厦门市图书馆

【概况】 2008年，全市新登记各类经济主体33833户，累计154173户，其中新登记公有企业676户，累计8289户；新登记私营企业7794户，累计55915户；新登记农民专业合作社31户，累计37户；新登记个体工商户24668户，累计81729户。全年新增内资注册资本361亿元。新登记外商投资企业322户，累计5479户；新登记外商投资企业分支机构217户，累计1956户；新登记外国（地区）企业常驻代表机构124户，累计751户；新登记外国（地区）企业来华从事生产经营活动1户，累计17户。全年外商投资总额20.1亿美元。
  全年共组织开展各类专项整治行动34次，立案查处各类经济违法违章案件1542件，办结1480件，罚没金额1241.33万元，查获一大批违法物资。消费维权工作深入开展，12315系统全年受理申（投）诉举报12605件，办结12192件，办结率为96.72％，申（投）诉调解成功8603件，调解成功率为91.97％，为消费者挽回经济损失1361.92万元。全系统干部队伍综合素质和基层建设水平进一步提高，市工商局被评为全国精神文明建设先进单位、全省工商系统商标品牌带动工作优胜单位，全系统有13个单位和2名个人被评为国家级、省级先进集体和个人。
  【帮扶企业政策措施出台】 市工商局出台《关于充分运用工商行政管理职能，促进我市服务业又好又快发展的若干实施意见》，加大对服务业的服务和扶持力度。推动股权出质登记和商标质押贷款工作，帮助企业实现融资1650万元，办理企业动产抵押登记58份，融资金额达3.58亿元，支持198家外资企业延续主体资格和延长出资期限，帮助企业拓宽融资渠道，缓解金融危机影响下的融资难问题。落实个体工商户管理费和集贸市场管理费“两费”停征的各项准备和预收款的清退工作，共清退“两费”273万元。
  【“网上注册大厅”基本建成】 年内，市工商局通过网上审批系统申请名称预先核准13650多件、预审通过1万余件，网上申请公司设立、变更登记3440件、预审通过近3000件。推行“一局多点、就近受理、远程核准”的外资注册登记模式，运用该模式办理变更登记120户、备案登记16户，为企业节省直接经济成本5.44万元。
  【开展“六项重点服务”】 年内，市工商局深入开展“六项重点服务”（服务重点产业、重点项目、重点企业、重点改制企业、重点区域、重点难点问题），帮助指导三安电子、东纶股份、医药工业公司等10余家企业上市筹备、变更登记、股份制改革和国有企业改制重组工作。主动为入驻各工业集中园区和“五缘湾和观音山商务营运中心”等重点项目（企业）排忧解难，确保项目入驻落户。指导9户企业申请使用冠省名的企业名称；协助君龙人寿保险有限公司等6户企业向总局申请名称预先核准并获通过；为翔鹭石化股份有限公司、嘉实（厦门）融资租赁有限公司和华融（厦门）融资租赁有限公司等8户企业向总局申请授权登记。
  【企业登记信息分析报告出台】 年内，市工商局开发运用决策支持系统，开展企业（个体户）经营状况问卷调查活动，加强对私营、外资企业登记数据的收集、统计，并对企业经营和发展变化规律等情况进行全面研究、分析。先后向市委、市政府提交《厦门市个体私营企业登记数据统计分析报告（2007年度）》、《2008年上半年厦门市内资市场主体登记数据分析报告》以及2007年度和2008年上半年《厦门市外商投资企业注册登记情况分析报告》，为政府决策提供参考。
  【品牌效应凸显】 年内，全市新增注册商标2013件，中国驰名商标3件（“明发”、“金日”、“舫昌”），省著名商标38件，市著名商标75件。截至年底，全市注册商标总数18850件，其中中国驰名商标16件，福建省著名商标246件，厦门市著名商标353件。开展“守合同重信用企业”评选活动，认定“厦门建发集团有限公司”等543家企业为市级守合同重信用企业，较上届增加50家，增幅为10％；“厦门国贸集团股份有限公司”等106家信用好、规模较大的企业经推荐认定为福建省守合同重信用企业。
  【红盾富农工程】 年内，市工商局开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作，促进农业增效、农民增收。鼓励、支持和引导成立“农民专业合作社联盟”，开展农产品的直销连锁经营，进一步拓宽农产品流通渠道。加大涉农合同监管力度，严厉打击涉农合同坑农、害农的违法行为，营造和谐安全的农村市场交易环境。全系统共查处违法经营农资案件50件，查获假冒化肥23吨。
  【生鲜系统向餐饮业延伸】 年内，市工商局举办多期生鲜系统餐饮模块培训班，在厦门宾馆组织召开厦门市首批餐饮酒店生鲜系统联网运行工作现场会，并多次与市卫生局开展联合检查，督促餐饮酒店正常规范地运行生鲜系统。全年共有厦门国际会展中心酒店、厦门宾馆等50家餐饮酒店纳入生鲜系统监管，成功将生鲜系统源头监管、全程监控的管理模式推广到大型餐饮酒店，提升了食品安全监管效能。
  【食品批发企业实现电子台账管理】 年内，市工商局推进食品批发企业电子化台账管理，较好解决工商部门监管难和食品批发企业落实进销货台账和索证、索票难的问题。截至年底，组织169家食品批发企业、18家乳制品批发企业、34家生鲜批发企业，共221家企业安装电子台账软件。电子台账的全面推广，确保食杂店、集贸市场食品经营户进货台账制度的落实和所经营的食品货正源清。
  【奶制品市场清理整顿】 9月12日，针对“三鹿”婴幼儿配方奶粉问题，市工商局全面开展奶制品市场清查整顿工作，充分发挥索证、索票和进货台账的追溯作用，及时掌握问题奶粉和液态奶的流向，对下柜封存的问题奶粉和液态奶，要求经销企业详细造册登记，召回、销毁须经工商部门同意备案。12315指挥中心第一时间启动突发事件应急预案，实行24小时人工接诉，及时处理有关奶粉的消费投诉。清理整顿奶制品市场工作历时3个月，查封169批次问题奶粉1360多公斤，召回1118公斤，销毁242公斤，有效地保障奶制品市场的消费安全。
  【打击电子商务不正当竞争行为】 年内，市工商局严厉打击电子商务不正当竞争行为，全年立案查处网络违法经营案件68件，办结58件，罚没金额68.36万元。案件类型主要有虚假宣传、无照经营、冒用公司名义从事经营活动、商标侵权等。针对打着国际互联网中心旗号欺诈用户的新型网络违规行为，市工商局联合中国互联网信息中心集中整治域名注册黑代理，检查30多家涉案网络科技公司，查处办结厦门市旺网网络科技有限公司虚假表示案等16件，罚没金额17.27万元。
  【无照经营专项整治】 10～12月，市工商局在全市范围内集中开展娱乐场所等无照经营专项整治行动。专项行动中出动执法人员3981人次，检查各类娱乐场所、网吧1245户次；发现无照经营324户，其中无证无照181户，超范围经营142户，其他违法情形1户；责令改正违法行为135户，取缔148户，立案查处无照经营或超范围经营等各类违法行为125件，扣押、封存电子游戏机1294台、电脑1454台；向相关部门抄告无证照的经营场所109户次。
  【商标专用权保护】 年内，市工商局开展保护奥林匹克标志、保护国际知名品牌高尔夫球具等高知名度商标商品专项执法行动。办理商标侵权案件241件，案值1101.5万元，罚没金额275.9万元，没收并组织销毁一大批侵权物品。厦门市育新工贸有限公司侵犯李宁商标权案被国家工商总局评为全国十大典型商标侵权案件。
  【规范广告市场秩序】 年内，市工商局集中开展药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务广告专项整治，加强媒体广告监管，广告违法率控制在1％；组织开展户外广告整治“春雷行动”，拆除各类违法违章户外广告牌2.4万平方米，组织发布公益广告牌5.5万平方米；组织广告资源拍卖，全年拍卖高立柱广告12根，均价86.47万元；组织规划、市政、园林、城管、公路等部门起草《厦门市户外广告设置规划导则》，从区域、道路、节点三个层次，对主城区户外广告总体设置分布、户外广告管理、控制体系进行规划，使店招广告监管从“治乱”走向“创意”，店招广告设置与城市环境和建筑物外貌相协调。
  【清理规范中介机构】 年内，市工商局共查处21起中介违规行为，罚没4.8万元。与上年相比，厦门市纳入清理规范的中介机构类别由24类增加到44类，中介机构数量由744家增加到1965家。企业和中介机构信用网建设有较大进展，网站收集1965家中介机构的基本信息和451条信用信息（其中良好信息286条，不良信息165条）、5465名中介执业人员的基本信息和174条信用信息（其中良好信息107条，不良信息67条），网站点击近116万人次。此外，市清理和规范中介机构办公室成功举办了厦门市“十佳”中介机构评选活动，取得良好社会效果。
  【消费维权】 年内，市工商局建立多元化消费纠纷解决机制，妥善解决厦门广电网络违约收取数字电视机顶盒及智能卡费用引发的群体性投诉等一批典型的消费投诉案件。加大侵害消费者权益违法案件的查处力度，成功查处厦门市首起通过网络、电视购物频道侵害消费者权益案。拓展12315消费维权网络，全年有厦金航运码头等5家企事业单位主动加入12315网上联动平台，网上联动单位达37家。此外，中国首个涉台港口12315消费维权服务点在厦门国际邮轮中心成立。