厦门市图书馆

【服务市重点工程建设8个措施出台】 一是改进规划编制办法，实行滚动规划。将规划编制进行分解，平行推进，迅速将市委、市政府的战略意图转化为具体的行动，供市发改委快速立项，市财政局准确估算投资，市土地局及时办理征地农转用手续，业主及时进行招标。二是改进审批办法，提高审批速度。根据具体要求，将整体项目进行分解审批，对于用地，进行预选址，预先规划许可，待手续完备后再办理正式手续；对于工程项目，实行地上与地下工程分开审批方法。三是提前发现问题，主动靠前服务。深入各区、各指挥部现场办公，不等不靠，将问题解决在过程中，确保重点工程项目不因规划而停顿。四是针对特殊项目成立一系列专题工作小组，将前期规划工作做深做细。五是做好规划编制的前期调研。对于拆迁量大、地形复杂、部队用地等影响工程进度、增加项目成本的地段，规划编制采取避让的措施和对策，尽可能减少规划对项目投资成本造成的不利影响。六是进行方案比较。对于市重点工程建设项目尽量采用优化设计方案，且将方案做深做细，以利于土地总公司、财政部门更准确的估算，确保项目投资有更准确、更合理。七是坚持科学规划。通过片区内外的用地及空间要素的重组，发现规划的潜在机会，确保重点项目建设经济平衡。八是挖掘并盘活规划的潜在价值。如中小学项目、地下车库项目与公共绿地结合、体育场所和防灾避难结合、高压线入地和走廊用地盘活、远期功能和近期临时用途结合等措施，实现盘活价值。
  【优化招拍挂工作程序】 年内，市规划局定期与市国土局、市土地总公司详细踏勘挂牌项目现场，落实“熟地”要求，核对用地边界和权属，分析土地市场的变化因素，进一步完善“招拍挂”用地规划流程。全年共配合策划招拍挂项目107个，用地规模达395公顷。同时，针对近年来厦门市土地出让工作出现的新问题，会同土地总公司主动联系房地产企业，共同商讨对策，推出“勾地”政策，即带规划、建筑设计方案挂牌出让。这种方式有利于科学合理地确定项目地块的规划指标，以满足市场需要，同时可有效减少挂牌项目“流拍”的问题。此外，市规划局还研究用地规划流程，查找并修改不合理、不协调的流程环节，增加公众参与的环节，努力使编制的用地咨询方案贴近市场，以提高成交率。
  【对台交流与涉台项目规划服务】 为服务海西建设，市规划局年内成立对台服务领导小组，加强组织领导和协调工作，并形成“四个机制”：一是与台商协会定期沟通机制。定期走访，互通情况，主动了解台商规划层面的需求，提供高效优质的规划服务。二是两岸规划学术交流机制。加强与金门、台中市规划界的交流，编制厦金概念规划，从学术上提出规划设想。三是涉台项目规划服务机制。对于涉台项目进行全面梳理，建立连续跟踪机制，做好规划服务。四是互访机制。市规划学会和相关设计单位与台湾大学、台中、金门等规划学术机构建立定期互访机制。
  【城市设计】 年内，市规划局不断改进城市设计，出台便于管理的“一张纸式”的城市设计导则，加大对城市重点区域的设计研究，突出重点，努力创造新的城市亮点。同时开展色彩、城市控高等专项规划，从城市美学角度研究城市，全面提高城市建筑品位与城市形象。先后开展“城市原点”设计方案征集，援建四川五所中学校园的主题雕塑设计，文化艺术中心广场大型群雕和马拉松圣火台的设计、制作。
  【市政交通规划编制与研究】 年内，市规划局对第二机场、第二东通道、岛外快速路、BRT海沧线等20余个交通议题进行专题研究，为政府决策提供第一手资料。对部分道路改造、停车场和公交场站建设项目以及人行立体过街设施等项目开展主要出入通道交通引导规划、BRT一期工程实施效果调研等，为改善交通提供决策依据。
  【规划建筑设计队伍赴川开展技术援助】 四川地震发生后，市规划局成立抗震救灾前期规划小组，并派成员长驻彭州灾区第一线全面参加援建工作。市规划局领导先后多次入川指导对口援助工作并组织15批约70人次的规划、建筑设计队伍赴川开展技术援助，完成各类规划和建筑单体设计40余件，完成援建4镇的详细规划编制、农村重建住宅单体设计，提出灾区重建思路，受到各级政府重视和采纳。
  【住房和城乡建设部督察厦门规划工作】 年内，住房和城乡建设部规划督察员进驻厦门市，开展城市总体规划、鼓浪屿—万石山国家级风景名胜区总体规划执行情况的督察工作。督察员在对岛内外各区及鼓浪屿—万石山国家级风景名胜区进行现场勘踏和调研的基础上，对厦门市的城乡规划提出3点建设性意见。一是厦门市城市总体规划未批复，造成城市建设无规划依据，建议及时编制厦门市近期建设规划，以指导厦门市城市近期建设；二是为更好地保护鼓浪屿历史风貌建筑，建议将其申报国家级历史文化保护街区；三是为更好地保护鼓浪屿—万石山国家级风景名胜区，建议将部队、宗教寺庙在风景区的用地进行置换。