厦门市图书馆

【概况】 2008年，厦门警备区坚持以科学发展观为指导，认真学习十七大精神，着眼履行第一线最前沿的使命任务，围绕贴近实际实施科学指导，部队和民兵预备役建设健康稳步发展。
  1．加强思想政治建设。坚持把学习贯彻十七大精神作为思想政治建设主线，紧抓区团党委中心组理论学习和基层干部轮训，广泛开展“四个一遍”读书熟记活动，组织三个波次理论考核，提高官兵理论学习积极性。围绕“坚定中国特色社会主义信念，有效履行我军历史使命”主题，先后组织形势战备教育、“喜迎北京奥运，弘扬爱国精神”专题教育和中国特色社会主义发展史教育。以风气建设为重点，紧贴官兵思想，抓好经常性纠偏正向，广泛开展争当“四爱”标兵活动，举办第二届军营集体婚礼，弘扬新风正气。做好重点人员转化工作，坚持每季一排查，落实“六步法”搞好帮带。
  2．提升战备训练水平。着眼防范应对重大军事行动，扎实开展基础训练百日大练兵。按照“完善、配套、对接”的要求，先后组织方案计划会审，自上而下修订完善各类配套保障计划，并结合任务建立相应工作机制。积极协调涉海管海单位加强海上管制，先后多次协同市海防办开展海上联合执法行动，有效减少越界船只数量。围绕贯彻落实战备工作机制，进一步完善细化措施，加强检查督导，严密组织联动演练，促进战备制度规范运行和有效落实。围绕夯实基础，大力开展“三手”、“四会”评选和军事训练排座次考核，在省军区比武竞赛中，取得76个项目24个第一的成绩。
  3．强化作风纪律养成。认真组织以安全教育整顿为重点的“条令月”活动，通过学习案例通报，开展警示教育，强化广大官兵安全发展的理念和遵规守纪的意识。坚持依据法规加强部队规范化建设，组织四类单位先行试点，并在全区推广，逐步形成按机制运转、照法规办事、靠制度管人的工作格局。按照“四个管出”要求，突出重点人员、重点部位和重点时节，落实“五严格五管住”，确保特殊时期部队安全稳定。
  4．提高基层建设整体水平。突出“三个一线”、“四个基本”，促进基层全面建设协调发展。区团领导机关制定常委帮带计划，分批对部分基础薄弱营连和“小、散、远、直”单位进行集中帮抓，组织党支部书记集训，基层党组织“三个能力”进一步增强。采取“逐连过”办法，对基层全面建设情况进行综合检查考评，促进基层经常性基础性工作落实。建立落实“六个一”机制，广泛开展指导员岗位练兵和争当全能连长活动，集中大学生排长开展岗前强化训练，基层干部能力进一步增强。着眼满足官兵文化生活需求，投入200余万元建成集办公、娱乐、会诊和购物于一体的园区网。积极开展“十佳好军嫂”评选活动，集中宣扬好军嫂郑新咏的先进事迹，在军地产生较好反响。
  5．增强后勤装备综合保障能力。狠抓专业力量和作战分队兼职力量建设，先后组织种养殖骨干、等级厨师、卫生员、军械员、修理工集训。加大后勤物资器材储备，组织保障对接联训，抓好红旗车分队及驾驶员评比，后勤保障能力得到增强。加强对基层生产生活的具体指导，召开全区后勤工作现场会，官兵生活条件得到改善。开展创建“文明卫生军营”活动，通过军区达标验收。按照规范化管装要求，圆满完成省军区科学管装试点，装备管理秩序进一步正规化。严密组织轻武器换装和调整，以及“三熟悉四会”训练，人装结合更加紧密。完成军区赋予的雷达试修攻关任务，2项科技革新成果通过评审，研制改进16种装备维修保养器材，装备保障水平得以提高。警备区修理所参加军区新装备维修比武竞赛，获得2项第一。
  6．完善国防后备力量建设。按照军民一体的思路，建立完善“一委两所”指挥体制，理顺区级国防动员委员会人员编配关系。认真组织人武部党委班子岗位练兵、首长机关室内战术作业、民兵应急连野战化拉动演练、镇（街）专武干部专业技能4项排座次考核，同安区人武部获3项第一。深入宣传发动，严格体检政审，完成654名新兵征集和22名技术士官招收任务。此外，民兵应急分队在担负春节期间火车站维稳、奥运火炬入厦传递安保、“九八”投洽会维护交通和防抗台风、扑灭山火等急难险重任务中，发挥重要作用，受到地方政府和群众好评。
  【参加地方抗雪救灾】 2008年，警备区共出动803人次现役官兵和700人次民兵应急分队及各种车辆22台次，运输物资36吨，疏通受阻道路11公里，疏散滞留旅客56100人次，并开设6个热食供应点，为滞留旅客提供热食16700余份。先后派出官兵到火车站、湖滨汽车站、松柏汽车站等旅客集散地和滞留点，协助维护秩序，保障主要交通枢纽的道路顺畅。湖里区人武部派出100名应急民兵配合湖里5个街道派出所，执行湖里辖区内治安巡逻防控任务。
  【参加省军区军事训练尖子比武竞赛活动】 6～7月，警备区组织人员参加省军区组织的各层次、各兵种专业军事训练尖子比武竞赛活动，取得76枚金牌中的24枚，还获得银牌13枚、铜牌16枚，总计奖牌53枚。通过此次竞赛活动，反映出警备区官兵“见红旗就扛，见荣誉就争”的光荣传统，体现警备区部队的优良作风。
  【城市警备工作】 年内，警备区共派出官兵275批2058人次，出动警备车辆210台次，抽查外出及过往军人686人次，路检军车548台次，纠察军容风纪不合格人员252人次；受理“110”报警及群众求助电话122起，查处假冒军人7人、假冒军车39台；参与保障各类重大活动66次，共出动564人次。
  【驾驶员整训】 3月30日至4月13日，警备区分两批组织全区车管干部和驾驶员进行以“学法规、明职责，整纪律、促养成，练体能、强素质，找差距、促安全”为主要内容的集中整训。整训期间，按“从严要求、从严摔打、强化作风、强化养成、提高素质”的原则，突出军姿、报告词、敬礼等训练内容。整训达到预期目的。
  【“条令月”活动】 年内，警备区组织开展以干部教育为重点的“条令月”活动，及时将省军区《2008年“条令月”活动法规学习教育资料汇编》刻录光盘下发到各基层连队。督促区、团机关严格落实每天出操制度，组织1000余次敬礼和300次报告词训练，纠正部分官兵敬礼不标准、报告词不规范的现象，促进了官兵良好作风纪律的养成。
  【正规化建设】 年内，警备区组织建制营连、领导机关、船艇分队和小散直单位规范化建设试点观摩会，普及推广“四个一切”的基本做法。通过四个不同层次规范化建设的试点，初步形成《厦门警备区规范化建设实施细则》建制营连、领导机关、船艇分队、小散单位四个分册，并及时下发到各单位贯彻执行，进一步提高警备区正规化建设水平。
  【安全隐患排查整治活动】 6月，警备区围绕“10个方面70个具体内容”，在全区范围内采取个人自查、官兵互查、单位排查、团队普查、区抽查相结合的方法，分筹划部署、排查整改、检查验收、巩固提高四个阶段，认真开展隐患排查整治活动；对排查出来的安全隐患，及时进行整治。通过排查整治，进一步强化安全意识，促进部队安全稳定。
  【建制营连规范化现场会】 5月13日，警备区组织召开建制营连规范化建设试点观摩会，重点对战备工作、军事训练、行政管理、政治工作、后勤装备保障工作五个方面进行系统梳理，对各类人员的职责、各项制度的落实、各种场所的设置、各项活动的组织、各种登记统计、基础设施建设等28个内容进行全面规范。通过建制营连规范化建设现场会，基层单位规范化建设水平得到进一步提高。
  【基层党支部书记集训】 8月6～16日，警备区组织全区党支部书记和政工干部集中培训。这次培训以提高指导员岗位练兵的“五会一好”能力为主线，认真贯彻落实省军区党委全会和“学法规，明遵循”活动精神，围绕“创新理论怎么学、支部建设怎么抓、思想教育怎么搞、安全稳定怎么保、作战指挥怎么练”，注意紧贴实际，学法规、里思路、教方法、练技能，打牢了参会人员因知因会的基本功，提高了依法开展工作的能力。
  【军地共建“平安厦门”活动】 1月27日，警备区政治部会同厦门市政法委、双拥办召开“平安厦门”建设座谈会，联合出台《驻厦部队参加“平安厦门”建设的实施意见》。三方还召开了军警民共建“平安厦门”推进会，联合推动建立军警民共建“平安厦门”联侦联控、联防联治、联调联处、联创联建的“八联”工作机制，并选择军警民共建鼓浪屿“平安景区”、英雄三岛（大嶝岛、小嶝岛、角屿）“平安海域”、莲花镇“平安镇”为建设试点，取得初步成效。
  【军营网络文化现场会】 2月26～27日，福建省军区在厦门警备区召开基层网络和军营文化建设观摩交流会。会议期间，参观了网络控制中心，观摩了网络和文化活动演示，听取了团队“三网”建设情况介绍，部分单位就加强基层网络和军营文化建设经验作了交流。通过观摩交流，各级党委进一步认识到基层网络和军营文化建设的重要性，梳理总结了福建省军区部队近年来基层网络和军营文化建设的经验做法。
  【创建文明卫生军营】 年内，警备区注重文明与卫生、教育与养成、建设与管理相结合，紧贴部队建设实际，积极开展创建文明卫生军营活动，促进警备区部队全面建设，部队官兵文明素养、环境卫生质量、综合防病能力和整体健康水平得到明显提高。10月23日，南京军区对警备区创建文明卫生军营活动情况进行检查考评，对警备区的做法和成效给予高度肯定。厦门警备区被总部评为“十一五”创建“文明卫生军营”达标单位。
  【生活费精细化管理】 11月，福建省军区组织召开“资产管理与预算管理相结合暨生活精细化管理”现场会，各直供单位后勤部长、财务负责人等100余人参加。会议分析省军区财务工作面临的形势和任务，交流军队资产与预算管理相结合工作的经验和做法，明确“资预结合”改革和“生活费精细化管理”的办法与措施，对提高全区资产管理使用效益起到积极促进作用。
  【科学管理装备试点工作】 年内，警备区先后组织编印四套科学管装成果资料，初步建立科学管装工作机制。对十类装备库室进行统一规范，提高装备场所的规范化管理水平。11月1～2日，省军区在警备区召开科学管装试点观摩会。会议交流了警备区“建立规范化管理机制，提高经常性管装水平”的经验和做法，中央电视台军事频道栏目对警备区构建的装备远程支援维修系统进行了报道。
  （吴伟仁 李志传 李艺勇）
  民兵预备役工作
  【概况】 2008年，厦门市民兵预备役工作以科学发展观为指导，突出工作重点，狠抓制度落实，圆满完成上级赋予的各项任务，国防动员和民兵预备役建设全面发展。
  1．落实动员队伍编组。转变民兵编组模式，编组对象由单一以村（居）为主向机关、企事业单位拓展，任务分配由均衡负担向方案对接调整，编组方法由简单粗放向精确细化转变。指导各区优先将有财政补助、工作相对稳定的城管执法队、治安协警队、森林防火队和护村（路、厂）队等组织编入民兵队伍，落实企事业单位民兵编组，提高应急民兵在位率和专业对口率。
  2．狠抓参战支前队伍训练。坚持“边整组、边训练、边检验”，紧抓民兵单兵基本技能、战术基础、应急协同和任务对接训练，完成重要目标协防分队现地对接训练，保障分队专业技能强化训练。组织民兵尖子强化训练并参加省军区比武竞赛，取得2个第一、1个第二的成绩。首次组织各镇（街）专武干部排座次考核，增强专武干部履职尽责意识和提高自身综合素质的紧迫感。采取昼夜连续实施的方法，组织各区人武部党委班子成员进行岗位练兵“一学四练”排座次考核。
  3．推进民兵哨所转型发展。年内，研究解决3个海防女民兵哨所转型发展问题。协调公安、海防、水利、海洋渔业等相关部门和有关企业，加强对民兵哨所履行相关职能的领导和指导，实现哨所职能多元化、硬件建设现代化、软件建设规范化和日常管理军事化。哨所民兵参照社区工作者条件进行招聘，工资及各项保险按照社区工作者标准落实。
  4．抓好年度征兵工作落实。根据征集主体由农村青年和城镇待业青年向各级各类院校应届毕业生调整的实际，组织各级各类院校应届毕业生兵役登记试点，并召开试点总结暨兵役登记部署会，抓好各级各类院校应届毕业生兵役登记工作落实。制作征兵公益广告并在电视台黄金时间滚动播放，协调厦门移动、联通、电信公司发送征兵宣传短信，在主要街道、路口和营运出租车广泛悬挂（张贴）征兵宣传标语，会同厦门大学、集美大学等7所高校组织“携笔从戎、报效祖国”专场文艺晚会和千人签名活动。
  5．积极支援地方建设。春节期间，组织思明、湖里、集美区民兵应急分队2500余人次，协助火车站、汽车站维护秩序，开展治安巡逻，疏导滞留旅客；5月，奥运火炬在厦传递期间，组织1000名应急分队民兵全时待命，并做好应对突发事件准备，受到市委市政府领导的好评。派出官兵607人次，完成了11所高校27380名大学生和7所高级中学5760名学生的军训任务。
  【民兵和专武干部参加尖子比武竞赛】 5月15～21日，警备区组织各区人武部对民兵训练尖子进行摸底考核和比武竞赛，筛选确定强化集训人员。5月25日，集训人员集中在国防园进行强化训练，重点训练射击、投弹、军事地形学等内容。6月14日，集训人员参加省军区统一组织的全省民兵尖子比武竞赛，取得2枚金牌、1枚银牌。
  【义务兵优待金标准和进藏兵优待政策调整】 年内，厦门市将农村义务兵家属优待金由上年度农民人均纯收入的75％提高到100％，城镇义务兵家属优待金由上年度城镇职工可支配收入的30％提高到40％。对进藏兵采取4条优待鼓励政策：在起程前由所在区政府一次性发给每人1万元的营养补助，并办理服役期间的意外人身伤害保险；服役期间每年的优待金按本市当年优抚政策的3倍标准发放；退伍后实行自谋职业货币化安置政策，其补助金按本市当年优抚政策的2倍标准发放；农村青年进藏服役的优待金及退伍后自谋职业补助金视同城镇青年标准；除市里统一规定的上述优待政策外，提倡各区根据实际情况，制定征集进西藏兵员的其他优待政策。
  【民兵执勤】 春节期间，南方出现雨雪灾害，火车、汽车等交通受阻。思明区人武部紧急出动民兵应急分队1800人次，在火车站、松柏汽车站、梧村小学、厦门九中和鸿宏运大厦等地方执勤，协助做好旅客的疏散和维护社会治安工作，取得良好的社会效果。
  【湖里区人武部建部20周年庆典】 1月9日，湖里区人武部隆重举行建部20周年庆典，湖里区委、区政府、国防动员委员会相关成员以及各街道办有关人员共100余人参加庆典活动。人武部组织的建部20周年成就荣誉图片展及盾牌警棍操、防暴俘虏、重要目标警戒、队列动作及匕首操等民兵军事训练课目的汇报表演，受到了各级领导的高度赞扬。
  【兵役登记试点】 从8月开始，集美区人武部组织兵役登记工作试点。试点坚持以《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》和《福建省征兵工作条例》等法规文件为依据，以实现“调整全日制高中以上层次各级各类院校应届毕业生为征集对象主体”为重点，研究探索新时期兵役登记站怎么开、适龄社会青年和各级各类院校应届毕业生怎么登记、登记信息怎么管理等问题，有效提高兵役登记质量。
  【扑灭山火】 2月，海沧区新阳街道辖区东方高尔夫球场边（蔡尖尾山）发生山林大火，周边人民群众的生命财产受到严重威胁。海沧区委、区政府领导高度重视，亲临现场一线指挥。海沧区人武部接到通报后，立即行动起来，先后组织海沧区民兵应急分队3批共200余人，赶赴火灾现场，全体指战员历经5个小时的艰苦奋战，终于扑灭山火，受到了当地人民群众的高度赞扬。
  【基层武装部和民兵营（连）部正规化建设】 为了进一步规范基层武装部和民兵营（连）部建设，同安区人武部投入15余万元，按照警备区基层武装部和民兵营（连）部规范化建设标准，对祥平街道、银华机械厂、莲花镇美埔村、同安区综合执法局的基层人武部和民兵营连部进行规范化建设，有力地促进基层武装部和民兵营（连）部的正规化建设，确保了战备工作的有效落实。
  【维护社会安全稳定】 年内，同安区人武部加强反恐维稳、处置公共突发事件的研究和训练，充分发挥民兵预备役人员熟悉环境的优势，组织巡逻、护村、护路、护厂，协助公安部门维护社会秩序。奥运安保期间，共出动民兵8000余人次进行巡逻警戒，协助地方做好奥运期间的安保工作，为构建和谐城区做出应有的贡献。
  【完成险难任务】 年内，同安区积极组织民兵参加抗洪抢险、抗震救灾、扑灭山火、抢修抢救等专业训练，并有针对性地进行应急演练。在关系国计民生的电力通讯、自来水供应和交通道路保障等方面，充分发挥民兵预备役人员专业抢修队作用；在林区高火险期，由民兵预备役人员设立森林火险流动观察哨；在防抗台风和防汛防旱期间，组织民兵参加地方防台防汛巡逻和值班，随时做好防汛抢险、防台救援的各项准备；在应对台风、暴雨、塌方、火灾等天灾人祸中当先锋打头阵，在成建制参与中锻炼队伍、服务群众、支援地方经济建设，发挥突击队作用。6月1日晚，同安区人武部协调驻军和民兵预备役60余人，分两批接送汶川地震伤员共计23人到厦门第三医院接受救治。
  【民兵整组试点】 为推动国防动员常态化发展，实现民兵队伍“平时服务经济建设，急时能够应对突发情况，战时能够应战”的目标，4月，厦门市在翔安区组织民兵整组试点，深入研究探索新时期国防后备力量建设的思路和方法。这次试点坚持以作战任务为牵引，以质量效益为核心，以创新发展为动力，重点研究探索新时期民兵组织怎么建、人员怎么编、训练怎么抓。组织观摩了民兵应急连对重要目标的协防演练、城市管制民兵分队对重要交通目标的管制演练、民兵预备役建设成果展和民兵整组资料，初步解决了民兵组织不稳定、人员在位率和对口率不高等问题。（林国远 罗 剑）
  国防教育
  【概况】 2008年，厦门市紧紧围绕军事斗争政治工作准备，紧密联系厦门地区实际情况，贯彻平战结合、军民兼容的要求，指导各区抓好国防政治动员工作，广泛开展国防教育，搞好政治动员潜力调查，较好地完成各项工作任务，民兵预备役政治工作质量和全民国防教育水平稳步提升。
  1．开展全民国防教育。把国防教育宣传作为政治动员准备工作的重点来抓，充分利用国防教育基地授牌、全民国防教育日、纪念改革开放30周年等时机，积极开展形式多样的全民国防教育。利用军事活动日，组织厦门市、区两级部分领导干部到部队参观体验生活，进一步强化领导干部的国防观念、使命意识和责任意识。会同厦门市委宣传部在国防教育展览馆举行“鼓浪屿好八连”、“英雄三岛”战地观光园和西山国防园等首批12个国防教育基地授牌仪式，逐步构建“串点成线、左右连片”、“处处是课堂”的教育网络，使国防教育基地真正成为宣传国防知识、弘扬民族精神的重要阵地，最大限度地发挥基地综合教育功能。抓好学生军训、举办夏令营等活动，使广大学生在训练活动中进一步强化爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神。全年共派出官兵800多人次为25所大中小学进行军训，受训学生37000余人。此外，还利用国防园爱国主义教育基地举办优秀中小学生夏令营活动4批次，参与活动1200余人。
  2．冬季征兵宣传。认真贯彻落实省征兵宣传会议精神，组织召开全市征兵宣传工作会议，部署冬季征兵宣传工作。协调厦门市征兵领导小组有关领导接受新闻媒体采访，回答冬季征兵工作有关问题；协调市征兵办公室有关领导“走进直播室”接受有关征兵政策、兵役法规咨询；协调厦门日报社、厦门商报社、厦门晚报社、海峡导报社、广播电台、电视台等新闻媒体，大力宣传征兵法规、优抚政策，宣传征兵工作中的好人好事；在征兵工作期间，还印制2000条标语口号张贴在出租车上，进行流动宣传。全市6个区共开设60个宣传、咨询站和热线电话接受群众咨询，向群众发放《征兵工作条例》、《国防教育法》和《厦门市关于应征入伍义务兵优待办法》、《厦门市关于征集待分配大中专毕业生入伍有关问题的规定》等政策法规的宣传品5000多份。集美区人武部组织全区初检合格的应征青年在鳌园进行以“弘扬嘉庚精神，立志报效祖国”为主题的爱国主义教育。同安区人武部针对莲花镇辖区内山村多、居民住地分散等特点，联合镇广播站在全镇6个工作片区放映6场爱国主义题材的电影，并在放映前播放征兵宣传幻灯片，有3000多名群众到场观看。思明、湖里、海沧、翔安区分别印发近千册《好男儿当兵去》和《应征青年必读手册》宣传册。各区还分期分批组织适龄青年参观国防教育展览馆、“英雄三岛”战地观光园等爱国主义教育基地，开展“国防教育一日行”活动，进一步激发适龄青年应征热情。
  3．民兵政治工作。市武委会召开全体（扩大）会议，组织全市各区武委会主任述职，并确定年度重点工作，对国防政治动员工作有序展开起到强有力推动作用。5月，警备区对厦门市综合情况、“三战”潜力资源、全民国防教育、“三台”人员情况和民族宗教等13个方面近200个数据进行调查核实，进一步掌握厦门市拥军支前潜力。8月，组织“民兵政治教育一堂课”授课比赛，进一步加强和改进民兵预备役思想政治教育，提高人武部政工干部授课能力。结合迎接奥运会召开和迎接全国文明城市创建活动，开展以“迎奥运、迎创建”为主要内容的“讲文明、守纪律、树形象”教育竞赛活动。春节期间，出动民兵应急分队，协助地方做好春运滞留旅客的疏导稳定工作，充分发挥民兵队伍在“三个文明”建设中的作用。
  【第八个“全民国防教育日”宣传活动】 9月，警备区以“维护国家安全、共筑和谐家园”为主题，组织广场宣传教育、先进典型宣传、国防教育基地巡礼等“七个一”系列宣传教育活动。9月20日，在厦门市流动人口最为密集的中山路步行街，举办全民国防教育广场宣传活动，通过图片展览、分发手册、文艺互动、有奖竞答等活动，吸引了近2万名市民参加。
  （张海涛）
  双拥共建
  【概况】 2008年，双拥工作坚持以学习贯彻十七大精神为主线，以科学发展观为指导，坚决落实党中央、中央军委和胡主席一系列重要指示，按照军区、省军区和厦门市委市政府关于做好新时期双拥共建工作指示要求，围绕构建社会主义和谐社会和做好军事斗争准备，以支援雨雪冰冻灾害和四川“5·12”大地震为重点，在弘扬双拥工作优良传统的同时，开拓创新，有力地促进厦门市两个文明建设和警备区部队的全面建设。
  1．扎实开展拥政爱民教育和双拥宣传活动，强化官兵做好新时期群众工作的政治责任感。各级党委和政治机关坚持把拥政爱民等光荣传统教育作为部队思想政治建设重要内容，根据形势任务变化和官兵思想实际，采取有效措施，抓好拥政爱民教育落实。警备区首长机关集训、人武部主官集训以及全区各级各类干部业务培训，都把拥政爱民教育作为重要内容，主要领导亲自授课，引导各级干部做密切军政军民关系的排头兵。各基层单位利用新兵补入、老兵退伍和元旦、春节等有利时机，重点抓好军队宗旨和拥政爱民优良传统的专题教育；组织官兵认真学习《厦门市拥政爱民公约》和《驻闽部队拥政爱民工作若干规定》，进一步完善拥政爱民具体措施。1月，警备区协调厦门市文艺团体到警备区开展“学习贯彻十七大，慰问亲人解放军”文艺巡演活动，全面推开双拥宣传活动。3月，由政治部牵头会同厦门建设银行联合召开“十佳好军嫂”表彰会，郑新咏等10位优秀军人妻子受到表彰。4月，会同市委宣传部举办12个省级国防教育基地授牌仪式，有力地推动了国防教育宣传活动。6月，为配合厦门市争创新一轮全国文明城市活动，警备区专门协调召开厦门市军地共创文明城市推进会，在全区部队开展“迎奥运、迎创建”为主要内容的教育竞赛活动，为厦门市取得全国文明城市综合考评总分第一作出贡献。9月20日，警备区会同市委宣传部开展第八个全民国防教育日系列活动，取得较好效果。
  2．抗冻救灾。年初，全国部分地区出现雨雪冰冻天气，给各地春运带来严重影响。1月22日至2月7日，厦门警备区派出官兵1400人次支援地方政府抗冻救灾，并派出野战炊事车为滞留旅客开设3个熟食保障点，保障旅客的饮食。此外，厦门警备区积极开展向灾区“送温暖、献爱心”捐款活动，党委机关带头募捐，全区共筹集捐款40万余元。
  3．参与地方各项建设。3月12日，厦门警备区组织40名官兵到海沧天竺山参加厦门市2008年植树节活动，共植树800余棵；八一前夕，协调部分官兵参加主题为“洁家园、迎创建”的义务劳动；部分单位与驻地群众携手开展以军民“共建文明、共迎奥运”为主题的创建文明城市活动，打扫街道30公里，清理垃圾10余吨，除杂草约500平方米。国际马拉松赛期间共出动各种车辆24台，官兵共计96人次。北京奥运火炬在厦传递期间，出动50名官兵，并组织厦大国防生参加志愿者保障活动，协助地方警力维护现场秩序，确保火炬传递顺利进行。多次组织军乐队、威风锣鼓队为厦门“九八”投洽会，城市快速公交，集美、杏林大桥通车和国庆升旗等活动贺喜演出。11月，牵头协调召开双拥工作座谈会，配合省市双拥工作检查组对厦门市贯彻落实拥军优属政策文件情况进行专项检查。
  4．军民关系良好发展。6月，警备区在全区部队开展信访隐患排查活动，在自查自纠的基础上，派出工作组深入驻地乡镇、村庄，调查官兵遵守群众纪律情况，对违反群众纪律的人和事及时进行处理。警备区在省军区统一协调下，组织官兵对高校新生进行军训，圆满完成任务。北京奥运会前后，积极协调地方有关部门走访慰问驻地工作生活有困难的转业复员军人活动，帮助他们解决实际问题，消除不稳定因素。
  【支援灾区】 “5·12”四川大地震发生后，警备区部队迅速收集了解官兵思想反映和家庭受灾情况，第一时间组织全区官兵开展募捐活动。司令员、政委带头捐款，共筹得善款1049229.9元。派出16台运输车，帮助厦门市民政局运送救灾棉被。先后组织350名官兵到火车站转运四川灾区伤员202人，保障厦门红十字会救灾物资运输。从6月28日至7月6日，警备区共组织部队协助地方抢运援川安置板房10000套，装载17个专列。
  （张海涛 韩志刚）
  人民防空
  【概况】 2008年，厦门市人民防空办公室（简称市人防办）认真贯彻落实《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》和全省人防工作会议精神，全面加强人防建设。市人防办获得市级文明单位称号，并被国家人民防空办公室评为《中国人民防空》通讯报道先进单位。
  1．人民防空应急准备扎实有效。年内，市人防办开展人防专业队整组、训练。邀请四川郫县人防办主任给市人防专业队领导和骨干介绍人防专业队参与抗震救援行动的经验。2月，国家人防办应急行动能力检查组对厦门市人防应急行动能力给予充分肯定。
  2．人防指挥通信迅速发展。认真组织防空警报试鸣和全市10万余社区居民应急疏散掩蔽演练。安装市、区人防视频会议系统，开设人防指挥网络。开展居民应急疏散信息系统软件开发和建设工作。按照国务院通知和市政府的相关规定，5月19日，鸣放防空警报，悼念四川汶川地震遇难同胞。
  3．人防工程建设计划落实。全市全年防空地下室建设工作得到较快发展，地下空间开发兼顾人防需要建设项目落实。完成全市已建人防工程的应急管理基础资料整理任务，开展全市人防工程标识设置工作。配合市国土资源房产管理局等相关部门，提出人防地下车位产权办理意见。9月，市政府正式出台《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市商品房人防范围内地下车位销售和办理权属登记实施意见的通知》。
  4．人防宣传和法制教育工作。继续在全市94所中学和21所在厦高校开展人防知识教育。组织高校人防知识任课教师培训。与厦门大学合作，编写人防知识教材，纳入高校国防教育。协助厦门理工学院做好人防教育示范基地工作，发挥示范作用。开展人防课题调研和媒体宣传。组织力量开展防空防灾一体化调研，形成《加速人防向民防转变，实现“防空防灾一体化”》课题成果并上报。加强了与市主流媒体的沟通，宣传人民防空法律法规和防空防灾知识。8月，改版后的厦门人防网站重新上线。市人大、市政协多次到厦门调研人防执法情况，对加强执法队伍建设，建立人防执法检查长效机制提出意见。
  【国家人防办来厦检查】 2月，国家人防办副主任、总参人防局局长李扬率检查组对市人民防空应急行动能力情况进行检验。检查组实地检验厦门市人防基本指挥所开设、组织筹划部署、人防专业队集结展开、人防工程平战转换和重要目标抢险抢修等内容，检查相关资料，听取厦门市人防办主任曹放的工作汇报。检查组对厦门人防应急准备工作给予高度肯定。
  【南京军区省会城市、计划单列市人防办主任第四次联席会】 3月5～7日在厦门市召开。南京、杭州、宁波、上海浦东新区、合肥、南昌、福州及厦门市人防办领导共40人参加会议。南京军区人防办专职副主任任丛林、福建省人防办主任颜黎明出席会议。会议交流了重点设防城市军事斗争人民防空准备工作的经验和做法，与会代表就人防准备工作的重点难点问题进行了讨论。
  【防空警报试鸣演练】 5月10日，厦门市组织全市试鸣防空警报，参加试鸣的防空警报器鸣响率达100％，警报音响覆盖率岛内达90％、岛外主城区达80％。在警报试鸣同时，组织全市37个街道（镇）各一个社区（村）居民进行应急疏散演练，参演居民近8万人。
  【在厦高校人防教育工作会议暨新编高校人防教材首发式】 为普及在厦高校人防教育，纳入高校新生军训计划，提高高校人防教育水平，7月30日，市人防办、市教育局共同组织召开在厦高校人防教育工作会议暨新编的高校人防教材首发式。市人防办、南京陆军指挥学院、厦门警备区有关领导，厦门大学、集美大学等在厦21所高校分管领导、课任老师共52人到会。
  【省人防办来厦检查】 8月25～26日，省人防办执法检查组对厦门市贯彻执行《中华人民共和国人民防空法》和《福建省人民防空条例》情况进行检查。检查组重点检查了厦门市结合民用建筑修建防空地下室的档案资料和易地建设费收缴使用情况。检查组对厦门人防依法建设给予充分肯定，同时也对存在的问题提出整改要求。
  【市人民防空网成功改版上线】 7月29日，市人防办组织厦门人民防空网站改版验收及推介会。新型网站重新规划栏目，整合信息资源，设7个主栏目、30个二级栏目。网站注重突出人防网的特色，增加防空减灾知识和国防教育的内容。
  【市人大代表开展人防执法检查】 7月31日，市人大组织部分人大代表对岛外四个区贯彻执行《中华人民共和国人民防空法》和《福建省人民防空条例》情况进行检查调研。人大代表们参观了海沧区人防指挥所工程、集美区和翔安区人防机动指挥车。代表们对人防依法行政工作提出要求：一要完善组织架构和工作机制。二要规范经费投入和协调发展。三要规范人防“结建”审批工作。四要加快人防向民防的转变。五要加大人防工作的宣传。六要加强人防工程的管理。