦门松下电子信息有限公司。
  三、外资企业进出口。
  1．外商投资企业进出口。据海关统计数据，2008年厦门外商投资企业进出口总值270.8亿美元，占全市进出口总值的59.66％，同比增长12.2％。其中，出口163.1亿美元，增长13.2％，占全市出口总额的55.5％，全年进口107.7亿美元，增长10.8％。全年外资企业进出口增幅低于内资企业，出口增幅低4.2个百分点，进口增幅低5.1个百分点。戴尔公司全年出口28亿美元，友达光电全年出口1.3亿美元，两家企业占全市出口总额四分之一。出口大户戴尔（厦门）公司的出口增长由上半年的18.8％减至6.5％，其中12月下降13个百分点。友达光电（厦门）公司随着下半年达产及生产计划的调整，对全市出口的拉动力减弱。
  从进出口国别（地区）看，出口方面，全年对美国出口36.8亿美元，全年下降28.27％；对日本出口36亿美元，下降12.8％；对香港地区出口19亿美元，以上三大市场出口量占全市总量的56.％。进口方面，全年累计自台湾地区进口28.6亿美元，增长13％；自日本进口13.5亿美元，下降26.2％；自美国进口10.5亿美元，下降41.2％。以上三大进口来源地合计占全市进口的48.8％。
  2.外资企业加工贸易进出口。年内，厦门市外商投资企业累计加工贸易进出口总额163.81亿美元，占全市加工贸易进出口总额的91.79％，比重较上年减少1.89个百分点，一般贸易进出口额62.43亿美元，占全市一般贸易总额的28.7％；其他贸易进出口总额44.56亿美元，占全市其他贸易进出口总额的76％。外商投资企业来料加工出口增长48.5％，进口增长59.1％；进料加工出口增长9.9％，进口增长9.2％。
  四、利用外资主要措施。
  1.多举措推动服务外包产业发展。成立由市长挂帅、涵盖市直21个部门的服务外包工作领导小组；制定全市服务外包发展规划以及支持产业发展的鼓励政策和实施办法，形成促进服务外包产业发展的若干意见、服务外包发展专项资金管理办法，以及核心园区产业发展规划等草案。投洽会期间，举办“厦门市服务外包产业发展论坛”，邀请台湾地区和日本、印度、新加坡等知名服务外包企业及高校参会，推介软件园等服务外包产业载体，扩大产业影响。
  2.鼓'励企业增资扩产，深化零地招商。积极采取有针对性措施，突出重点，强化服务，帮助企业适应新形势，鼓励和扶持已落户企业在原有土地基础上进一步增资扩产，以存量引增量。全年有274家企业增资，增资合同外资12.5亿美元，占总量65.7％，增资成为利用外资的重要支撑。
  3.举办专题性投资促进活动。一是举办中日双方投资促进机构第十五次联席会议，使各区、开发区、环东海域总指挥部、相关国有集团等招商载体与日方高层客商充分接触。二是组织参加第二届香港中国国际服务贸易洽谈会，期间拜访DTZ戴德梁行、安永会计师事务所等国际著名投资咨询和中介机构。三是继续举办“海峡两岸平板显示产业合作论坛”，邀请业内专业人士及相关配套企业200余人前来参会，并有业内20余家厂商参展。
  4.建立机制，架构横向合作平台。加强与海关、国税联系，就设备减免税、技术付汇、股权转让等问题进行沟通。及时掌握国家政策变动情况，与商检局实行重大项目通报制度，及时通报重大制造业项目情况，为企业进口机电产品预先做好商检辅导准备工作，帮助企业解决融资难问题，引导企业加大自主品牌出口力度，提高产品市场竞争力。
  对外招商
  【概况】 年内，厦门市积极利用各种平台和机会，对外加大招商和宣传力度，对内营造良好发展环境，增强外商对投资环境的了解和投资厦门的信心。
  1.高频度多方位推介厦门。全年组织13个团组赴亚洲、欧洲、北美洲、大洋洲的19个国家进行境外洽谈等各类招商引资推介活动，有针对性地做好电子、化工、机械、物流、软件等现代服务业以及重点行业的对外招商推介工作。
  2.充分利用“投洽会”平台，广泛推介项目。“九八”投洽会期间，厦门团推出62个重点招商项目，涵盖制造业、现代服务业、现代农业以及产业园区，并在市信息集散中心和投资促进中心官方网站发布招商信息。同时还利用会议、论坛、展览等客商聚集机会，分发系列推介材料，与客商建立广泛联系，拓宽客商储备资源。
  3.“九八”签约项目凸显产业结构优化调整。第十二届投洽会厦门团邀请团组173个，客商1736人，其中境外客商近1100人。厦门代表团签约38项，总投资23.5亿美元，合同利用外资19.6亿美元。签约项目呈现以下特点：一是台资项目彰显光电产业集群效应。13个台资项目中光电产业类占7个，基本涵盖LCD产业链的上中下游。二是增资成为新亮点。签约的38个项目中，增资项目15个，占39.47％。主要涵盖光电、化工、电气、电子、生物医药等制造行业。三是第三产业项目成为主要支撑。在签约的38个项目中，第三产业项目有13个，主要分布于金融、房地产、旅游休闲、物流等行业，总投资额15.50亿美元，占66％，合同外资额11.79亿美元，占60.2％，平均单项合同利用外资超过9000万美元。四是海沧港区建设增强厦门港口综合竞争力。法国达飞、香港中远集团与海沧国投签订投资协议，在厦门港分别建设泊位。五是环保节能项目落户。香港创冠环保公司在厦投资6000多万美元从事环保技术的研发、咨询以及相关环保项目的运营、管理。
  4．服务外包产业获中央资金扶持。年内，通过商务部网上申报系统申请服务外包培训人员251人，培训资金112.95万元；培训人数比上年有大幅增长，并首次申请认证资金扶持16.4万元。
  5．投资信息集散中心功能日趋完善。投资信息集散中心是由厦门市外商投资局率先建立的投资信息加工平台。全年累计通过集散平台收集、整理、发布各类投资信息1624条，月点击率在40万次左右。通过加大集散网站的宣传力度，完善与各大搜索引擎的链接，月访问人数保持在1.6万余人次。
  【服务外包发展论坛】 9月8日，厦门市举办“厦门市服务外包发展论坛”，以“如何推动厦门服务外包产业发展”为主题，借助“九八”平台推广厦门特色服务外包产业发展模式，进行服务外包产业推介。会议期间，对厦门市服务外包的发展环境及鼓励扶持政策进行宣讲，就厦门市提出的“日本发包、台湾接单、厦门服务”服务外包模式进行探讨。来自服务外包产业发达国家如印度、新加坡，国际知名服务外包企业高管以及高校软件学院等境内外客商120余人参会，论坛首次推出“厦门市服务外包产业合作指南”。
  【《关于加快服务业发展的实施意见》出台】 6月2日，市政府出台《厦门市人民政府关于加快服务业发展的实施意见》。提出：要积极承接国内外服务外包产业，大力培育一批具有高增值服务能力的服务外包企业，建设外包商务交易、外包信息资讯、技术等公共服务平台；提出要新安排1亿元服务业引导资金，主要用于支持优先发展的服务业领域和服务业公共平台建设。
  【海峡两岸平板显示产业合作论坛】 4月8日在厦门国际会展中心举行。此次论坛由厦门市政府主办，厦门市外商投资局、厦门市招商中心等单位共同承办，活动以“两岸合作共建全球平板显示产业链”为主题，邀请业内专业人士和相关配套企业200余人前来参会，并有业内20余家厂商参展。大日本网屏株式会社、3M公司、金顿科技、咏传科技等客商参会，其中金顿科技、咏传科技等表示出投资意向，市招商中心对该项目进行后续的跟踪促进工作。
  【完善网上审批系统】 年内，市外资局改进网上审批系统功能，使其使用更加便捷。截至年底，逾38万人访问该系统，5326人次下载各种投资设立及变更的范本，1528人次进入在线咨询提问；累计开通网上申报功能5080人次，回答在线咨询问题1528个，通过网上审批立项148个。
  外商投资项目审批
  【概况】 2008年，厦门市新批外资项目356个，合同利用外资18.96亿美元，比上年下降23.54％，实际利用外资20.42亿美元，比上年增长60.61％。其中，新批项目合同外资7.71亿美元，下降38.37％；增资项目增加合同外资12.45亿美元，占全市合同外资总量的65.67％，下降6.88％；减资项目42个，减少合同外资1.2亿美元，增长10.72％。
  按投资方式分：中外合资企业61个，合同外资2.96亿美元，同比下降13.97％；中外合作企业3个，合同外资2266万美元；外商独资企业291个，合同外资15.62亿美元，同比下降22.68％；外商投资股份制企业1个，合同外资1612万美元，同比下降86.15％。
  按产业分：全年利用外资三个产业新批外资项目分别为2个、109个和245个，合同外资金额分别是5593万美元、7.6亿美元和10.8亿美元，增幅分别为15.45倍、－51.01％和16.78％，三个产业合同外资比重为2.95％、40.09％和56.96％，第二产业下降22.48个百分点，第三产业上升19.67个百分点。投资比重较大的行业有：通讯设备、计算机及其他电子设备制造业、批发和零售业、商业地产、交通运输、仓储和邮政业、租赁和商务服务业、专用设备制造业等行业。
  按国别和地区分：全年有48个国家（地区）来厦投资，年内新增5个国家（地区）投资者，引进资金主要来自美国、加拿大、德国、法国、意大利、日本、新加坡和香港地区。其中，香港占69.5％。
  【外商投资项目受理审批】 全年受理外资项目申报事项2517项，其中新设立企业356项、企业增资274项、股权变更278项、变更经营范围230项、终止97项、股权并购26项、其他1256项。受理的外资项目中有33个项目转商务部审批，其中20个项目获批，包括新项目远海集装箱码头、海沧新海达集装箱码头以及其他增资、股权转让等项目。
  【全球500强跨国公司增加在厦投资】 2008年《财富》500强跨国公司在厦新增投资项目2个，增资（含股权转让）项目8个，合同外资2.33亿美元，比上年增长8.3倍。新设项目为沃尔玛（厦门）百货、厦门远海集装箱码头，增资及股权转让项目包括群富创科技（厦门）有限公司、群康科技（厦门）有限公司、通士达照明、柯达数码影像、柯达（厦门）图文影像、柯达（厦门）有限公司、百安居、阿海珐输配电（厦门）真空器件、厦门钨业股份公司等。截至年末，11个国家（地区）45个全球500强企业在厦投资，投资项目80个，投资总额36.76亿美元，合同利用外资17.5亿美元。其中，农业项目2个，总投资58万美元，合同利用外资35万美元；制造业项目59个，总投资26.1亿美元，合同利用外资14.1935亿美元；批发零售贸易、餐饮、仓储、采购、物业、交通、软件业项目16个，总投资10.3087亿美元，合同利用外资2.9453亿美元；银行项目3个，总投资3450万美元，合同利用外资3450万美元。
  【东纶股份公司转制获商务部批准】 厦门东纶股份有限公司前身为同纶实业与东纶织造公司，2007年合并并增资，年内经商务部批准转制为外商投资股份制公司，并更名。该公司注册资本6089万美元，其中东纶（香港）控股有限公司出资比例87.9％，主要从事高档化纤面料、锦纶长丝、二醋酸纤维素丝、差别化化学纤维等化纤制品的生产加工。
  【第二家外资金融租赁公司获批】 1月，经商务部批准，嘉实（厦门）融资租赁有限公司设立。该公司是继2006年厦门市设立金原融资租赁有限公司之后，第二家由香港投资者独资设立的金融租赁公司，总投资6000万美元，合同外资2000万美元，主要从事融资租赁业务，向国内外购买租赁财产，进行租赁财产的残值处理及维修，租赁交易咨询和担保。
  【厦门太古公司扩资建设第七期工程】 3月31日，厦门太古飞机第七期机库项目暨收购通用发动机厦门公司股权的签约仪式在厦门宾馆举行。厦门太古是厦门航空维修工业的龙头企业，第七期扩大投资计划将增加投资1680万美元，使现有的维修能力提高到设计能力和制造工程能力，使太古成为亚洲第一首选的窄体飞机和商用喷气式飞机的“机舱改装中心”。此外，厦门太古飞机工程有限公司还斥资参与收购毗邻的通用电气发动机服务（厦门）有限公司，太古集团旗下的香港飞机工程有限公司获得大部分的股权。股权转让后，通用电气发动机服务（厦门）有限公司更名为厦门太古发动机服务有限公司。厦门太古飞机工程公司自1996年正式投产以来，已完成飞机大修750架次，为国内外超过40家航空公司提供服务，累计上交税收近10亿元。
  【中奥游艇俱乐部项目获批】 5月，中奥游艇俱乐部项目获厦门市外资局批准设立。该俱乐部位于翔安东坑湾北岸，项目总投资4501万美元，合同外资2572万美元，主要从事游艇码头、游艇俱乐部及相关配套设施的开发建设和经营管理。
  【台湾润泰集团在厦设立大型零售超市】 6月，台湾零售超市润瑞商业有限公司获商务部批准设立。该项目总投资420万美元，合同外资210万美元，由台湾润泰集团在上海设立的康城（中国）投资性公司来厦投资，超市设在厦门市工人体育馆地下商场，面积2.8万平方米，8月底正式开业。
  【外资专科医疗机构获准设立】 6月，台湾转第三地投资厦门市的专科医院“安宝医院”获商务部批准。医院为中外合作项目，院址设于湖滨南路，总投资285万美元，合同外资140万美元，从事专科医院医疗服务。该项目的获批拓宽厦门市与台湾医疗卫生领域交流合作的空间。
  【台湾两大光电项目落户厦门】 7月，从台湾转第三地投资的群富、群康两个项目相继落户厦门市（即鸿海集团富士康项目）。项目主要从事TFT-LCD、PDP、OLED、FED平板显示屏、显示材料、新型电子元器件、液晶电视机等产品的生产，两个项目总投资约2亿美元，合同利用外资6586万美元。
  【港商投资大帽山林业开发】 8月，香港投资者在翔安区设立腾福实业有限公司。该公司主要从事大帽山林业开发、林相改造，农业开发、花卉、苗木的种植与开发，区内的环境保护，农林休闲观光业开发，山地运动、旅游项目开发以及相关配套设施建设。项目总投资2000万美元，合同利用外资800万美元。
  【沙迪克再添新成员】 9月，沙迪克新横（厦门）电子材料有限公司成立。该公司系日本沙迪克集团下的全资子公司，在厦总投资600万美元，合同外资300万美元，主要从事磁性材料及陶瓷构件的加工生产。日本沙迪克株式会社是一家具有30多年历史、专业生产数控放电加工机的企业，自2006年沙迪克集团进入厦门后，已在厦设立5个分公司，投资总额1.04亿美元，合同外资3714万美元，涉及物流、磁性材料研发、电子设备、数控机床等领域。
  【海沧港口项目获批落户】 11月，远海集装箱码头、新海达集装箱码头两项目经国家发改委和商务部批准正式落户厦门。其中“远海”项目总投资约5.8亿美元，合同外资约1.4亿美元；“新海达”项目总投资约3.2亿美元，合同外资7753万美元。两个项目合同外资共2.2亿美元，约占全市11月合同外资总量的69％。
  企业服务与管理
  【概况】 年内，市外资局认真做好外资企业进出口业务日常审批工作。全年审批核发一般贸易批准证2025份，其中进口443份、出口1582份；电子口岸备案及变更466份。审批加工贸易进料加工合同464份、来料加工合同80份、变更合同733份，其中进料变更合同638份、来料变更合同95份。批准加工贸易进口料件转内销1839份，办理深加工结转及异地报关手续29份（不含县区审批数）；发放自动进口许可证1100份；发放“外资企业易制毒化学品进（出）口批复单”26家。此外，配合海关做好企业电子账册的相关工作，新设电子账册23家，变更173件，资格认定17家。
  【应对金融危机措施】 年内，厦门市外资局成立应对全球金融危机调研组，提出应对金融危机的具体措施：一是了解全球经济动态，把握国内宏观经济政策走向，努力放大机遇和优势，尽量减少不利因素带来的影响；二是建议政府出台配套措施，通过部门联动，共同促进开放型经济平稳健康发展；三是突出重点，将先进制造业和现代服务业作为利用外资的重点领域，重点引进技术含量高、有明显带动效应的项目，发挥外资对全市经济社会发展的促进作用；四是营造服务氛围，为外商和外企办好事、办实事，送政策、送方法，营造服务企业、促进开放的良好氛围。
  【办理外商网络投诉案】 截至年末，外商投诉网络成员单位有40家，全年市外商投诉中心直接受理有明确的投诉对象和投诉请求并且符合投诉主体资格的投诉、求助案件27件，除3件已进入司法程序而终结办理以外，其他都办结并得到妥善处置。
  【应对复杂经济形势的调研】 年内，面对复杂的经济形势，市外资局开展一系列调研。一是针对土地使用税的征收情况，深入各区、开发区招商部门及占地规模较大的外资企业进行调研，提出土地使用税地方返还建议。二是完成《外商投资产业指导目录》修订对全市产业发展影响的调研报告。三是走访重点外资企业对其经营状况和发展规划进行摸底调研，分析合同利用外资下降原因，提出应对策略。四是对在厦经营的欧、美、日及台资跨国制造业企业进行深度调研。五是开展全球金融危机对全市外商投资企业的影响程度的问卷调查。
  【外商投资企业实行网上年检】 年内，在厦所有外资企业通过网上报送年检电子数据，市外资局牵头，会同地税、外管局、工商局，通过市工商局年检系统进行网上核对，预审企业的申报信息，现场审核年检纸质材料。截至7月10日，参加年检的外商投资企业3600家，比上年3394家增加206家。其中，投产（开业）3028家，筹建中的企业453家，停业119家，按工商部门统计的截至年末实有户数5202家为基数计算，参检率为69％，按外资局历年累计审批数，扣除工商历年注（吊）销数后的6215家为基数计算，参检率为58％。