福建省图书馆

1989年，继续执行1984年国务院颁布的《中华人民共和国产品税条例（草案）》。1989—1993年，全省征收产品税67.667亿元。 1994年，停征产品税，改征增值税。 （一）征税范围和税目、税率 1990年9月，省税务局规定，企业用未税原木加工板、段、条，按实际销售收入依10％税率征收产品税；用已税原木加工板、段、条，继续减按3％税率征收产品税。11月，省税务局规定，从1991年1月1日起至12月31日止，对染料和全胶鞋产品分别减按18％和8％的税率征收产品税。 1992年2月17日和4月20日，省税务局分别作出规定，在1992年内对乳胶制品减按10％的税率征收产品税；对涂料、颜料减按12％的税率征收产品税；对染料产品减按16％的税率征收产品税。 至1993年底，调整后的产品税有11类93个税目347种，设25档和一个单位税额。 （二）计税依据 产品税的计税依据主要是应税产品的销售收入。1990年1月，省税务局发出通知，从1月1日起，对企业采取“以物易物”方式销售的应税产品，凡是企业以低于正常价格作价计销售的，税务机关按以下两个原则核定其产品税的计税依据：属于国家规定统一价格或规定具体作价标准的产品，不得低于国家所定价或价格标准；属于国家允许企业自行定价的产品，不得低于企业销售同类产品的平均销售价格。对企业采取“以旧换新”方式销售的应税产品，按照新商品的销售价格（即不剔除旧商品的收购价）计算征收产品税。对企业采取“还本销售”方式销售的应税产品，一律于产品销售时按实际销售收入征收产品税；企业“还本”的支出，不得冲减产品销售收入。对企业采取“价格折让”方式销售的应税产品，如果价格折让额在同一张发票上单独注明的，对这部分折让额不征收产品税；如果企业将这部分折让额另开一张发票的，无论其在财务上如何处理，均应将折让额并入销售收入，按照规定征收产品税。 （三）优惠政策 1989年，各地执行省税务局的有关减免税规定。从2月起，对工业企业在1989年3月15日至1989年底生产销售的小化肥（包括碳酸氢铵、普通过磷酸钙、五氧化二磷、钙镁磷肥）继续免征产品税。同时根据省政府办公厅政发〔05〕号明传电报的紧急通知精神，对工业企业在1989年3月15日前生产的小化肥，也免征产品税。从4月起，各地暂缓征收天然橡胶的产品税。从5月起，各地对国家计委下达的进口计划中所列举的粮食、化肥、农药，一律免征进口环节产品税。6月，省税务局作出调整以税还贷政策的通知：①对财政部、国家税务局列举可以用产品税归还贷款的产品，按税收管理权限规定层报批准后，继续给予减税还贷。②对工业企业1989年7月1日以前实际使用的银行技改、技措贷款，符合福建省以税还贷规定的，可以按原规定执行到还贷期满为止。③对1989年7月1日以后审批的技术改造项目（含引进技改项目），除生产能源、交通基础原材料等产品确需扶持的，层报省税务局审批酌情照顾外，其他产品不再减免产品税归还贷款。从7月起，为了扶持全胶鞋产品的生产，保证市场供应，对按照规定税率纳税发生亏损或只有微利的全胶鞋产品，酌情给予适当减征产品税。8月，省税务局发出清理整顿和严格控制减免税的通知：企业生产销售的31种产品改为33种，一律不得减免产品税。享受税收优惠政策的贫困县（乡）的学校、供销社、部队新办的供应企业比照新办乡镇企业规定办理。民政福利工厂生产的33种产品，除化妆品、护肤护发品因亏损、微利或其他特殊情况按规定纳税确有困难的，按税收管理权限报批后，可酌情给予减免税照顾外，其他产品一律不再给予减免税照顾。 1990年，省税务局作出以下减免税规定。对工业企业在年内生产的小化肥、敌百虫原粉、敌敌畏乳油、乐果乳油、“1605”乳油、甲胺磷、异稻瘟净、辛硫磷、杀虫双、杀螟松、马拉松、磷化铝、杀虫脒、乙酰甲胺磷、除草醚、农用薄膜等农业产品，继续免征产品税；对停工待工企业与停工待工人员经批准从事个体经营，在年内，缴纳税金确实有困难的，除国家统一规定不能减免税的33种产品和规定不得减免税的小企业外，可由企业或经营者向税务机关提出申请，按税收管理权限规定报批，给予定期减征免征产品税；对被列入省经委、科委试制计划的新产品，同时被列入省税务局编制的新产品减免税名单，经鉴定、确认后可以享受新产品减免税优惠；对省内企业生产的八类涂料（天然树脂漆类、酚醛树脂漆类、醇酸树脂漆类、氨基树脂漆类、过氯乙烯漆类、环氧树脂漆类、聚氨酯漆类、油脂漆类），如按规定纳税确有困难的，可逐级上报省税务局审批后给予适当减免税照顾；对监狱（包括少年犯管教所）、劳改队（包括劳改工厂、劳改农场）、劳教所（包括劳教工厂、劳教农场），以及按照规定纳税有困难的单位（积聚亏损或微利的），可以按照税收管理体制上报审批后，给予适当的减免产品税的照顾。 1991年1月，省税务局对化肥产品恢复征税，同时要求各地按照税收管理体制的规定，对纳税确有困难的，经报批后，酌情予以减征产品税照顾。2月，省税务局发出关于对涂料、颜料、部分化肥产品、农药产品和农用塑料薄膜减免产品税的通知：在1991年省内企业生产的颜料及原八类涂料，按规定税率纳税发生亏损或微利的，可按税收管理体制的规定，报批后给予适当减税照顾；对化肥生产企业生产销售的碳酸氢铵、普通过磷酸钙、钙镁磷肥三种产品及原生产前述三种产品改产销售小尿素、小磷铵和硫磷铵产品的免征产品税；生产销售的小氯化铵、小复混肥和氨水产品以及原生产销售小尿素、小磷铵和硫磷铵产品的企业，仍按原规定纳税，对按规定纳税有困难的，按照税收管理体制规定，经审查批准，予以定期减免产品税的照顾；对农药生产企业生产销售的敌百虫、敌敌畏、乐果、硫磷、辛硫磷、甲胺磷、乙酰甲胺磷、异稻瘟净、杀虫双、杀螟松、马拉松、磷化铝、除草醚、丁草胺和氧化乐果等农药产品免征产品税；对农用塑料薄膜免征产品税；对国营农场新办的企业（指设在农村乡镇），除国家和省规定不能减免税的产品外，从投产之日起，免征产品税1年；对福建省确定贫困县、乡（含民族乡）的国营农场新办企业，除国家和省规定不能免税的产品外，从投产之日起，免征产品税3年；对农垦企业生产的农渔机具、专用零配件及小化肥、农药等直接提供给农业生产单位和个人的，可免征产品税；对农场所属企业以不含税价格供应农场范围内用于公益事业的砖瓦、石灰、水泥制品等建筑材料免征产品税；国营农场自办的小水电站，从投产之日起免征产品税5年。 1993年2月，省税务局作出关于支持校办企业有关税收政策的几项规定：对校办企业生产的产品、提供的劳务以及学生勤工俭学生产的产品，除国家和省规定不得减免税的产品外，凡用于科学、科研方面的免征产品税；对省重点扶持的贫困县、乡（含民族乡）中小学新办工厂生产的产品，除国家和省统一规定不能减免税的产品和企业外，免征产品税3年；高等学校兴办的被确定为高新技术产业的，凡符合新产品减免税条件的，给予一定时期免征产品税照顾；各级学校自办的工厂、农场及第三产业企业，除国家和省规定不得减税免税的产品和企业外，按规定纳税有困难的，可按税收管理体制报批，予以减免产品税。