福建省图书馆

一、考核
  1998—2005年，继续执行党群机关工作人员和国家公务员晋升和年终考核制度。凡提拔、晋升的都必须经过人事部门全面考核，了解被考核人的“德、能、勤、绩”和年度考评情况，召开各种座谈会，听取不同意见，并进行公示。
  考核采取定性考核与定量考核相结合，平时表现与年度考评相结合的方式。考核中，根据干部“德、能、勤、绩”表现情况，确定“优秀”和“称职”档次比例。在测评的基础上，确定考核等次。省地矿局、工商局、民政厅等单位改进考核手段，由手工操作过渡到计算机测评操作。三明、龙岩等市年度考核中设置“考核卡”，做到“一人一卡，卡随人转”。云霄县考核采取每季小评、半年初评、年终总评。省委组织部、省人事厅推广沙县做法，将“优秀”等次比例划分为15％、12％和10％三个档次，与各单位年度任期目标责任制、计划生育和社会治安综合治理执行度以及工作人员的奖惩情况挂钩。
  1998年，省人事厅对全省600多个初定为“不称职”的人员进行逐个核查，对确定不当的，予以纠正。南平市人事局规定，没有依照法规对“不称职”人员采取处理的部门或单位，下年度的年度考核不予审核备案，不予办理晋升工资。邵武市公安局对考核“不称职”的人员处理后，专门为他们举办培训班，进行教育，限期改正。各地各部门重视对考核结果的兑现，从实际出发，依据考核结果开展奖励、职务晋升或转岗、培训等工作。对连续三年被确定为“优秀”档次的人员，若其德才表现和工作实绩特别突出，适当放宽晋升职务的资格条件或破格提拔。福州、宁德等地（市）把“优秀”人员名单报组织部门备案。省测绘局、泉州市在评选表彰活动中，规定评选先进工作者原则上从考核优秀的人员中产生。是年，全省党群机关和国家公务员参加年终考核人员被确定为“优秀”等次的有78646人，占考核总人数的12.24％；“不称职（不合格）”的有785人，占考核总人数的0.12％。
  2000年，年终考核实行分类量化考核，并在原有三个考核等级的基础上，增设“基本称职”等次，扩展考核触角。同时，重视了解8小时之内的工作以及8小时之外的社交、生活等情况，把考核工作与机关效能建设相结合，兑现考核结果。
  2001年底，根据国家人事部有关规定，在考核的基础上，发放年终一次性奖金，同时把考核结果作为职务升降、辞退、培训的依据。是年考核全省平均“优秀”比例稳定在13％左右。厦门市颁布实施《厦门市国家公务员考核暂行办法》，将公务员平时考核、年度考核和群众测评有机结合。做好《平时考核手册》和《年度考核等次手册》的登记、检查，将考核结果同奖惩、工资、职务升降、辞退等相挂钩。专门设计一套电脑量化考核软件，在全市推广。
  2002年，实行年度考核与机关效能建设相结合的制度。
  2004年，省直党群机关和公务员参加年终考核的有7656人，评为“优秀”等次的1059人，占考核总人数的13.8％；“称职”6391人；“基本称职”5人；“不称职”4人；“未定级”197人。
  2005年，龙岩市建立公务员服务对象评议公务员服务制度。对公务员在履行职责、依法行政、服务态度、办事效率、廉政自律五个方面进行评议，把评议结果作为公务员年度考核量化测量的重要组成部分。是年，省直机关参加考核的公务员5982人，评为“优秀”等次的832人，占考核总人数的14.41％；“称职”5094人；“不称职”2人；“未定级”54人。
  二、奖惩
  （一）奖励
  在全省行政机关开展“做人民满意的公务员”活动中.1997年，周宁县委副书记蓝秀珍被国家人事部授予“人民满意的公务员”称号。1998年，南安市地方税务局和漳州市巡警大队长李铁军分别被国家人事部授予“人民满意的公务员集体”称号和记一等功。省委、省政府作出决定，在全省范围内开展向“人民满意的公务员集体”南安市地方税务局学习活动。1999年，晋江市市长龚清概被国家人事部记一等功；在中华人民共和国成立50周年之际，省委、省政府召开全省“人民满意的公务员”表彰大会，表彰21位全省“人民满意的公务员”和10个“人民满意的公务员集体”。
  1998—2000年，全省共报请国家人事部和省政府给予国家公务员记一等功18人次，记二等功181人次，记三等功1664人次，嘉奖9206人次。并提请省政府分别给予援外专家林占禧和勇斗歹徒的基干民兵郑成记一等功，给予4位援藏干部记二等功。对在各种国际、国内比赛中取得优异成绩的优秀运动员和为培养优秀运动员做出突出贡献的教练员，由省人事厅给予记大功37人次、记功31人次。福建省推荐上报，并由国家人事部和有关部委联合表彰82个部级系统先进集体。164名先进工作者和劳动模范；由省人事厅和省有关厅局联合表彰省系统先进集体1594个、先进工作者3075名，省级部门单项工作先进集体407个、先进个人2134人。2000年，福州、南平、莆田市分别召开表彰大会，表彰福建省在全国农村优秀人才表彰会上记一等功的蓝帝明、王云、邱瑞荣；为福建省参加第二十七届奥运会和市十一届残奥会上获得金牌的运动员和为培养运动员作出贡献的教练员给予记大功奖励的6人、记功奖励的2人；表彰在2000年全国劳模和先进工作者推荐评选以及全省劳模和先进工作者评选中的先进入物，其中，全国和全省先进工作者分别为27名和133名；在系统表彰中，获全国12个系统先进集体22个、先进个人45人；获全省10个系统先进集体348个、先进个人584人；获全省8个系统单项先进集体128个、先进个人340人；为43人奖励晋升职务工资。
  2001年，全省国家公务员受奖励的有4017人，其中，嘉奖3274人，记三等功656人，记二等功72人，记一等功15人。表彰人员属厅局级干部8人，其中，嘉奖1人，记三等功2人，记二等功4人，记一等功1人；属县处级干部142人，其中，嘉奖93人，记三等功38人，记二等功8人，记一等功3人；属乡（科）级干部1042人，其中，嘉奖828人，记三等功181人，记二等功28人，记一等功5人；属科员、办事员3218人，其中，嘉奖828人，记三等功2352人，记二等功32人，记一等功6人。
  2005年，评为全国系统先进工作者37人，评为全省先进工作者597人。
  （二）惩戒
  1998—2000年，各级人事部门对党群机关工作人员和国家公务员出现违法违纪行为进行调查处理。根据错误性质、情况轻重和危害大小以及本人对错误的认识，分别给予处分。3年间，全省共审理1245人次政纪处分案件，其中，给予国家公务员警告477人次，记过208人次，记大过133人次，降级88人次，撤职212人，开除127人。
  2001年，全省国家公务员被惩戒495人，其中，警告178人，记过78人，记大过64人，降级1人，撤职90人，开除84人。属厅局级干部惩戒3人，开除3人；县处级干部惩戒39人，其中，警告8人，记过5人，记大过1人，降级6人，撤职5人，开除14人；科级干部惩戒209人，其中，警告73人，记过22人，记大过27人，降级11人，撤职43人，开除33人；科员、办事员及其他人员惩戒305人，其中，警告97人，记过51人，记大过36人，降级45人，撤职42人，开除34人。
  2002—2005年，根据国家人事部《关于国家公务员纪律惩戒有关问题的通知》，结合本省实际，对公务员纪律惩戒作了规定。对撤职处分的国家公务员在撤销其原职务的同时降低级别工资一级、职务工资一档；无级别可降的，则降低职务工资二档（职务工作在最低档的，按最低档与上一档档差降低二档）。撤职后按降低一级以上职务另行确定职务，并以降低后的级别、职务工资高于新任职务对应的最高工资标准的，则改按新任职务对应的级别和职务工资档次执行。国家公务员被公安机关收容教育期间，由所在单位按月发给基本工资（职务、级别、基础、工龄工资）60％的生活费。物价等补贴照发，岗位津贴、奖金不发。收容教育期满，免予行政处分或只给予记大过以下处分的，恢复其原职务工资、级别工资；给予行政降级及其以上处分的，分别按降级以上处分的有关规定执行。同时对解除行政处分也作出明确规定。这期间，全省各级人事部门根据惩戒工作有关规定，惩戒了一批国家公务员。2003年，龙岩市62名国家公务员和工作人员受行政处分。2004—2005年，宁德市开除公务员和工作人员12人。
  三、辞职辞退
  1998—2005年，福建省继续按照1993年国务院颁布的《国家公务员暂行条例》和1996年福建省制定的《福建省国家公务员辞职辞退实施办法》对国家公务员辞职辞退申请及时予以审批，并办理手续。至2004年底，全省共辞退公务员1095人，批准辞职1165人。
  2005年，全省国家公务员无辞职辞退。